Transcript of Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
- 1. T.C. BAHELEVLER BELEDYES 2015-2019 STARTEJK PLANI
Bahelievler Belediyesi Stratejik Plan (2015-2019) Bahelievler
Belediye Meclisi .TARH VENOLU KARARI LE KABUL EDLMTR.
- 2. Osman DEVELOLU Belediye Bakan Hikmet TEKROLU Bakan Yardmcs
Muhsin AHN Mali Hizmetler Mdr mer Faruk ER Mali Hizmetler Memuru
Hasan Basri TRK Mali Hizmetler Memuru Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler
Md. Uzm. Yrd. GRAFKTASARIM Mehmet ah YILMAZ Hasan Basri TRK Bask
Tarihi 2014 Adres: irinevler Mahallesi Barbaros Caddesi No: 9
Bahelievler / STANBUL Telefon : 0212 484 38 00 Faks : 441 94 91 -
441 94 84
- 3. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 6 7 TABLO 1: Bakan Yardmclar
TABLO 2: Meclis yeleri TABLO 3: Stratejik Plan Hazrlk Koordinasyon
Ekibi TABLO 4: Stratejik Plan Katlm emas TABLO 5: Bahelievler lesi
Mahalle Nfuslar TABLO 6: Yllara Gre Bahelievler Nfusu TABLO 7: le,
Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Gre Nfus TABLO 8: le, Yasal Medeni
Durum Ve Cinsiyete Gre Nfus TABLO 9: le, l Ve le Merkezi le Belde
Ve Kylere Gre Ortalama Hane Halk Bykl, TABLO 10: le Ve Cinsiyete
Gre Doumlar, 2012 TABLO 11: kamet Edilen leye Gre Nfusa Kaytl
Olunan En ok On l, TABLO 12: le Ve Cinsiyete Gre lmler, 2012 TABLO
13: le Ve Cinsiyete Gre ntiharlar, 2012 29 I. MEVCUT DURUM ANALZ a.
Kente likin Bilgiler b. Belediyeye likin Bilgiler c. Payda Analizi
77 II. SWOT ANALZ 79 III. GELECEN TASARLANMASI 87 IV. STRATEJK
ALANLAR NDEKLER TABLOLAR GRAFKLER HARTALAR
- 4. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 8 9 TABLO 28: Personel Durumu
TABLO 29: Personel Ya Durumu TABLO 30: Dolu Bo Ve Norm Kadro
Cetveli TABLO 31: i Personel Dalm TABLO 32: Personelin Birimlere
Gre Dalm TABLO 33: Personelin Yllara Dalm TABLO 34: Hedeflenen
Gider Btesi / Gerekleen Gelir Ve Gider Bte Oranlar TABLO 35: Yllk
Bte Gerekleme Rakamlar TABLO 36: Fiziki Kaynaklar HARTA 1: Corafi
Alan Ve Yerleim zellikleri HARTA 2:evre Dzeni Plan HARTA 3:Fiziksel
Alann Fonksiyonel Kullanm HARTA 4: Bahelievler lesi Kent Plan HARTA
5: Deprem Risk Performans Haritas TABLO 14: lelere Gre Belediye Atk
statistikleri, 2010 TABLO 15: le, Cinsiyet Ve Ya Grubuna Gre lmler,
2012 A. Toplam B. Erkek C. Kadn TABLO 16: le, Ya Grubu Ve Cinsiyete
Gre Nfus, 2012 TABLO 17: le, Cinsiyet Ve Ya Grubuna Gre Evlenmeler,
2012 A. Damat B. Gelin TABLO 18: lede, Bitirilen Eitim Dzeyi Ve
Cinsiyete Gre Nfus ( 15 +Ya ), 2012 TABLO 19: Mevcut Yol A TABLO
20: Alt Yap Durumu TABLO 21: Otopark Kapasitesi TABLO 22: Genel
Alan Kullanm Bilgileri TABLO 23: 24.11.2013t.Tli 1/1000 lekli
Bahelievler Yenibosna Basn Aks Uygulama mar Plan TABLO 24:
21.06.2009t.Tli 1/1000 lekli Bahelievler Revizyon Uygulama mar Plan
TABLO 25: Organizasyon emas TABLO 26: Personel Eitim Durumu TABLO
27: Hizmet Yl TABLOLAR GRAFKLER HARTALAR
- 5. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 10 11 KAVRAMLAR Kavramsal
karklklarn nne gemek ve ortak bir anlay salayabilmek amac ile bu
planda yaygn olarak kullanlan kavramlar ve bu kavramlarn anlamlar
aada aklamal olarak verilmitir. Bu kavramlarn anlamlar aklanrken
ilgili mevzuat ve Devlet Planlama Tekilat tarafndan hazrlanan Kamu
dareleri in Stratejik Planlama Klavuzu ndan yararlanlmtr. Ama:
Amalar kuruluun ulamay hedefledii sonularn kavramsal ifadesidir.
Amalar, kuruluun hizmetlerine ilikin politikalarn uygulanmas ile
elde edilecek sonular ifade eder. alma Gruplar: Stratejik Plan
Hazrlk Srecinde bata mevcut durumun analizi konularnda olmak zere
farkl alanlarda alma yapmalar iin kurum alanlar arasndan
grevlendirilen kiilerden oluan gruplardr. Stratejik plan almalarnda
alma gruplarnn oluturulmas, kurum ii katlmcln salanmas adna olduka
nemlidir. D evre Analizi: evre analizi, kuruluun kontrol dndaki
koullarn ve eilimlerin incelenerek, kurulu iin kritik olan frsat ve
tehditlerin belirlenmesidir. D Payda: Kurulutan etkilenen veya
kuruluu etkileyen kurulu dndaki kii, grup veya kurumlardr. Kurulu
faaliyetleriyle ilikisi olan dier kamu ve zel sektr kurulular,
kurulua girdi salayanlar, sendikalar, ilgili sektr birlikleri d
paydalara rnek olarak verilebilir. GZFT (SWOT) Analizi: GZFT (Gl
Ynler, Zayf Ynler, Frsatlar, Tehditler) Analizi kuruluun kendisinin
ve kuruluu etkileyen koullarn sistematik olarak incelendii bir
yntemdir. Bu kapsamda, kuruluun gl ve zayf ynleri ile kurulu dnda
oluabilecek frsatlar ve tehditler belirlenir. Bu analiz, stratejik
planlama srecinin dier aamalarna temel tekil eder. GZFT kavram
dilimizde youn olarak SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities,
Threats) olarak kullanlmaktadr. Hedef: Hedefler, amalarn
gerekletirilebilmesine ynelik spesifik ve llebilir alt amalardr.
Hedefler ulalmas ngrlen kt ve sonularn tanmlanm bir zaman dilimi
iinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar,
maliyet, kalite ve zaman cinsinden ifade edilebilir olmas
gerekmektedir. Bir amac gerekletirmeye ynelik olarak birden fazla
hedef belirlenebilir. Payda: Kurulutan etkilenen veya kuruluu
etkileyen kurulu iindeki kii, grup veya (varsa) ilgili/bal
kurululardr. Kuruluun alanlar, yneticileri ve kuruluun bal olduu
bakanlk, i paydalara rnek olarak verilebilir. GRAFK 1:Katlmc Oran
GRAFK 2:Katlmc Ya GRAFK 3:letiim Arac GRAFK 4:Belediye Grev Ve
Sorumluluklar GRAFK 5:Belediyenin Sunduu En nemli Hizmetler GRAFK
6: Hizmet Deerlendirmesi GRAFK 7:birlii Yaplan En nemli 3 Alan
GRAFK 8: birlii Yaplmas stenilen En nemli 3 Alan GRAFKLER
HARTALAR
- 6. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 12 13 Sre: Belirli girdi veya
girdileri belirli ilemlerden geirerek ve katma deer ekleyerek mteri
iin bir kt / sonu / hizmet elde edilmesi ilemidir. Stratejik Plan:
Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amalarn, temel ilke ve
politikalarn, hedef ve nceliklerini, performans ltlerini, bunlara
ulamak iin izlenecek yntemler ile kaynak dalmlarn ieren plandr.
Stratejik Plan Ekibi: Kurumun st dzey yneticisi tarafndan st dzey
yneticiler arasndan seilerek oluturulan bir ekiptir. Bu ekip,
almalarn planlanmas, ynlendirilmesi, koordine edilmesi vb.
grevlerin yerine getirilmesi amac ile oluturulmaktadr. Stratejik
planlamann btn aamalarnda nemli rol stlenecek olan planlama
ekibinin amaca uygun bir yapda kurulmas, almalarn baars iin kritik
neme sahiptir. ye says kurulutan kurulua farkllk gsterebilmekle
birlikte, genellikle 8-16 arasndadr. Stratejik Planlama: Stratejik
planlama, kuruluun bulunduu nokta ile ulamay arzu ettii durum
arasndaki yolu tarif eder. Kuruluun amalarn, hedeflerini ve bunlara
ulamay mmkn klacak yntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli
ve gelecee dnk bir bak as tar. Kurulu btesinin stratejik planda
ortaya konulan ama ve hedefleri ifade edecek ekilde hazrlanmasna,
kaynak tahsisinin nceliklere dayandrlmasna ve hesap verme
sorumluluuna rehberlik eder. Stratejik Ynetim: Bir kurumun varmak
istedii noktaya ulamak iin stratejik amalar belirlemesi, bunlar
planlamas, uygulamas ve srekli deerlendirerek kontrol etmesi ve
geri bildirimde bulunmasdr. Temel Deer: Temel deerler kuruluun
kurumsal ilkeleri ve davran kurallar ile ynetim biimini ifade eder.
Bir kuruluun temel deerlerini ortaya koymak stratejik planlama iin
nemlidir. nk kuruluun vizyon, misyon ve kurumsal kimliinin
gerisinde temel deerler ve inanlar bulunur. Temel deerler kuruluun
kararlarna, seimlerine ve stratejilerinin belirlenmesine rehberlik
eder. Hayata geirilen deerler, kurulu kimliinin deiiminde ve
alanlarn motive edilmesinde gl aralardr. Vizyon: Vizyon kuruluun
ideal geleceini sembolize eder. Kuruluun uzun vadede neleri yapmak
istediinin gl bir anlatm, ulamay arzu ettii gelecein iddial ve
gereki bir ifadesidir. Vizyon bir kuruluun farkl birimleri arasnda
birletirici bir unsurdur. Bundan dolay, birok ilevi yerine getiren
kurulularda daha da nemli bir role sahiptir. Katlmclk: Katlmclk
stratejik planlamann temel unsurlarndan biridir. Kuruluun etkileim
iinde olduu taraflarn grlerinin dikkate alnmas stratejik plann
sahiplenilmesini salayarak uygulama ansn artracaktr. Dier yandan,
kamu hizmetlerinin yararlanc ihtiyalar dorultusunda
ekillendirilebilmesi iin yararlanclarn taleplerinin bilinmesi
gerekir. Bu nedenle durum analizi kapsamnda payda analizinin
yaplmas nem arz etmektedir. Koordinatr Birim: Stratejik planlama
almalarnda toplantlarn organizasyonu, kurulu ii ve d iletiimin
salanmas ve belge ynetimi gibi destek hizmetleri salayan birim,
koordinatr birim olarak tanmlanr. Strateji Gelitirme Birimi bulunan
kurulularda koordinatrlk ilevi bu birim tarafndan yerine getirilir.
Kurum i Analiz: Kurum ii analiz, kuruluun mevcut durumunu ve
geleceini etkileyebilecek, i ortamdan kaynaklanan ve kuruluun
kontrol edebildii koullarn ve eilimlerin incelenerek gl ve zayf
ynlerin belirlenmesi ve deerlendirilmesidir. Misyon: Misyon bir
kuruluun varlk sebebidir; kuruluun ne yaptn, nasl yaptn ve kimin
iin yaptn aka ifade eder. Misyon bildirimi stratejik plan dkmannn
dier ksmlarna da temel oluturur. Misyon bildirimi, kuruluun sunduu
tm hizmet ve faaliyetleri kapsayan bir emsiye kavramdr.
Yararlanclar: Kuruluun rettii rn ve hizmetleri alan, kullanan veya
bunlardan yararlanan kii, grup veya kurumlardr. Mteriler d
paydalarn alt kmesidir. Payda: Paydalar, kuruluun rn ve hizmetleri
ile ilgisi olan, kurulutan dorudan veya dolayl, olumlu ya da
olumsuz ynde etkilenen veya kuruluu etkileyen kii, grup veya
kurumlardr. Paydalar, i ve d paydalar ile yararlanclar/mteriler
olarak snflandrlabilir. Payda Analizi: Paydalarn tespiti,
nceliklendirilmesi, deerlendirilmesi, gr ve nerilerinin alnmas ve
deerlendirilmesi srecidir. Performans Gstergesi: Performans
gstergesi, gerekleen sonularn nceden belirlenen hedefe ne lde
ulaldnn ortaya konulmas amac ile belirlenen baar ltleridir. Bir
performans gstergesi, llebilirliin salanmas bakmndan miktar, zaman,
kalite veya maliyet cinsinden ifade edilir. Performans Ynetimi:
Kurumlar yrtt faaliyet ve hizmetlerde verimlilik ve etkinliin
llebilir gstergelerle objektif bir ekilde deerlendirilmesini
salayan ve amalarna ulamada kurumun gidiatn gsteren bir ynetim
aracdr. Performans ynetiminin en nemli aya srekli iyiletirme ve
gelitirmenin salanmasdr. Strateji: Stratejiler, kuruluun ama ve
hedeflerine nasl ulalacan gsteren kararlar btndr.
