A hatósági agrárkár‐megállapítási eljárást támogató informatikai rendszer /KMTR/
2014. November 14. Debrecen
Tartalom
• Történeti áttekintés• Jogszabályi háttér• Kockázatkezelési rendszer felépítése és működése• KMTR rendszer bemutatása• Android+tablet bemutatása
22014.11.14.
Történeti áttekintés
• 2006‐os évet megelőzően a mezőgazdasági kockázatok kezelése ad‐hoc intézkedések sorozatával történt.
• 2006‐ban nemzeti agrárkár‐enyhítési rendszerről (NAR) szóló 2006. évi LXXXVIII. törvény alapján a mezőgazdaságot sújtó elemi károk hatásának enyhítésében való termelői érdekközösség kialakítása, öngondoskodó felelősség rendszer került kidolgozásra.
• 2012. január 1‐től hatályba lépett a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (Mkk. törvény) új kockázatkezelési rendszer.
• 2014. november 1‐től elektronikus kár‐ és kárenyhítési kérelem bejelentés.
32014.11.14.
Rendszerben kezelt kockázatok
•az a természeti esemény, amelynek során a kockázatviselés helyén az adott növény vegetációs időszakán belül harminc egymást követő napon belül a lehullott csapadék összes mennyisége a tíz millimétert nem éri elAszály
•a folyók vagy vízfolyások védművekkel határolt területéről nem emberi beavatkozás miatt kilépő vízÁrvíz•a medrükben maradt folyók, patakok, valamint a felszíni vizek elvezetésére szolgáló mesterséges, nyílt csatornák magas vízállásából eredő átszivárgások, buzgárok, talajvízszint‐emelkedés, valamint a lefolyástalan vagy nem kellően kiépített vízelvezető művekkel rendelkező területek csapadékvizeiből származó felszíni vízborítás
Belvíz
•azon időjárási jelenség, amelynek során a kockázatviselés helyén lehullott csapadék húsz perc alatt mért átlagos intenzitása elérte vagy meghaladta a 0,75 mm/perc értéket, vagy a lehullott csapadék mennyisége huszonnégy óra alatt elérte vagy meghaladta a negyvenöt mm‐t
Felhőszakadás
•szilárd halmazállapotú, jégszemcsékből és azok képződményeiből álló csapadékJég
•a kockázatviselés helyén, a talajszinttől számított két méter magasságban mért mínusz 15 °C vagy annál alacsonyabb hőmérsékletTéli fagy
•a kockázatviselés helyén, a talajszinttől számított két méter magasságban mért mínusz 2 °C vagy annál alacsonyabb hőmérsékletTavaszi fagy
•a legalább 20 m/sec. szélsebességVihar
Az Mkk. rendszer által nem kezelt kockázatok a termelő saját kockázata!
42014.11.14.
A kockázatkezelési rendszer működése
Kárbejelentés
•15 napon belül•Agrárkár‐megállapító szervhez•Növénykultúrában 30%‐os hozamcsökkenést okoz
Helyszíni szemleAdminisztratív ellenőrzés
•Kárbejelentést kővetően•Káresemény bekövetkezett•Káresemény hozamcsökkenést okozott a növénykultúrában
Kárenyhítő juttatás iránti
kérelem
•Tárgyév november 30‐ig•Agrárkár‐megállapító szervhez•Üzemi szinten számított hozamérték csökkenés > 30%
Kifizetés
•Tárgyévet követő év március 31‐ig•Kifizetési terv – miniszteri jóváhagyás•Utalás a gazdáknak
Kárenyhítési év: tárgyévet megelőző év november 1-től tárgyév október 31-ig tart!
52014.11.14.
A kockázatkezelési rendszer működtetői
Agrárkár megállapító szerv Megyei Kormányhivatalok
Földművelésügyi Igazgatóságai + Falugazdász hálózat ‐ NAK
Kármegállapítást támogató szervek
OMSZ, OVF, FÖMI
Mezőgazdasági Igazgatási Szerv
NÉBIH FMIGAgrárkár‐enyhítési szerv
MVH
Új kockázatkezelési
rendszer
AKI
Piaci biztosítók
FM
62014.11.14.
