Modificación

Decreto IMMEX

DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR

Ciudad de México, Marzo 2016

ANTECEDENTES

• El 29 de agosto y 26 de diciembre de 2014, se publican los Decretos que

establecen medidas para la productividad, competitividad y combate de

prácticas de subvaluación para el sector calzado y textil-confección,

respectivamente.

Se aplican instrumentos “aviso, permisos” para seguimiento de

importaciones definitivas.

• Para ALINEAR la política pública establecida en los Decretos señalados y

fomentar la sana competencia entre las empresas y prevenir prácticas lesivas

a través del esquema de importación temporal:

El 6 de enero de 2016 se modificó el Decreto IMMEX.

1. Establecer requisitos adicionales a la entrada de nuevos programas IMMEX

y submanufactureras.

PRINCIPALES MODIFICACIONES

Programa de inversión, que contenga:

• Planos de instalaciones, ubicación, fotografías.

• Montos de inversión en bienes inmuebles, maquinaria y equipo.

• Valor estimado de las importaciones.

• Valor o volumen estimado de producción

Validación en Ventanilla:

• Opinión positiva de obligaciones fiscales (art. 32-D del CFF)

• No encontrarse en los listados del 69 y 69B del CFF

PRINCIPALES MODIFICACIONES

2. Solicitar la inscripción al Padrón de Importadores de Sectores

Específicos a que se refiere la Ley Aduanera.

Las empresas que importen mercancía del sector Textil-Confección y

calzado, requieren inscripción a este padrón.

¿ Quiénes deberán realizar la inscripción ?

Empresas con Programa Nuevo, Programa Autorizado, incluyendo las

que son Certificadas (inscripción inmediata). Aplicará a partir del 5 de

febrero.

PRINCIPALES MODIFICACIONES

3. Se homologa el plazo de permanencia en el país de mercancías

sensibles: a 18 meses.

Mercancía Plazo de Permanencia

Anterior Actual

Azúcar 6 meses 18 meses

Acero 9 meses 18 meses

Textil-Confección 12 meses 18 meses

Actividades de servicio-

Textil 6 meses 18 meses

Nuevas mercancías

Aluminio - 18 meses

Desperdicios Naturales - 18 meses

Tabaco - 18 meses

PRINCIPALES MODIFICACIONES

4. Sujetar el azúcar a un nuevo mecanismo para importaciones temporales, a fin

de no contravenir con el Acuerdo firmado con EUA para aplicar controles

de exportación de azúcar a EUA:

El azúcar podrá ser importada como mercancía sensible, siempre

que NO se encuentre beneficiada del programa de Re-exportación

de azúcar.

5. Se adicionan 84 fracciones al sector Acero y se definen nuevas mercancías

como sensibles: Aluminio, Desperdicios de Minerales y Tabaco.

PRINCIPALES MODIFICACIONES

6. Se establece un Esquema de Garantía que ampare el cumplimiento de las

obligaciones derivadas del Programa IMMEX.

Únicamente para la importación de mercancías sensibles.

No aplica para empresas Certificadas

La operación de la garantía se detallará en las Reglas

7. La mercancía clasificada en la fracción arancelaria 4012.20.01 llantas de

vehículos para el transporte, será considerada como prohibida.

8. Las actividades de servicios de mercancías sensibles, sólo podrán realizarse

por empresas certificadas.

ENTRADAS EN VIGOR

Las modificaciones entrarán en vigor en las siguientes fechas

Publicación 6 enero

30 días naturales:5 de febrero 2016

- Inscripción padrón de importadores sector

específico

- Anexo I Mercancías Prohibidas: Azúcar,

bebidas alcohólicas, prendería y llantas

- Anexo II sensibles. Solo: azúcar (incluyendo

medida del Sugar Reexport Program), textil-

confección, acero

SE publicará Reglas, tiene 60 días a partir de la entrada en vigor

- Esquema de Garantía: para todos los sensibles

- Nuevos Sectores Sensibles: Aluminio,

Desperdicios de Minerales, Tabaco.

• En Reglas se establecerá:

Esquema de Garantía

Operación de las mercancías de: Aluminio, desperdicios de minerales y

Tabaco.

• El esquema de Garantía se esta trabajando con el SAT, pero el desarrollo de la

plataforma informática tardará aprox. 6 meses, por lo tanto se requiere de

Reglas Transitorias.

• La SE tiene 60 a partir de la entrada en vigor del Decreto IMMEX para publicar

Reglas incluyendo nuevo esquema.

SIGUIENTES PASOS

• Los requisitos específicos se aplicarán para todas las empresas no certificadas

que importen sensibles del Anexo II del Decreto IMMEX,

independientemente del producto a elaborar.

Cumplirán con requisitos específicos:

• Se fortalecen los requisitos específicos a presentar. Se requiere mayor

información de:

La capacidad productiva de la empresa

La mercancía sensible a incorporar en cada producto a elaborar

Empresas con las que se tienen relaciones comerciales.

