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二、

廿五年街工大事記

廿 五 年 街 工 大 事 記

一、從新青學社到街工 (1985-1990)

　　　街坊工友服務處的成立，與荃灣新青學社有很大淵源。新青學社

成立於一九七九年，以教育勞工及提升勞工社會意識為任務。八十年代

初，有見政府推行代議政制，並於一九八五年舉行首次全港區議會選舉，

新青導師及學員便積極討論透過參選區議會來推動基層權益。

　　一九八五年首屆全港區議會選舉，新青學社導師梁耀忠在志同道合支

持下，參選葵涌中區。當時正值葵涌區公屋出現大規模石屎剝落及滲水問

題(後演化為廿六幢問題公屋事件)，梁耀忠與受影響居民一起，要求房署

承擔責任。得到葵涌中居民支持，梁耀忠以近四千票高票當選區議員。

　　梁耀忠及友好發覺要為街坊及工友出力，個人力

量十分有限，於是成立「街坊工友服務處」，匯聚各

方力量。

　　八七至八八年間，葵涌區先後出現多個工潮，街

工積極介入幫助工友。當中較有名的工潮包括迪吉

多、飛達、精工及飛利浦。

　　街工多次與居民發起行動，抗議房委會的「富戶

政策」，反對房署的雙倍租金政策，民生方面，街工

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街工廿五 周年特刊

亦參與發起九零年的反加風大遊行，與市民一起

抗議政府及公共事業帶頭加價。

　　八九年國內的民主運動，街工亦有支援。當

時成立的「荃葵青支持民運聯席」，街工是成員

之一。

二、參選第一屆立法會直選 　　

　　(1991-1994)

　　九一年立法會新增二十席直接由地區選舉產生，街工推舉梁耀忠參選新界南選區(包括荃灣、

葵涌、青衣及離島)，梁耀忠以「團結勞工爭權益」、「匯聚力量為基層」、「與打工仔一起奮鬥」

為口號，雖然得票超過三萬八千票，但以不足２％得票落敗。

　　葵仁樓是葵芳重建公屋，居民入

住後發覺很多設施極需維修。九二年

開始，街工一直與房署談判，多次到

房委會抗議，直到九九年爭取得房署

答允居民的方案為止。

　　九二年政府推行輸入勞工政策，

是變相的廉價勞工政策，外地工人遭

老闆扣薪受害，本地工人給拉低。街

工聯同其他勞工團體多次反對輸入外

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勞政策。九三、九四年亦多次揭發地盤外勞遭老闆不合理

扣糧。

　　街工就工廠北移造成製造業工友失業進行調查，反映

中年工友轉業苦況。此外聯絡油站工友、大廈看更等低收

入工友，以行動呼籲政府設立基本工資保障。

三、在過渡期捍衛基層權益 (1995-1997)

　　九五年，街工公佈服務業時薪調查結果，發現時薪收入偏低，由每小時11元至20元不等，不少

更無勞工權益保障。在經濟不景下，不同行業工友面對欠薪或拖糧情況，街工協助工友追討欠薪，並

譴責政府監管不足。

　　九六至九七年間，就業持續惡化，街工在荃、葵、青區進行

就業調查，反映工友開工時間增長，收入下降。街工亦進行「工

友過渡期心態」調查，發現工友擔心九七後「官商勾結」，憂慮

失業惡化。

　　港英政府推行政制改革，在立法局推行新九組(即行內從業

員享投票權)，街工推舉梁耀忠參選「紡織及製衣」組別，結果

梁耀忠以一萬多票當選。

　　公屋每兩年加租一次，加幅達兩成或以上。九六年，梁耀忠

向立法會提出「限制公屋加租」草案；到九七年，來自二十多個

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公共屋村的居民聯手組成「限制公屋加租聯席」，發起簽名及遊