Kármegállapítást támogató szervek funkciói
• OMSZ: Meteorológiai alapadatokat szolgáltató rendszer (ASZ, TEF, TAF, FSZ, VIH)
• FÖMI: Távérzékeléses kárfelmérési rendszer (ASZ, BEL, ARV)
• OVF: Belvíz alapadatokat szolgáltató rendszer (BEL, ARV*, ASZ*)
• AKI :
– továbbfejlesztett referencia ár/hozam adatbázis
– (parcella) szintű hozamadatgyűjtés
– ár‐ költség‐ és jövedelem‐becslő modellek
– 4M agromet model kidolgozása és működtetése aszálykár megállapításához
72014.11.14.
2014.11.14. 8
Kárbejelentési munkafolyamat
Termelő
Ügyfélkapu –Kárbejelentés
MKR (MVH)
KMTR (NÉBIH/Korm. Hiv.)
EÜER
TabletHelyszíni szemle
EÜER
Határozathozatal (KMTR)
MKR (MVH)
Ügyfélkapu ‐Határozat
Mezőgazdasági káresemény
KMTR rendszer funkciói ‐ kárbejelentés
Agrárkár megállapító szerv (Megyei Korm. hiv. FMIG)– Kárbejelentés adatok átvétele az MKR‐ből,
– Kármegállapítást támogató adatok átvétele az MKR‐ből,
– Szemle kijelölés/szemlekiváltások meghatározása
– Feladatterv összeállítása tervezése (EÜER)
– Szemlék jóváhagyása
– Hatósági döntés (Határozat) hozatal!
– Szemle eredmény továbbítása az MKR‐nek
Központi funkció (NÉBIH FMIG)– Kockázat elemzés (scoring) futtatása
– Automatikus szemle kiváltási javaslatok
– Scoring paraméterezés
– Súgó és hibaüzenet karbantartás
– Döntés sablonok karbantartása
92014.11.14.
Ellenőr / NAK falugazdász
Feladatok és funkciók
• Szemlézendő feladatok „letöltése”
– kárbejelentés adatok átvétele az MKR‐ből,
– kármegállapítást támogató adatok letöltése
• Helyszíni szemle végrehajtása
• Helyszíni szemle megállapításainak rögzítése
– (alfanumerikus + GPS + fotó)
• Szemle során keletkezett információk „feltöltése”
Kárbejelentéshez nem köthető szemlék végrehajtása!
102014.11.14.
MKR ‐ KMTR által támasztott igények
MKR‐KMTR‐ből származik
Helyszínen kerül
rögzítésre
KMTR MKR
digitális képekGeo‐koordináták
OrtofotoMePAR fedvény
2014.10.8‐9. 11EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Kárbejelentési kérelem
2014.10.8‐9. 12EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
2014.11.14. 13
Feladatkosár
2014.11.14. 14
Szemle kijelölés
2014.11.14. 15
Szemlekijelölés
2014.11.14. 16
MKR kártérkép böngésző
2014.11.14. 17
ANDROID+TABLET
Terepi GPS és Fotó
TabletIrodai PC Laptop
2014.10.8‐9. 18EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Cél: TABLET+ANDROID >> általános hardver/szoftver platform!
Jegyzőkönyv típusok
• Kárbejelentéshez köthető helyszíni szemle jegyzőkönyv
• Kárbejelentéshez nem köthető helyszíni szemle jegyzőkönyv (kezdeményezhető alulról és felülről is)
2014.10.8‐9. 19EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Szemle jegyzőkönyv kérdései
1. Betakarítás megtörtént? Igen/NemFotókészítés2. Növénykultúra egyezik a kárbejelentéssel? Igen/Nem3. Kárnem megfelel a kárbejelentéssel? Igen/Nem4. Teljes terület károsodott? Igen/Nem5. