1. 1. T.C. BAHELEVLER BELEDYES 2015-2019 STARTEJK PLANI Bahelievler Belediyesi Stratejik Plan (2015-2019) Bahelievler Belediye Meclisi .TARH VENOLU KARARI LE KABUL EDLMTR.
2. 2. Osman DEVELOLU Belediye Bakan Hikmet TEKROLU Bakan Yardmcs Muhsin AHN Mali Hizmetler Mdr mer Faruk ER Mali Hizmetler Memuru Hasan Basri TRK Mali Hizmetler Memuru Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler Md. Uzm. Yrd. GRAFKTASARIM Mehmet ah YILMAZ Hasan Basri TRK Bask Tarihi 2014 Adres: irinevler Mahallesi Barbaros Caddesi No: 9 Bahelievler / STANBUL Telefon : 0212 484 38 00 Faks : 441 94 91 - 441 94 84
3. 3. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 6 7 TABLO 1: Bakan Yardmclar TABLO 2: Meclis yeleri TABLO 3: Stratejik Plan Hazrlk Koordinasyon Ekibi TABLO 4: Stratejik Plan Katlm emas TABLO 5: Bahelievler lesi Mahalle Nfuslar TABLO 6: Yllara Gre Bahelievler Nfusu TABLO 7: le, Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Gre Nfus TABLO 8: le, Yasal Medeni Durum Ve Cinsiyete Gre Nfus TABLO 9: le, l Ve le Merkezi le Belde Ve Kylere Gre Ortalama Hane Halk Bykl, TABLO 10: le Ve Cinsiyete Gre Doumlar, 2012 TABLO 11: kamet Edilen leye Gre Nfusa Kaytl Olunan En ok On l, TABLO 12: le Ve Cinsiyete Gre lmler, 2012 TABLO 13: le Ve Cinsiyete Gre ntiharlar, 2012 29 I. MEVCUT DURUM ANALZ a. Kente likin Bilgiler b. Belediyeye likin Bilgiler c. Payda Analizi 77 II. SWOT ANALZ 79 III. GELECEN TASARLANMASI 87 IV. STRATEJK ALANLAR NDEKLER TABLOLAR GRAFKLER HARTALAR
4. 4. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 8 9 TABLO 28: Personel Durumu TABLO 29: Personel Ya Durumu TABLO 30: Dolu Bo Ve Norm Kadro Cetveli TABLO 31: i Personel Dalm TABLO 32: Personelin Birimlere Gre Dalm TABLO 33: Personelin Yllara Dalm TABLO 34: Hedeflenen Gider Btesi / Gerekleen Gelir Ve Gider Bte Oranlar TABLO 35: Yllk Bte Gerekleme Rakamlar TABLO 36: Fiziki Kaynaklar HARTA 1: Corafi Alan Ve Yerleim zellikleri HARTA 2:evre Dzeni Plan HARTA 3:Fiziksel Alann Fonksiyonel Kullanm HARTA 4: Bahelievler lesi Kent Plan HARTA 5: Deprem Risk Performans Haritas TABLO 14: lelere Gre Belediye Atk statistikleri, 2010 TABLO 15: le, Cinsiyet Ve Ya Grubuna Gre lmler, 2012 A. Toplam B. Erkek C. Kadn TABLO 16: le, Ya Grubu Ve Cinsiyete Gre Nfus, 2012 TABLO 17: le, Cinsiyet Ve Ya Grubuna Gre Evlenmeler, 2012 A. Damat B. Gelin TABLO 18: lede, Bitirilen Eitim Dzeyi Ve Cinsiyete Gre Nfus ( 15 +Ya ), 2012 TABLO 19: Mevcut Yol A TABLO 20: Alt Yap Durumu TABLO 21: Otopark Kapasitesi TABLO 22: Genel Alan Kullanm Bilgileri TABLO 23: 24.11.2013t.Tli 1/1000 lekli Bahelievler Yenibosna Basn Aks Uygulama mar Plan TABLO 24: 21.06.2009t.Tli 1/1000 lekli Bahelievler Revizyon Uygulama mar Plan TABLO 25: Organizasyon emas TABLO 26: Personel Eitim Durumu TABLO 27: Hizmet Yl TABLOLAR GRAFKLER HARTALAR
5. 5. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 10 11 KAVRAMLAR Kavramsal karklklarn nne gemek ve ortak bir anlay salayabilmek amac ile bu planda yaygn olarak kullanlan kavramlar ve bu kavramlarn anlamlar aada aklamal olarak verilmitir. Bu kavramlarn anlamlar aklanrken ilgili mevzuat ve Devlet Planlama Tekilat tarafndan hazrlanan Kamu dareleri in Stratejik Planlama Klavuzu ndan yararlanlmtr. Ama: Amalar kuruluun ulamay hedefledii sonularn kavramsal ifadesidir. Amalar, kuruluun hizmetlerine ilikin politikalarn uygulanmas ile elde edilecek sonular ifade eder. alma Gruplar: Stratejik Plan Hazrlk Srecinde bata mevcut durumun analizi konularnda olmak zere farkl alanlarda alma yapmalar iin kurum alanlar arasndan grevlendirilen kiilerden oluan gruplardr. Stratejik plan almalarnda alma gruplarnn oluturulmas, kurum ii katlmcln salanmas adna olduka nemlidir. D evre Analizi: evre analizi, kuruluun kontrol dndaki koullarn ve eilimlerin incelenerek, kurulu iin kritik olan frsat ve tehditlerin belirlenmesidir. D Payda: Kurulutan etkilenen veya kuruluu etkileyen kurulu dndaki kii, grup veya kurumlardr. Kurulu faaliyetleriyle ilikisi olan dier kamu ve zel sektr kurulular, kurulua girdi salayanlar, sendikalar, ilgili sektr birlikleri d paydalara rnek olarak verilebilir. GZFT (SWOT) Analizi: GZFT (Gl Ynler, Zayf Ynler, Frsatlar, Tehditler) Analizi kuruluun kendisinin ve kuruluu etkileyen koullarn sistematik olarak incelendii bir yntemdir. Bu kapsamda, kuruluun gl ve zayf ynleri ile kurulu dnda oluabilecek frsatlar ve tehditler belirlenir. Bu analiz, stratejik planlama srecinin dier aamalarna temel tekil eder. GZFT kavram dilimizde youn olarak SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) olarak kullanlmaktadr. Hedef: Hedefler, amalarn gerekletirilebilmesine ynelik spesifik ve llebilir alt amalardr. Hedefler ulalmas ngrlen kt ve sonularn tanmlanm bir zaman dilimi iinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar, maliyet, kalite ve zaman cinsinden ifade edilebilir olmas gerekmektedir. Bir amac gerekletirmeye ynelik olarak birden fazla hedef belirlenebilir. Payda: Kurulutan etkilenen veya kuruluu etkileyen kurulu iindeki kii, grup veya (varsa) ilgili/bal kurululardr. Kuruluun alanlar, yneticileri ve kuruluun bal olduu bakanlk, i paydalara rnek olarak verilebilir. GRAFK 1:Katlmc Oran GRAFK 2:Katlmc Ya GRAFK 3:letiim Arac GRAFK 4:Belediye Grev Ve Sorumluluklar GRAFK 5:Belediyenin Sunduu En nemli Hizmetler GRAFK 6: Hizmet Deerlendirmesi GRAFK 7:birlii Yaplan En nemli 3 Alan GRAFK 8: birlii Yaplmas stenilen En nemli 3 Alan GRAFKLER HARTALAR
6. 6. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 12 13 Sre: Belirli girdi veya girdileri belirli ilemlerden geirerek ve katma deer ekleyerek mteri iin bir kt / sonu / hizmet elde edilmesi ilemidir. Stratejik Plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amalarn, temel ilke ve politikalarn, hedef ve nceliklerini, performans ltlerini, bunlara ulamak iin izlenecek yntemler ile kaynak dalmlarn ieren plandr. Stratejik Plan Ekibi: Kurumun st dzey yneticisi tarafndan st dzey yneticiler arasndan seilerek oluturulan bir ekiptir. Bu ekip, almalarn planlanmas, ynlendirilmesi, koordine edilmesi vb. grevlerin yerine getirilmesi amac ile oluturulmaktadr. Stratejik planlamann btn aamalarnda nemli rol stlenecek olan planlama ekibinin amaca uygun bir yapda kurulmas, almalarn baars iin kritik neme sahiptir. ye says kurulutan kurulua farkllk gsterebilmekle birlikte, genellikle 8-16 arasndadr. Stratejik Planlama: Stratejik planlama, kuruluun bulunduu nokta ile ulamay arzu ettii durum arasndaki yolu tarif eder. Kuruluun amalarn, hedeflerini ve bunlara ulamay mmkn klacak yntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve gelecee dnk bir bak as tar. Kurulu btesinin stratejik planda ortaya konulan ama ve hedefleri ifade edecek ekilde hazrlanmasna, kaynak tahsisinin nceliklere dayandrlmasna ve hesap verme sorumluluuna rehberlik eder. Stratejik Ynetim: Bir kurumun varmak istedii noktaya ulamak iin stratejik amalar belirlemesi, bunlar planlamas, uygulamas ve srekli deerlendirerek kontrol etmesi ve geri bildirimde bulunmasdr. Temel Deer: Temel deerler kuruluun kurumsal ilkeleri ve davran kurallar ile ynetim biimini ifade eder. Bir kuruluun temel deerlerini ortaya koymak stratejik planlama iin nemlidir. nk kuruluun vizyon, misyon ve kurumsal kimliinin gerisinde temel deerler ve inanlar bulunur. Temel deerler kuruluun kararlarna, seimlerine ve stratejilerinin belirlenmesine rehberlik eder. Hayata geirilen deerler, kurulu kimliinin deiiminde ve alanlarn motive edilmesinde gl aralardr. Vizyon: Vizyon kuruluun ideal geleceini sembolize eder. Kuruluun uzun vadede neleri yapmak istediinin gl bir anlatm, ulamay arzu ettii gelecein iddial ve gereki bir ifadesidir. Vizyon bir kuruluun farkl birimleri arasnda birletirici bir unsurdur. Bundan dolay, birok ilevi yerine getiren kurulularda daha da nemli bir role sahiptir. Katlmclk: Katlmclk stratejik planlamann temel unsurlarndan biridir. Kuruluun etkileim iinde olduu taraflarn grlerinin dikkate alnmas stratejik plann sahiplenilmesini salayarak uygulama ansn artracaktr. Dier yandan, kamu hizmetlerinin yararlanc ihtiyalar dorultusunda ekillendirilebilmesi iin yararlanclarn taleplerinin bilinmesi gerekir. Bu nedenle durum analizi kapsamnda payda analizinin yaplmas nem arz etmektedir. Koordinatr Birim: Stratejik planlama almalarnda toplantlarn organizasyonu, kurulu ii ve d iletiimin salanmas ve belge ynetimi gibi destek hizmetleri salayan birim, koordinatr birim olarak tanmlanr. Strateji Gelitirme Birimi bulunan kurulularda koordinatrlk ilevi bu birim tarafndan yerine getirilir. Kurum i Analiz: Kurum ii analiz, kuruluun mevcut durumunu ve geleceini etkileyebilecek, i ortamdan kaynaklanan ve kuruluun kontrol edebildii koullarn ve eilimlerin incelenerek gl ve zayf ynlerin belirlenmesi ve deerlendirilmesidir. Misyon: Misyon bir kuruluun varlk sebebidir; kuruluun ne yaptn, nasl yaptn ve kimin iin yaptn aka ifade eder. Misyon bildirimi stratejik plan dkmannn dier ksmlarna da temel oluturur. Misyon bildirimi, kuruluun sunduu tm hizmet ve faaliyetleri kapsayan bir emsiye kavramdr. Yararlanclar: Kuruluun rettii rn ve hizmetleri alan, kullanan veya bunlardan yararlanan kii, grup veya kurumlardr. Mteriler d paydalarn alt kmesidir. Payda: Paydalar, kuruluun rn ve hizmetleri ile ilgisi olan, kurulutan dorudan veya dolayl, olumlu ya da olumsuz ynde etkilenen veya kuruluu etkileyen kii, grup veya kurumlardr. Paydalar, i ve d paydalar ile yararlanclar/mteriler olarak snflandrlabilir. Payda Analizi: Paydalarn tespiti, nceliklendirilmesi, deerlendirilmesi, gr ve nerilerinin alnmas ve deerlendirilmesi srecidir. Performans Gstergesi: Performans gstergesi, gerekleen sonularn nceden belirlenen hedefe ne lde ulaldnn ortaya konulmas amac ile belirlenen baar ltleridir. Bir performans gstergesi, llebilirliin salanmas bakmndan miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinden ifade edilir. Performans Ynetimi: Kurumlar yrtt faaliyet ve hizmetlerde verimlilik ve etkinliin llebilir gstergelerle objektif bir ekilde deerlendirilmesini salayan ve amalarna ulamada kurumun gidiatn gsteren bir ynetim aracdr. Performans ynetiminin en nemli aya srekli iyiletirme ve gelitirmenin salanmasdr. Strateji: Stratejiler, kuruluun ama ve hedeflerine nasl ulalacan gsteren kararlar btndr.
7. 7. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 15 TAKDM Bahelievler Belediyesi olarak Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik hkmleri gerei seim srecini takip eden 6 ay ierisinde 2015 -2019 yllarn kapsayan olan Stratejik Planmz hazrlam bulunuyoruz. 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda kendini iyice hissettiren yeni ynetim anlay beraberinde daha fazla planlama ve kamu kaynaklarnn 5018 sayl kanunda da ifade edildii zere etkili ekonomik ve verimli kullanmn zorunlu klmtr. Bir baka deyile stratejik planlama sreci , stratejik planlama faaliyetleri ile balayp, sonra da bunlarn uygulanmas ile devam eder. Sre, organizasyonun ama ve hedeflerine ulama baarsnn llmesi ile elde edilen performans bilgisinin, stratejik planlama faaliyetlerinde kullanlmasn da ieren dngsel bir yapya sahiptir. Bahelievler Belediyesi olarak stratejik plan ve ynetim ilikisini daha fazla kurumsallatrmak adna hazrlam olduumuz yeni dnemin yol haritas olacak olan elinizdeki almada daha fazla paydamza nasl ularz bunun gayreti ile hareket ettik ve almalarn daha fazla katlmla birlikte, Bahelievler halknn 5 yllk plan olmas gayreti ile altk. Hazrlanan bu planla birlikte Bahelievler halkna daha etkin ve kaliteli hizmet sunmann hedefi iin alyoruz. Bu almada emei geen tm mesai arkadalarma ,desteklerini esirgemeyen meclis yesi arkadalarmza tm kurulularn yneticilerine, muhtarlarmza, sivil toplum kurulularna ve bize daima moral kayna olan deerli halkmza teekkr ediyorum. Osman DEVELOLU Bahelievler Belediye Bakan
8. 8. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 17 Osman DEVELOLU 1956 ylnda stanbul'un Kadrga semtinde dodu. Aslen Kayserilidir. 1979 ylndan beri ambalaj sanayiinde faaliyet gstermektedir. Kadrga lkokulu ve stanbul mam Hatip Okulunun ardndan yksekrenimini Boazii niversitesinde tamamlad. Ayrca, stanbul niversitesi Hukuk Fakltesine devam etmektedir. 1995-1999 seimlerinde 3'nc blge milletvekili adayl, ile bakanl ve il ynetim kurulu yeliinde bulundu. 1970 ylndan beri sosyal aktivitelerin iinde yer alan Osman Develiolu, pek ok sivil toplum rgtnde ynetici olarak grev yapt. MSAD, BASAD, Birlik Vakf, lim Yayma Cemiyeti, Hamidiye Vakf, Milli Trk Talebe Birlii, NDER ve stanbul Oluklu Mukavvaclar Dernei ynetim kurullarnda yer alrken, sanayici ve i adam kimliiyle stanbul Sanayi Odas Meslek Komitesi'nde bakan yardmcs olarak grev yapt. AK Parti kurulu almalarnda bulundu. stanbul Parti ii Demokrasi Hakem Kurulu Bakanl yapt. Belediye Bakanl grevine kez seildii 2004, 2009 ve 2014 yllarndan gnmze, bilgi, birikim ve tecrbesi ile Bahelievler'e hizmet sunmaya devam eden Osman DEVELOLU, evli ve drt ocuk babasdr. Osman DEVELOLU Bahelievler Belediye Bakan TAKDM Bahelievler Belediyesi olarak Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik hkmleri gerei seim srecini takip eden 6 ay ierisinde 2015 -2019 yllarn kapsayan olan Stratejik Planmz hazrlam bulunuyoruz. 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda kendini iyice hissettiren yeni ynetim anlay beraberinde daha fazla planlama ve kamu kaynaklarnn 5018 sayl kanunda da ifade edildii zere etkili ekonomik ve verimli kullanmn zorunlu klmtr. Bir baka deyile stratejik planlama sreci , stratejik planlama faaliyetleri ile balayp, sonra da bunlarn uygulanmas ile devam eder. Sre, organizasyonun ama ve hedeflerine ulama baarsnn llmesi ile elde edilen performans bilgisinin, stratejik planlama faaliyetlerinde kullanlmasn da ieren dngsel bir yapya sahiptir. Bahelievler Belediyesi olarak stratejik plan ve ynetim ilikisini daha fazla kurumsallatrmak adna hazrlam olduumuz yeni dnemin yol haritas olacak olan elinizdeki almada daha fazla paydamza nasl ularz bunun gayreti ile hareket ettik ve almalarn daha fazla katlmla birlikte, Bahelievler halknn 5 yllk plan olmas gayreti ile altk. Hazrlanan bu planla birlikte Bahelievler halkna daha etkin ve kaliteli hizmet sunmann hedefi iin alyoruz. Bu almada emei geen tm mesai arkadalarma ,desteklerini esirgemeyen meclis yesi arkadalarmza tm kurulularn yneticilerine, muhtarlarmza, sivil toplum kurulularna ve bize daima moral kayna olan deerli halkmza teekkr ediyorum. Osman DEVELOLU Bahelievler Belediye Bakan
9. 9. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 18 19 BAHELEVLER BELEDYES MECLS YELER (TABLO 2) BAHELEVLER BELEDYES BAKAN YARDIMCILARI (TABLO 1 ) HKMETTEKROLU MEVLDUYAN METN ALICIHSEYN KARASU ZEKERYAYILDIZ YASN YILDIZ YAKUPDALKILI
10. 10. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 21 STRATEJK PLANLAMA SREC a) Hukuki Altyap 5018 Sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanununa gre; kamu idareleri; kalknma planlar, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler erevesinde gelecee ilikin misyon ve vizyonlarn oluturmak, stratejik amalar ve llebilir hedefler saptamak, performanslarn nceden belirlenmi olan gstergeler dorultusunda lmek ve bu srecin izleme ve deerlendirmesini yapmak amacyla katlmc yntemlerle stratejik plan hazrlarlar. 5393 sayl Belediye Kanununun 41. maddesi Belediye Bakan, mahall idareler genel seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalknma pln ve program ile varsa blge plnna uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduu ylbandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine sunar. Stratejik plan, varsa niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum rgtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve belediye meclisi tarafndan kabul edildikten sonra yrrle girer. demektedir. b) Plan Hazrlama Sreci Stratejik plnlama; mevcut durum analizi, SWOT (gl-zayf ynler, frsatlar ve tehditler) analizi, stratejik alan, ama ve hedeflerin tespiti aamalarndan yola karak deerlendirme sonularnn stratejik plan haline getirilmesiyle tamamlanan bir sretir. Belediyemizde de stratejik planlama almalar bu dorultuda gerekletirilmi olup stratejik planlama erevesinde yrtlen almalar aada ksaca belirtilmitir. alma Ekibinin Kurulmas: Stratejik planlama almalarn yrtmek zere bakan yardmclar, yneticiler ve teknik-uzman personelden oluan bir stratejik planlama ekibi oluturulmutur. Stratejik plan ekibi listesi aada sunulmutur. Ekibin Eitimi: Stratejik plan almalarn yrten stratejik planlama ekibine, yneticilere ve stratejik planlama almalarnda grev alan personele ynelik bir eitim program uygulanmtr.
11. 11. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 22 23 Stratejik Plan Taslann Hazrlanmas: Yukarda ifade edilen tm bu aamalardan geerek Bahelievler Belediyesi 2015-2019 stratejik plan bir n alma olarak hazrlanmtr ve nce Bakan, Bakan Yardmclar ve Mdrlere sunularak grleri alnmtr. Netice olarak, Bahelievler stratejik plan, katlmc bir anlayla hazrlanmtr. Bu nitelikle stratejik plan, Bahelievler Belediyesi yneticileri, alanlar, i ve d paydalarnn ortak rndr. Durum Analizi: Kente ve belediyeye ilikin olmak zere iki ana balk altnda gerekletirilmitir. Kentle ilgili ksmda kentsel altyap, plan ve imar durumu, rekreasyon durumu, kltrel ve sportif tesisler ve sosyo-ekonomik hayat ile ilgili analizlere yer verilmitir. Kuruma ilikin ksmda , belediyenin kurumsal yaps ,grev ve yetkileri, insan kaynaklarnn nitelikli, mali yaps, fiziki yaps ve teknolojik altyaps konularnda analizler gerekletirilmitir. Payda Analizi: Paydalarmz olan kamu kurumlarnn, sivil toplum kurulularnn ve muhtarlklarn grleri alnmtr. lede ikamet eden vatandalarla anket yaplarak hali hazrdaki belediye hizmetleri ile ilgili memnuniyetleri sorgulanmtr bir btn olarak Bahelievler ve zel olarak mahallelerindeki ncelikli problemler tespit edilmi, gelecek 5 yl boyunca belediyenin nem vermesi gereken alanlar sorgulanmtr. SWOT Analizi: Durum analizi almalarnn tamamlanmasndan sonra SWOT Analizi gerekletirilerek i ve d paydalarla birlikte deerlendirilmitir. Misyon, Vizyon ve lke Belirleme: Misyon, Vizyon ve ilkeler Belirleme almas kapsamnda hazrlanan taslak tm mdrlerin katld toplantda kendilerine sunularak deerlendirmeleri alnmtr. Ayrca, alan anketi ile de misyon, vizyon ve ilkelere ynelik tm alanlarn grleri alnmtr. Stratejik Alanlarn Belirlenmesi: Bahelievler Belediyesinin gelecek 5 yl boyunca nem / ncelik vermesi gereken alanlar durum analizi, SWOT ve PAYDA analizi erevesinde belirlenmitir. Stratejik Ama ve Hedeflerin Belirlenmesi: Birim mdrleri ile stratejik plan almalarn yrten personelin katld stratejik ama ve hedeflerin belirlenmesine ynelik eitim ve toplant almalar yaplmtr.
12. 12. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 25 STRATEJK PLAN HAZIRLIK SREC Bahelievler Belediyesi 2015-2019 Stratejik Plan Hazrlk almalarn belirli bir plan erevesinde ve katlmc bir anlayla gerekletirmitir. Hazrlk sreci boyunca DPTnin 2006 ylnda yaynlam olduu Kamu dareleri in Stratejik Planlama Klavuzundan istifade edilmi ve bu klavuzda yer alan ierie uyulmaya allmtr. Neredeyiz?, Nereye gitmek istiyoruz? ve Gitmek istediimiz yere nasl ulaabiliriz? sorularna cevaplarn arand BAHELEVLER BELEDYES 2015-2019 Stratejik Plan Hazrlk almalar, bu sorularn cevaplarn arayan be aamal bir sreten olumaktadr. Bu aamalar srasyla: Hazrlk almalar Stratejik Plan Hazrlk almalarnn Duyurulmas Stratejik Plan Hazrlk Takviminin Oluturulmas Stratejik Plan Hazrlk Organizasyonunun Duyurulmas Analiz almalar Kurum i Analiz D evre Analizi Payda Analizi Gelecek ngrs Misyon Vizyon Temel Deerler ngry Somutlatrma Amalar Hedefler Stratejiler Performans Gstergeleri Deerlendirme Sunum Taslak Plann Oluturulmas Taslan Deerlendirilmesi Deerlendirme Neticesinde Dzenlemenin Neticelenmesi Nihai Plann Oluturulmas Ve Belediye Meclisine Sunulmas
13. 13. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 26 27 STRATEJK PLAN HAZIRLIK KOORDNASYON EKB (TABLO 3 ) Osman DEVELOLU (Belediye Bakan) Hikmet TEKROLU (Bakan Yardmcs) Mevlid UYAN (Bakan Yardmcs) Yasin YILDIZ (Bakan Yardmcs) Metin ALICI (Bakan Yardmcs) Hseyin KARASU (Bakan Yardmcs) Zekeriya YILDIZ (Bakan Yardmcs) Yakup DALKILI (Bakan Yardmcs) mer Faruk ER Mali Hizmetler Mdrl Memur Hasan Basri TRK Mali Hizmetler Mdrl Memur Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler Mdrl Memur (Uzm. Yrd.)
14. 14. I. MEVCUT DURUM ANALZ Corafi Durum marNfus Ulam Salk
15. 15. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 30 31 Karlatrmal Nfus Younluu (km2 ye den kii says) Bahelievlerde yaayanlarn nfusa kaytl olduklar ilk on il Bahelievler lesindeki Mahalleler Bahelievler lesi Mahalle Nfuslar (TABLO 5) (TABLO 6) le, Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Gre Nfus ( 6 +Ya ), 2012 (TABLO 7) BAHEL EVLER Toplam Erkek Kadn Okuma Yazma Bilmeyen 14 209 2 013 12 196 Okuma Yazma Bilen 504 861 256 692 248 169 Bilinmeyen 23 359 12 964 10 395 Toplam 542 429 271 669 270 760 DURUM ANALZ Neredeyiz?, Nereye gitmek istiyoruz? ve Gitmek istediimiz yere nasl ulaabiliriz? sorularna cevaplarn arand Stratejik Plan Hazrlk Srecinde, Neredeyiz? sorusunun cevabn bulmak iin durum analizi almalar yaplmaktadr. Durum analizi almalar kurum ii analiz, d evre analizi ve payda analizi almalar olarak ana balk altnda gerekletirilmektedir. Durum analizi almalaryla birlikte kurumun sahip olduu kaynaklar, bu kaynaklarn yeterlilii, kurumda gerekletirilen baarl uygulamalar ve iyiletirilmesi gereken ynler ile kurumun d evresine ait gelimeler, bu gelimelerin kuruma etkisi, faaliyet alann etkileyecek olumlu ve olumsuz hususlar bu kapsamda ortaya konulmaktadr. Kurumun kendisini ve evresini daha iyi tanmasna olanak salayan bu alma, kurumun ama, hedef ve stratejilerinin belirlenmesine temel tekil etmektedir. Bahelievler Belediyesi, stratejik plan hazrlk almalar kapsamnda durum analizi almalarn detayl bir ekilde yrtm, bu almayla birlikte kurumun ve ilenin geleceini ekillendirme ynnde kapsaml verileri toplamaya azami lde zen gstermitir. Durum analizi almalar neticesinde elde edilen zet ve genel veriler aada balklar halinde verilmitir. DI EVRE ANALZ D evre analizi almalar, BAHELEVLERin kentsel yaps, altyap durumu, ulam ve toplu tama imknlar, sosyal ve ekonomik yaps vb. gibi birok alanda gerekletirilmitir. Yaplan bu analizlerle birlikte BAHELEVLER Belediyesinin sorumluluk alan ierisinde yrtt faaliyet ve projelerle ilgili olumlu ve olumsuz hususlarn ortaya konulmas salanmtr. Bu hususlar, stratejik plann ilerleyen blmlerinde yer alan GZFT (SWOT) Analizi bal altnda verilmitir. D evre analiz almalar kapsamnda ele alnan konular maddeler halinde aada listelenmitir. NFUS ANALZ Mahalle Nfuslar Ortalama Nfus Art Hz Nfusun Cinsiyete Gre Dalm Nfusun Ya Durumu
16. 16. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 32 33 le ve cinsiyete gre lmler, 2012 (28/02/2013 tarihi itibariyle) (TABLO 12 ) le Ve Cinsiyete Gre ntiharlar, 2012 (TABLO 13) lelere Gre Belediye Atk statistikleri, 2010 (TABLO 14) TOPLAM ERKEK KADIN Bahelievler 146 106 40 Atk hizmeti verilen belediye nfusunun belediye nfusuna oran (%) Belediye tarafndan yada belediye adna toplanan atk miktar (ton/yl) Ki i ba ortalama belediye atk miktar (kg/ki i-gn Bahelievler 1 0 0 2 0 4 . 9 0 9 0,95 Toplam Erkek Kadn Bahelievler 2.223 1.242 981 le, Yasal Medeni Durum Ve Cinsiyete Gre Nfus (15+ Ya), 2012 (TABLO 8) le, l Ve le Merkezi le Belde Ve Kylere Gre Ortalama Hanehalk Bykl, 2012 (TABLO 9) le Ve Cinsiyete Gre Doumlar, 2012 (31/03/2013 Tarihi tibariyle) (TABLO 10) kamet Edilen leye Gre Nfusa Kaytl Olunan En ok On l, 2012 (TABLO 11) Toplam Erkek kadn Hi evlenmedi 141 257 79 821 61 436 Evli 283 980 142 179 141 801 Boand 18 299 6 912 11 387 Ei ld 19 552 2 261 17 291 Toplam 463 088 231 173 231 915 LE Toplam l /ile /merkez BELDE BAHELEVLER 3,6 3,6 - L BAHELEVLER 1 STANBUL 71 .359 2 SVAS 31 .168 3 MALATYA 29 .283 4 TRABZON 23 .938 5 TOKAT 21 .619 6 MARDN 21 .267 7 KASTAMONU 18 .180 8 BATMAN 15 .292 9 DYARBAKIR 14 .779 10 ERZURUM 14 .369 LE Toplam Erkek Kadn BAHELEVLER 9600 4993 4607
17. 17. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 34 35 le,CinsiyetVeYaGrubunaGreEvlenmeler,2012A.DamatB.Gelin(TABLO17) lede,BitirilenEitimDzeyiVeCinsiyeteGreNfus(15+Ya),2012(TABLO18) Toplam16-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465+Bilinmeyen BAHELEVLERA B 4,858 4,858 32 487 817 1,644 2,084 1,545 1,144 609 369 231 152 103 82 45 59 30 34 18 21 15 28 4 30 127 ToplamErkekKadn OkumaYazmaBilmeyen14,1972,00812,189 OkumaYazmaBilenFakatBir OkulBitirmeyen 19,5816,43913,142 lkokulMezunu106,20645,53860,668 lkretimMezunu91,50950,08741,422 OrtaokulVeDengiOkulMezunu28,77016,43212,338 LiseVeDengiOkulMezunu116,36163,56152,800 YksekokulVeFaklteMezunu58,46531,51326,952 YksekLisansMezunu4,1122,3071,805 DoktoraMezunu733441292 Bilinmeyen23,15412,84710,307 Toplam463,088231,173231,915 le,CinsiyetVeYaGrubunaGrelmler,2012A.ToplamB.ErkekC.Kadn(28/02/2013Tarihitibariyle)(TABLO15) le,YaGrubuVeCinsiyeteGreNfus,2012 BAHELEVLER TOPLAM01-45-1415-2425-3435-4445-5455-6465-7475+BLNMEYEN A2.223721734435497232378432864- B1.242411223333363151259255372- C9813151110213481119177492- YaaralToplamErkekKadn 0-446,07323,68922,384 5-943,40922,15921,250 10-1445,08523,01522,070 15-1946,08523,71522,330 20-2448,44523,67224,773 25-2960,87330,95129,922 30-3463,28032,40030,880 35-3952,36826,53225,836 40-4444,64022,54322,097 45-4939,59519,81419,781 50-5432,96416,53116,433 55-5926,55213,02713,525 60-6419,0049,3379,667 65-6912,1605,7646,396 70-748,4413,7284,713 75-795,6312,3253,306 80-843,7561,3652,391 85-891,4474141,033 90+39485309 Toplam600,162301,066299,096 (TABLO 16)
18. 18. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 37 CORAF ALAN VE YERLEM ZELLKLER Bahelievler Tarihi Bahelievler ve evresi, Bizans mparatorluu dneminde tarm ve baclk faaliyetlerinin younlat anlar olup, Hepdemon diye anlmaktayd. Hepdemon, Rumeli'den gelen kervan ve askeri konvoylarn stanbul'a gei gzergh zerinde bulunuyordu. Burada birok imparator saraylar, kiliseler ve konutlar ina edilmiti. Topraklarnn genilii, stanbul'a yaknl ve bol suyu sayesinde bir karargh haline gelmiti. Byk depremlerde halk bu blgeye kaar ve afetin dinmesine kadar blgede kalrd. Ayrca Hepdemon, bakente ve Marmara kylarna yaknl yznden ok rabet gren yazlklardan biriydi. Hepdemon kiliseleri meydannda Ayios, onnis, Evangelistis ve Vaktitis kiliseleri ok mehurdur. Bu kiliselerde imparatorlar ta giyerlerdi. Tarih boyunca Rum Ortodokslarn tarm alan olan ile topraklar, Trklerin stanbul'u fethetmesiyle zaman iinde terk edildi. Blge, Osmanllar zamannda Bakrky ve Yeilky'deki kk blgeler dnda tamamen sahipsiz kald. Osmanl Devleti stanbul'daki toplumsal ihtiyalar vakf yoluyla karlandndan devlet bnyesinde kentsel sorunlara eilmek zere ayrca rgtlenmeye gerek duyulmamtr. (HARTA 1)
19. 19. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 38 39 Bahelievler'deki Tarihi Yerler 1 ) Havuzlu Kk (Siyavupaa Kasr) : Havuzlu Kk (avu Ba) Milli Egemenlik Parknn iinde bulunmaktadr. Yaplan ek ve deiikliklere karn, kkn genel grn 16. Yzyl Osmanl sivil mimarlnn tm zelliklerini yanstmaktadr. Gnmzde ocuk kitapl olarak deerlendirilmektedir. Adn 16. Yzylda Sultan III. Mehmet zamannda iki defa sadrazamlk yapm olan Siyavupaadan almtr. 2 ) obaneme Kprs: Londra Asfaltnn Atatrk Hava Liman Kavanda yer alr alt kemerli 38 metre uzunluunda yontma talardan yaplmtr. Dou Roma mparatorluu dnemine ait bu kpr, suyu bol Ayamama Deresi zerine kurulmu iken imdi sular ekilmi kuru bir dere yata zerinde durmaktadr. 3 ) Viran Saray (Viran Bosna): Yenibosna Merkez Mahallesinde Yenibosna lkretim Okulunun gneybatsnda yer almaktadr. u anda tamamen viran olmu, sarayn kalntlar vardr. Yaplan incelemede Osmanl Dnemine ait olan saray, bugnk Yugoslavyada bulunan Bosna kentinden ismini almtr. nceleri Saray Bosna iken saldr sonucu ykldktan sonra Viran Bosna adn almtr. Bahelievler'de Ulam Rayl Sistem M1 Aksaray - Havaliman Metro Hatt: ncirli, Bahelievler, Ataky/irinevler ve Yenibosna Metro stasyonlar ile bu hat Bahelievler lesine hizmet vermektedir. T1 Kabata - Eminn - Zeytinburnu - Baclar Tramvay Hatt: Mehmet Akif ve Keresteciler Sitesi stasyonlar ile bu hat Bahelievler lesine hizmet vermektedir. II. Merutiyet'ten sonra, Hazine-i Hassa mallarn maliye hazinesine devrederken Bahelievler ve civarndaki alanlar da bu mallar kapsamndayd. Bu araziler 1912'den sonra bir komisyon tarafndan deer biilme yoluyla satlmtr. Cumhuriyet dneminde Avrupa ile ekonomik ilikiler geliince, demiryollar yetersiz kalm yeni karayollarnn yapmna hz verilmiti. Bugn Londra asfalt olarak tanmlanan ve 2x2 eklinde Bahelievler'in kuzeyinden geen yol bu arada yapld. Yol boyunca iskn ve istihdam alanlar ald ve birok mahalle bu yol boyunca olutu. 1955-1960 dnemi belediye, karayollar, limanlar dairesi ve daha sonra devreye giren mar skn Bakanl ile ortak almalar sonucu proje ve uygulamalarn youn olduu hareketli bir dnem olmutur. 1959 ylnda stanbul mar ve Planlama Mdrl ve bu mdrlke retilen almalarn denetim ve uygulamaya dnmesinin salanmas iin bir idare kurulu oluturulmutur. 1960'larda yetersiz kalan Londra Asfaltna ilaveten gneyden yeni bir yol, E-5 ina edilmi ve bu yol da Bahelievler'i gneyden snrlandrmtr. Bu yol boyunca bir ok fabrika kurulunca yerleim kent grnm almaya balam ve byk iskn alan olmu ve bugnk Bahelievler ina edilmitir. le bu yllarda idari adan Bakrky'e bal olduu iin idari ve sosyal adan yetersiz kalm ve ilenin dar bamll artmtr. 1978'lerden itibaren ilede, devletin yaplama politikas yznden bugnk grnm olan yksek binalar ina edilmitir. Buna ramen Bahelievler stanbul'un dier ilelerine gre daha az gecekonduya sahip ve yerleim daha planldr. Bugn ile snrlar iinde bulunan Bahelievler Mahallesi, 1980 ncesinde stanbul Belediyesi snrlar iinde bulunuyordu. Yine bugnk ile snrlar iinde bulunan blgelerde, Kocasinan ve Yenibosna Belediyesi ad altnda iki belde belediyesi faaliyet gstermekteydi. 1982 ylnda stanbul Belediyesine bal bir ube mdrl durumuna getirilen Kocasinan ve Yenibosna belediyeleri, 1984 ylnda Bykehir uygulamasna geilmesiyle birlikte Bakrky ile belediyesine balanmtr. le 3806 sayl yasa ile 25 Austos 1992 tarihinde Bakrky ilesinden ayrlarak Bahelievler ilesi ve onun yerel rgt olarak Bahelievler le Belediyesi kurulmutur. Ynetim yapsnn ve balantlarnn bylesine sk deiimi hem iledeki sosyo-ekonomik gelimeyi, hem de ynetim geleneklerinin oluumunu engellemitir.