REGLAS TRANSITORIAS

Importaciones Exportaciones -Retornos

Reglas Vigentes Mercancías del Anexo 1 ter o III Mercancías del Anexo 1 ter o III

Propuesta Mercancías del Anexo 1 ter o III

Cualquier mercancía

• Se mantiene el monto máximo para importación

• No incluye Garantía

• No se implementa las mercancías sensibles nuevas: aluminio, desperdicios de

minerales y tabaco

• Las empresas de servicios de mercancías sensibles tendrán un plazo de 6

meses para obtener la certificación del SAT, cuando:

o Soliciten un programa nuevo a efecto de obtener la certificación

o Son empresas con programa vigente que han venido importando

sensibles, a efecto de continuar sus operaciones

REGLAS TRANSITORIAS

REGLAS INCLUYENDO NUEVO ESQUEMA

1. Aplicar la adición de nuevas mercancías sensibles: Aluminio, desperdicios de

minerales y tabaco

2. Se establece el nuevo mecanismo de GARANTIAS

• El monto a garantizar se calculará según los montos por unidad de medida de la Tarifa

que la SE publique en el DOF.

La metodología considerará:

La SE publicará un listado indicando el monto

Clasificación

Partida

Sub-Partida

Fracción Arancelaria

Precio Estimado*

Precio Ponderado

Precio Unitario

Cuota

Compensatoria

dólares / UMT

Partida/ Subpartida/ Fracción Arancelaria Unidad de Medida

de Tarifa

Monto por unidad de medida

dls

REGLAS INCLUYENDO NUEVO ESQUEMA

• La empresa realizará el cálculo del monto a garantizar, el cual No excederá la

capacidad instalada de la empresa.

• Se podrá importar cualquier mercancía sensible hasta por el monto de lo garantizado.

• Existen dos modalidades: Fianza o Carta Crédito

• Será un esquema de garantías revolvente

SE

Valida la póliza con

Afianzadora y emite

resolución .

USUARIO - VUCEM

Ingresa trámite

adjuntando póliza.

USUARIO -

AFIANZADORA

Solicita garantía por

monto requerido.

USUARIO

Calcula monto a

garantizar.

2

1

3

4 Inicia Operaciones

EJEMPLO 1. LA EMPRESA IMPORTA UNA SOLA MERCANCÍA

5

Requerimientos de la Empresa:

La empresa requiere importar 100 toneladas de acero para 2016.

Monto a garantizar = 100,000 X 3 = $ 300,000

El costo de la garantía equivale a 5% (aprox.) del monto a garantizar:

Costo de la Garantía = 300,000 X 5% = $ 15,000

Unidad de Medida de Tarifa Cantidad

requerida Kg

(A)

Monto por unidad de

medida

(publicado por SE)

(B)

Monto Total a

garantizar

C = A x B

Kg (7216.61.02 Lamina de

acero) 100,000 $ 3 $300,000

EJEMPLO 2. LA EMPRESA IMPORTA DIFERENTES MERCANCÍAS

5

Requerimientos de la Empresa:

La empresa requiere importar 100 tons. de lámina, 5,000 pzas de envases de aluminio, 50 tons.

de lámina, y 50 tons. de tubos para 2016.

Monto a garantizar = [100,000 X 3] + [5,000 X 4] + [50,000 X 3] + [50,000 X 4] = $670,000 1 2 3 4

El costo de la garantía equivale a 5% (aprox.) del monto a garantizar:

Costo de la Garantía = 670,000 X 5% = $ 33,500

Nota: El monto garantizado se puede aplicar para agregar o sustituir mercancías

Unidad de Medida Tarifa

Cantidad requerida en

UM

(A)

Monto por unidad de Medida

(publicado por SE) (B)

Monto Total a

garantizar

C = A x B

1 Kg (7216.61.02 Lamina de

acero) 100,000 $ 3 $ 300,000

2 Pzas (7612.10.01 Envases) 5,000 $ 4 $ 20,000

3 Kg (7210.30.01 lámina

cincada) 50,000 $ 3 $ 150,000

4 Kg (7304.23.01 tubos) 50,000 $ 4 $ 200,000

Total $ 670,000

EJEMPLO 3. LA EMPRESA REQUIERE NUEVAS MERCANCÍAS

5

Usuario

Inicia operaciones

ejerciendo su

Monto total

garantizado

Surge nuevo requerimiento de

mercancía

Puede ser:

•Mercancía adicional a las 4

programadas, o

•Mercancía que sustituya a

alguna de las 4 programadas

Usuario

Puede importar nueva

mercancía, siempre que el

Monto total garantizado

cubra la operación

NO REQUIERE

AMPLIACION ANTE

SE

SE OPERA

DIRECTAMENTE EN

ADUANAS

Monto Total

Garantizado

Tiene programado:

Lámina acero

Envases de

aluminio

Tubos

Lámina cincada

Considerando el Ejemplo anterior,

GARANTÍA

5

VENTAJAS

Usuario

No requiere presentar ampliaciones de montos a importar o de fracciones arancelarias

Se facilita las operaciones de importación de mercancías sensibles al existir un solo

esquema

La ampliación de garantía aplicará únicamente cuando se presenten nuevos proyectos

de negocios, demostrando mayor capacidad productiva instalada.

Dependencia

Un mejor control de las importaciones de mercancías sensibles.

Prevenir el incumplimiento o mal uso del Programa, a través de un monitoreo con

factores de riesgo

Disminución de solicitudes de trámites