- 7. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 15 TAKDM
Bahelievler Belediyesi olarak Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya
likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik hkmleri gerei seim srecini
takip eden 6 ay ierisinde 2015 -2019 yllarn kapsayan olan Stratejik
Planmz hazrlam bulunuyoruz. 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol
Kanunu ile kamuda kendini iyice hissettiren yeni ynetim anlay
beraberinde daha fazla planlama ve kamu kaynaklarnn 5018 sayl
kanunda da ifade edildii zere etkili ekonomik ve verimli kullanmn
zorunlu klmtr. Bir baka deyile stratejik planlama sreci , stratejik
planlama faaliyetleri ile balayp, sonra da bunlarn uygulanmas ile
devam eder. Sre, organizasyonun ama ve hedeflerine ulama baarsnn
llmesi ile elde edilen performans bilgisinin, stratejik planlama
faaliyetlerinde kullanlmasn da ieren dngsel bir yapya sahiptir.
Bahelievler Belediyesi olarak stratejik plan ve ynetim ilikisini
daha fazla kurumsallatrmak adna hazrlam olduumuz yeni dnemin yol
haritas olacak olan elinizdeki almada daha fazla paydamza nasl
ularz bunun gayreti ile hareket ettik ve almalarn daha fazla
katlmla birlikte, Bahelievler halknn 5 yllk plan olmas gayreti ile
altk. Hazrlanan bu planla birlikte Bahelievler halkna daha etkin ve
kaliteli hizmet sunmann hedefi iin alyoruz. Bu almada emei geen tm
mesai arkadalarma ,desteklerini esirgemeyen meclis yesi
arkadalarmza tm kurulularn yneticilerine, muhtarlarmza, sivil
toplum kurulularna ve bize daima moral kayna olan deerli halkmza
teekkr ediyorum. Osman DEVELOLU Bahelievler Belediye Bakan
- 8. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 17 Osman
DEVELOLU 1956 ylnda stanbul'un Kadrga semtinde dodu. Aslen
Kayserilidir. 1979 ylndan beri ambalaj sanayiinde faaliyet
gstermektedir. Kadrga lkokulu ve stanbul mam Hatip Okulunun ardndan
yksekrenimini Boazii niversitesinde tamamlad. Ayrca, stanbul
niversitesi Hukuk Fakltesine devam etmektedir. 1995-1999
seimlerinde 3'nc blge milletvekili adayl, ile bakanl ve il ynetim
kurulu yeliinde bulundu. 1970 ylndan beri sosyal aktivitelerin
iinde yer alan Osman Develiolu, pek ok sivil toplum rgtnde ynetici
olarak grev yapt. MSAD, BASAD, Birlik Vakf, lim Yayma Cemiyeti,
Hamidiye Vakf, Milli Trk Talebe Birlii, NDER ve stanbul Oluklu
Mukavvaclar Dernei ynetim kurullarnda yer alrken, sanayici ve i
adam kimliiyle stanbul Sanayi Odas Meslek Komitesi'nde bakan
yardmcs olarak grev yapt. AK Parti kurulu almalarnda bulundu.
stanbul Parti ii Demokrasi Hakem Kurulu Bakanl yapt. Belediye
Bakanl grevine kez seildii 2004, 2009 ve 2014 yllarndan gnmze,
bilgi, birikim ve tecrbesi ile Bahelievler'e hizmet sunmaya devam
eden Osman DEVELOLU, evli ve drt ocuk babasdr. Osman DEVELOLU
Bahelievler Belediye Bakan TAKDM Bahelievler Belediyesi olarak Kamu
darelerinde Stratejik Planlamaya likin Usul ve Esaslar Hakknda
Ynetmelik hkmleri gerei seim srecini takip eden 6 ay ierisinde 2015
-2019 yllarn kapsayan olan Stratejik Planmz hazrlam bulunuyoruz.
5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda kendini
iyice hissettiren yeni ynetim anlay beraberinde daha fazla planlama
ve kamu kaynaklarnn 5018 sayl kanunda da ifade edildii zere etkili
ekonomik ve verimli kullanmn zorunlu klmtr. Bir baka deyile
stratejik planlama sreci , stratejik planlama faaliyetleri ile
balayp, sonra da bunlarn uygulanmas ile devam eder. Sre,
organizasyonun ama ve hedeflerine ulama baarsnn llmesi ile elde
edilen performans bilgisinin, stratejik planlama faaliyetlerinde
kullanlmasn da ieren dngsel bir yapya sahiptir. Bahelievler
Belediyesi olarak stratejik plan ve ynetim ilikisini daha fazla
kurumsallatrmak adna hazrlam olduumuz yeni dnemin yol haritas
olacak olan elinizdeki almada daha fazla paydamza nasl ularz bunun
gayreti ile hareket ettik ve almalarn daha fazla katlmla birlikte,
Bahelievler halknn 5 yllk plan olmas gayreti ile altk. Hazrlanan bu
planla birlikte Bahelievler halkna daha etkin ve kaliteli hizmet
sunmann hedefi iin alyoruz. Bu almada emei geen tm mesai
arkadalarma ,desteklerini esirgemeyen meclis yesi arkadalarmza tm
kurulularn yneticilerine, muhtarlarmza, sivil toplum kurulularna ve
bize daima moral kayna olan deerli halkmza teekkr ediyorum. Osman
DEVELOLU Bahelievler Belediye Bakan
- 9. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 18 19 BAHELEVLER BELEDYES MECLS
YELER (TABLO 2) BAHELEVLER BELEDYES BAKAN YARDIMCILARI (TABLO 1 )
HKMETTEKROLU MEVLDUYAN METN ALICIHSEYN KARASU ZEKERYAYILDIZ YASN
YILDIZ YAKUPDALKILI
- 10. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 21 STRATEJK
PLANLAMA SREC a) Hukuki Altyap 5018 Sayl Kamu Mali Ynetimi ve
Kontrol Kanununa gre; kamu idareleri; kalknma planlar, programlar,
ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler erevesinde gelecee
ilikin misyon ve vizyonlarn oluturmak, stratejik amalar ve llebilir
hedefler saptamak, performanslarn nceden belirlenmi olan gstergeler
dorultusunda lmek ve bu srecin izleme ve deerlendirmesini yapmak
amacyla katlmc yntemlerle stratejik plan hazrlarlar. 5393 sayl
Belediye Kanununun 41. maddesi Belediye Bakan, mahall idareler
genel seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalknma pln ve program
ile varsa blge plnna uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduu
ylbandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine
sunar. Stratejik plan, varsa niversiteler ve meslek odalar ile
konuyla ilgili sivil toplum rgtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve
belediye meclisi tarafndan kabul edildikten sonra yrrle girer.
demektedir. b) Plan Hazrlama Sreci Stratejik plnlama; mevcut durum
analizi, SWOT (gl-zayf ynler, frsatlar ve tehditler) analizi,
stratejik alan, ama ve hedeflerin tespiti aamalarndan yola karak
deerlendirme sonularnn stratejik plan haline getirilmesiyle
tamamlanan bir sretir. Belediyemizde de stratejik planlama almalar
bu dorultuda gerekletirilmi olup stratejik planlama erevesinde
yrtlen almalar aada ksaca belirtilmitir. alma Ekibinin Kurulmas:
Stratejik planlama almalarn yrtmek zere bakan yardmclar, yneticiler
ve teknik-uzman personelden oluan bir stratejik planlama ekibi
oluturulmutur. Stratejik plan ekibi listesi aada sunulmutur. Ekibin
Eitimi: Stratejik plan almalarn yrten stratejik planlama ekibine,
yneticilere ve stratejik planlama almalarnda grev alan personele
ynelik bir eitim program uygulanmtr.
- 11. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 22 23 Stratejik Plan Taslann
Hazrlanmas: Yukarda ifade edilen tm bu aamalardan geerek
Bahelievler Belediyesi 2015-2019 stratejik plan bir n alma olarak
hazrlanmtr ve nce Bakan, Bakan Yardmclar ve Mdrlere sunularak
grleri alnmtr. Netice olarak, Bahelievler stratejik plan, katlmc
bir anlayla hazrlanmtr. Bu nitelikle stratejik plan, Bahelievler
Belediyesi yneticileri, alanlar, i ve d paydalarnn ortak rndr.
Durum Analizi: Kente ve belediyeye ilikin olmak zere iki ana balk
altnda gerekletirilmitir. Kentle ilgili ksmda kentsel altyap, plan
ve imar durumu, rekreasyon durumu, kltrel ve sportif tesisler ve
sosyo-ekonomik hayat ile ilgili analizlere yer verilmitir. Kuruma
ilikin ksmda , belediyenin kurumsal yaps ,grev ve yetkileri, insan
kaynaklarnn nitelikli, mali yaps, fiziki yaps ve teknolojik altyaps
konularnda analizler gerekletirilmitir. Payda Analizi: Paydalarmz
olan kamu kurumlarnn, sivil toplum kurulularnn ve muhtarlklarn
grleri alnmtr. lede ikamet eden vatandalarla anket yaplarak hali
hazrdaki belediye hizmetleri ile ilgili memnuniyetleri sorgulanmtr
bir btn olarak Bahelievler ve zel olarak mahallelerindeki ncelikli
problemler tespit edilmi, gelecek 5 yl boyunca belediyenin nem
vermesi gereken alanlar sorgulanmtr. SWOT Analizi: Durum analizi
almalarnn tamamlanmasndan sonra SWOT Analizi gerekletirilerek i ve
d paydalarla birlikte deerlendirilmitir. Misyon, Vizyon ve lke
Belirleme: Misyon, Vizyon ve ilkeler Belirleme almas kapsamnda
hazrlanan taslak tm mdrlerin katld toplantda kendilerine sunularak
deerlendirmeleri alnmtr. Ayrca, alan anketi ile de misyon, vizyon
ve ilkelere ynelik tm alanlarn grleri alnmtr. Stratejik Alanlarn
Belirlenmesi: Bahelievler Belediyesinin gelecek 5 yl boyunca nem /
ncelik vermesi gereken alanlar durum analizi, SWOT ve PAYDA analizi
erevesinde belirlenmitir. Stratejik Ama ve Hedeflerin Belirlenmesi:
Birim mdrleri ile stratejik plan almalarn yrten personelin katld
stratejik ama ve hedeflerin belirlenmesine ynelik eitim ve toplant
almalar yaplmtr.
- 12. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 25 STRATEJK
PLAN HAZIRLIK SREC Bahelievler Belediyesi 2015-2019 Stratejik Plan
Hazrlk almalarn belirli bir plan erevesinde ve katlmc bir anlayla
gerekletirmitir. Hazrlk sreci boyunca DPTnin 2006 ylnda yaynlam
olduu Kamu dareleri in Stratejik Planlama Klavuzundan istifade
edilmi ve bu klavuzda yer alan ierie uyulmaya allmtr. Neredeyiz?,
Nereye gitmek istiyoruz? ve Gitmek istediimiz yere nasl
ulaabiliriz? sorularna cevaplarn arand BAHELEVLER BELEDYES
2015-2019 Stratejik Plan Hazrlk almalar, bu sorularn cevaplarn
arayan be aamal bir sreten olumaktadr. Bu aamalar srasyla: Hazrlk
almalar Stratejik Plan Hazrlk almalarnn Duyurulmas Stratejik Plan
Hazrlk Takviminin Oluturulmas Stratejik Plan Hazrlk
Organizasyonunun Duyurulmas Analiz almalar Kurum i Analiz D evre
Analizi Payda Analizi Gelecek ngrs Misyon Vizyon Temel Deerler ngry
Somutlatrma Amalar Hedefler Stratejiler Performans Gstergeleri
Deerlendirme Sunum Taslak Plann Oluturulmas Taslan Deerlendirilmesi
Deerlendirme Neticesinde Dzenlemenin Neticelenmesi Nihai Plann
Oluturulmas Ve Belediye Meclisine Sunulmas
- 13. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 26 27 STRATEJK PLAN HAZIRLIK
KOORDNASYON EKB (TABLO 3 ) Osman DEVELOLU (Belediye Bakan) Hikmet
TEKROLU (Bakan Yardmcs) Mevlid UYAN (Bakan Yardmcs) Yasin YILDIZ
(Bakan Yardmcs) Metin ALICI (Bakan Yardmcs) Hseyin KARASU (Bakan
Yardmcs) Zekeriya YILDIZ (Bakan Yardmcs) Yakup DALKILI (Bakan
Yardmcs) mer Faruk ER Mali Hizmetler Mdrl Memur Hasan Basri TRK
Mali Hizmetler Mdrl Memur Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler Mdrl Memur
(Uzm. Yrd.)
