Post on 24-May-2015
พฒนาการของแนวคดทางการบรหาร
รศ.วนชย มชาต
ภาควชารฐประศาสนศาสตร คณะรฐศาสตร
จฬาลงกรณมหาวทยาลย
พฒนาการของแนวคดทางการบรหาร
CLASSICAL THEORY
การจดการแบบวทยาศาสตร ระบบราชการ ทฤษฎองคการ/หลกการบรหาร
BEHAVIORAL THEORY
มนษยสมพนธ พฤตกรรมศาสตร
พฒนาการของแนวคดทางการบรหาร (ตอ)
MODERN THEORY
ทฤษฎระบบ การบรหารตามสถานการณ การจดการเชงปรมาณ เครองมอทางการบรหาร
SCIENTIFICMANAGEMENT: F.W.TAYLOR
สาระส าคญ
การท างานแบบเดมไมเหมาะสม เสนอ ONE BEST WAY
หาวธท างานทดทสด คดเลอกคนอยางเปนวทยาศาสตร พฒนาคนใหท างานตามหลกการ สรางวธการท างานระหวางฝายบรหารและพนกงาน
SCIENTIFIC MANAGEMENT:F.W.TAYLOR (ตอ)
MENTAL REVOLUTION
นกคดอนในกลม FRANK & LILIAN GILBRETH
HENRY GANTT
BUREAUCRACY: MAX WEBER
ทมาของอ านาจ
อ านาจบารม: CHARISMATIC อ านาจตามประเพณ: TRADITIONAL อ านาจตามกฎหมาย: LEGAL
BUREAUCRACY: MAX WEBER(ตอ)
ลกษณะของระบบราชการ
แบงงานกนท า มความเปนทางการ อ านาจยดหลกเหตผล เปนอาชพ การสรรหาและคดเลอกยดระบบคณธรรม ความสมพนธไมเปนสวนตว
หลกการบรหารงานของ GULICK & URWICK
การประสานงานระหวางหนวยงาน
1.สรางกลไกการควบคมในองคการ การจดโครงสรางอ านาจในองคการ
หลกขอบขายการควบคม
หลกเอกภาพการควบคม
หลกความกลมกลนในการจดหมวดหมงาน
หลกการบรหารของ GULICK&URICK (ตอ)
หลกหนาทของนกบรหาร
POSDCORB
หลกการประสานหนวยงานยอย จดตามวตถประสงค
จดตามกระบวนการ
จดตามลกคา
จดตามทตง
2. การประสานโดยการผกมดทางใจ
การบรหารของ HENRI FAYAL
DIVISION OF WORK
AUTHORITY
DISCIPLINE
UNITY OF COMMAND
UNITY OF DIRECTION
SUBORDINATE OF INDIVIDUAL INTEREST TO THE GENERAL INTEREST
การบรหารของ HENRI FAYAL (ตอ)
REMUNERATION
CENTRALIZATION
SCALAR CHAIN
ORDER
EQUITY
STABILITY OF TENURE OF PERSONNEL
INITIATIVE
ESPRIT DE CORPS
แนวความคดยคพฤตกรรมศาสตร
การศกษาท HAWTHRONE
THEORY-X THEORY-Y
DOUGLAS McGREGOR HIERARCHY OF NEEDS
ABRAHAM MASLOW THE MOTIVATION HYGIENE THEORY
FREDERICK HERZBERG
MODERN THEORY
SYSTEM THEORY CONTINGENCY APPROACH QUANTITATIVE SCHOOL
MANAGEMENT SCIENCE OPERATIONS MANAGEMENT
MODERN THEORY (ตอ)
NUTS & BOLTS
THEORY-Z ORGANIZATION DEVELOPMENT REENGINEERING TQM: TOTAL QUALITY MANAGEMENT MBO: MANAGEMENT BY OBJECTIVE INSEARCH OF EXCELLEN
แนวความคดทางการบรหารสมยใหม
Theory Z ของ William Ouchi
ศกษาการบรหารเปรยบเทยบ องคการแบบอเมรกน (Type A) องคการแบบญปน (Type J) ท าไมจงตางกน
ลกษณะขององคการแบบอเมรกน (Type A)
การจางงานเปนการจางระยะสน เนนการแบงงานกนท าตามความช านาญเฉพาะ การเลอนต าแหนงในองคการรวดเรว การตดสนใจเปนของบคคล องคการดแลพนกงานเฉพาะสวนทเกยวกบงานเทานน
ลกษณะขององคการแบบญปน (Type J)
การจางงานตลอดชวต องคการท างานเปนทม พนกงานท างานแทนกนได การเลอนต าแหนงลาชา การตดสนใจใชมตเอกฉนท องคการดแลพนกงานทงคน
ลกษณะขององคการตาม Theory Z
การจางงานระยะยาว การสรางความช านาญเฉพาะดาน ผสมผสานระหวางความช านาญกบความรกวาง ๆ การเลอนต าแหนงลาชา การตดสนใจใชกลม รบผดชอบสวนบคคล องคการดแลพนกงานทงบคคล การควบคมผสมผสานระหวางทงภายนอกและภายใน
แนวความคด Reinventing Government
นกคด David Osborne & Ted Gaebler
ลกษณะส าคญ รฐมงจดประกาย
รฐก ากบดแลมากกวาการปฏบตเอง รฐบาลเปนของชมชน
ราชการเพมอ านาจใหชมชนมากกวาใหบรการ
แนวความคด Reinventing Government (ตอ)
รฐบาลเนนการแขงขน
เนนการแขงขนกนใหบรการของราชการ รฐบาลมงเนนภารกจ
การเปลยนแปลงกฎ ระเบยบ รฐบาลมงเนนผลสมฤทธ
ใหการตอบแทนตามผลผลตมากกวาการท างาน
แนวความคด Reinventing Government (ตอ)
รฐบาลมงตอบสนองความตองการของผรบบรการ
ไมเปนการตอบสนองความตองการตนเอง รฐบาลคดแบบผประกอบการ
เนนการหารายไดมากกวาการใชจาย รฐบาลทคาดการณ
เนนการปองกนมากกวาการรกษา/แกไข
แนวความคด Reinventing Government (ตอ)
รฐบาลทเนนการกระจายอ านาจ
เนนการมสวนรวมและท างานเปนทม รฐบาลทเนนการตลาด
เนนการเปลยนแปลงตามพลงของตลาด
แนวความคด In Search of Excellence
เปนการศกษาของ Thomas J. Peter กบ Robert H.Waterman ศกษาเปรยบเทยบองคการทประสบความส าเรจเพอหาลกษณะรวม
ลกษณะรวมขององคการทประสบความส าเรจ
ประกอบดวย
เนนการลงมอปฏบต
bias for action เขาถงผรบบรการ
closeness to the customer ใหอสระและอ านาจตดสนใจในการท างาน
autonomy and entrepreneurship
ลกษณะรวมขององคการทประสบความส าเรจ (ตอ)
เนนการสรางผลงานโดยอาศยผปฏบตงาน
productivity through people ปลกฝงและใชคานยมเปนเครองผลกดน
hands on, value driven ท างานทคนเคย
simple to the knitting
ลกษณะรวมขององคการทประสบความส าเรจ (ตอ)
ท าโครงสรางองคการใหเรยบงายและใชบคคลนอย
simple form, lean staff มความผอนปรนและเขมงวดพรอมๆ กน
simultaneous loose-tight properties
จบการบรรยาย