行，要求各黨派議員限制加租法案。終於，在九七年六月底梁耀

忠限制公屋加租法案，在立法會上經修訂後通過，令公屋租金加

幅受限制，每三年才可加租一次。

　　街工支持政制民主化，九六年三月，梁耀忠在立法局上提出

動議辯論，譴責特區籌委會的產生不民主，獲立法會通過。面對

九七回歸，街工參與要求「民主回歸」的民間聯席，堅決反對臨時立法會由小圈子「選舉」產生，違

背市民利益。

　　九七年六月，特區政府籌備班子廢除七條立法局通過的法例，街工及工會團體發起抗議，反對中

方漠視民選議會、踐踏民主政制及勞工權益。

　　九六至九七年間，梁耀忠為「等

候英女皇發落」的青少年犯，爭取確

定刑期；街工進行多次街頭簽名，終

令當局正視並修訂了「等候發落」的

機制。作家楊漪珊根據梁耀忠為青少

年犯爭取確定刑期的經過，編寫《

等候董建華發落》一書(進一步出版

社，1998年)，之後，導演邱禮濤將

之拍成電影。

　　梁耀忠亦協助一批「植物嬰兒」

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的家長，追究醫療失誤責任，促使政府改革醫院行政。

　　九七年七月，香港回歸中國，臨時立法會登場。梁耀忠與其他民主派議員面對落車，資源大減的

困難。街工極力維持在勞工及社區方面的基本服務，減省人手，並積極籌款。

四、回歸搵工難，開展再培訓工作 (1998-2002)

　　九八年五月特區首屆立法會選舉，梁耀忠參選新界西，以三萬八千多票重返立法會。

　　中年工友面對轉業困難，街工舉辦再培訓課程協助轉業工友，並於九八年十月獲再培訓局接納為

再培訓機構。九九年二月街工再培訓中心正式成立，中心設於荃灣南豐中心，開辦的再培訓課程包括

「物業管理」及「家務助理」，亦有電腦及英語等工餘進修課程。此外，於二零零一年在荃灣豪輝中

心成立教育中心，向教育署註冊舉辦成人教育課程。

　　二零零二年一月，「街工」在灣仔成立

再培訓中心／教育中心，為區內工友提供進

修機會。二零零二年十月南豐辦事處遷往荃

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灣美環街，成立「街坊工友服務處綜合服務中心」，致力

為工友提供更多元化的支援服務。

　　經濟不景下，市民收入下降，公屋居民的租金負擔愈

來愈沉重。街工居民團體組成「要求公屋減租」聯席，進

行多次抗議，迫使房署同意凍結公屋租金一年。

　　街工與「葵涌村重建關注組」合力跟進葵涌村重建

後，行人路及臨時街市工程延誤問題，亦為區內長人，就

服務受政府削減社工人手影響表達不滿。

　　九九年六月，坪洲居民不滿油麻地渡輪班次不足，梁

耀忠協助居民與渡輪公司談判，要求渡輪公司改善服務。

二千年七月大澳火災，街工團結大澳居民，爭取賠償及重

建安排。

　　二千年三月街工亦協助葵芳村居民於成立「葵芳村居民協會」。

五、人民力量抬頭，民主民生並行　　

　　(2003-2007)

　　零三及零四年政府施政失誤，加上沙士爆發，引發

連續兩年數十萬人上街遊行，迫使政府收回惡法廿三條，

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董建華亦於零五年下台。主流傳媒

將兩次遊行定性為中產遊行，但其

實不少基層市民及勞苦大眾，亦因

失業高企、官商勾結，政府出售公

共資產、打工仔沒有工資工時保障

而出來遊行。街工連續兩年發動街

坊工友參與。

　　街工繼續加強偏遠地區工作，

改善社區環境，如爭取改善離島渡

輪服務、關注大澳水災後復原工作

及日後的防洪、協助天水圍社區爭

取改善社福服務及增設醫院。

　　此外，在重建後的葵涌村

設立議員辦事處及社區圖書

館，服務新上樓的基層市民，

改善入伙後住屋環境、社區設

施及交通服務。而街工會員黃

潤達亦於零七年參選該區的區

議會選舉，在兩大黨夾擊下突

圍而出，成功當選葵涌村區議

員。

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　　二零零三年，「香港中醫師權益總工會」成立，爭取政府落實公平的中醫師註冊制度。勞工方