- 14. I. MEVCUT DURUM ANALZ Corafi Durum marNfus Ulam Salk
- 15. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 30 31 Karlatrmal Nfus Younluu
(km2 ye den kii says) Bahelievlerde yaayanlarn nfusa kaytl olduklar
ilk on il Bahelievler lesindeki Mahalleler Bahelievler lesi Mahalle
Nfuslar (TABLO 5) (TABLO 6) le, Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Gre
Nfus ( 6 +Ya ), 2012 (TABLO 7) BAHEL EVLER Toplam Erkek Kadn Okuma
Yazma Bilmeyen 14 209 2 013 12 196 Okuma Yazma Bilen 504 861 256
692 248 169 Bilinmeyen 23 359 12 964 10 395 Toplam 542 429 271 669
270 760 DURUM ANALZ Neredeyiz?, Nereye gitmek istiyoruz? ve Gitmek
istediimiz yere nasl ulaabiliriz? sorularna cevaplarn arand
Stratejik Plan Hazrlk Srecinde, Neredeyiz? sorusunun cevabn bulmak
iin durum analizi almalar yaplmaktadr. Durum analizi almalar kurum
ii analiz, d evre analizi ve payda analizi almalar olarak ana balk
altnda gerekletirilmektedir. Durum analizi almalaryla birlikte
kurumun sahip olduu kaynaklar, bu kaynaklarn yeterlilii, kurumda
gerekletirilen baarl uygulamalar ve iyiletirilmesi gereken ynler
ile kurumun d evresine ait gelimeler, bu gelimelerin kuruma etkisi,
faaliyet alann etkileyecek olumlu ve olumsuz hususlar bu kapsamda
ortaya konulmaktadr. Kurumun kendisini ve evresini daha iyi
tanmasna olanak salayan bu alma, kurumun ama, hedef ve
stratejilerinin belirlenmesine temel tekil etmektedir. Bahelievler
Belediyesi, stratejik plan hazrlk almalar kapsamnda durum analizi
almalarn detayl bir ekilde yrtm, bu almayla birlikte kurumun ve
ilenin geleceini ekillendirme ynnde kapsaml verileri toplamaya
azami lde zen gstermitir. Durum analizi almalar neticesinde elde
edilen zet ve genel veriler aada balklar halinde verilmitir. DI
EVRE ANALZ D evre analizi almalar, BAHELEVLERin kentsel yaps,
altyap durumu, ulam ve toplu tama imknlar, sosyal ve ekonomik yaps
vb. gibi birok alanda gerekletirilmitir. Yaplan bu analizlerle
birlikte BAHELEVLER Belediyesinin sorumluluk alan ierisinde yrtt
faaliyet ve projelerle ilgili olumlu ve olumsuz hususlarn ortaya
konulmas salanmtr. Bu hususlar, stratejik plann ilerleyen
blmlerinde yer alan GZFT (SWOT) Analizi bal altnda verilmitir. D
evre analiz almalar kapsamnda ele alnan konular maddeler halinde
aada listelenmitir. NFUS ANALZ Mahalle Nfuslar Ortalama Nfus Art Hz
Nfusun Cinsiyete Gre Dalm Nfusun Ya Durumu
- 16. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 32 33 le ve cinsiyete gre lmler,
2012 (28/02/2013 tarihi itibariyle) (TABLO 12 ) le Ve Cinsiyete Gre
ntiharlar, 2012 (TABLO 13) lelere Gre Belediye Atk statistikleri,
2010 (TABLO 14) TOPLAM ERKEK KADIN Bahelievler 146 106 40 Atk
hizmeti verilen belediye nfusunun belediye nfusuna oran (%)
Belediye tarafndan yada belediye adna toplanan atk miktar (ton/yl)
Ki i ba ortalama belediye atk miktar (kg/ki i-gn Bahelievler 1 0 0
2 0 4 . 9 0 9 0,95 Toplam Erkek Kadn Bahelievler 2.223 1.242 981
le, Yasal Medeni Durum Ve Cinsiyete Gre Nfus (15+ Ya), 2012 (TABLO
8) le, l Ve le Merkezi le Belde Ve Kylere Gre Ortalama Hanehalk
Bykl, 2012 (TABLO 9) le Ve Cinsiyete Gre Doumlar, 2012 (31/03/2013
Tarihi tibariyle) (TABLO 10) kamet Edilen leye Gre Nfusa Kaytl
Olunan En ok On l, 2012 (TABLO 11) Toplam Erkek kadn Hi evlenmedi
141 257 79 821 61 436 Evli 283 980 142 179 141 801 Boand 18 299 6
912 11 387 Ei ld 19 552 2 261 17 291 Toplam 463 088 231 173 231 915
LE Toplam l /ile /merkez BELDE BAHELEVLER 3,6 3,6 - L BAHELEVLER 1
STANBUL 71 .359 2 SVAS 31 .168 3 MALATYA 29 .283 4 TRABZON 23 .938
5 TOKAT 21 .619 6 MARDN 21 .267 7 KASTAMONU 18 .180 8 BATMAN 15
.292 9 DYARBAKIR 14 .779 10 ERZURUM 14 .369 LE Toplam Erkek Kadn
BAHELEVLER 9600 4993 4607
- 17. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 34 35
le,CinsiyetVeYaGrubunaGreEvlenmeler,2012A.DamatB.Gelin(TABLO17)
lede,BitirilenEitimDzeyiVeCinsiyeteGreNfus(15+Ya),2012(TABLO18)
Toplam16-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465+Bilinmeyen
BAHELEVLERA B 4,858 4,858 32 487 817 1,644 2,084 1,545 1,144 609
369 231 152 103 82 45 59 30 34 18 21 15 28 4 30 127 ToplamErkekKadn
OkumaYazmaBilmeyen14,1972,00812,189 OkumaYazmaBilenFakatBir
OkulBitirmeyen 19,5816,43913,142 lkokulMezunu106,20645,53860,668
lkretimMezunu91,50950,08741,422
OrtaokulVeDengiOkulMezunu28,77016,43212,338
LiseVeDengiOkulMezunu116,36163,56152,800
YksekokulVeFaklteMezunu58,46531,51326,952
YksekLisansMezunu4,1122,3071,805 DoktoraMezunu733441292
Bilinmeyen23,15412,84710,307 Toplam463,088231,173231,915
le,CinsiyetVeYaGrubunaGrelmler,2012A.ToplamB.ErkekC.Kadn(28/02/2013Tarihitibariyle)(TABLO15)
le,YaGrubuVeCinsiyeteGreNfus,2012 BAHELEVLER
TOPLAM01-45-1415-2425-3435-4445-5455-6465-7475+BLNMEYEN
A2.223721734435497232378432864- B1.242411223333363151259255372-
C9813151110213481119177492- YaaralToplamErkekKadn
0-446,07323,68922,384 5-943,40922,15921,250 10-1445,08523,01522,070
15-1946,08523,71522,330 20-2448,44523,67224,773
25-2960,87330,95129,922 30-3463,28032,40030,880
35-3952,36826,53225,836 40-4444,64022,54322,097
45-4939,59519,81419,781 50-5432,96416,53116,433
55-5926,55213,02713,525 60-6419,0049,3379,667 65-6912,1605,7646,396
70-748,4413,7284,713 75-795,6312,3253,306 80-843,7561,3652,391
85-891,4474141,033 90+39485309 Toplam600,162301,066299,096 (TABLO
16)
- 18. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 37 CORAF ALAN
VE YERLEM ZELLKLER Bahelievler Tarihi Bahelievler ve evresi, Bizans
mparatorluu dneminde tarm ve baclk faaliyetlerinin younlat anlar
olup, Hepdemon diye anlmaktayd. Hepdemon, Rumeli'den gelen kervan
ve askeri konvoylarn stanbul'a gei gzergh zerinde bulunuyordu.
Burada birok imparator saraylar, kiliseler ve konutlar ina
edilmiti. Topraklarnn genilii, stanbul'a yaknl ve bol suyu
sayesinde bir karargh haline gelmiti. Byk depremlerde halk bu
blgeye kaar ve afetin dinmesine kadar blgede kalrd. Ayrca Hepdemon,
bakente ve Marmara kylarna yaknl yznden ok rabet gren yazlklardan
biriydi. Hepdemon kiliseleri meydannda Ayios, onnis, Evangelistis
ve Vaktitis kiliseleri ok mehurdur. Bu kiliselerde imparatorlar ta
giyerlerdi. Tarih boyunca Rum Ortodokslarn tarm alan olan ile
topraklar, Trklerin stanbul'u fethetmesiyle zaman iinde terk
edildi. Blge, Osmanllar zamannda Bakrky ve Yeilky'deki kk blgeler
dnda tamamen sahipsiz kald. Osmanl Devleti stanbul'daki toplumsal
ihtiyalar vakf yoluyla karlandndan devlet bnyesinde kentsel
sorunlara eilmek zere ayrca rgtlenmeye gerek duyulmamtr. (HARTA
1)
- 19. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 38 39 Bahelievler'deki Tarihi
Yerler 1 ) Havuzlu Kk (Siyavupaa Kasr) : Havuzlu Kk (avu Ba) Milli
Egemenlik Parknn iinde bulunmaktadr. Yaplan ek ve deiikliklere
karn, kkn genel grn 16. Yzyl Osmanl sivil mimarlnn tm zelliklerini
yanstmaktadr. Gnmzde ocuk kitapl olarak deerlendirilmektedir. Adn
16. Yzylda Sultan III. Mehmet zamannda iki defa sadrazamlk yapm
olan Siyavupaadan almtr. 2 ) obaneme Kprs: Londra Asfaltnn Atatrk
Hava Liman Kavanda yer alr alt kemerli 38 metre uzunluunda yontma
talardan yaplmtr. Dou Roma mparatorluu dnemine ait bu kpr, suyu bol
Ayamama Deresi zerine kurulmu iken imdi sular ekilmi kuru bir dere
yata zerinde durmaktadr. 3 ) Viran Saray (Viran Bosna): Yenibosna
Merkez Mahallesinde Yenibosna lkretim Okulunun gneybatsnda yer
almaktadr. u anda tamamen viran olmu, sarayn kalntlar vardr. Yaplan
incelemede Osmanl Dnemine ait olan saray, bugnk Yugoslavyada
bulunan Bosna kentinden ismini almtr. nceleri Saray Bosna iken
saldr sonucu ykldktan sonra Viran Bosna adn almtr. Bahelievler'de
Ulam Rayl Sistem M1 Aksaray - Havaliman Metro Hatt: ncirli,
Bahelievler, Ataky/irinevler ve Yenibosna Metro stasyonlar ile bu
hat Bahelievler lesine hizmet vermektedir. T1 Kabata - Eminn -
Zeytinburnu - Baclar Tramvay Hatt: Mehmet Akif ve Keresteciler
Sitesi stasyonlar ile bu hat Bahelievler lesine hizmet vermektedir.
II. Merutiyet'ten sonra, Hazine-i Hassa mallarn maliye hazinesine
devrederken Bahelievler ve civarndaki alanlar da bu mallar
kapsamndayd. Bu araziler 1912'den sonra bir komisyon tarafndan deer
biilme yoluyla satlmtr. Cumhuriyet dneminde Avrupa ile ekonomik
ilikiler geliince, demiryollar yetersiz kalm yeni karayollarnn
yapmna hz verilmiti. Bugn Londra asfalt olarak tanmlanan ve 2x2
eklinde Bahelievler'in kuzeyinden geen yol bu arada yapld. Yol
boyunca iskn ve istihdam alanlar ald ve birok mahalle bu yol
boyunca olutu. 1955-1960 dnemi belediye, karayollar, limanlar
dairesi ve daha sonra devreye giren mar skn Bakanl ile ortak
almalar sonucu proje ve uygulamalarn youn olduu hareketli bir dnem
olmutur. 1959 ylnda stanbul mar ve Planlama Mdrl ve bu mdrlke
retilen almalarn denetim ve uygulamaya dnmesinin salanmas iin bir
idare kurulu oluturulmutur. 1960'larda yetersiz kalan Londra
Asfaltna ilaveten gneyden yeni bir yol, E-5 ina edilmi ve bu yol da
Bahelievler'i gneyden snrlandrmtr. Bu yol boyunca bir ok fabrika
kurulunca yerleim kent grnm almaya balam ve byk iskn alan olmu ve
bugnk Bahelievler ina edilmitir. le bu yllarda idari adan Bakrky'e
bal olduu iin idari ve sosyal adan yetersiz kalm ve ilenin dar
bamll artmtr. 1978'lerden itibaren ilede, devletin yaplama
politikas yznden bugnk grnm olan yksek binalar ina edilmitir. Buna
ramen Bahelievler stanbul'un dier ilelerine gre daha az gecekonduya
sahip ve yerleim daha planldr. Bugn ile snrlar iinde bulunan
Bahelievler Mahallesi, 1980 ncesinde stanbul Belediyesi snrlar
iinde bulunuyordu. Yine bugnk ile snrlar iinde bulunan blgelerde,
Kocasinan ve Yenibosna Belediyesi ad altnda iki belde belediyesi
faaliyet gstermekteydi. 1982 ylnda stanbul Belediyesine bal bir ube
mdrl durumuna getirilen Kocasinan ve Yenibosna belediyeleri, 1984
ylnda Bykehir uygulamasna geilmesiyle birlikte Bakrky ile
belediyesine balanmtr. le 3806 sayl yasa ile 25 Austos 1992
tarihinde Bakrky ilesinden ayrlarak Bahelievler ilesi ve onun yerel
rgt olarak Bahelievler le Belediyesi kurulmutur. Ynetim yapsnn ve
balantlarnn bylesine sk deiimi hem iledeki sosyo-ekonomik gelimeyi,
hem de ynetim geleneklerinin oluumunu engellemitir.
- 20. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 40 41 Atatrk Caddesi Yenibosna
Blm (Yenibosna Merkez/Fevzi akmak/Zafer/obaneme) Atatrk Caddesi
Ahmet Yesevi Caddesi Yldrm Beyazt Caddesi Fatih Caddesi Mithat Paa
Caddesi Sanayi Caddesi 29 Ekim Caddesi Deirmenbahe Caddesi Yaln
Kore Caddesi BAHELEVLER CORAFYASI Bahelievler ilesi; stanbul'un
Avrupa yakasnda 0-1 karayolunun (Eski E-5) kuzeyinde yer almaktadr.
Batda Kkekmece, gneyde Bakrky, kuzeyde Baclar ve douda Gngren
ileleriyle evrilidir. lenin batsndaki snr Ayamama Deresi,
dousundaki snr ise rpc Deresi belirlemektedir. le, denize doru
uzanan derelerin oluturduu vadi ve tepeler zerinde yerlemitir.