20. 20. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 40 41 Atatrk Caddesi Yenibosna Blm (Yenibosna Merkez/Fevzi akmak/Zafer/obaneme) Atatrk Caddesi Ahmet Yesevi Caddesi Yldrm Beyazt Caddesi Fatih Caddesi Mithat Paa Caddesi Sanayi Caddesi 29 Ekim Caddesi Deirmenbahe Caddesi Yaln Kore Caddesi BAHELEVLER CORAFYASI Bahelievler ilesi; stanbul'un Avrupa yakasnda 0-1 karayolunun (Eski E-5) kuzeyinde yer almaktadr. Batda Kkekmece, gneyde Bakrky, kuzeyde Baclar ve douda Gngren ileleriyle evrilidir. lenin batsndaki snr Ayamama Deresi, dousundaki snr ise rpc Deresi belirlemektedir. le, denize doru uzanan derelerin oluturduu vadi ve tepeler zerinde yerlemitir. Batdaki Almama Deresi arasnda Yenibosna yerleimi, Yenibosna Deresi ile Tavuku Deresi arasnda Kocasinan yerleimi, Tavuku Deresi ile doudaki rpc Deresi arasnda Bahelievler yerleimi yer almaktadr. le topraklar 1674 hektarlk bir alan kaplamaktadr. Tarihi yarmadaya ve Atatrk Hava Liman'na olan yaknl nedeniyle gelimeye ok uygun bir iledir. Jeolojik Yap: Bahelievler snrlar esas itibariyle EOSEN ve MYOSEN dnemi kelleri ile kapldr. Blgenin kuzeyinden yaklak kuzeybat-gneydou dorultusunda uzanan doruk boyunca, paleozoik temel kayalar yzeyde grlmektedir. Alan ierisinde en yal birim Miyosenin tabannda yer alan ukureme Formasyonu'dur. Bunun zerinde ise, Gngren, Bakrky formasyonlar yer alr. Dere yataklarnda vadi geniliince Kuvaterner yal alvyal keller vardr. Alvyal keller zellikle Ayamama Deresinde kuzey-gney dorultusunda vadinin dou kesiminde bir taraa oluturur. ETT Metrobs: ncirli/mr, Bahelievler, irinevler, Yenibosna Metro stasyonlar ile Metrobs Bahelievler lesine hizmet vermektedir. Ayrca birok ETT&HO ve Minibs Hatlar ile ulam salanmaktadr. Ana Arterleri: E-5 (D100) Basn Ekspres Yolu Bahelievler Blm: Adnan Kahveci Bulvar (Eski Londra Asfalt) Naci Kasm Caddesi zzettin allar Caddesi Ferit Selim Paa Caddesi Talat Paa Caddesi Deli Hseyin Paa Caddesi Kocasinan Blm: (Kocasinan Merkez/Cumhuriyet/Soanl/Siyavupaa/irinevler/Hrriyet) Baclar Caddesi Umut Caddesi Rehber Caddesi Alpay Caddesi Kbrs Caddesi Mustafa Kemal Paa Caddesi avupaa Caddesi Siyavu Paa Caddesi Barbaros Caddesi Kemal Sunal Caddesi (irinevlerden Vatan Caddesi KanalD &Milliyet binasna kadar olan dere yolu, Tavuku Dereyolu) Mahmutbey Yolu Adnan Kahveci Bulvar (Eski Londra Asfalt) Fetih Caddesi Mimar Sinan Caddesi Eski Edirne Yolu Malazgirt Caddesi
21. 21. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 42 43 25-30 m arasndadr. Formasyon genel olarak gney ynnde birka derece eimli olup, tepeler ve srtlar boyunca mostra vermektedir. Alvyon: Ayamama (Halkal), Kocasinan (Tavuku) ve rpc vadilerinin tabannda Kuvaterner yal alvyal keller bulunmaktadr. Vadiler boyunca kuzeyden gneye doru alvyonlarn kalnl ve genilii artmaktadr. Genel olarak kil, silt ve seyrek kumlu akl dzeylerden oluur. Kalnl ortalama olarak 8-10 m kadardr. Dolgu: Bahelievler snrlar ierisinde nemli saylabilecek 3 blgeye yapay dolgu alanlar tespit edilmitir. Ayamama Vadisine yakn, Altnyldz Fabrikas kuzeyinde, yaklak 50-70 dnm kadar bir saha douda Efes Pilsen ve Ate Tula Fabrikas arasnda 40-50 dnm kadar bir alan, Bbrek Hastanesi-Koza evleri ve Efes Pilsen fabrikasnn gney kesimi arasnda kalan 100 dnm kadar olan saha farkl kalnlklarda yapay dolgu ile kapldr. Deiken olmakla birlikte 7-8 m kadardr. Dolguyu oluturan malzeme, blgedeki hafriyat ve inaat atklarndan olumaktadr. Alvyon ve dolgu alanlar "nemli alanlar olarak ayrlrken, kalan dier blgeler (toplam alann %95'i) "yerleime uygun alanlar" dr. Depremsellik: Blgede deprem riskini belirleyen jeolojik unsurlarn en nemlisi Kuzey Anadolu Fay'nn Marmara denizi ve kuzeyinden geen koludur. Marmara Denizi iindeki normal ve dorultu atml faylar birlikte hareket etmektedir. Marmara blgesindeki deprem aktivitesinin byk bir blmnn stanbul'un dou ve bat yakasnn gneyinde yerald grlmektedir. Bahelievler ve evresi deprem riskinin hesaplanmas iin kullanlan ynteme gre yllk maksimum deprem bykl ortalama M=4,8 ve maksimum bykl M=5,3tr. Blge Bayndrlk ve skn Bakanl tarafndan hazrlanan Trkiye Deprem Blgeleri Haritas'nda "2. derece deprem blgeleri" snr iinde kalmasna ramen, blgesel lekteki tektonik yap, ilenin bulunduu konum dikkate alndnda statik ve depremsellik hesaplamalarnda riski azaltmak bakmndan 1. derece deprem blgelerine ait parametrelerin kullanlmas uygundur. Benzer bir taraa rpc dere vadisinde de dar bir alan kaplamaktadr. En stte ise belirli alanlarda gncel yapay dolgu malzemeleri tespit edilmitir. ukureme Formasyonu: Bahelievler alannn bat snrn oluturan Ayamama deresi alvyonlarnn doku dokunandan itibaren Ayamama Deresi boyunca yaklak 200-500 m geniliinde bir alan ile Kocasinan deresinin ve ile snrlarnn kuzey kesiminde dar bir saha bu formasyon ile kapldr. Bu formasyonun en ok 20-30 m kadar olduu tahmin edilmektedir. UKUREME FORMASYONU esas itibariyle krmzms sar, ak kahverengi kil-silt ile tutturulmu tane boylar ince kumdan ok kaba kuma, 5-10 cm apnda akl boyutuna kadar ulaan taneli malzemeden ibarettir. Gngren Formasyonu: Bahelievler snrlarnn byk bir kesimi, Gngren Formasyonu ile kapldr. Genel olarak tepe dzlklerinde yer alan Bakrky Formasyonunun bittii noktadan balayp, vadi yamalar boyunca alvyal kellerine ait kesimlere kadar uzanr. Mavimsi ak yeil, yeilimsi gri-kahve, beyaz-kirli beyaz ve yer yer bej, az siltli yerel ince akll ve siltli kum kanall, ender olarak karbonatl, silt-kum ve orta kesimlerinde bazen mactra fosili marn-killi kireta ince ara tabakal, yer yer fisrl, ime basnc yksek, orta plastik, orta kat-kat killer hkim litolojiyi oluturur. Gngren formasyonu, al uyumsuzlukla tabanndaki ukureme formasyonu zerine gelmekte ve st seviyelerine doru artan karbonat ieriine bal olarak kil ara seviyeli marnlarla giderek kiretalarnn baskn olduu Bakrky Formasyonuna uyumlu bir gei gstermektedir. Gngren formasyonunun kalnlnn 60-80 m arasnda olduu ve kalnlnn kuzeyden gneye art gsterdii tespit edilmitir. Bakrky Formasyonu: Kocasinan Merkez Mahallesi kuzeyinden balayarak gneye Zafer Mahallesine doru hat boyunca yer alan srtlar ile Bahelievler Mahallesinin byk bir kesiminde Bakrky Formasyonu yzeylemektedir. Miyosen kellerinin en st dzeyi olan Bakrky Formasyonunu, erime boluklu kof, tebeirimsi, sarms-beyaz, bazen yeilimsi, killi kireta ile kil dzeyleri oluturur. Bakrky ta, mactral kireta veya kfeki ta da denilmektedir. Bakrky formasyonunun alan iindeki kalnl yaklak
22. 22. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 44 45 aylardr. Genel olarak Ekim sonunda balayan yal dnem Mart sonuna kadar devam etmektedir. Kasm, Aralk ve Ocak aylar ortalamadan nemli sapmalar gstermektedir. Bu devreden sonra kurak bir dneme girilmektedir. Toplam yllk yan %90' Kasm- Nisan, %10'u ise kurak dnemde gereklemektedir. Ortalama yllk ya 637 mm.dir. Ortalama en yksek ya 100 mm. ile Temmuz aylarnda llmtr. Toplam yllk potansiyel buharlama-terleme 815.9 mm.dir. En yksek ortalama 155 mm ile Temmuz, en dk ortalama 15.5 mm ile Ocak aynda hesaplanmtr. Bitki rts: stanbul metropoliten alann doal bitki rts orman, maki ve ky bitkilerinden olumaktadr. atalca ve Kocaeli Yarmadasnda iklim artlarna uygun bitki topluluklar, kuzeyde nemli, gneyde kuru trler gelimitir. Bahelievler'de daha nceki yllarda balar, aalklar, fidanlklar mevcutken youn yaplama nedeniyle bugn bunlar tamamen tahrip edilmitir. Bahelievler'de Eitim niversite Marmara niversitesi ktisadi ve dari Bilimler Fakltesi - Bahelievler Kamps (ncirli Kava) Anadolu niversitesi AF Brosu (Talat Paa Caddesi) stanbul Kltr niversitesi - irinevler Kamps stanbul Aydn niversitesi Hazrlk Okulu (Adnan Kahveci Bulvar(Eski Londra Asfalt)/Yayla) stanbul Aydn niversitesi Di Hekimlii Fakltesi (allar Caddesi) Kadir Has niversitesi ngilizce Hazrlk Okulu - Bahelievler Kamps (Bahelievler Metro) Bahelievler Ekonomisi Trkiye Ekonomisindeki lkleri: Bahelievler, Trkiye ekonomisinde baz ynleri ile ilklerine ve nem tayan birok gelimelere tanklk etmi bir iledir. Bu ilklerden bazlar; Yenibosna Dou Sanayi Sitesi: Trkiyenin ilk sanayi sitelerinden. Coca Cola ncirli Fabrikas: Trkiyenin ilk kola fabrikas. Hidrolik Yap: Yzeysel su durumu: Bahelievler snrlar ierisinde havzann genel toporafik eimine uygun olarak kuzeyden gneye doru akan dereler bulunmaktadr. Bu dereler doudan batya rpc, Kocasinan ve Ayamama (Halkal) dereleridir. Halkal Deresi'nin beslenme alan yaklak 30 km2 , rpc Deresinin 20 km2 dir. lede devaml akan dere yoktur. K aylarnda ve yal dnemde yzeysel ak grlr. Thornthwaite su bilanosuna gre, Aralk ile Mays aylar arasnda dier aylara gre su fazlas vardr. Blge iin Florya Meteoroloji stasyonu verilerine gre yllk toplam sellenme 204 mm olarak hesaplanmtr. Dier aylarda yaa bal yzeysel ak yoktur. Sz konusu derelerde grlen ak daha ok evsel ve sanayi atklarndan olumaktadr. Her 3 dere yata da Bahelievler Belediye snrlar ierisinde shhiletirilmi durumdadr. Yer Alt Suyu Durumu: Blgenin temelini oluturan Trakya Formasyonu genel olarak geirimsizdir. Krk veya atlakl kesimlerden pek az su alnabilir. Yaplan baz sondajlarda 0,2-0,5 L/sa veya gnde 15-40 m3 su alnabilmitir. Temel kayalar zerine gelen Eosen kelleri, hidrojeolojik zellikleri bakmndan ok farkl birimlerden olumaktadr. Resifal kireta olduu yerlerde 5-20 L/s veya gnde 400-200 m3 su, killi marnl kireta yzeylerinde 1-2 L/s veya gnde 80-160 m3 su alnabilmektedir. Bu iki kireta arasnda yer alan eyi veya kumlu ve killi dzeylerde ar su ekilmesi nedeniyle su tkenmeye balam, bu dzeyden 0,5-1 L/s veya gnde 40-80 m3 su alnabilmitir. Miyosen istifinin en st birimi olan Bakrky formasyonundan 0,5-1 L/s veya gnde 40-80 m3 kadar su alnabilen yerler vardr. Vadi tabanlarnda yer alan alvyon kelleri, gevek kum akl ve silt ile kilden oluur. Genel olarak geirimli ve gzenekli olan ancak kalnl nedeniyle beslenmesi ve depolamas ok az olan bu blge, yzeyden evsel ve sanayi atklar ile kirlenmi ve buna bal olarak nitrat-amonyak ve kolibasiline rastlanmtr. Organik madde ykseklii nedeniyle iime elverisiz olan havza suyu, sulama suyu bakmndan C2-S1 snfndandr. klim: lenin iklim zelliklerini belirtmek iin Florya Meteoroloji ve Gzlem lm stasyonu deerlerinden yararlanlmtr. Yllk ortalama scaklk 13,5 C, ortalama en yksek scaklk 23.2 C ile Temmuz, ortalama en dk scaklk ise 5.1 C ile Ocak
23. 23. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 46 47 Bahelievler'in dari Yaps 1992'de Bakrkyden ayrlarak ile olmutur. Bahelievler ilesi, Cumhuriyet, obaneme,Fevziakmak, Hrriyet, Kocasinan, Siyavupaa, Soa nl, irinevler, Yenibosna, Zafer ve Bahelievler olmak zere 11 mahalleden olumaktadr. leye bal bucak veya ky yoktur. 1950'li yllara kadar bugn Bahelievler ilesinin bulunduu blgede Kocasinan ve Yenibosna kyleri vard. Bahelievlerin bulunduu kesim, Bakrkyn O-1 karayolunun (eski E-5) kuzeyine doru bymesiyle olumutur Bahelievler'de zel Salk -Kamu Salk Kurumlar Bahelievler Devlet Hastanesi stanbul Fizik Tedavi Rehabilitasyon Eitim Ve Aratrma Hastanesi Bakrky Dr. Sadi Konuk Eitim ve Aratrma Hastanesi Bahelievler Semt Poliklinii Bahelievler Az ve Di Sal Merkezi zel Salk Kurumlar Trk Bbrek Vakf Hizmet Hastanesi Yaam Hastanesi (nverdi) Medical Park (Bahelievler Metro) Aile Hastanesi stanbul Gz Hastanesi (allar) stanbul Aydn niversitesi Di Hekimlii Fakltesi Az ve Di Sal Merkezi Medicana Hastanesi (Haznedar Meydan) zel Haznedar Hastanesi (Haznedar Meydan) Safa Hastanesi (Ahmet Yesevi Caddesi) zel Nisa Hastanesi (Fatih Caddesi) zel Yenibosna Hastanesi (Yldrm Beyazt Caddesi) zel Bahelievler stanbul Tp Merkezi(Mahmutbey Caddesi) zel Median Tp Merkezi (Mustafa Kemal Paa Caddesi) zel Ataky Hastanesi (E-5 Yanyol/irinevler) Byk Anadolu Tp Merkezi mr Restorant&Yourt: O zamanlar Kanlca Yourdu ile yar iindeki mr Yourtlar, zamann Turistik meknlarndan biridir. Kuyumcukent: Trkiyenin yeni kuyumculuk merkezi. Baz nemli Kurulular Dou Sanayi Sitesi TGRT Haber TKP D Ticaret Komleksi stanbul Vizyon Park Nish stanbul Al veri Merkezleri MetroPort AVM Kadir Has ocuk Dnyas Merter Meydan AVM Metro Cash&Carry Merter Gold Computer Kota Yenibosna Wedding World AVM (Kuyumcukent) StarCity Outlet mr Plaza irinevler ABC PLUS ar Outlet BahePark AVM (CarrefourSa/Bahelievler) stwest AVM Vergi Daireleri stanbul Vergi Dairesi Bakanl Bahelievler Hizmet Binas dahilinde bulunan; Kocasinan Vergi Dairesi, Yenibosna Vergi Dairesi, Gneli Vergi Dairesi, Merter Vergi Dairesi, 14 Nolu Daimi Takdir Komisyonu, Nakil Vastalar Vergi Dairesi Mdrl Bahelievler Tahsilt ubesi Bahelievler Kamu Binalar kompleksi iinde bulunmaktadr.
