MODIFICACIONES AL DECRETO IMMEX

1111

JAVIER ALTAMIRANO MAGAÑA

MAYO DE 2010

PARA MEJORAR FISCALIZACIÓN

2222

3333

� Señalar los nombres de socios, accionistas y

representante legal en las solicitudes de Programa

nuevo, y notificar los cambios relacionados con

esas personas durante la vida del Programa.

� Presentar documentación adicional para Programa

nuevo de mercancías “sensibles”: azúcar, acero,

llantas y textil confección.

OBLIGACIONES IMMEX

4444

� Visitas previas de inspección

para Programas IMMEX nuevos: Únicamente se

realizarán conjuntamente SE y SAT tratándose

de empresas que importen mercancías

“sensibles”.

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA SE/SAT EN PROGRAMAS NUEVOS

5555

ACOTAMIENTO DE TRATO FISCAL (ART. 33)

� Se detallan los requisitos para que las empresas IMMEX (maquiladoras) obtengan beneficios en materia de ISR*

*Hoy, además de la referencia en el Decreto IMMEX, las empresas maquiladoras cuentan con beneficios fiscales en materia de ISR e IETU, mediante Decretos del Ejecutivo en la materia

VIGENTE MODIFICACION

Transformación de insumos, partes y componentes suministrados directa o indirectamente por un residente en el extranjero.

Cumplir con los requisitos del penúltimo párrafo del artículo 2 de la Ley del ISR

Transformación de insumos, partes y componentes suministrados directamente por un residente en el extranjero, con proporción preponderante en los materiales incorporados al producto final.

Mercancías nacionales o extranjeras no importadas temporalmente.

Maquinaria propiedad del extranjero.

Cumplir con los requisitos del penúltimo párrafo del artículo 2 de la Ley del ISR.

PARA FACILITAR LA OPERACIÓN

6666

Sector IMMEX Vigente Modificación IMMEX

General 18 meses Ninguna

Certificadas 18 meses60 meses (SECIIT-MOCEIME) *36 meses (certificadas normales)

Azúcar12 meses (proceso industrial)

6 meses (servicios)Ninguna

Acero 18 meses12 meses (proceso industrial)

6 meses (servicios)

Llantas 12 meses Ninguna

Textil-confección12 meses (proceso industrial)

6 meses (servicios)Ninguna

* Esta modificación se realizará en Reglas del SAT de manera paralela a la publicación de las reformas al Decreto IMMEX

AMPLIACIÓN DE PLAZOS DE PERMANENCIA DE MERCANCÍAS

PARA EMPRESAS CERTIFICADAS

7777

8888

� Se suprime el Anexo IV: Información mínima requerida en el control de inventarios de las empresas con Programa IMMEX, y se remite al Control de inventarios “simplificado”: Anexo 24 de las Reglas del SAT.

SIMPLIFICACIÓN DE CONTROL DE INVENTARIOS Y CAUSALES DE CANCELACIÓN

� Se modifican las causales de cancelación de Programa IMMEX, dejando sólo aquellas que brindan “certeza jurídica”.

� Se establece un esquema más sencillo para su ejecución, a través del Inicio de Procedimiento de Cancelación.

9999

� Adecuaciones al Decreto IMMEX de acuerdo a las disposiciones transitorias del instrumento, y otras contenidas en diversas disposiciones

ACTUALIZACIÓN DE DISPOSICIONES Y TRANSITORIOS

� Entrada en vigor en lo general: Sin definirse.

� Se abrogan los Decretos ALTEX y ECEX: a partir del día siguiente al de la publicación del Decreto en el DOF.

MODIFICACIONES DIRIGIDAS AL SECTOR ACERO

11111111

UNIVERSO DE EMPRESAS IMMEX DEL SECTOR ACERO

Sector IMMEX

Industrias Metálicas Básicas

79 (de las cuales 15 son certificadas)Importaron y Exportaron bienes del Capítulo 72 de la TIGIE: estarían sujetas al cumplimiento de requisitos específicos y plazos de permanencia diferenciados

Fabricación de productos metálicosFabricación de maquinaria y equipo

Otros

1,125No estarían sujetas al cumplimiento de requisitos específicos y plazos de permanencia diferenciados

Mismos sectores, pero Certificadas por el SAT

437Aun importando y exportando bienes del Capítulo 72 de la TIGIE, estarían exentas del cumplimiento de requisitos específicos y plazos de permanencia diferenciados

� 1,641 empresas IMMEX importaron bienes del Capítulo 72 de la TIGIEEnero 2007 – Noviembre 2009.

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BALANZA COMERCIAL IMMEX , SECTOR ACERO (GENERAL)

� En términos agregados, las operaciones de comercio exterior de las empresas IMMEX del Sector Acero, no muestran un comportamiento acorde a su naturaleza exportadora.

Fuente : Cinta de Aduanas/AGA SAT

Fuente : Cinta de Aduanas/AGA SAT

� Las operaciones de comercio exterior de las empresas IMMEX del Sector Acero certificadas por el SAT, muestran un comportamiento acorde a su naturaleza exportadora.