Batdaki Almama Deresi arasnda Yenibosna yerleimi, Yenibosna Deresi
ile Tavuku Deresi arasnda Kocasinan yerleimi, Tavuku Deresi ile
doudaki rpc Deresi arasnda Bahelievler yerleimi yer almaktadr. le
topraklar 1674 hektarlk bir alan kaplamaktadr. Tarihi yarmadaya ve
Atatrk Hava Liman'na olan yaknl nedeniyle gelimeye ok uygun bir
iledir. Jeolojik Yap: Bahelievler snrlar esas itibariyle EOSEN ve
MYOSEN dnemi kelleri ile kapldr. Blgenin kuzeyinden yaklak
kuzeybat-gneydou dorultusunda uzanan doruk boyunca, paleozoik temel
kayalar yzeyde grlmektedir. Alan ierisinde en yal birim Miyosenin
tabannda yer alan ukureme Formasyonu'dur. Bunun zerinde ise,
Gngren, Bakrky formasyonlar yer alr. Dere yataklarnda vadi
geniliince Kuvaterner yal alvyal keller vardr. Alvyal keller
zellikle Ayamama Deresinde kuzey-gney dorultusunda vadinin dou
kesiminde bir taraa oluturur. ETT Metrobs: ncirli/mr, Bahelievler,
irinevler, Yenibosna Metro stasyonlar ile Metrobs Bahelievler
lesine hizmet vermektedir. Ayrca birok ETT&HO ve Minibs Hatlar
ile ulam salanmaktadr. Ana Arterleri: E-5 (D100) Basn Ekspres Yolu
Bahelievler Blm: Adnan Kahveci Bulvar (Eski Londra Asfalt) Naci
Kasm Caddesi zzettin allar Caddesi Ferit Selim Paa Caddesi Talat
Paa Caddesi Deli Hseyin Paa Caddesi Kocasinan Blm: (Kocasinan
Merkez/Cumhuriyet/Soanl/Siyavupaa/irinevler/Hrriyet) Baclar Caddesi
Umut Caddesi Rehber Caddesi Alpay Caddesi Kbrs Caddesi Mustafa
Kemal Paa Caddesi avupaa Caddesi Siyavu Paa Caddesi Barbaros
Caddesi Kemal Sunal Caddesi (irinevlerden Vatan Caddesi KanalD
&Milliyet binasna kadar olan dere yolu, Tavuku Dereyolu)
Mahmutbey Yolu Adnan Kahveci Bulvar (Eski Londra Asfalt) Fetih
Caddesi Mimar Sinan Caddesi Eski Edirne Yolu Malazgirt Caddesi
- 21. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 42 43 25-30 m arasndadr.
Formasyon genel olarak gney ynnde birka derece eimli olup, tepeler
ve srtlar boyunca mostra vermektedir. Alvyon: Ayamama (Halkal),
Kocasinan (Tavuku) ve rpc vadilerinin tabannda Kuvaterner yal
alvyal keller bulunmaktadr. Vadiler boyunca kuzeyden gneye doru
alvyonlarn kalnl ve genilii artmaktadr. Genel olarak kil, silt ve
seyrek kumlu akl dzeylerden oluur. Kalnl ortalama olarak 8-10 m
kadardr. Dolgu: Bahelievler snrlar ierisinde nemli saylabilecek 3
blgeye yapay dolgu alanlar tespit edilmitir. Ayamama Vadisine yakn,
Altnyldz Fabrikas kuzeyinde, yaklak 50-70 dnm kadar bir saha douda
Efes Pilsen ve Ate Tula Fabrikas arasnda 40-50 dnm kadar bir alan,
Bbrek Hastanesi-Koza evleri ve Efes Pilsen fabrikasnn gney kesimi
arasnda kalan 100 dnm kadar olan saha farkl kalnlklarda yapay dolgu
ile kapldr. Deiken olmakla birlikte 7-8 m kadardr. Dolguyu oluturan
malzeme, blgedeki hafriyat ve inaat atklarndan olumaktadr. Alvyon
ve dolgu alanlar "nemli alanlar olarak ayrlrken, kalan dier blgeler
(toplam alann %95'i) "yerleime uygun alanlar" dr. Depremsellik:
Blgede deprem riskini belirleyen jeolojik unsurlarn en nemlisi
Kuzey Anadolu Fay'nn Marmara denizi ve kuzeyinden geen koludur.
Marmara Denizi iindeki normal ve dorultu atml faylar birlikte
hareket etmektedir. Marmara blgesindeki deprem aktivitesinin byk
bir blmnn stanbul'un dou ve bat yakasnn gneyinde yerald
grlmektedir. Bahelievler ve evresi deprem riskinin hesaplanmas iin
kullanlan ynteme gre yllk maksimum deprem bykl ortalama M=4,8 ve
maksimum bykl M=5,3tr. Blge Bayndrlk ve skn Bakanl tarafndan
hazrlanan Trkiye Deprem Blgeleri Haritas'nda "2. derece deprem
blgeleri" snr iinde kalmasna ramen, blgesel lekteki tektonik yap,
ilenin bulunduu konum dikkate alndnda statik ve depremsellik
hesaplamalarnda riski azaltmak bakmndan 1. derece deprem blgelerine
ait parametrelerin kullanlmas uygundur. Benzer bir taraa rpc dere
vadisinde de dar bir alan kaplamaktadr. En stte ise belirli
alanlarda gncel yapay dolgu malzemeleri tespit edilmitir. ukureme
Formasyonu: Bahelievler alannn bat snrn oluturan Ayamama deresi
alvyonlarnn doku dokunandan itibaren Ayamama Deresi boyunca yaklak
200-500 m geniliinde bir alan ile Kocasinan deresinin ve ile
snrlarnn kuzey kesiminde dar bir saha bu formasyon ile kapldr. Bu
formasyonun en ok 20-30 m kadar olduu tahmin edilmektedir. UKUREME
FORMASYONU esas itibariyle krmzms sar, ak kahverengi kil-silt ile
tutturulmu tane boylar ince kumdan ok kaba kuma, 5-10 cm apnda akl
boyutuna kadar ulaan taneli malzemeden ibarettir. Gngren
Formasyonu: Bahelievler snrlarnn byk bir kesimi, Gngren Formasyonu
ile kapldr. Genel olarak tepe dzlklerinde yer alan Bakrky
Formasyonunun bittii noktadan balayp, vadi yamalar boyunca alvyal
kellerine ait kesimlere kadar uzanr. Mavimsi ak yeil, yeilimsi
gri-kahve, beyaz-kirli beyaz ve yer yer bej, az siltli yerel ince
akll ve siltli kum kanall, ender olarak karbonatl, silt-kum ve orta
kesimlerinde bazen mactra fosili marn-killi kireta ince ara
tabakal, yer yer fisrl, ime basnc yksek, orta plastik, orta kat-kat
killer hkim litolojiyi oluturur. Gngren formasyonu, al uyumsuzlukla
tabanndaki ukureme formasyonu zerine gelmekte ve st seviyelerine
doru artan karbonat ieriine bal olarak kil ara seviyeli marnlarla
giderek kiretalarnn baskn olduu Bakrky Formasyonuna uyumlu bir gei
gstermektedir. Gngren formasyonunun kalnlnn 60-80 m arasnda olduu
ve kalnlnn kuzeyden gneye art gsterdii tespit edilmitir. Bakrky
Formasyonu: Kocasinan Merkez Mahallesi kuzeyinden balayarak gneye
Zafer Mahallesine doru hat boyunca yer alan srtlar ile Bahelievler
Mahallesinin byk bir kesiminde Bakrky Formasyonu yzeylemektedir.
Miyosen kellerinin en st dzeyi olan Bakrky Formasyonunu, erime
boluklu kof, tebeirimsi, sarms-beyaz, bazen yeilimsi, killi kireta
ile kil dzeyleri oluturur. Bakrky ta, mactral kireta veya kfeki ta
da denilmektedir. Bakrky formasyonunun alan iindeki kalnl
yaklak
- 22. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 44 45 aylardr. Genel olarak Ekim
sonunda balayan yal dnem Mart sonuna kadar devam etmektedir. Kasm,
Aralk ve Ocak aylar ortalamadan nemli sapmalar gstermektedir. Bu
devreden sonra kurak bir dneme girilmektedir. Toplam yllk yan %90'
Kasm- Nisan, %10'u ise kurak dnemde gereklemektedir. Ortalama yllk
ya 637 mm.dir. Ortalama en yksek ya 100 mm. ile Temmuz aylarnda
llmtr. Toplam yllk potansiyel buharlama-terleme 815.9 mm.dir. En
yksek ortalama 155 mm ile Temmuz, en dk ortalama 15.5 mm ile Ocak
aynda hesaplanmtr. Bitki rts: stanbul metropoliten alann doal bitki
rts orman, maki ve ky bitkilerinden olumaktadr. atalca ve Kocaeli
Yarmadasnda iklim artlarna uygun bitki topluluklar, kuzeyde nemli,
gneyde kuru trler gelimitir. Bahelievler'de daha nceki yllarda
balar, aalklar, fidanlklar mevcutken youn yaplama nedeniyle bugn
bunlar tamamen tahrip edilmitir. Bahelievler'de Eitim niversite
Marmara niversitesi ktisadi ve dari Bilimler Fakltesi - Bahelievler
Kamps (ncirli Kava) Anadolu niversitesi AF Brosu (Talat Paa
Caddesi) stanbul Kltr niversitesi - irinevler Kamps stanbul Aydn
niversitesi Hazrlk Okulu (Adnan Kahveci Bulvar(Eski Londra
Asfalt)/Yayla) stanbul Aydn niversitesi Di Hekimlii Fakltesi (allar
Caddesi) Kadir Has niversitesi ngilizce Hazrlk Okulu - Bahelievler
Kamps (Bahelievler Metro) Bahelievler Ekonomisi Trkiye
Ekonomisindeki lkleri: Bahelievler, Trkiye ekonomisinde baz ynleri
ile ilklerine ve nem tayan birok gelimelere tanklk etmi bir iledir.
Bu ilklerden bazlar; Yenibosna Dou Sanayi Sitesi: Trkiyenin ilk
sanayi sitelerinden. Coca Cola ncirli Fabrikas: Trkiyenin ilk kola
fabrikas. Hidrolik Yap: Yzeysel su durumu: Bahelievler snrlar
ierisinde havzann genel toporafik eimine uygun olarak kuzeyden
gneye doru akan dereler bulunmaktadr. Bu dereler doudan batya rpc,
Kocasinan ve Ayamama (Halkal) dereleridir. Halkal Deresi'nin
beslenme alan yaklak 30 km2 , rpc Deresinin 20 km2 dir. lede devaml
akan dere yoktur. K aylarnda ve yal dnemde yzeysel ak grlr.
Thornthwaite su bilanosuna gre, Aralk ile Mays aylar arasnda dier
aylara gre su fazlas vardr. Blge iin Florya Meteoroloji stasyonu
verilerine gre yllk toplam sellenme 204 mm olarak hesaplanmtr. Dier
aylarda yaa bal yzeysel ak yoktur. Sz konusu derelerde grlen ak
daha ok evsel ve sanayi atklarndan olumaktadr. Her 3 dere yata da
Bahelievler Belediye snrlar ierisinde shhiletirilmi durumdadr. Yer
Alt Suyu Durumu: Blgenin temelini oluturan Trakya Formasyonu genel
olarak geirimsizdir. Krk veya atlakl kesimlerden pek az su
alnabilir. Yaplan baz sondajlarda 0,2-0,5 L/sa veya gnde 15-40 m3
su alnabilmitir. Temel kayalar zerine gelen Eosen kelleri,
hidrojeolojik zellikleri bakmndan ok farkl birimlerden olumaktadr.