24. 24. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 49 4: Kentsel Gelime A:Kentsel Altyap stanbulun Avrupa Yakasnda Yer alan lenin Kuzeyinde Baclar, Gneyinde Bakrky, Dousunda Gngren, Batsnda ise Kkekmece ileleri yer almaktadr. lenin E-5 karayoluna cephesi 5,3 km.dir. Yzlm: 16,7 km2dir. 1997 ylnda 442.877 kii 2000 ylnda 478.623 kii, 2013 ylnda 600.900 kii, Kadn/Erkek oran hemen hemen eittir. 2013 verilerine gre stanbulda nfusun % 5i bu ilede ikamet etmektedir. lenin % 97si okur-yazardr. E-5 karayolu ve Basn Ekspress Yolu kenti besleyen ana arterlerdir. Bahelievler ilesi denize kys olmamakla beraber bir ok ana artere olduka yakn bir konumda bulunmaktadr.Gneyinde E5 yolunu batsnda ise Atatrk Bulvarn ierisine alan ynetim blgesi ile ulamn ok nemli bir ksmnn saland kilit bir noktada yer almaktadr. Aada ise ile dahilinde yer alan Yol A, Altyap Durumu, Otopark Kapasitesi, Plan Durumu ,Bahelievler ilesi Kent Plan gibi ileye ait gelimilik gstergelerine yer vereceiz. EVRE DZEN PLANI (HARTA 2)
25. 25. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 50 51 BAHELEVLER LES KENT PLANI Plan ve mar Durumu stanbulun Avrupa Yakasnda Yer alan lenin Kuzeyinde Baclar, Gneyinde Bakrky, Dousunda Gngren, Batsnda ise Kkekmece ileleri yer almaktadr. lenin E-5 karayoluna cephesi 5,3 km.dir. Yzlm: 16,7 km2dir. 1997 ylnda 442.877 kii 2000 ylnda 478.623 kii, 2013 ylnda 600.900 kii, Kadn/Erkek oran hemen hemen eittir. 2013 verilerine gre stanbulda nfusun % 5i bu ilede ikamet etmektedir. lenin % 97si okur-yazardr. E-5 karayolu ve Basn Ekspress Yolu kenti besleyen ana arterlerdir. Arazi Kullanm Konut Alanlar 312,80 ha %20 Hizmet Alanlar 65,90 ha %4 malat 67,00 ha %4 Sos. Donat Alan 134,40 ha %9 Yeil Alanlar 16,50 ha %1 Yollar ve Dier - (HARTA 3) ALT YAPI DURUMU Kanalizasyon 326.98 (Km) Ya mur suyu kanal 81,85 (Km) OTO PARK KAPASTES 11 ayr adreste 1437 aralk otopark tesisi retildi lemiz dahilinde bulunan ulam kanalizasyon otopark gibi hizmette kesintinin dahi dnlemeyecei alanlarda srekli yatrm yaparak mevcut alar geniletmeye devam ediyoruz. (TABLO 20) (TABLO 21) MEVCUT YOL AI DURUM Toplam (Km) Asfalt (Km) Sorumluluk indeki ehir i Yollar 282,30 41,55 bb nin Sorumluluundaki ehir i Yollar 44,679 44,679 Toplam Yol A 326,982 86,233 (TABLO 19)
26. 26. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 52 53 (HARTA 4) Yerleime Uygunluk Svlama Tehlikesi Heyelan Tehlikesi Sel Baskn Tehlikesi Mhendislik Sorunlar (Dolgu, Tasman, Jeolojik Koullar Vb.) Toporafik Yap lenin toporafyasn kuzeyden gneye akan rpc, Tavuku, Yenibosna ve Ayamama (Halkal) dereleri belirlemitir. Yaklak olarak en yksek kot 90 m., en dk kot ise 8-10 mdir. lenin byk blmnn yzde 0-10 eim aralnda; dz ve dze yakn alanlardan olutuu genelinde eimin yzde 5in altnda olduu grlmektedir.
27. 27. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 54 ADLTIP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP M M M M K K M K M M M M M M M AOP K K K M M K AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOPAOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP K AOP AOP AOP AOP P AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP ST ST ST ST AOP AOP AOP AOP HUZUREVVEOCUK ESRGEMEKURUMU BAHELEVLER BELEDYE BAKANLII KUYUMCUKENT KOCASNANMEZARLII BAHELEVLER ANADOLU LSES BAHELEVLER LSES A A A A A A A A A A A A A A LEK 1:7.500 AVRUPAYAKASIPLANLAMAGRUBU (BMTA)PROJEEKB LEJAND BAHELEVLERARAZKULLANIMI AVCILAR,BACILAR,BAHELEVLER,BAKIRKY, BAYRAMPAA,BEKTA,BEYOLU,BYKEKMECE, ESENLER,EYP,GAZOSMANPAA,GNGREN, KITHANE,L,ZEYTNBURNULESINIRLARININ TAMAMINDA1/5000LEKLANALTKETTLERVENAZIM MARPLANITASARISI T.C. STANBULBYKEHRBELEDYES MARVEEHRCLKDAREBAKANLII PLANLAMAMDRL S EW N YKLENC BMTABoaziiPeyzajnaatMavirlikTeknikHizmetler AaSan.veTic.A.. TeknikMdr GenelMdr AIKOTOPARK KAPALIOTOPARK YERALTIOTOPARKI TIRPARKI AKARYAKITSTASYONU PDEPOLAMAALANI HAVAHAT HELPORT STASYON AOP KOP YOP A P H T OTOGAR HAVAALANI SKELE LMAN YATLMANI BALIKIBARINAI ZEL SANTRAL TRAFOMERKEZ B TR BELEDYESINIRI BACILAR GNGREN BAKIRKY KKEKMECE BRNCKONUT KIRSALKONUT KNCKONUT AIKPAZAR PERAKENDETCARET TOPTANTCARET HZMET GNBRLKTURZM TURZM ORGANZESANAYBLGES SANAY DEPOLAMA KONUT+TCARET KONUT+HZMET KONUT+MALAT KONUT+DEPOLAMA TCARET+HZMET TCARET+TURZM TCARET+MALAT TCARET+DEPOLAMA MALAT+HZMET MALAT+DEPOLAMA KONUT+TCARET+HZMET KONUT+TCARET+DEPOLAMA KONUT+TCARET+MALAT KONUT+MALAT+DEPOLAMA TCARET+MALAT+DEPOLAMA TCARET+MALAT+HZMET TARIM HAYVANCILIK MADEN ORMANALANI ASKERALAN KIYIALANLARI BATAKLIK KRE KURS MESLEKLSES ORTARETM YURT YKSEKRETM LKRETM HASTANE SALIKTESS KLTRELTESS SOSYALTESS KONSOLOSLUK DARTESS CAM KLSE SNAGOG KENTSELSPORALANI SEMTSPORALANI AALIKALAN MEZARLIK PASFYELALANLAR SEMTPARKI OCUKPARKI EHRPARKI OTOPARKALANLARI TEKNKALTYAPIALANI ULAIMALTYAPISI KENTSELAIKALANLAR KIRSALAIKALANLAR BOALAN BOYAPI NAAT K M K ST P TT BP EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI ADISOYADI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI MMAR MMAR EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI NVANI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI MEHMETKAYA(PROJEYRTCS) ERAFETTNNARN(GRUPSORUMLUSU) VECDAKDA(GRUPSORUMLUSU) GLAYEKARA(GRUPSORUMLUSU) HLALNDL(GRUPSORUMLUSU) ABDLBASTDORU(GRUPSORUMLUSU) GZDEGR(GRUPSORUMLUSU) EMELNCE ALEVZKAN AYEBUDAK BRAHMKARABIAK ZLEMZKAN LKERGLBAI URALAKIN ASLIKARATA ZCANDANIMAN ZEYNEPKAPLAN YAVUZMURAT ZAMANNAL ZLEYHAAHN UUROLAK GKETORUN ENDERTANERAHN SENAYAKALIN ELFFETTAH SEVLAYUAK SERKANGEN ETHEMZATLI RMEYSAS.ZKAN HSEYNEMRETOSUN ASENATORTOP CANERCANOLU M.SNANULAAN ZKANGEN GLAHVELA BURCUMUNYAR SNANLEVEND MUSTAFANURASLAN FEYYAZTEKN EBRUBAYRAM SERKANAHN MTOBAN YURDANURZKAN HLALAVCI SERPLSUBAI GLAHAYDOAN ESNGKGRSEL TUBATUN Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.HARTAMHENDS HARTAMHENDS EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI NAATTEKNKER DAKTLORAF EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISIEMNEKOYUNCUBALKAYA STANBULBYKEHRBELEDYES MARVEEHRCLKDAREBAKANLII PLANLAMAMDRL KONTROLLKTEKLATI EROLALIKAN MMAR EHRPLANCISIBAYRAMTAKIN NEEKARAASLAN EHRPLANCISI EHRPLANCISI SLEYMANERTOK ADISOYADINVANIMZA ONAY MUZAFFERAHN PLANLAMAMDR FUNDAARIBAEHRPLANCISI (HARTA 5)
28. 28. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 56 57 MER- PLAN DURUMU 21.06.2009T.TL 1/1000 lekli Bahelievler Revizyon Uygulama mar Plan (tadilatlar ile birlikte 24.11.2013T.TL 1/1000 lekli Bahelievler Yenibosna Basn Aks Uygulama mar Plan Alan (m2) Yzde (%) Planlama Alan 15.250.000 100 Planlama Alan Aktif Yeil Alan 755.475 4.95 Aktif Yeil Alan Alan (m2) Yzde (%) Planlama Alan 923.400 100 Planlama Alan Aktif Yeil Alan 205.778 22.28 Aktif Yeil Alan (TABLO 23) (TABLO 24) SOSYAL DONATI ALANLARI Fonksiyon Ad Adet Alan M2 ETM TESSLER Temel Eitim Tesisi 5 4,204.09 lkretim Tesis Alan 51 285,728.32 Ortaretim Tesis Alan 18 190,134.12 zel Eitim Tesis Alan 8 29,389.80 Mesleki Eitim Tesis Alan 9 117,079.31 Eitim Tesisleri Alan 1 16,041.82 Yksek retim Tesisi Alan 1 6,506.13 TOPLAM 93 649,083.59 Fonksiyon Ad Adet Alan Sosyal-Kltrel Tesisler Kultur Tesisi Alan 11 35,753.09 Sosyal Tesis Alan 1 1,216.79 zel Sosyal Kulturel Tesis Alan 1 2,618.62 TOPLAM 13 39,588.50 Fonksiyon Ad Adet Alan Salk Tesis Alanlar Salk 7 114,742.46 zel Hastane 2 1,943.24 zel Salk 5 13,007.68 TOPLAM 14 129,693.38 Fonksiyon Ad Adet Alan YEL ALANLAR Park 253 904,437.69 ocuk Oyun Alan 13 14,617.79 Pasif Yeil 391 451,864.62 Mezarlk 7 161,182.09 Spor Tesisi Alan 15 141,969.02 TOPLAM 679 1,674,071.21 Dini Tesis Alanlar Camii 44 104,938.61 TOPLAM 44 104,938.61 Askeri Alan Askerlik ubesi 1 1,976.73 TOPLAM 1 1,976.73 TOPLAM 844 2,599,352.02 Kentsel alma alanlar Fonksiyon Ad Adet Alan malat Alanlar Kk Sanayi Tesisi 8 345,141.39 TOPLAM 8 345,141.39 Prestij Hizmet Alan 32 797,494.02 Hizmet Sektr Ticaret Hizmet Alan 103 740,660.97 TOPLAM 135 1,538,154.99 Ticaret Alanlar Bakm Ve Akaryakt Alan 12 29,573.02 Ak Pazar Alan 1 12,901.05 Sabit Pazar Alan 3 4,539.30 Ticaret 1 6,145.13 TOPLAM 17 53,158.50 Kamusal Hizmet Alanlar Ynetim Merkezleri 24 319,186.76 Belediye Hizmet Alan 24 165,181.43 TOPLAM 48 484,368.19 TOPLAM 208 2,420,823.07 Fonksiyon Ad Adet Alan Teknik alt yap alanlar Teknikaltyap Alan 18 59,741.21 Trafo 59 14,007.71 Otopark 11 17,764.20 Katl Otopark 2 3,214.07 Radar 1 6,482.43 Yollar 3,889,930.00 TOPLAM 91 3,991,139.62 TOPLAM 91 3,991,139.62 Konut Alanlar Konut Fonksiyon Ad Adet Alan 1799 5,435,257.09 Ticaret+Konut Ticaret+Konut 1057 791,327.59 TOPLAM 2856 6,226,584.68 TOPLAM 2856 6,226,584.68 Koruma Alanlar Sit alanlar Arkeolojik Sit Alan 1 11,644.37 Yaplar Korunacak Yap 1 456.97 TOPLAM 2 12,101.34 TOPLAM 2 12,101.34 Genel TOPLAM 15,250,000.73 (TABLO 22) GENEL ALAN KULLANIM BLGS