面，我們一直關注政府外判服務的情況，局方在零四及零五年無理削減職位，將部份職位外判承辦。

街工協助多個政府部門的臨時工及合約員工爭

取續約及轉長工，先後成多多個工會，如政府

醫院臨時及合約員工總會、康文署食環署工會

等。我們要求政府減少外判，增加前線員工人

手，將合約員工改為長工。

　　二零零六年，房委會將屬下公共屋村商場

及停車場私有化，街工及民間團體組織監察領

匯聯聯席。可惜當時輿論及主要政黨均支持私

有化政策，反對運動以失敗告終。直至領匯私

有化後，大幅加租及拒與小商戶簽約，社會才

明白私有化之害。

　　二零零五年，政府提出的政改方案並無實質民主

改進，中央只以自遊行及CEPA來減低民怨。可惜這些

政策只優惠官商巨賈及專業人員，對普羅市民沒有實

際幫助。零五年街工反對香港政府簽訂世貿協議，要

求停止外判服務。

　　二零零五年，政府推出有關零七年行政長官及零

八年立法會選舉的政制方案。街工強烈要求零七及零

八年落實行政長官及立法會的全面普選。可惜方案經

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立法會辯論後不獲通過。

　　二零零五年，街工是「民間監察世貿聯

盟」的成員，十二月十七晚上至十八上午，

政府壓制反世貿示威行動，出動數千警力，

封鎖金鐘至銅鑼灣廣泛地區，拘留數百名本

地及海外示威者，包括多名街工幹事。其

後，十四名示威者遭起訴，最後在零六年四

月被判無罪。

　　二零零六年，街工支援內地金山電池廠

工友爭取職業病賠償，金山企業指傳單有誹謗成分，入稟高等法院控告街工、職工盟、全球化監察三

個團體。案件在高院備案後未有開庭。

　　二零零七年，社會貧富懸殊情況持續，工友渴望分享經濟成果。七月，扎鐵工人與商會談判加薪

及減少工時，遭商會拒絕，引發罷工。罷工由八月初開始，持續三十六天。期間，街工推動成立「各

界支援扎鐵工人聯席」，爭取市民支持扎鐵工友。結果商會同意將日薪調整為860元，並將每日工時

調低為8小時。

六、抗擊金融海嘯，工運多元化

　　(2008-2010年中)

　　二零零七年，勞工處推出為期一年的「交

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通費支援試驗計劃」，為居於元朗、屯門、北區和離島四個偏遠地區求職及低收入工友，提供有時限

的交通津貼。二零零八年，計劃檢討，街工聯同荃葵區低收入家庭及工友發起行動，要求將計劃擴展

至全港各區。

　　二零零八年，食物及衛生局發表《醫療改革諮詢文件》，意圖藉醫療融資推用者自付計劃，街工

收集街坊意見，舉行記招、集會及遊行反對。

　　二零零八年，經濟表面繁榮，工人生活仍缺乏改善。下半年，「金融海嘯」，公司倒閉，街工支

援「蒂森電梯」、「德發製衣」及「振裕印染」工友追討權益。

　　政府倉促推出向月入萬元以下打工仔及自僱者注資六千元強積金的扶貧政策條件苛刻，導致大量

低薪者因工作零散，僱主未有為其開設強積金戶口而喪失領取資格。街工在新界西落區，發起投訴運

動，要求放寬領取條件。

　　大量零散工的存在，反映僱主為減低成本，採用零散化、兼職化、合約化的策略。由於僱傭法例

只保障符合「4.1.18」的工人(即

連續四星期，每周工作在十八小時

以上)，導致大量零散工被排除在

法例保障之外。街工積極組織零散

工友，爭取修改「4.1.18」法例，

及支持「最低工資」立法時薪在

33元或以上。

　　二零零九年，立法會審議高鐵

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撥款，民間團體質疑高鐵方案造價過高、選址倉促、未有充分諮詢受影響市民，發起萬人圍立法會。

街工是「反高鐵‧停撥款大聯盟成員」，積極參與了大聯盟發起的各次抗爭。

　　同年，街工聯同區內長者，要求改善長者門診預約服務，因不少長者不懂電話預約；街工亦連同

關注綜援團體進行調查及行動，爭取學童上網費納入書簿津貼內。

　　二零一零年，街工聯同單身人士要求加建公屋，縮短輪候時間。另街工亦聯同新界西各區居民，

反對公屋加租4.68%。

　　在基層組織工作上，街工在二零一零年先後在葵芳村開辦互助托兒中心及在葵興村開辦青年中

心。年內街工開拓基層婦女工作，先後成立新來港婦女小組、關注獨留子女在家及領取綜援七年期限

制問題。

　　面對政府拋出不民主的政改方案，街工堅決反對，堅持一直的雙普

選立場。但泛民陷入分裂，先有公民黨及社民連提出「五區總辭、變相公

投」，再有民協、民主黨推出區議會改良方案。對這兩項主張，街工均不

認同，因而受到雙方的支持者質疑。自政府政改方案通過後，泛民形成分

裂之局，街工除繼續與泛民溝通外，亦積極尋求與其它立場相近的議員、

基層、勞工團體建立更密切合作關係，走自己的基層民主路線。

　　二零一零年，街工繼承新青學社，與各界友好成立第五屆工人文學

獎籌委會，續辦工人文學獎，除原有的小說、散文及詩歌外，更加入短

片及攝影，在兩岸四地徵稿。此外舉辦講座、寫作工作坊、網頁，推動

工人文化。

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