Resifal kireta olduu yerlerde 5-20 L/s veya gnde 400-200 m3 su,
killi marnl kireta yzeylerinde 1-2 L/s veya gnde 80-160 m3 su
alnabilmektedir. Bu iki kireta arasnda yer alan eyi veya kumlu ve
killi dzeylerde ar su ekilmesi nedeniyle su tkenmeye balam, bu
dzeyden 0,5-1 L/s veya gnde 40-80 m3 su alnabilmitir. Miyosen
istifinin en st birimi olan Bakrky formasyonundan 0,5-1 L/s veya
gnde 40-80 m3 kadar su alnabilen yerler vardr. Vadi tabanlarnda yer
alan alvyon kelleri, gevek kum akl ve silt ile kilden oluur. Genel
olarak geirimli ve gzenekli olan ancak kalnl nedeniyle beslenmesi
ve depolamas ok az olan bu blge, yzeyden evsel ve sanayi atklar ile
kirlenmi ve buna bal olarak nitrat-amonyak ve kolibasiline
rastlanmtr. Organik madde ykseklii nedeniyle iime elverisiz olan
havza suyu, sulama suyu bakmndan C2-S1 snfndandr. klim: lenin iklim
zelliklerini belirtmek iin Florya Meteoroloji ve Gzlem lm stasyonu
deerlerinden yararlanlmtr. Yllk ortalama scaklk 13,5 C, ortalama en
yksek scaklk 23.2 C ile Temmuz, ortalama en dk scaklk ise 5.1 C ile
Ocak
- 23. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 46 47 Bahelievler'in dari Yaps
1992'de Bakrkyden ayrlarak ile olmutur. Bahelievler ilesi,
Cumhuriyet, obaneme,Fevziakmak, Hrriyet, Kocasinan, Siyavupaa, Soa
nl, irinevler, Yenibosna, Zafer ve Bahelievler olmak zere 11
mahalleden olumaktadr. leye bal bucak veya ky yoktur. 1950'li
yllara kadar bugn Bahelievler ilesinin bulunduu blgede Kocasinan ve
Yenibosna kyleri vard. Bahelievlerin bulunduu kesim, Bakrkyn O-1
karayolunun (eski E-5) kuzeyine doru bymesiyle olumutur
Bahelievler'de zel Salk -Kamu Salk Kurumlar Bahelievler Devlet
Hastanesi stanbul Fizik Tedavi Rehabilitasyon Eitim Ve Aratrma
Hastanesi Bakrky Dr. Sadi Konuk Eitim ve Aratrma Hastanesi
Bahelievler Semt Poliklinii Bahelievler Az ve Di Sal Merkezi zel
Salk Kurumlar Trk Bbrek Vakf Hizmet Hastanesi Yaam Hastanesi
(nverdi) Medical Park (Bahelievler Metro) Aile Hastanesi stanbul Gz
Hastanesi (allar) stanbul Aydn niversitesi Di Hekimlii Fakltesi Az
ve Di Sal Merkezi Medicana Hastanesi (Haznedar Meydan) zel Haznedar
Hastanesi (Haznedar Meydan) Safa Hastanesi (Ahmet Yesevi Caddesi)
zel Nisa Hastanesi (Fatih Caddesi) zel Yenibosna Hastanesi (Yldrm
Beyazt Caddesi) zel Bahelievler stanbul Tp Merkezi(Mahmutbey
Caddesi) zel Median Tp Merkezi (Mustafa Kemal Paa Caddesi) zel
Ataky Hastanesi (E-5 Yanyol/irinevler) Byk Anadolu Tp Merkezi mr
Restorant&Yourt: O zamanlar Kanlca Yourdu ile yar iindeki mr
Yourtlar, zamann Turistik meknlarndan biridir. Kuyumcukent:
Trkiyenin yeni kuyumculuk merkezi. Baz nemli Kurulular Dou Sanayi
Sitesi TGRT Haber TKP D Ticaret Komleksi stanbul Vizyon Park Nish
stanbul Al veri Merkezleri MetroPort AVM Kadir Has ocuk Dnyas
Merter Meydan AVM Metro Cash&Carry Merter Gold Computer Kota
Yenibosna Wedding World AVM (Kuyumcukent) StarCity Outlet mr Plaza
irinevler ABC PLUS ar Outlet BahePark AVM (CarrefourSa/Bahelievler)
stwest AVM Vergi Daireleri stanbul Vergi Dairesi Bakanl Bahelievler
Hizmet Binas dahilinde bulunan; Kocasinan Vergi Dairesi, Yenibosna
Vergi Dairesi, Gneli Vergi Dairesi, Merter Vergi Dairesi, 14 Nolu
Daimi Takdir Komisyonu, Nakil Vastalar Vergi Dairesi Mdrl
Bahelievler Tahsilt ubesi Bahelievler Kamu Binalar kompleksi iinde
bulunmaktadr.
- 24. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 49 4: Kentsel
Gelime A:Kentsel Altyap stanbulun Avrupa Yakasnda Yer alan lenin
Kuzeyinde Baclar, Gneyinde Bakrky, Dousunda Gngren, Batsnda ise
Kkekmece ileleri yer almaktadr. lenin E-5 karayoluna cephesi 5,3
km.dir. Yzlm: 16,7 km2dir. 1997 ylnda 442.877 kii 2000 ylnda
478.623 kii, 2013 ylnda 600.900 kii, Kadn/Erkek oran hemen hemen
eittir. 2013 verilerine gre stanbulda nfusun % 5i bu ilede ikamet
etmektedir. lenin % 97si okur-yazardr. E-5 karayolu ve Basn
Ekspress Yolu kenti besleyen ana arterlerdir. Bahelievler ilesi
denize kys olmamakla beraber bir ok ana artere olduka yakn bir
konumda bulunmaktadr.Gneyinde E5 yolunu batsnda ise Atatrk Bulvarn
ierisine alan ynetim blgesi ile ulamn ok nemli bir ksmnn saland
kilit bir noktada yer almaktadr. Aada ise ile dahilinde yer alan
Yol A, Altyap Durumu, Otopark Kapasitesi, Plan Durumu ,Bahelievler
ilesi Kent Plan gibi ileye ait gelimilik gstergelerine yer
vereceiz. EVRE DZEN PLANI (HARTA 2)
- 25. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 50 51 BAHELEVLER LES KENT PLANI
Plan ve mar Durumu stanbulun Avrupa Yakasnda Yer alan lenin
Kuzeyinde Baclar, Gneyinde Bakrky, Dousunda Gngren, Batsnda ise
Kkekmece ileleri yer almaktadr. lenin E-5 karayoluna cephesi 5,3
km.dir. Yzlm: 16,7 km2dir. 1997 ylnda 442.877 kii 2000 ylnda
478.623 kii, 2013 ylnda 600.900 kii, Kadn/Erkek oran hemen hemen
eittir. 2013 verilerine gre stanbulda nfusun % 5i bu ilede ikamet
etmektedir. lenin % 97si okur-yazardr. E-5 karayolu ve Basn
Ekspress Yolu kenti besleyen ana arterlerdir. Arazi Kullanm Konut
Alanlar 312,80 ha %20 Hizmet Alanlar 65,90 ha %4 malat 67,00 ha %4
Sos. Donat Alan 134,40 ha %9 Yeil Alanlar 16,50 ha %1 Yollar ve
Dier - (HARTA 3) ALT YAPI DURUMU Kanalizasyon 326.98 (Km) Ya mur
suyu kanal 81,85 (Km) OTO PARK KAPASTES 11 ayr adreste 1437 aralk
otopark tesisi retildi lemiz dahilinde bulunan ulam kanalizasyon
otopark gibi hizmette kesintinin dahi dnlemeyecei alanlarda srekli
yatrm yaparak mevcut alar geniletmeye devam ediyoruz. (TABLO 20)
(TABLO 21) MEVCUT YOL AI DURUM Toplam (Km) Asfalt (Km) Sorumluluk
indeki ehir i Yollar 282,30 41,55 bb nin Sorumluluundaki ehir i
Yollar 44,679 44,679 Toplam Yol A 326,982 86,233 (TABLO 19)
- 26. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 52 53 (HARTA 4) Yerleime
Uygunluk Svlama Tehlikesi Heyelan Tehlikesi Sel Baskn Tehlikesi
Mhendislik Sorunlar (Dolgu, Tasman, Jeolojik Koullar Vb.) Toporafik
Yap lenin toporafyasn kuzeyden gneye akan rpc, Tavuku, Yenibosna ve
Ayamama (Halkal) dereleri belirlemitir. Yaklak olarak en yksek kot
90 m., en dk kot ise 8-10 mdir. lenin byk blmnn yzde 0-10 eim
aralnda; dz ve dze yakn alanlardan olutuu genelinde eimin yzde 5in
altnda olduu grlmektedir.
- 27. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 54 ADLTIP AOP
AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP
AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP
AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP
AOP AOP AOP AOP AOP AOP M M M M K K M K M M M M M M M AOP K K K M M
K AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP
AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOPAOP AOP
AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP K
AOP AOP AOP AOP P AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP
AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP ST ST ST ST AOP AOP AOP AOP
HUZUREVVEOCUK ESRGEMEKURUMU BAHELEVLER BELEDYE BAKANLII KUYUMCUKENT
KOCASNANMEZARLII BAHELEVLER ANADOLU LSES BAHELEVLER LSES A A A A A
A A A A A A A A A LEK 1:7.500 AVRUPAYAKASIPLANLAMAGRUBU
(BMTA)PROJEEKB LEJAND BAHELEVLERARAZKULLANIMI
AVCILAR,BACILAR,BAHELEVLER,BAKIRKY,
BAYRAMPAA,BEKTA,BEYOLU,BYKEKMECE, ESENLER,EYP,GAZOSMANPAA,GNGREN,
KITHANE,L,ZEYTNBURNULESINIRLARININ
TAMAMINDA1/5000LEKLANALTKETTLERVENAZIM MARPLANITASARISI T.C.
STANBULBYKEHRBELEDYES MARVEEHRCLKDAREBAKANLII PLANLAMAMDRL S EW N
YKLENC BMTABoaziiPeyzajnaatMavirlikTeknikHizmetler AaSan.veTic.A..
TeknikMdr GenelMdr AIKOTOPARK KAPALIOTOPARK YERALTIOTOPARKI
TIRPARKI AKARYAKITSTASYONU PDEPOLAMAALANI HAVAHAT HELPORT STASYON
AOP KOP YOP A P H T OTOGAR HAVAALANI SKELE LMAN YATLMANI
BALIKIBARINAI ZEL SANTRAL TRAFOMERKEZ B TR BELEDYESINIRI BACILAR
GNGREN BAKIRKY KKEKMECE BRNCKONUT KIRSALKONUT KNCKONUT AIKPAZAR
PERAKENDETCARET TOPTANTCARET HZMET GNBRLKTURZM TURZM
ORGANZESANAYBLGES SANAY DEPOLAMA KONUT+TCARET KONUT+HZMET
KONUT+MALAT KONUT+DEPOLAMA TCARET+HZMET TCARET+TURZM TCARET+MALAT
TCARET+DEPOLAMA MALAT+HZMET MALAT+DEPOLAMA KONUT+TCARET+HZMET
KONUT+TCARET+DEPOLAMA KONUT+TCARET+MALAT KONUT+MALAT+DEPOLAMA
TCARET+MALAT+DEPOLAMA TCARET+MALAT+HZMET TARIM HAYVANCILIK MADEN
ORMANALANI ASKERALAN KIYIALANLARI BATAKLIK KRE KURS MESLEKLSES
ORTARETM YURT YKSEKRETM LKRETM HASTANE SALIKTESS KLTRELTESS
SOSYALTESS KONSOLOSLUK DARTESS CAM KLSE SNAGOG KENTSELSPORALANI
SEMTSPORALANI AALIKALAN MEZARLIK PASFYELALANLAR SEMTPARKI OCUKPARKI
EHRPARKI OTOPARKALANLARI TEKNKALTYAPIALANI ULAIMALTYAPISI
KENTSELAIKALANLAR KIRSALAIKALANLAR BOALAN BOYAPI NAAT K M K ST P TT
BP EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI ADISOYADI
EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI MMAR
MMAR EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI
EHRPLANCISI NVANI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI
EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI
EHRPLANCISI EHRPLANCISI MEHMETKAYA(PROJEYRTCS)
ERAFETTNNARN(GRUPSORUMLUSU) VECDAKDA(GRUPSORUMLUSU)
GLAYEKARA(GRUPSORUMLUSU) HLALNDL(GRUPSORUMLUSU)
ABDLBASTDORU(GRUPSORUMLUSU) GZDEGR(GRUPSORUMLUSU) EMELNCE ALEVZKAN
AYEBUDAK BRAHMKARABIAK ZLEMZKAN LKERGLBAI URALAKIN ASLIKARATA
ZCANDANIMAN ZEYNEPKAPLAN YAVUZMURAT ZAMANNAL ZLEYHAAHN UUROLAK
GKETORUN ENDERTANERAHN SENAYAKALIN ELFFETTAH SEVLAYUAK SERKANGEN
ETHEMZATLI RMEYSAS.ZKAN HSEYNEMRETOSUN ASENATORTOP CANERCANOLU
M.SNANULAAN ZKANGEN GLAHVELA BURCUMUNYAR SNANLEVEND MUSTAFANURASLAN
FEYYAZTEKN EBRUBAYRAM SERKANAHN MTOBAN YURDANURZKAN HLALAVCI
SERPLSUBAI GLAHAYDOAN ESNGKGRSEL TUBATUN Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI Y.HARTAMHENDS HARTAMHENDS EHRPLANCISI EHRPLANCISI
EHRPLANCISI NAATTEKNKER DAKTLORAF EHRPLANCISI EHRPLANCISI
EHRPLANCISI EHRPLANCISIEMNEKOYUNCUBALKAYA STANBULBYKEHRBELEDYES
MARVEEHRCLKDAREBAKANLII PLANLAMAMDRL KONTROLLKTEKLATI EROLALIKAN
MMAR EHRPLANCISIBAYRAMTAKIN NEEKARAASLAN EHRPLANCISI EHRPLANCISI
SLEYMANERTOK ADISOYADINVANIMZA ONAY MUZAFFERAHN PLANLAMAMDR
FUNDAARIBAEHRPLANCISI (HARTA 5)
- 28. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 56 57 MER- PLAN DURUMU
21.06.2009T.TL 1/1000 lekli Bahelievler Revizyon Uygulama mar Plan
(tadilatlar ile birlikte 24.11.2013T.TL 1/1000 lekli Bahelievler
Yenibosna Basn Aks Uygulama mar Plan Alan (m2) Yzde (%) Planlama
Alan 15.250.000 100 Planlama Alan Aktif Yeil Alan 755.475 4.95
Aktif Yeil Alan Alan (m2) Yzde (%) Planlama Alan 923.400 100
Planlama Alan Aktif Yeil Alan 205.778 22.28 Aktif Yeil Alan (TABLO
23) (TABLO 24) SOSYAL DONATI ALANLARI Fonksiyon Ad Adet Alan M2 ETM
TESSLER Temel Eitim Tesisi 5 4,204.09 lkretim Tesis Alan 51
285,728.32 Ortaretim Tesis Alan 18 190,134.12 zel Eitim Tesis Alan
8 29,389.80 Mesleki Eitim Tesis Alan 9 117,079.31 Eitim Tesisleri
Alan 1 16,041.82 Yksek retim Tesisi Alan 1 6,506.13 TOPLAM 93
649,083.59 Fonksiyon Ad Adet Alan Sosyal-Kltrel Tesisler Kultur
Tesisi Alan 11 35,753.09 Sosyal Tesis Alan 1 1,216.79 zel Sosyal
Kulturel Tesis Alan 1 2,618.62 TOPLAM 13 39,588.50 Fonksiyon Ad
Adet Alan Salk Tesis Alanlar Salk 7 114,742.46 zel Hastane 2
1,943.24 zel Salk 5 13,007.68 TOPLAM 14 129,693.38 Fonksiyon Ad
Adet Alan YEL ALANLAR Park 253 904,437.69 ocuk Oyun Alan 13
14,617.79 Pasif Yeil 391 451,864.62 Mezarlk 7 161,182.09 Spor
Tesisi Alan 15 141,969.02 TOPLAM 679 1,674,071.21 Dini Tesis
Alanlar Camii 44 104,938.61 TOPLAM 44 104,938.61 Askeri Alan
Askerlik ubesi 1 1,976.73 TOPLAM 1 1,976.73 TOPLAM 844 2,599,352.02
Kentsel alma alanlar Fonksiyon Ad Adet Alan malat Alanlar Kk Sanayi
Tesisi 8 345,141.39 TOPLAM 8 345,141.39 Prestij Hizmet Alan 32
797,494.02 Hizmet Sektr Ticaret Hizmet Alan 103 740,660.97 TOPLAM
135 1,538,154.99 Ticaret Alanlar Bakm Ve Akaryakt Alan 12 29,573.02
Ak Pazar Alan 1 12,901.05 Sabit Pazar Alan 3 4,539.30 Ticaret 1
6,145.13 TOPLAM 17 53,158.50 Kamusal Hizmet Alanlar Ynetim
Merkezleri 24 319,186.76 Belediye Hizmet Alan 24 165,181.43 TOPLAM
48 484,368.19 TOPLAM 208 2,420,823.07 Fonksiyon Ad Adet Alan Teknik
alt yap alanlar Teknikaltyap Alan 18 59,741.21 Trafo 59 14,007.71
Otopark 11 17,764.20 Katl Otopark 2 3,214.07 Radar 1 6,482.43
Yollar 3,889,930.00 TOPLAM 91 3,991,139.62 TOPLAM 91 3,991,139.62
Konut Alanlar Konut Fonksiyon Ad Adet Alan 1799 5,435,257.09
Ticaret+Konut Ticaret+Konut 1057 791,327.59 TOPLAM 2856
6,226,584.68 TOPLAM 2856 6,226,584.68 Koruma Alanlar Sit alanlar
Arkeolojik Sit Alan 1 11,644.37 Yaplar Korunacak Yap 1 456.97
TOPLAM 2 12,101.34 TOPLAM 2 12,101.34 Genel TOPLAM 15,250,000.73
(TABLO 22) GENEL ALAN KULLANIM BLGS
- 29. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 58 59 2- GREV VE YETKLER Kamu
ynetimi; devlet ve toplum dzeninin kesintisiz olarak ilemesi ve
kamunun ortak ihtiyalarn karlamaya ynelik mal ve hizmetlerinin
retilip halka sunulmasna ilikin bir sistemdir. Kamu hizmetlerinin
yerine getirilebilmesi amacyla kurulan kamu ynetimi merkezi ve
yerel olmak zere iki ayr yaplanmadan olumaktadr. Merkezden ynetim;
kamu ynetiminde karar mekanizmalarnn merkeze bal olmas ve merkez
tarafndan belirlenmesi, mali kaynak ynetiminin (gelir ve
giderlerin), her trl personel ilemlerinin ve kamu hizmetlerinin
organizasyonunun merkezi birimler veya onlara bal birimler
tarafndan yaplmasn ifade eder. Yerinden ynetim ise; merkezi
ynetimden ayr bir tzel kiilie sahip bulunan idari kurulularn
ynetimle ilgili kararlar alp uygulayabildii sistemdir. Yerel
ynetimler, yre halknn ihtiyalarn etkin bir ekilde karlamak zere,
yerel toplulua kamu hizmeti salayan ve yerel halkn kendi setii
organlarca ynetilen, ynetsel, siyasal ve toplumsal bir kurumdur.