29. 29. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 58 59 2- GREV VE YETKLER Kamu ynetimi; devlet ve toplum dzeninin kesintisiz olarak ilemesi ve kamunun ortak ihtiyalarn karlamaya ynelik mal ve hizmetlerinin retilip halka sunulmasna ilikin bir sistemdir. Kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacyla kurulan kamu ynetimi merkezi ve yerel olmak zere iki ayr yaplanmadan olumaktadr. Merkezden ynetim; kamu ynetiminde karar mekanizmalarnn merkeze bal olmas ve merkez tarafndan belirlenmesi, mali kaynak ynetiminin (gelir ve giderlerin), her trl personel ilemlerinin ve kamu hizmetlerinin organizasyonunun merkezi birimler veya onlara bal birimler tarafndan yaplmasn ifade eder. Yerinden ynetim ise; merkezi ynetimden ayr bir tzel kiilie sahip bulunan idari kurulularn ynetimle ilgili kararlar alp uygulayabildii sistemdir. Yerel ynetimler, yre halknn ihtiyalarn etkin bir ekilde karlamak zere, yerel toplulua kamu hizmeti salayan ve yerel halkn kendi setii organlarca ynetilen, ynetsel, siyasal ve toplumsal bir kurumdur. Kamu ynetiminde zellikle 1980li yllardan sonra yeniden yaplanma almalar iki alanda yrtlmektedir. Makro dzeyde merkezi ve yerel ynetimlerin yetki ve kaynak asndan yeniden konulandrlmas iin reformlar yaplrken, dier yandan kamu ynetimlerinin ileyi ve hizmet srelerine ynelik etkinlik ve verimlilik artrc almalar srdrlmektedir. Stratejik Planlama ya da daha geni ifade ile stratejik ynetim modelinin kamu ynetimlerinde uygulanmas da bu almalarn bir sonucudur. 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunu Madde 9.- Kamu idareleri; kalknma planlar, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler erevesinde gelecee ilikin misyon ve vizyonlarn oluturmak, stratejik amalar ve llebilir hedefler saptamak, performanslarn nceden belirlenmi olan gstergeler dorultusunda lmek ve bu srecin izleme ve deerlendirmesini yapmak amacyla katlmc yntemlerle stratejik plan hazrlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen dzeyde ve kalitede sunulabilmesi iin bteleri ile program ve proje baznda kaynak tahsislerini; stratejik planlarna, yllk ama ve hedefleri ile performans gstergelerine dayandrmak zorundadrlar. BELEDYEYE LKN GENEL BLGLER (TABLO 25) 1- KURUMSAL YAPI
30. 30. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 60 61 Stratejik pln, varsa niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum rgtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve belediye meclisi tarafndan kabul edildikten sonra yrrle girer. Nfusu 50.000'in altnda olan belediyelerde stratejik pln yaplmas zorunlu deildir. Stratejik pln ve performans program btenin hazrlanmasna esas tekil eder ve belediye meclisinde bteden nce grlerek kabul edilir. Bahelievler Belediye ynetimi, yasal zorunluluklarn yerine getirilmesinden de te, ilemize ve ile halkmza daha kaliteli ve daha fazla hizmet retebilmek, belediye kaynaklarnn etkin ve verimli kullanm amacyla 2015-2019 yllarn kapsayan stratejik plan hazrlama almas yaplmtr. Bu plan, Bahelievler Belediyesinin kente ve kent halkna hizmet amacyla yapaca almalarn genel konseptini oluturmaktadr. Belediyenin faaliyetlerinin younlaaca alanlar, bu alanlarda takip edilecek hizmet ynetim ilke ve politikalar planda belirlenmitir. Belirlenen stratejik amalar ve amalara ynelik yaplacak faaliyetler ve bu faaliyetlerin llmesi ve deerlendirilmesi iin gereken kriterler tespit edilmitir. I.GENEL BLGLER 1. YASAL YKMLLKLER VE MEVZUAT Yetki, Grev ve Sorumluluklar Belediyenin yetki, grev ve sorumluluklar 5393 Sayl Belediye Kanununun nc Blmnde Belediyenin grev ve sorumluluklar balkl 14.maddesi ve Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar balkl 15.maddesi aadaki gibi anlatlmtr: MADDE 14. Belediye, mahall mterek nitelikte olmak artyla; a) mar, su ve kanalizasyon, ulam gibi kentsel alt yap; coraf ve kent bilgi sistemleri; evre ve evre sal, temizlik ve kat atk; zabta, itfaiye, acil yardm, kurtarma ve ambulans; ehir ii trafik; defin ve mezarlklar; aalandrma, park ve yeil alanlar; konut; kltr ve sanat, turizm ve tantm, genlik ve spor; sosyal hizmet ve yardm, nikh, meslek ve beceri kazandrma; ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptrr. Bykehir belediyeleri ile nfusu 50.000'i geen belediyeler, kadnlar ve ocuklar iin koruma evleri aar. b) Okul ncesi eitim kurumlar aabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarnn inaat ile bakm ve onarmn yapabilir veya yaptrabilir, her trl ara, gere ve Stratejik plan hazrlamakla ykml olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama srecine ilikin takvimin tespitine, stratejik planlarn kalknma plan ve programlarla ilikilendirilmesine ynelik usul ve esaslarn belirlenmesine Devlet Planlama Tekilat Mstearl yetkilidir. Kamu idareleri btelerini, stratejik planlarnda yer alan misyon, vizyon, stratejik ama ve hedeflerle uyumlu ve performans esasna dayal olarak hazrlarlar. Kamu idarelerinin btelerinin stratejik planlarda belirlenen performans gstergelerine uygunluu ve idarelerin bu erevede yrtecekleri faaliyetler ile performans esasl btelemeye ilikin dier hususlar belirlemeye Maliye Bakanl yetkilidir. Maliye Bakanl, Devlet Planlama Tekilat Mstearl ve ilgili kamu idaresi tarafndan birlikte tespit edilecek olan performans gstergeleri, kurulularn btelerinde yer alr. Performans denetimleri bu gstergeler erevesinde gerekletirilir. Madde 11-st yneticiler, idarelerinin stratejik planlarnn ve btelerinin kalknma planna, yllk programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazrlanmas ve uygulanmasndan, sorumluluklar altndaki kaynaklarn etkili, ekonomik ve verimli ekilde elde edilmesi ve kullanmn salamaktan, kayp ve ktye kullanmnn nlenmesinden, mal ynetim ve kontrol sisteminin ileyiinin gzetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda belirtilen grev ve sorumluluklarn yerine getirilmesinden Bakana; mahall idarelerde ise meclislerine kar sorumludurlar. 5393 sayl Belediye Kanunu Madde 18- Belediye meclisinin grev ve yetkileri unlardr: Stratejik pln ile yatrm ve alma programlarn, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini grmek ve kabul etmek. Madde 34- Belediye encmeninin grev ve yetkileri unlardr: Stratejik pln ve yllk alma program ile bte ve kesin hesab inceleyip belediye meclisine gr bildirmek. Madde 38- Belediye bakannn grev ve yetkileri unlardr: Belediye tekiltnn en st amiri olarak belediye tekiltn sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.Belediyeyi stratejik plna uygun olarak ynetmek, Madde 41- Belediye bakan, mahall idareler genel seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalknma pln ve program ile varsa blge plnna uygun olarak stratejik pln ve ilgili olduu yl bandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine sunar.
31. 31. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 62 63 f) Toplu tama yapmak; bu amala otobs, deniz ve su ulam aralar, tnel, rayl sistem dhil her trl toplu tama sistemlerini kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek. g) Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrlmas, geri kazanm, ortadan kaldrlmas ve depolanmas ile ilgili btn hizmetleri yapmak ve yaptrmak. h) Mahall mterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla, belediye ve mcavir alan snrlar ierisinde tanmaz almak, kamulatrmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde snrl ayn hak tesis etmek. i) Bor almak, ba kabul etmek. j) Toptanc ve perakendeci hlleri, otobs terminali, fuar alan, mezbaha, ilgili mevzuata gre yat liman ve iskele kurmak, kurdurmak, iletmek, ilettirmek veya bu yerlerin gerek ve tzel kiilerce almasna izin vermek. k) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrishh messeseler ile umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve kayt altna alnmas amacyla izinsiz sat yapan seyyar satclar faaliyetten men etmek, izinsiz sat yapan seyyar satclarn faaliyetten men edilmesi sonucu, cezas denmeyerek iki gn iinde geri alnmayan gda maddelerini gda bankalarna, cezas denmeyerek otuz gn iinde geri alnmayan gda d mallar yoksullara vermek. n) Reklam panolar ve tantc tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrishh iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topra ve moloz dkm alanlarn; svlatrlm petrol gaz (LPG) depolama sahalarn; inaat malzemeleri, odun, kmr ve hurda depolama alanlar ve sat yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile tamalarda evre kirlilii olumamas iin gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar ile taksi saylarn, bilet cret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara park yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere verdii trafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek. malzeme ihtiyalarn karlayabilir; salkla ilgili her trl tesisi aabilir ve iletebilir; kltr ve tabiat varlklar ile tarih dokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin korunmasn salayabilir; bu amala bakm ve onarmn yapabilir, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak yeniden ina edebilir. Gerektiinde, rencilere, amatr spor kulplerine malzeme verir ve gerekli destei salar, her trl amatr spor karlamalar dzenler, yurt ii ve yurt d msabakalarda stn baar gsteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararyla dl verebilir. Gda bankacl yapabilir. Belediye, kanunlarla baka bir kamu kurum ve kuruluuna verilmeyen mahall mterek nitelikteki dier grev ve hizmetleri de yapar veya yaptrr. Hizmetlerin yerine getirilmesinde ncelik sras, belediyenin mal durumu ve hizmetin ivedilii dikkate alnarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandalara en yakn yerlerde ve en uygun yntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda zrl, yal, dkn ve dar gelirlilerin durumuna uygun yntemler uygulanr. Belediyenin grev, sorumluluk ve yetki alan belediye snrlarn kapsar. Belediye meclisinin karar ile mcavir alanlara da belediye hizmetleri gtrlebilir. 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu hkmleri sakldr. MADDE 15. Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar unlardr: a) Belde sakinlerinin mahall mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak amacyla her trl faaliyet ve giriimde bulunmak. b) Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek. c) Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat vermek. d) zel kanunlar gereince belediyeye ait vergi, resim, har, katk ve katlma paylarnn tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve har dndaki zel hukuk hkmlerine gre tahsili gereken doal gaz, su, atk su ve hizmet karl alacaklarn tahsilini yapmak veya yaptrmak. e) Mktesep haklar sakl kalmak zere; ime, kullanma ve endstri suyu salamak; atk su ve yamur suyunun uzaklatrlmasn salamak; bunlar iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek; kaynak sularn iletmek veya ilettirmek.