BALANZA COMERCIAL IMMEX , SECTOR ACERO (CERTIFICADAS)

� Abuso del esquema por parte de empresas no

exportadoras con elevado riesgo de evasión fiscal

Ejemplos:

14

PROBLEMÁTICA SECTOR ACERO

Importación temporal de insumos sin planta

productiva

Importación temporal de insumos sin maquinaria

Importación temporal de mercancías

“sensibles” para almacenaje,

distribución y abastecimiento

A B C

Contribuyente OMNITRADE MEXICANA

Fecha de Inicio de

Operaciones06/12/2007

Situación del

ContribuyenteINACTIVO / CANCELADO

Actividad Preponderante PRENDAS DE VESTIR, CALZADO Y OTROS ARTICULOS

Situación de domicilio ALR LOCALIZADO con fecha 14 de enero de 2009

Situación de domicilio AGA NO LOCALIZADO marzo de 2009

IMMEX 62-2009 ActividadFABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS

CASO A EMPRESAS SIN CAPACIDAD PRODUCTIVA INSTALADA

15151515

IMPORTACIONES (FEBRERO-MARZO 2009)

Mercancía Millones de Dólares Toneladas

Acero 37Aluminio 40Zinc 3Cobre 15

Óxido de aluminio 5Silicio 3

TOTAL 20´000,000 + - 103 + -

16161616

CASO A EMPRESAS SIN CAPACIDAD PRODUCTIVA INSTALADA

OMNITRADE MEXICANA

CASO A EMPRESAS SIN CAPACIDAD PRODUCTIVA INSTALADA

Contribuyente HILADOS Y MAQUILADOS DE AZTEK

Fecha de Inicio de Operaciones 2008-08-22Situación del Contribuyente

INACTIVO / CANCELADO

Actividad Preponderante ACABADO DE HILOS Y TELAS DE FIBRAS BLANDAS

Situación de domicilio LOCALIZADO

IMMEX 472-2009 Sector ProductivoFABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS

Importaciones Total general

2008 2009

$18,244,805 $68,169,133 $86,413,939

* Cifras en dólares

CASO B EMPRESAS CON IMPORTACIÓN DE INSUMOS SIN MAQUINARIA

18181818

La mercancía importada refirió 100,564 toneladas de metal entre los que predominan el acero y aluminio; 102 millones de metros cuadrados de tejidos y 113 millones de calcetines.

19191919

CASO B EMPRESAS CON IMPORTACIÓN DE INSUMOS SIN MAQUINARIA

HILADOS Y MAQUILADOS DE AZTEK

SJE080917819$ 2,467

SJE080917819$ 2,467H&M Aztek

21 pedimentos V1$ 86,413

H&M Aztek21 pedimentos V1

$ 86,413

SUR990621AE5$ 7

SUR990621AE5$ 7

INT050512D54$ 353

RAG051125AH9$ 46,837

RAG051125AH9$ 46,837

ZIT051111RI2$ 5,042

ZIT051111RI2$ 5,042

IMP031203AX1$ 16,214

IMP031203AX1$ 16,214

MDS080313E19$ 700

MDS080313E19$ 700

COS0706219I5$ 54

COS0706219I5$ 54

MER071211V21$ 1,458

MER071211V21$ 1,458

MAR071218PKA$ 13,103

MAR071218PKA$ 13,103

* Cifras en miles de dólares

CASO B EMPRESAS CON IMPORTACIÓN DE INSUMOS SIN MAQUINARIA

Contribuyente FORJAS METÁLICAS

Fecha de Inicio de Operaciones 04-feb-2009Situación del Contribuyente

INACTIVO / CANCELADO

Actividad Preponderante SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO Y REFRIGERACIÓN

Situación de domicilio LOCALIZADO

IMMEX 472-2009 Sector ProductivoABASTECIMIENTO, ALMACENAJE O DISTRIBUCIÓN DE MERCANCIAS

21212121

CASO C EMPRESAS IMMEX DE SERVICIOS DE ALMACENAJE

Mercancía Millones de Dólares Toneladas

Acero 19´000,000 + - 14 + -

22222222

CASO C EMPRESAS IMMEX DE SERVICIOS DE ALMACENAJE

FORJAS METÁLICAS

23232323

TRATO DE “SENSIBLES “ A IMPORTACIONES IMMEX DEL SECTOR ACERO

�Requisitos específicos* a la importación temporal / exportación de mercancías del Capítulo 72 de la TIGIE, que realicen las empresas que se ubiquen en el sector Acero.

� Se adiciona un Anexo I TER para esas mercancías.

___________________________*La referencia en el anteproyecto de Decreto remite a Reglas de la SE. Requisitos documentales: datos de la mercancía a importar y del producto a exportar, ubicación del domicilio para el proceso productivo, tipo de maquinaria y equipo / capacidad productiva instalada, proyección de exportaciones, porcentaje de mermas y desperdicios, entre otros

24242424

TRATO DE “SENSIBLES “ A IMPORTACIONES IMMEX DEL SECTOR ACERO

� Las actividades de servicios (IMMEX Servicios) con dichas mercancías están sujetas al cumplimiento de requisitos específicos.

�Reglas SE para requisitos específicos a empresas del sector Acero: paralelamente a la entrada en vigor del Decreto IMMEX.

� Los requisitos específicos NO aplican a las empresas certificadas por el SAT, y tampoco a aquellas que importen pero NO exporten mercancías del Capítulo 72 de la TIGIE.

Sector IMMEX Vigente Modificación IMMEX

General 18 meses Ninguna

Certificadas 18 meses60 meses (SECIIT-MOCEIME)

36 meses (certificadas normales)

Azúcar12 meses (proceso industrial)

6 meses (servicios)Ninguna

Acero 18 meses12 meses (proceso industrial)

9 meses (servicios)

Llantas 12 meses Ninguna

Textil-confección12 meses (proceso industrial)

6 meses (servicios)Ninguna

REDUCCIÓN DE PLAZOS DE PERMANENCIA DE MERCANCÍAS

PARA EMPRESAS DEL SECTOR ACERO

25252525

26262626

FIN DE LA PRESENTACIÓN