Kamu ynetiminde zellikle 1980li yllardan sonra yeniden yaplanma
almalar iki alanda yrtlmektedir. Makro dzeyde merkezi ve yerel
ynetimlerin yetki ve kaynak asndan yeniden konulandrlmas iin
reformlar yaplrken, dier yandan kamu ynetimlerinin ileyi ve hizmet
srelerine ynelik etkinlik ve verimlilik artrc almalar
srdrlmektedir. Stratejik Planlama ya da daha geni ifade ile
stratejik ynetim modelinin kamu ynetimlerinde uygulanmas da bu
almalarn bir sonucudur. 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol
Kanunu Madde 9.- Kamu idareleri; kalknma planlar, programlar,
ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler erevesinde gelecee
ilikin misyon ve vizyonlarn oluturmak, stratejik amalar ve llebilir
hedefler saptamak, performanslarn nceden belirlenmi olan gstergeler
dorultusunda lmek ve bu srecin izleme ve deerlendirmesini yapmak
amacyla katlmc yntemlerle stratejik plan hazrlarlar. Kamu
idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen dzeyde ve kalitede
sunulabilmesi iin bteleri ile program ve proje baznda kaynak
tahsislerini; stratejik planlarna, yllk ama ve hedefleri ile
performans gstergelerine dayandrmak zorundadrlar. BELEDYEYE LKN
GENEL BLGLER (TABLO 25) 1- KURUMSAL YAPI
- 30. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 60 61 Stratejik pln, varsa
niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum
rgtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve belediye meclisi tarafndan
kabul edildikten sonra yrrle girer. Nfusu 50.000'in altnda olan
belediyelerde stratejik pln yaplmas zorunlu deildir. Stratejik pln
ve performans program btenin hazrlanmasna esas tekil eder ve
belediye meclisinde bteden nce grlerek kabul edilir. Bahelievler
Belediye ynetimi, yasal zorunluluklarn yerine getirilmesinden de
te, ilemize ve ile halkmza daha kaliteli ve daha fazla hizmet
retebilmek, belediye kaynaklarnn etkin ve verimli kullanm amacyla
2015-2019 yllarn kapsayan stratejik plan hazrlama almas yaplmtr. Bu
plan, Bahelievler Belediyesinin kente ve kent halkna hizmet amacyla
yapaca almalarn genel konseptini oluturmaktadr. Belediyenin
faaliyetlerinin younlaaca alanlar, bu alanlarda takip edilecek
hizmet ynetim ilke ve politikalar planda belirlenmitir. Belirlenen
stratejik amalar ve amalara ynelik yaplacak faaliyetler ve bu
faaliyetlerin llmesi ve deerlendirilmesi iin gereken kriterler
tespit edilmitir. I.GENEL BLGLER 1. YASAL YKMLLKLER VE MEVZUAT
Yetki, Grev ve Sorumluluklar Belediyenin yetki, grev ve
sorumluluklar 5393 Sayl Belediye Kanununun nc Blmnde Belediyenin
grev ve sorumluluklar balkl 14.maddesi ve Belediyenin yetkileri ve
imtiyazlar balkl 15.maddesi aadaki gibi anlatlmtr: MADDE 14.
Belediye, mahall mterek nitelikte olmak artyla; a) mar, su ve
kanalizasyon, ulam gibi kentsel alt yap; coraf ve kent bilgi
sistemleri; evre ve evre sal, temizlik ve kat atk; zabta, itfaiye,
acil yardm, kurtarma ve ambulans; ehir ii trafik; defin ve
mezarlklar; aalandrma, park ve yeil alanlar; konut; kltr ve sanat,
turizm ve tantm, genlik ve spor; sosyal hizmet ve yardm, nikh,
meslek ve beceri kazandrma; ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi
hizmetlerini yapar veya yaptrr. Bykehir belediyeleri ile nfusu
50.000'i geen belediyeler, kadnlar ve ocuklar iin koruma evleri
aar. b) Okul ncesi eitim kurumlar aabilir; Devlete ait her
derecedeki okul binalarnn inaat ile bakm ve onarmn yapabilir veya
yaptrabilir, her trl ara, gere ve Stratejik plan hazrlamakla ykml
olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama srecine ilikin
takvimin tespitine, stratejik planlarn kalknma plan ve programlarla
ilikilendirilmesine ynelik usul ve esaslarn belirlenmesine Devlet
Planlama Tekilat Mstearl yetkilidir. Kamu idareleri btelerini,
stratejik planlarnda yer alan misyon, vizyon, stratejik ama ve
hedeflerle uyumlu ve performans esasna dayal olarak hazrlarlar.
Kamu idarelerinin btelerinin stratejik planlarda belirlenen
performans gstergelerine uygunluu ve idarelerin bu erevede
yrtecekleri faaliyetler ile performans esasl btelemeye ilikin dier
hususlar belirlemeye Maliye Bakanl yetkilidir. Maliye Bakanl,
Devlet Planlama Tekilat Mstearl ve ilgili kamu idaresi tarafndan
birlikte tespit edilecek olan performans gstergeleri, kurulularn
btelerinde yer alr. Performans denetimleri bu gstergeler erevesinde
gerekletirilir. Madde 11-st yneticiler, idarelerinin stratejik
planlarnn ve btelerinin kalknma planna, yllk programlara, kurumun
stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun
olarak hazrlanmas ve uygulanmasndan, sorumluluklar altndaki
kaynaklarn etkili, ekonomik ve verimli ekilde elde edilmesi ve
kullanmn salamaktan, kayp ve ktye kullanmnn nlenmesinden, mal
ynetim ve kontrol sisteminin ileyiinin gzetilmesi, izlenmesi ve bu
Kanunda belirtilen grev ve sorumluluklarn yerine getirilmesinden
Bakana; mahall idarelerde ise meclislerine kar sorumludurlar. 5393
sayl Belediye Kanunu Madde 18- Belediye meclisinin grev ve
yetkileri unlardr: Stratejik pln ile yatrm ve alma programlarn,
belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini grmek
ve kabul etmek. Madde 34- Belediye encmeninin grev ve yetkileri
unlardr: Stratejik pln ve yllk alma program ile bte ve kesin hesab
inceleyip belediye meclisine gr bildirmek. Madde 38- Belediye
bakannn grev ve yetkileri unlardr: Belediye tekiltnn en st amiri
olarak belediye tekiltn sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve
menfaatlerini korumak.Belediyeyi stratejik plna uygun olarak
ynetmek, Madde 41- Belediye bakan, mahall idareler genel
seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalknma pln ve program ile
varsa blge plnna uygun olarak stratejik pln ve ilgili olduu yl
bandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine
sunar.
- 31. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 62 63 f) Toplu tama yapmak; bu
amala otobs, deniz ve su ulam aralar, tnel, rayl sistem dhil her
trl toplu tama sistemlerini kurmak, kurdurmak, iletmek ve
ilettirmek. g) Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrlmas, geri
kazanm, ortadan kaldrlmas ve depolanmas ile ilgili btn hizmetleri
yapmak ve yaptrmak. h) Mahall mterek nitelikteki hizmetlerin yerine
getirilmesi amacyla, belediye ve mcavir alan snrlar ierisinde
tanmaz almak, kamulatrmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek,
trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde snrl ayn hak tesis
etmek. i) Bor almak, ba kabul etmek. j) Toptanc ve perakendeci
hlleri, otobs terminali, fuar alan, mezbaha, ilgili mevzuata gre
yat liman ve iskele kurmak, kurdurmak, iletmek, ilettirmek veya bu
yerlerin gerek ve tzel kiilerce almasna izin vermek. k) Vergi,
resim ve harlar dnda kalan dava konusu uyumazlklarn anlamayla
tasfiyesine karar vermek. l) Gayrishh messeseler ile umuma ak
istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek. m)
Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve kayt altna alnmas
amacyla izinsiz sat yapan seyyar satclar faaliyetten men etmek,
izinsiz sat yapan seyyar satclarn faaliyetten men edilmesi sonucu,
cezas denmeyerek iki gn iinde geri alnmayan gda maddelerini gda
bankalarna, cezas denmeyerek otuz gn iinde geri alnmayan gda d
mallar yoksullara vermek. n) Reklam panolar ve tantc tabelalar
konusunda standartlar getirmek. o) Gayrishh iyerlerini, elence
yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin
belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topra ve moloz dkm alanlarn;
svlatrlm petrol gaz (LPG) depolama sahalarn; inaat malzemeleri,
odun, kmr ve hurda depolama alanlar ve sat yerlerini belirlemek; bu
alan ve yerler ile tamalarda evre kirlilii olumamas iin gereken
tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen
her trl servis ve toplu tama aralar ile taksi saylarn, bilet cret
ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerleri ile
karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara
park yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya
vermek; kanunlarn belediyelere verdii trafik dzenlemesinin
gerektirdii btn ileri yrtmek. malzeme ihtiyalarn karlayabilir;
salkla ilgili her trl tesisi aabilir ve iletebilir; kltr ve tabiat
varlklar ile tarih dokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan
meknlarn ve ilevlerinin korunmasn salayabilir; bu amala bakm ve
onarmn yapabilir, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak
yeniden ina edebilir. Gerektiinde, rencilere, amatr spor kulplerine
malzeme verir ve gerekli destei salar, her trl amatr spor
karlamalar dzenler, yurt ii ve yurt d msabakalarda stn baar gsteren
veya derece alan sporculara belediye meclisi kararyla dl verebilir.
Gda bankacl yapabilir. Belediye, kanunlarla baka bir kamu kurum ve
kuruluuna verilmeyen mahall mterek nitelikteki dier grev ve
hizmetleri de yapar veya yaptrr. Hizmetlerin yerine getirilmesinde
ncelik sras, belediyenin mal durumu ve hizmetin ivedilii dikkate
alnarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandalara en yakn
yerlerde ve en uygun yntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda zrl, yal,
dkn ve dar gelirlilerin durumuna uygun yntemler uygulanr.
Belediyenin grev, sorumluluk ve yetki alan belediye snrlarn kapsar.