32. 32. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 64 65 3- NSAN KAYNAKLARININ NTEL S.NO Personel Eitim Durumu Memur Szlemeli i Geici i TOPLAM Adet % Adet % Adet % Adet % Adet % 1 lkokul 5 1.03% 0 0.00% 66 45.21% 0 0.00% 74 14.51% 2 Ortaokul 12 3.08% 0 0.00% 22 15.07% 0 0.00% 33 6.47% 3 Lise 130 33.33% 0 0.00% 46 31.51% 0 0.00% 162 31.76% 4 Meslek Yksek Okulu 59 15.13% 1 33.33% 5 3.42% 2 28.57% 60 11.76% 5 niversite 185 47.44% 2 66.67% 7 4.79% 5 71.43% 181 35.49% TOPLAM 391 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 547 100.00% S.N O Hizmet yl Memur Szlemeli i Geici i TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % 1 1-5 Yl 102 25.90% 3 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 104 19.05% 2 6-10 Yl 38 9.74% 0.00% 25 17.12% 0 0.00% 63 11.54% 3 11-15 Yl 19 4.87% 0 0.00% 22 15.07% 6 85.71% 47 8.61% 4 16-20 Yl 62 15.90% 0 0.00% 1 0.68% 0 0.00% 63 11.54% 5 21-25 Yl 85 21.79% 0 0.00% 38 26.03% 1 14.29% 124 22.71% 6 25 Yldan fazla 85 21.79% 0 0.00% 60 41.10% 0 0.00% 145 26.56% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00 % S.N O Personel Cinsiyet Durumu Memur Szlemeli i Geici i TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % 1 Erkek 285 72.82% 2 66.67% 124 84.93% 4 57.14% 414 75.82% 2 Kadn 106 27.18% 1 33.33% 22 15.07% 3 42.86% 132 24.18% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00 % S.N O Personel Ya Durumu Memur Szlemeli i Geici i TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % 1 18-25 7 1.54% 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 6 1.10% 2 26-35 111 28.46% 3 100.00% 14 9.59% 1 14.29% 129 23.63% 3 36-45 79 20.26% 0.00% 52 35.62% 4 57.14% 135 24.73% 4 46+ 194 49.74% 0.00% 80 54.79% 2 28.57% 276 50.55% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00% (TABLO 26) (TABLO 27) (TABLO 28) (TABLO 29) 391 547 391 547 391 547 (l) bendinde belirtilen gayrishh messeselerden birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas ve denetlenmesi, bykehir ve il merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafndan yaplr. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantayn gr ve ileri Bakanlnn kararyla sresi krkdokuz yl gememek zere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu tama hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluturmayacak ekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebilecei gibi toplu tama hatlarn kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara gre hizmet satn alma yoluyla yerine getirebilir. l snrlar iinde bykehir belediyeleri, belediye ve mcavir alan snrlar iinde il belediyeleri ile nfusu 10.000'i geen belediyeler, meclis kararyla; turizm, salk, sanayi ve ticaret yatrmlarnn ve eitim kurumlarnn su, termal su, kanalizasyon, doal gaz, yol ve aydnlatma gibi alt yap almalarn faiz almakszn on yla kadar geri demeli veya cretsiz olarak yapabilir veya yaptrabilir, bunun karlnda yaplan tesislere ortak olabilir; salk, eitim, sosyal hizmet ve turizmi gelitirecek projelere ileri Bakanlnn onay ile cretsiz veya dk bir bedelle amac dnda kullanlmamak kaydyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili gr ve dncelerini tespit etmek amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas yapabilir. Belediye mallarna kar su ileyenler Devlet malna kar su ilemi saylr. 2886 sayl Devlet hale Kanununun 75 inci maddesi hkmleri belediye tanmazlar hakknda da uygulanr. Belediyenin proje karl borlanma yoluyla elde ettii gelirleri, artl balar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanlan mallar ile belediye tarafndan tahsil edilen vergi, resim ve har gelirleri haczedilemez.
33. 33. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 66 67 PERSONELN BRMLERE GRE DAILIMI S.N o. Birim Memur Personel Szlemeli i / Geici i TOPLAM BakanYrd. Deneti Mdr Dier Memurlar 2 zel Kalem Mdrl 3 3 1 1 6 14 3 nsan Kaynaklar ve Eitim Md. 1 8 9 4 Yaz leri Mdrl 1 13 1 2 17 5 Tefti Kurulu Mdrl 1 3 4 6 Hukuk leri Mdrl 8 1 9 7 Basn Yayn ve Halkla likiler Md. 1 6 16 23 8 Kltr ve Sosyal ler Mdrl 1 13 3 17 9 Emlak ve stimlk Mdrl 1 5 1 7 10 Fen leri Mdrl 1 31 1 18 51 11 Mali Hizmetler Mdrl 45 10 55 12 letme ve tirakler Mdrl 1 10 16 27 13 Ruhsat ve Denetim Mdrl 1 23 2 26 14 mar ve ehircilik Mdrl 1 47 1 6 55 15 Park ve Baheler Mdrl 1 14 19 34 16 Salk leri Mdrl 1 17 9 27 17 Destek Hizmetleri Mdrl 1 8 1 10 18 Temizlik leri Mdrl 1 10 40 51 19 Zabta Mdrl 1 93 94 20 Ett ve Proje Mdrl 1 5 1 7 21 D Mdrlkler 2 2 22 Denetim Birimi 23 Valilikte Geici Grevli 8 8 TOPLAM 3 3 17 368 3 153 547 (TABLO 32) DOLU BO VE NORM KADRO CETVEL Memur/Szlemeli Kadrolar Dolu Bo Toplam Norm Kadro M S(**) l zel dareden devir Toplam Bakan Yardmcs 3 3 2 5 5 Deneti (*) 2 5 5 Mdr 6 3 9 13 22 49 Uzman 12 12 12 ef 12 12 28 40 40 Avukat 6 1 7 8 15 14 Mfetti 3 3 9 12 12 Mfetti Yardmcs 4 4 4 Mali Hizmetler Uzman 12 12 12 Mali Hizmetler Uzman Yardmcs 2 2 4 6 6 dari Personel 118 2 120 122 242 240 Teknik Personel 101 3 12 116 80 196 184 Salk Personeli 10 10 28 38 38 Yardmc Hizmet Personeli 5 4 9 45 54 50 Zabta Amiri 3 3 13 16 16 Zabta Komiseri 12 12 20 32 32 Zabta Memuru 83 83 109 192 192 Aratrmac 2 2 2 2 Toplam 368 3 22 394 511 905 913 PERSONEL DAILIMI Srekli i Kadrolar Dolu Bo Toplam Norm Kadro Usta 1 7 8 453 i 130 279 409 ofr 7 18 25 Operatr 0 3 3 (0) Kodlu Dier Kadrolar 8 8 TOPLAM 146 307 453 Geici iler 7 GENEL TOPLAM 153 307 460 (TABLO 30) (TABLO 31) 3 2
34. 34. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 68 69 4- MAL YAPI HEDEFLENEN GDER BTES / GEREKLEEN GELR VE GDER BTE ORANLARI Yllar Btelenen Tutar Gerekleen Gelir Gerekleme Oran % Gerekleen Gider Gerekleme Oran % 2013 220.818.954,55 192.232.242,06 % 69,03 184.907.355,98 %83.73 2012 194.886.425,21 182.056.975,09 % 93.42 156.136.775,56 %80.12 2011 169.335.195.00 177.085.046.07 %104.57 124.366.854.10 %73.44 2010 160.393.321.00 132.059.613.63 %82.33 103.393.264.06 %64.46 2009 200.937.086.00 96.876.635.43 %48.21 146.800.609.22 %73.05 En son btesi hazrlanan ve hesab kesinleip balanan 2013 mali yl btesinden de anlalaca zere 220.818.954,55 TL bir gider btesi ngrlm .Yl ierinde yaplan yatrm ve her trl harcama toplam ise 184.907.355,98 TL olmutur %83.73 lik bir gerekleme oran yakalanmtr.. Btelenen bu tutarn bata ilemizin ihtiyac olan bilgi evleri salk ocaklar hizmet tesisleri kamu binalarnn ihtiyalarna ,cadde ve sokaklarmzn asfaltlanmas ve sosyal kltrel tesis inasna harcand ksaca halkmzn ihtiyalarna kanalize edildii ve bundan sonrada edilecei acktr. Aadaki tabloda da son yla ait bte gider ayrntlar yer almaktadr. Hesa p Ekonomik.Kod Bte Giderinin Tr 2011 2012 2013 I TL TL TL 830 1 Personel Giderleri 20 .845 .742,58 27 .649 .692,66 28 .969 .539,78 830 2 Sosyal Gvenlik Kurumlarna Devlet Primi Giderleri 3 .460 .945,89 3 .687 .705,26 3 .925 .908,25 830 3 Mal Ve Hizmet Alm Giderleri 72 .835 .841,70 93 .951 .520,27 113 .770 .694,60 830 4 Faiz Giderleri 1 .350 .794,40 1 .206 .144,93 1 .192 .061,73 830 5 Cari Transferler 5 .524 .850,20 5 .506 .853,78 7 .856 .970,00 830 6 Sermaye Giderleri 20 .348 .679,33 24 .134 .858,66 29 .192 .181,62 Bte Giderleri Toplam 124 .366 .854,10 156 .136 .775,56 184 .907 .355,98 (TABLO 34) (TABLO 35) PERSONELN YILLARA DAILIMI Yllar Memur Szlemeli Kadrolu i Geici i Toplam i Toplam Personel Say Yzde Say Yzde Say Yzde Say Yzde Say Yzde Say 1993 258 29.15% 0 0.00% 252 28.47% 375 42.37% 627 70.85% 885 1994 329 34.41% 0 0.00% 252 26.36% 375 39.23% 627 65.59% 956 1995 314 33.80% 0 0.00% 367 39.50% 248 26.70% 615 66.20% 929 1996 319 35.41% 0 0.00% 240 26.64% 342 37.96% 582 64.59% 901 1997 322 37.53% 0 0.00% 299 34.85% 237 27.62% 536 62.47% 858 1998 326 38.63% 0 0.00% 284 33.65% 234 27.73% 518 61.37% 844 1999 309 36.92% 0 0.00% 279 33.33% 249 29.75% 528 63.08% 837 2000 305 38.36% 0 0.00% 251 31.57% 239 30.06% 490 61.64% 795 2001 306 39.48% 0 0.00% 235 30.32% 234 30.19% 469 60.52% 775 2002 300 40.65% 0 0.00% 221 29.95% 217 29.40% 438 59.35% 738 2003 290 39.89% 0 0.00% 209 28.75% 228 31.36% 437 60.11% 727 2004 277 38.74% 0 0.00% 200 27.97% 238 33.29% 438 61.26% 715 2005 265 41.80% 0 0.00% 147 23.19% 222 35.02% 369 58.20% 634 2006 262 45.64% 5 0.87% 106 18.47% 201 35.02% 307 53.48% 574 2007 266 47.25% 3 0.53% 99 17.58% 195 34.64% 294 52.22% 563 2008 329 53.50% 19 3.09% 260 42.28% 7 1.14% 267 43.41% 615 2009 329 55.76% 22 3.72% 232 39.32% 7 1.18% 239 40.50% 590 2010 318 57.09% 20 3.59% 212 38.06% 7 1.25% 219 39.31% 557 2011 299 55.92% 26 4.62% 195 38.14% 7 1.29% 202 39.44% 527 2012 302 59.56% 28 5.52% 170 33.53% 7 1.38% 177 34.91% 507 2013 350 68.62% 1 0.19% 152 29.80% 7 1.37% 159 31.17% 510 2014 391 71.43% 3 0.55% 146 26.74% 7 1.28% 153 28.02% 547 (TABLO 33)