Belediye meclisinin karar ile mcavir alanlara da belediye
hizmetleri gtrlebilir. 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu
hkmleri sakldr. MADDE 15. Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar
unlardr: a) Belde sakinlerinin mahall mterek nitelikteki ihtiyalarn
karlamak amacyla her trl faaliyet ve giriimde bulunmak. b)
Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak,
belediye yasaklar koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen
cezalar vermek. c) Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili
olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat vermek. d) zel
kanunlar gereince belediyeye ait vergi, resim, har, katk ve katlma
paylarnn tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve har
dndaki zel hukuk hkmlerine gre tahsili gereken doal gaz, su, atk su
ve hizmet karl alacaklarn tahsilini yapmak veya yaptrmak. e)
Mktesep haklar sakl kalmak zere; ime, kullanma ve endstri suyu
salamak; atk su ve yamur suyunun uzaklatrlmasn salamak; bunlar iin
gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek; kaynak
sularn iletmek veya ilettirmek.
- 32. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 64 65 3- NSAN KAYNAKLARININ NTEL
S.NO Personel Eitim Durumu Memur Szlemeli i Geici i TOPLAM Adet %
Adet % Adet % Adet % Adet % 1 lkokul 5 1.03% 0 0.00% 66 45.21% 0
0.00% 74 14.51% 2 Ortaokul 12 3.08% 0 0.00% 22 15.07% 0 0.00% 33
6.47% 3 Lise 130 33.33% 0 0.00% 46 31.51% 0 0.00% 162 31.76% 4
Meslek Yksek Okulu 59 15.13% 1 33.33% 5 3.42% 2 28.57% 60 11.76% 5
niversite 185 47.44% 2 66.67% 7 4.79% 5 71.43% 181 35.49% TOPLAM
391 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 547 100.00% S.N O
Hizmet yl Memur Szlemeli i Geici i TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t %
Ade t % Ade t % 1 1-5 Yl 102 25.90% 3 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 104
19.05% 2 6-10 Yl 38 9.74% 0.00% 25 17.12% 0 0.00% 63 11.54% 3 11-15
Yl 19 4.87% 0 0.00% 22 15.07% 6 85.71% 47 8.61% 4 16-20 Yl 62
15.90% 0 0.00% 1 0.68% 0 0.00% 63 11.54% 5 21-25 Yl 85 21.79% 0
0.00% 38 26.03% 1 14.29% 124 22.71% 6 25 Yldan fazla 85 21.79% 0
0.00% 60 41.10% 0 0.00% 145 26.56% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146
100.00% 7 100.00% 100.00 % S.N O Personel Cinsiyet Durumu Memur
Szlemeli i Geici i TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % 1
Erkek 285 72.82% 2 66.67% 124 84.93% 4 57.14% 414 75.82% 2 Kadn 106
27.18% 1 33.33% 22 15.07% 3 42.86% 132 24.18% TOPLAM 100.00% 3
100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00 % S.N O Personel Ya Durumu
Memur Szlemeli i Geici i TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade
t % 1 18-25 7 1.54% 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 6 1.10% 2 26-35 111
28.46% 3 100.00% 14 9.59% 1 14.29% 129 23.63% 3 36-45 79 20.26%
0.00% 52 35.62% 4 57.14% 135 24.73% 4 46+ 194 49.74% 0.00% 80
54.79% 2 28.57% 276 50.55% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7
100.00% 100.00% (TABLO 26) (TABLO 27) (TABLO 28) (TABLO 29) 391 547
391 547 391 547 (l) bendinde belirtilen gayrishh messeselerden
birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas ve denetlenmesi, bykehir ve il
merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafndan yaplr.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantayn
gr ve ileri Bakanlnn kararyla sresi krkdokuz yl gememek zere
imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu tama hizmetlerini imtiyaz veya
tekel oluturmayacak ekilde ruhsat vermek suretiyle yerine
getirebilecei gibi toplu tama hatlarn kiraya verme veya 67 nci
maddedeki esaslara gre hizmet satn alma yoluyla yerine getirebilir.
l snrlar iinde bykehir belediyeleri, belediye ve mcavir alan snrlar
iinde il belediyeleri ile nfusu 10.000'i geen belediyeler, meclis
kararyla; turizm, salk, sanayi ve ticaret yatrmlarnn ve eitim
kurumlarnn su, termal su, kanalizasyon, doal gaz, yol ve aydnlatma
gibi alt yap almalarn faiz almakszn on yla kadar geri demeli veya
cretsiz olarak yapabilir veya yaptrabilir, bunun karlnda yaplan
tesislere ortak olabilir; salk, eitim, sosyal hizmet ve turizmi
gelitirecek projelere ileri Bakanlnn onay ile cretsiz veya dk bir
bedelle amac dnda kullanlmamak kaydyla arsa tahsis edebilir.
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili gr ve
dncelerini tespit etmek amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas
yapabilir. Belediye mallarna kar su ileyenler Devlet malna kar su
ilemi saylr. 2886 sayl Devlet hale Kanununun 75 inci maddesi
hkmleri belediye tanmazlar hakknda da uygulanr. Belediyenin proje
karl borlanma yoluyla elde ettii gelirleri, artl balar ve kamu
hizmetlerinde fiilen kullanlan mallar ile belediye tarafndan tahsil
edilen vergi, resim ve har gelirleri haczedilemez.
- 33. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 66 67 PERSONELN BRMLERE GRE
DAILIMI S.N o. Birim Memur Personel Szlemeli i / Geici i TOPLAM
BakanYrd. Deneti Mdr Dier Memurlar 2 zel Kalem Mdrl 3 3 1 1 6 14 3
nsan Kaynaklar ve Eitim Md. 1 8 9 4 Yaz leri Mdrl 1 13 1 2 17 5
Tefti Kurulu Mdrl 1 3 4 6 Hukuk leri Mdrl 8 1 9 7 Basn Yayn ve
Halkla likiler Md. 1 6 16 23 8 Kltr ve Sosyal ler Mdrl 1 13 3 17 9
Emlak ve stimlk Mdrl 1 5 1 7 10 Fen leri Mdrl 1 31 1 18 51 11 Mali
Hizmetler Mdrl 45 10 55 12 letme ve tirakler Mdrl 1 10 16 27 13
Ruhsat ve Denetim Mdrl 1 23 2 26 14 mar ve ehircilik Mdrl 1 47 1 6
55 15 Park ve Baheler Mdrl 1 14 19 34 16 Salk leri Mdrl 1 17 9 27
17 Destek Hizmetleri Mdrl 1 8 1 10 18 Temizlik leri Mdrl 1 10 40 51
19 Zabta Mdrl 1 93 94 20 Ett ve Proje Mdrl 1 5 1 7 21 D Mdrlkler 2
2 22 Denetim Birimi 23 Valilikte Geici Grevli 8 8 TOPLAM 3 3 17 368
3 153 547 (TABLO 32) DOLU BO VE NORM KADRO CETVEL Memur/Szlemeli
Kadrolar Dolu Bo Toplam Norm Kadro M S(**) l zel dareden devir
Toplam Bakan Yardmcs 3 3 2 5 5 Deneti (*) 2 5 5 Mdr 6 3 9 13 22 49
Uzman 12 12 12 ef 12 12 28 40 40 Avukat 6 1 7 8 15 14 Mfetti 3 3 9
12 12 Mfetti Yardmcs 4 4 4 Mali Hizmetler Uzman 12 12 12 Mali
Hizmetler Uzman Yardmcs 2 2 4 6 6 dari Personel 118 2 120 122 242
240 Teknik Personel 101 3 12 116 80 196 184 Salk Personeli 10 10 28
38 38 Yardmc Hizmet Personeli 5 4 9 45 54 50 Zabta Amiri 3 3 13 16
16 Zabta Komiseri 12 12 20 32 32 Zabta Memuru 83 83 109 192 192
Aratrmac 2 2 2 2 Toplam 368 3 22 394 511 905 913 PERSONEL DAILIMI
Srekli i Kadrolar Dolu Bo Toplam Norm Kadro Usta 1 7 8 453 i 130
279 409 ofr 7 18 25 Operatr 0 3 3 (0) Kodlu Dier Kadrolar 8 8
TOPLAM 146 307 453 Geici iler 7 GENEL TOPLAM 153 307 460 (TABLO 30)
(TABLO 31) 3 2
- 34. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 68 69 4- MAL YAPI HEDEFLENEN
GDER BTES / GEREKLEEN GELR VE GDER BTE ORANLARI Yllar Btelenen
Tutar Gerekleen Gelir Gerekleme Oran % Gerekleen Gider Gerekleme
Oran % 2013 220.818.954,55 192.232.242,06 % 69,03 184.907.355,98
%83.73 2012 194.886.425,21 182.056.975,09 % 93.42 156.136.775,56
%80.12 2011 169.335.195.00 177.085.046.07 %104.57 124.366.854.10
%73.44 2010 160.393.321.00 132.059.613.63 %82.33 103.393.264.06
%64.46 2009 200.937.086.00 96.876.635.43 %48.21 146.800.609.22
%73.05 En son btesi hazrlanan ve hesab kesinleip balanan 2013 mali
yl btesinden de anlalaca zere 220.818.954,55 TL bir gider btesi
ngrlm .Yl ierinde yaplan yatrm ve her trl harcama toplam ise
184.907.355,98 TL olmutur %83.73 lik bir gerekleme oran
yakalanmtr.. Btelenen bu tutarn bata ilemizin ihtiyac olan bilgi
evleri salk ocaklar hizmet tesisleri kamu binalarnn ihtiyalarna
,cadde ve sokaklarmzn asfaltlanmas ve sosyal kltrel tesis inasna
harcand ksaca halkmzn ihtiyalarna kanalize edildii ve bundan
sonrada edilecei acktr. Aadaki tabloda da son yla ait bte gider
ayrntlar yer almaktadr. Hesa p Ekonomik.Kod Bte Giderinin Tr 2011
2012 2013 I TL TL TL 830 1 Personel Giderleri 20 .845 .742,58 27
.649 .692,66 28 .969 .539,78 830 2 Sosyal Gvenlik Kurumlarna Devlet
Primi Giderleri 3 .460 .945,89 3 .687 .705,26 3 .925 .908,25 830 3
Mal Ve Hizmet Alm Giderleri 72 .835 .841,70 93 .951 .520,27 113
.770 .694,60 830 4 Faiz Giderleri 1 .350 .794,40 1 .206 .144,93 1
.192 .061,73 830 5 Cari Transferler 5 .524 .850,20 5 .506 .853,78 7
.856 .970,00 830 6 Sermaye Giderleri 20 .348 .679,33 24 .134
.858,66 29 .192 .181,62 Bte Giderleri Toplam 124 .366 .854,10 156
.136 .775,56 184 .907 .355,98 (TABLO 34) (TABLO 35) PERSONELN
YILLARA DAILIMI Yllar Memur Szlemeli Kadrolu i Geici i Toplam i
Toplam Personel Say Yzde Say Yzde Say Yzde Say Yzde Say Yzde Say
1993 258 29.15% 0 0.00% 252 28.47% 375 42.37% 627 70.85% 885 1994
329 34.41% 0 0.00% 252 26.36% 375 39.23% 627 65.59% 956 1995 314
33.80% 0 0.00% 367 39.50% 248 26.70% 615 66.20% 929 1996 319 35.41%
0 0.00% 240 26.64% 342 37.96% 582 64.59% 901 1997 322 37.53% 0
0.00% 299 34.85% 237 27.62% 536 62.47% 858 1998 326 38.63% 0 0.00%
284 33.65% 234 27.73% 518 61.37% 844 1999 309 36.92% 0 0.00% 279
33.33% 249 29.75% 528 63.08% 837 2000 305 38.36% 0 0.00% 251 31.57%
239 30.06% 490 61.64% 795 2001 306 39.48% 0 0.00% 235 30.32% 234
30.19% 469 60.52% 775 2002 300 40.65% 0 0.00% 221 29.95% 217 29.40%
438 59.35% 738 2003 290 39.89% 0 0.00% 209 28.75% 228 31.36% 437
60.11% 727 2004 277 38.74% 0 0.00% 200 27.97% 238 33.29% 438 61.26%
715 2005 265 41.80% 0 0.00% 147 23.19% 222 35.02% 369 58.20% 634
2006 262 45.64% 5 0.87% 106 18.47% 201 35.02% 307 53.48% 574 2007
266 47.25% 3 0.53% 99 17.58% 195 34.64% 294 52.22% 563 2008 329
53.50% 19 3.09% 260 42.28% 7 1.14% 267 43.41% 615 2009 329 55.76%
22 3.72% 232 39.32% 7 1.18% 239 40.50% 590 2010 318 57.09% 20 3.59%
212 38.06% 7 1.25% 219 39.31% 557 2011 299 55.92% 26 4.62% 195
38.14% 7 1.29% 202 39.44% 527 2012 302 59.56% 28 5.52% 170 33.53% 7
1.38% 177 34.91% 507 2013 350 68.62% 1 0.19% 152 29.80% 7 1.37% 159
31.17% 510 2014 391 71.43% 3 0.55% 146 26.74% 7 1.28% 153 28.02%
547 (TABLO 33)
- 35. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 70 71 FZK KAYNAKLAR Aklama
MlkiyetDurumu Adres BELEDYE HAZNE AHIS KAT AlanM2 BakanlkHizmet
Binas 1/4 3/4 - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHELEVLER 8 Kat
8850m2Kapal 2200m2Ak BakanlkTeknik Binas 1/1 oban eme Mah Vali
Recep Yazcolu Bulvar 7 Kat 16442m2Kapal 5 Kat 2660m2Kapal
BelediyeHizmet Binas BB - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.5/1
BAHELEVLER 3 Kat 2220m2Kapal 5000m2Ak Salkleri Binas BB 1/4 -
irinevler Mah. Zeki Mren Cad. No:17 BAHELEVLER 4 Kat 1040m2Kapal
NecipF.Ksakrek KltrMerkezi BB - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No:5
BAHELEVLER 2 Kat 970m2Kapal YaylaKltr Merkezi/Nikh Salonu 1/1 - -
Bahelievler Mah. Adnan Kahveci Bulvar No:111 BAHELEVLER 3 Kat
2260m2Kapal 3750m2Ak Aevi - 1/1 - obaneme Mah. Mithatpaa Cad. Okul
Sk, No:52 1 Kat 179m2Kapal Veterinerleri Binas - 1/1 - obaneme Mah.