35. 35. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 70 71 FZK KAYNAKLAR Aklama MlkiyetDurumu Adres BELEDYE HAZNE AHIS KAT AlanM2 BakanlkHizmet Binas 1/4 3/4 - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHELEVLER 8 Kat 8850m2Kapal 2200m2Ak BakanlkTeknik Binas 1/1 oban eme Mah Vali Recep Yazcolu Bulvar 7 Kat 16442m2Kapal 5 Kat 2660m2Kapal BelediyeHizmet Binas BB - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.5/1 BAHELEVLER 3 Kat 2220m2Kapal 5000m2Ak Salkleri Binas BB 1/4 - irinevler Mah. Zeki Mren Cad. No:17 BAHELEVLER 4 Kat 1040m2Kapal NecipF.Ksakrek KltrMerkezi BB - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No:5 BAHELEVLER 2 Kat 970m2Kapal YaylaKltr Merkezi/Nikh Salonu 1/1 - - Bahelievler Mah. Adnan Kahveci Bulvar No:111 BAHELEVLER 3 Kat 2260m2Kapal 3750m2Ak Aevi - 1/1 - obaneme Mah. Mithatpaa Cad. Okul Sk, No:52 1 Kat 179m2Kapal Veterinerleri Binas - 1/1 - obaneme Mah. Sanayi Cad. No:48 BAHELEVLER 1 Kat 150m2Kapal - KadnMeclisi Merkezi 1/1 - - Bahelievler Mah. Naci Kasm Cad. No:71 1 Kat 300m2Kapal - KariyerMerkezi 1/1 - - Bahelievler Mah. Feritselim Paa Cad. No:52 2 Kat 750m2Kapal - BilgiEviBinas - 1/1 - obaneme Mah. Fatihi Cad. No:51 BAHELEVLER 4 Kat 1600m2Kapal - BilgiEviBinas - 1/1 - Kocasinan Merkez Mah. Kocasinan Baclar Yolu No:2/2 1 Kat 220m2Kapal SevgiEvi 1/1 - - Kocasinan Merkez Mah. Pnar Sk. No:14 BAHELEVLER 3 Kat 780m2Kapal KamuBinalar OtoparkOtopark 1/4 3/4 - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHELEVLER 3 Kat 11100m2Kapal NurettinTopu KltrMerkezi 1/4 3/4 - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHELEVLER 1 Kat 2000m2Kapal HasanDoanSpor Kompleksi 1/1 - - Kocasinan Merkez Mah. 20 Temmuz Sk. No:2 BAHELEVLER 3 Kat 7440m2Kapal MuhsinYazcolu SporKompleksi 1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Ziya Takent Sk. No:3 BAHELEVLER 4 Kat 12705m2Kapal YenibosnaSnrl Sk.Spor Kompleksi 1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Snrl Sk. No:9 BAHELEVLER 3 Kat 3180m2Kapal KaradenizKatl Otopark 1/1 - - Siyavupaa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHELEVLER 2 Kat 1680m2Kapal EnverYorulmaz Otopark 1/1 - - Bahelievler Mah Adnan Kahveci Bulvar 1 3920m2Kapal MuhsinYazcolu SporKompleksi Otopark 1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Ziya Takent Sk. No:3 Bahelievler 1 2923m2Kapal SiyavupaaSpor Kompleksi Otopark 1/1 - - Siyavupaa Mahallesi avupaa Caddesi No:143/145 2 8896m2Kapal YenibosnaKltr Merkezi 1/1 - - Nigar Sk. No:21 BAHELEVLER 2 Blok 3 Kat 5167m2Kapal Hrriyet MahallesiKatl Otopark(Yeralt) 1/1 - - Hrriyet Mah. Hrriyet Cad. No:174/1 BAHELEVLER 2 Kat 1680m2Kapal SiyavupaaSpor Kompleksi 1/1 - - Siyavupaa Mahallesi avupaa Caddesi No:143/145 6 Kat 24268m2Kapal TeknikHizmetler BinasOtopark 1/1 obanemeMahValiRecep YazcoluBulvar 3kat 4770m2 (TABLO36) 1 II. PAYDA ANALZ 1. Payda Analizi Kurulutan etkilenen veya kuruluu etkileyen kurulu iindeki kii, grup veya (varsa) ilgili/bal kurululardr. Bahelievler Belediyesi bnyesinde alan idareci ve personelin belediye hakknda grlerinin alnmas amacyla personel anketi yaplmtr. Deerlendirmede lenin nemli sorunlarnn banda ileye gelen Suriyeli gmenler yer alm ve bu konuda ciddi ikayetlere yer verilmitir. Bunun yannda ilenin nemli sorunlarndan birinin de isizlik ve eitimsizlik olduu ifade edilmitir bu sorunu giderici zmler retilmesi projeler gelitirilmesi istenmitir . Ev ve iyerlerinin atk yalarnn evre asndan her ilede olduu gibi sorun olduu bunlarn giderilmesi ile ilgili allarn yaplmas istenmitir Yine numarataj ve sokak isimlerinde eksiklikler olduu bunlarn giderilmesi istenmi, kent iindeki tamirhane ve atlyelerin kent dna alnmas ile ilgili neri gelmitir. 2. D Payda Analizi Kurulutan etkilenen veya kuruluu etkileyen kurulu dndaki kii, grup veya kurumlardr. Bahelievler Belediyesinin etkileim iinde olduu taraflarn grlerinin dikkate alnmas ve stratejik plann sahiplenilmesinin salanmas amacyla Bahelievler Belediyesinin rn ve hizmetleri ile ilgisi olan, kurumu dorudan veya dolayl, olumlu ya da olumsuz ynde etkilenen veya etkileyen kurumlardan gr alnmtr. Bu kurumlar arasnda bulunan Kamu kurulular Muhtarlklar Dernekler zel salk kurulular zel eitim kurumlar Spor kulpleri
36. 36. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 72 73 2 Kendilerine internet ortamnda sunulan anket almasna katlarak kurumumuz dan olan taleplerine ve hizmetlerimize ilikin grlerine yer vermilerdir. 32 Adet kamu ,zel ve Sivil Toplum Kuruluuna internet ortamnda d payda anketimiz sunulmu ve yazl olarak da ulatrlm ; bunlardan 20 tanesi deerlendirme asndan analize uygun geri dn yapmtr. 5 5 5 45 5 5 30 % KATILIMCI ORANI V.DARES MDR UBE MDR BAHEKM YARDIMCISI MUHTAR MDR GELR UZMANI DERNEK BAKANI 10 30 60 % KATILIMCI YA 25-35 35-44 25-34 GRAFK 1 GRAFK 2 3 0 10 20 30 40 40 16 16 20 8 %- BELEDYE LE OLAN LETM ARACINIZ NEDR ? YAZILI MEDYA GRSEL ORTAK ALIMALAR WEB SOSYAL MEDYA 0 20 40 60 80 100 OK Y Y YETERL 5 10 85 %- BELEDYE GREV VE SORUMLUKLUKLARI HAKKINDA FKRNZ NEDR ? 0 10 20 18 16 13 12 10 8 6 6 5 3 3 % BELEDYENN SUNDUU EN NEML HZMETLER NELERDR ? GRAFK3 GRAFK 5 GRAFK 4
37. 37. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 74 75 4 0 20 40 60 80 KARARSIZ BAARILI OK BAARILI 10 75 15 % BELEDYEYE AT HZMET DEERLENDRMES 25 41 34 % KAMU-ZEL VE STK OLARAK BELEDYE LE BRL YAPTIINIZ EN NEML 3 ALAN YOL MAR ALT YAPI 44 38 18 % KAMU - ZEL -STK OLARAK BELEDYE LE BRL YAPILMASI STENLEN EN NEML 3 ALAN MAR SOSYAL ORGANZASYONLAR TCARETN GELTRLMES GRAFK 6 GRAFK 7 GRAFK 8 5 Yukarda grafiklerle anlatmaya altmz d payda anketimizde katlmclarmzn meslek, ya ,kurumdan beklenti .vb alanlarda grlerine yer verilmitir. Katlmc ve sosyal belediyecilik anlay gerei ynetiminden sorumlu olduumuz ve hizmetle mkellef klndmz ile halkna daha kaliteli hizmeti nasl sunarz bunun gayreti ierisinde olduk. Buradan hareketle yaplan d payda anketimizin ve sonularnn bize nmzdeki 5 yllk dnemde en iyi sonular elde etmemize yardmc olmas dilei ile.
38. 38. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 77 6 II. SWOT ANALZ Kuruluun mevcut durumunu ve geleceini etkileyebilecek, i ortamdan kaynaklanan ve kuruluun kontrol edebildii koullarn ve eilimlerin incelenerek gl ve zayf ynlerin belirlenmesi ve deerlendirilmesidir. Gl ynler kuruluun amalarna ulamas iin yararlanlabilecei olumlu hususlardr. Zayf ynler ise kuruluun baarl olmasna engel tekil edebilecek eksiklikler, dier bir ifadeyle, almas gereken olumsuz hususlardr. Belirlenecek gl ynler kuruluun hedeflerine, zayf ynler ise kuruluun alaca tedbirlere k tutacaktr. Kuruluun kontrol dndaki koullarn ve eilimlerin incelenerek, kurulu iin kritik olan frsat ve tehditlerin belirlenmesidir. Frsatlar, kuruluun kontrol dnda gerekleen ve kurulua avantaj salamas muhtemel olan etkenler ya da durumlardr. Tehditler ise, kuruluun kontrol dnda gerekleen, olumsuz etkilerinin engellenmesi veya snrlandrlmas gereken unsurlardr. Bahelievler Belediyesinin Gl yanlar, zayf yanlar , frsat ve tehditlerin neler olduu belirlenmitir 1. GL YANLAR Nicelik Ve Nitelik Asndan Gl Bir nsan Kaynana Sahip Olmas Teknolojik Alt Yapya Sahip Olmas Kii Ban Den Yeil Alan Miktarnn Fazla Olmas Fiziki Alt Yapnn Gl Olmas Hizmet Binalarnn Ayn Yerde Ve Yeterli Seviyede Bulunmas Ara Parknn Gl Olmas Vatandala likilerde Srekli Ykselen Bir Grafiimizin Olmas Mali Yapnn Gl Olmas Personelin Motivasyonunun Yksek Olmas alanlar Arasnda cret Dengesinin yi Salanm Olmas Kurum ii letiimin Gl Olmas 2. ZAYIF YNLER ller Bankasndan Gelen Gelirin Az Olmas Deprem blgesi olmas Sanayi tesisleri
39. 39. BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019BAHELEVLER BELEDYES STRATEJK PLAN 2015 - 2019 78 79 II. MSYON VZYON VE LKELER 1. MSYON Misyon ksaca, kurumun kiilii, kimlii ve varlk nedeni olup kuruluun varlk sebebim nedir?, yani "Niin varm?" sorusuna verdii cevaptr. Bahelievler Belediyesinin Misyonu; "Bahelievler Belediyesi, Sorumlu Ve Yeniliki Bir Kamu Kurumu Olarak, le Sakinlerinin Mahalli Ve Mterek htiyalarn Tespit Eder Ve ada zmler reterek lenin Yaam Standardn Daima Ykseltir." Belediyeler, belde ve belde halknn ortak nitelikteki medeni ihtiyalarn karlayabilmek amacyla kurulmu kamu tzel kiilikleridir. Gelien ve deien dnyamzda insanlarmzn ve ehirlerimizin ihtiyalar hzla deimekte ve eitlenmektedir. Ekonomik ve sosyal gelimeye paralel olarak temel ihtiyalar karlanan toplumda yeni talepler ortaya kmaktadr. Belediyeler, belde ve belde halknn ortak ihtiyalarn karlamak iin hizmet veren kurulular olarak, kentin geliimini ve kent insannn ihtiyalarn salkl ve srdrlebilir biimde karlamak zorundadrlar. Belediyeler, ehirlerin planlanmasndan imara uygun yaplamasnn salanmasna; su, kanal, yol gibi alt yap hizmetlerinden, park, otopark, oyun park, spor alanlar ve tesisleri gibi toplumsal yaam iin zorunlu olan donat alanlarna; halkn sal iin iyeri denetimlerinden, toplumsal nizam iin gerekli nemleri almaya; beldenin temizliinin salanmasndan, evrenin korunmasna; ihtiya sahiplerine sosyal yardmlarda bulunmaktan, kltrel faaliyetlerin organize edilmesine kadar ok deiik alanlarda hizmet vermekle ykmldr. Bu grevlerinin yan sra 5393 sayl Belediye Kanunu ile yeni grev ve yetkiler de belediyelere verilmitir. Acil yardm, kurtarma, ambulans, ehir ii trafik, turizm, tantm, okul ncesi eitim, devlete ait okullarn bakm, onarm ve ara gere ihtiyalarnn karlanmas, salk tesisleri, tarihi kltrel ve tabiat varlklarnn korunmas gibi hizmetlerin yan sra ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi gibi ekonomik kalknma ile ilgili grev ve yetkiler de verilmitir. Belediyelerin grev ve yetkilerine bakldnda, aslnda bir insann doumundan lmne kadar geen sre iinde ve her aamada belediyelere sorumluluk yklendii grlmektedir. Dolaysyla belediyeler kentlerin geliimi ve kentte yaayanlarn ortak ihtiyalarnn karlanmas hususunda stratejik neme sahip kurumlardr. Bahelievler III. GELECEN TASARLANMASI 7 3. FIRSATLAR Blgemizde Kamu Ve zel niversitelerin Bulunmas Organize Sanayi Blgelerinin Olmas ehirleraras Ulam Ann lemizden Gemesi Lojistik Firmalarnn lemiz Snrlar inde Olmas Hava Alanna Yakn Olmamz Kat Atk Transfer stasyonunun (BB) le Snrlar inde Olmas Metro ve Metrobs gzergahnn iki istasyon ve iki aktarma noktas ile ilemizden geiyor olmas 4. TEHDTLER Deprem blgesi olmas Sanayi tesisleri Artan g