Sanayi Cad. No:48 BAHELEVLER 1 Kat 150m2Kapal - KadnMeclisi Merkezi
1/1 - - Bahelievler Mah. Naci Kasm Cad. No:71 1 Kat 300m2Kapal -
KariyerMerkezi 1/1 - - Bahelievler Mah. Feritselim Paa Cad. No:52 2
Kat 750m2Kapal - BilgiEviBinas - 1/1 - obaneme Mah. Fatihi Cad.
No:51 BAHELEVLER 4 Kat 1600m2Kapal - BilgiEviBinas - 1/1 -
Kocasinan Merkez Mah. Kocasinan Baclar Yolu No:2/2 1 Kat 220m2Kapal
SevgiEvi 1/1 - - Kocasinan Merkez Mah. Pnar Sk. No:14 BAHELEVLER 3
Kat 780m2Kapal KamuBinalar OtoparkOtopark 1/4 3/4 - Siyavupaa Mah.
Barbaros Cad. No.7 BAHELEVLER 3 Kat 11100m2Kapal NurettinTopu
KltrMerkezi 1/4 3/4 - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHELEVLER
1 Kat 2000m2Kapal HasanDoanSpor Kompleksi 1/1 - - Kocasinan Merkez
Mah. 20 Temmuz Sk. No:2 BAHELEVLER 3 Kat 7440m2Kapal MuhsinYazcolu
SporKompleksi 1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Ziya Takent Sk. No:3
BAHELEVLER 4 Kat 12705m2Kapal YenibosnaSnrl Sk.Spor Kompleksi 1/1 -
- Yenibosna Merkez Mah. Snrl Sk. No:9 BAHELEVLER 3 Kat 3180m2Kapal
KaradenizKatl Otopark 1/1 - - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.7
BAHELEVLER 2 Kat 1680m2Kapal EnverYorulmaz Otopark 1/1 - -
Bahelievler Mah Adnan Kahveci Bulvar 1 3920m2Kapal MuhsinYazcolu
SporKompleksi Otopark 1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Ziya Takent Sk.
No:3 Bahelievler 1 2923m2Kapal SiyavupaaSpor Kompleksi Otopark 1/1
- - Siyavupaa Mahallesi avupaa Caddesi No:143/145 2 8896m2Kapal
YenibosnaKltr Merkezi 1/1 - - Nigar Sk. No:21 BAHELEVLER 2 Blok 3
Kat 5167m2Kapal Hrriyet MahallesiKatl Otopark(Yeralt) 1/1 - -
Hrriyet Mah. Hrriyet Cad. No:174/1 BAHELEVLER 2 Kat 1680m2Kapal
SiyavupaaSpor Kompleksi 1/1 - - Siyavupaa Mahallesi avupaa Caddesi
No:143/145 6 Kat 24268m2Kapal TeknikHizmetler BinasOtopark 1/1
obanemeMahValiRecep YazcoluBulvar 3kat 4770m2 (TABLO36) 1 II. PAYDA
ANALZ 1. Payda Analizi Kurulutan etkilenen veya kuruluu etkileyen
kurulu iindeki kii, grup veya (varsa) ilgili/bal kurululardr.
Bahelievler Belediyesi bnyesinde alan idareci ve personelin
belediye hakknda grlerinin alnmas amacyla personel anketi yaplmtr.
Deerlendirmede lenin nemli sorunlarnn banda ileye gelen Suriyeli
gmenler yer alm ve bu konuda ciddi ikayetlere yer verilmitir. Bunun
yannda ilenin nemli sorunlarndan birinin de isizlik ve eitimsizlik
olduu ifade edilmitir bu sorunu giderici zmler retilmesi projeler
gelitirilmesi istenmitir . Ev ve iyerlerinin atk yalarnn evre
asndan her ilede olduu gibi sorun olduu bunlarn giderilmesi ile
ilgili allarn yaplmas istenmitir Yine numarataj ve sokak
isimlerinde eksiklikler olduu bunlarn giderilmesi istenmi, kent
iindeki tamirhane ve atlyelerin kent dna alnmas ile ilgili neri
gelmitir. 2. D Payda Analizi Kurulutan etkilenen veya kuruluu
etkileyen kurulu dndaki kii, grup veya kurumlardr. Bahelievler
Belediyesinin etkileim iinde olduu taraflarn grlerinin dikkate
alnmas ve stratejik plann sahiplenilmesinin salanmas amacyla
Bahelievler Belediyesinin rn ve hizmetleri ile ilgisi olan, kurumu
dorudan veya dolayl, olumlu ya da olumsuz ynde etkilenen veya
etkileyen kurumlardan gr alnmtr. Bu kurumlar arasnda bulunan Kamu
kurulular Muhtarlklar Dernekler zel salk kurulular zel eitim
kurumlar Spor kulpleri
- 36. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 72 73 2 Kendilerine internet
ortamnda sunulan anket almasna katlarak kurumumuz dan olan
taleplerine ve hizmetlerimize ilikin grlerine yer vermilerdir. 32
Adet kamu ,zel ve Sivil Toplum Kuruluuna internet ortamnda d payda
anketimiz sunulmu ve yazl olarak da ulatrlm ; bunlardan 20 tanesi
deerlendirme asndan analize uygun geri dn yapmtr. 5 5 5 45 5 5 30 %
KATILIMCI ORANI V.DARES MDR UBE MDR BAHEKM YARDIMCISI MUHTAR MDR
GELR UZMANI DERNEK BAKANI 10 30 60 % KATILIMCI YA 25-35 35-44 25-34
GRAFK 1 GRAFK 2 3 0 10 20 30 40 40 16 16 20 8 %- BELEDYE LE OLAN
LETM ARACINIZ NEDR ? YAZILI MEDYA GRSEL ORTAK ALIMALAR WEB SOSYAL
MEDYA 0 20 40 60 80 100 OK Y Y YETERL 5 10 85 %- BELEDYE GREV VE
SORUMLUKLUKLARI HAKKINDA FKRNZ NEDR ? 0 10 20 18 16 13 12 10 8 6 6
5 3 3 % BELEDYENN SUNDUU EN NEML HZMETLER NELERDR ? GRAFK3 GRAFK 5
GRAFK 4
- 37. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 74 75 4 0 20 40 60 80 KARARSIZ
BAARILI OK BAARILI 10 75 15 % BELEDYEYE AT HZMET DEERLENDRMES 25 41
34 % KAMU-ZEL VE STK OLARAK BELEDYE LE BRL YAPTIINIZ EN NEML 3 ALAN
YOL MAR ALT YAPI 44 38 18 % KAMU - ZEL -STK OLARAK BELEDYE LE BRL
YAPILMASI STENLEN EN NEML 3 ALAN MAR SOSYAL ORGANZASYONLAR TCARETN
GELTRLMES GRAFK 6 GRAFK 7 GRAFK 8 5 Yukarda grafiklerle anlatmaya
altmz d payda anketimizde katlmclarmzn meslek, ya ,kurumdan
beklenti .vb alanlarda grlerine yer verilmitir. Katlmc ve sosyal
belediyecilik anlay gerei ynetiminden sorumlu olduumuz ve hizmetle
mkellef klndmz ile halkna daha kaliteli hizmeti nasl sunarz bunun
gayreti ierisinde olduk. Buradan hareketle yaplan d payda
anketimizin ve sonularnn bize nmzdeki 5 yllk dnemde en iyi sonular
elde etmemize yardmc olmas dilei ile.
- 38. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 77 6 II. SWOT
ANALZ Kuruluun mevcut durumunu ve geleceini etkileyebilecek, i
ortamdan kaynaklanan ve kuruluun kontrol edebildii koullarn ve
eilimlerin incelenerek gl ve zayf ynlerin belirlenmesi ve
deerlendirilmesidir. Gl ynler kuruluun amalarna ulamas iin
yararlanlabilecei olumlu hususlardr. Zayf ynler ise kuruluun baarl
olmasna engel tekil edebilecek eksiklikler, dier bir ifadeyle,
almas gereken olumsuz hususlardr. Belirlenecek gl ynler kuruluun
hedeflerine, zayf ynler ise kuruluun alaca tedbirlere k tutacaktr.
Kuruluun kontrol dndaki koullarn ve eilimlerin incelenerek, kurulu
iin kritik olan frsat ve tehditlerin belirlenmesidir. Frsatlar,
kuruluun kontrol dnda gerekleen ve kurulua avantaj salamas muhtemel
olan etkenler ya da durumlardr. Tehditler ise, kuruluun kontrol
dnda gerekleen, olumsuz etkilerinin engellenmesi veya snrlandrlmas
gereken unsurlardr. Bahelievler Belediyesinin Gl yanlar, zayf
yanlar , frsat ve tehditlerin neler olduu belirlenmitir 1. GL
YANLAR Nicelik Ve Nitelik Asndan Gl Bir nsan Kaynana Sahip Olmas
Teknolojik Alt Yapya Sahip Olmas Kii Ban Den Yeil Alan Miktarnn
Fazla Olmas Fiziki Alt Yapnn Gl Olmas Hizmet Binalarnn Ayn Yerde Ve
Yeterli Seviyede Bulunmas Ara Parknn Gl Olmas Vatandala likilerde
Srekli Ykselen Bir Grafiimizin Olmas Mali Yapnn Gl Olmas Personelin
Motivasyonunun Yksek Olmas alanlar Arasnda cret Dengesinin yi
Salanm Olmas Kurum ii letiimin Gl Olmas 2. ZAYIF YNLER ller
Bankasndan Gelen Gelirin Az Olmas Deprem blgesi olmas Sanayi
tesisleri
- 39. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER
BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 78 79 II. MSYON VZYON VE LKELER
1. MSYON Misyon ksaca, kurumun kiilii, kimlii ve varlk nedeni olup
kuruluun varlk sebebim nedir?, yani "Niin varm?" sorusuna verdii
cevaptr. Bahelievler Belediyesinin Misyonu; "Bahelievler
Belediyesi, Sorumlu Ve Yeniliki Bir Kamu Kurumu Olarak, le
Sakinlerinin Mahalli Ve Mterek htiyalarn Tespit Eder Ve ada zmler
reterek lenin Yaam Standardn Daima Ykseltir." Belediyeler, belde ve
belde halknn ortak nitelikteki medeni ihtiyalarn karlayabilmek
amacyla kurulmu kamu tzel kiilikleridir. Gelien ve deien dnyamzda
insanlarmzn ve ehirlerimizin ihtiyalar hzla deimekte ve
eitlenmektedir. Ekonomik ve sosyal gelimeye paralel olarak temel
ihtiyalar karlanan toplumda yeni talepler ortaya kmaktadr.
Belediyeler, belde ve belde halknn ortak ihtiyalarn karlamak iin
hizmet veren kurulular olarak, kentin geliimini ve kent insannn
ihtiyalarn salkl ve srdrlebilir biimde karlamak zorundadrlar.
Belediyeler, ehirlerin planlanmasndan imara uygun yaplamasnn
salanmasna; su, kanal, yol gibi alt yap hizmetlerinden, park,
otopark, oyun park, spor alanlar ve tesisleri gibi toplumsal yaam
iin zorunlu olan donat alanlarna; halkn sal iin iyeri
denetimlerinden, toplumsal nizam iin gerekli nemleri almaya;
beldenin temizliinin salanmasndan, evrenin korunmasna; ihtiya
sahiplerine sosyal yardmlarda bulunmaktan, kltrel faaliyetlerin
organize edilmesine kadar ok deiik alanlarda hizmet vermekle
ykmldr. Bu grevlerinin yan sra 5393 sayl Belediye Kanunu ile yeni
grev ve yetkiler de belediyelere verilmitir. Acil yardm, kurtarma,
ambulans, ehir ii trafik, turizm, tantm, okul ncesi eitim, devlete
ait okullarn bakm, onarm ve ara gere ihtiyalarnn karlanmas, salk
tesisleri, tarihi kltrel ve tabiat varlklarnn korunmas gibi
hizmetlerin yan sra ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi gibi
ekonomik kalknma ile ilgili grev ve yetkiler de verilmitir.
Belediyelerin grev ve yetkilerine bakldnda, aslnda bir insann
doumundan lmne kadar geen sre iinde ve her aamada belediyelere
sorumluluk yklendii grlmektedir. Dolaysyla belediyeler kentlerin
geliimi ve kentte yaayanlarn ortak ihtiyalarnn karlanmas hususunda
stratejik neme sahip kurumlardr. Bahelievler III. GELECEN
TASARLANMASI 7 3. FIRSATLAR Blgemizde Kamu Ve zel niversitelerin
Bulunmas Organize Sanayi Blgelerinin Olmas ehirleraras Ulam Ann
lemizden Gemesi Lojistik Firmalarnn lemiz Snrlar inde Olmas Hava
Alanna Yakn Olmamz Kat Atk Transfer stasyonunun (BB) le Snrlar inde
Olmas Metro ve Metrobs gzergahnn iki istasyon ve iki aktarma noktas
ile ilemizden geiyor olmas 4. TEHDTLER Deprem blgesi olmas Sanayi
tesisleri Artan g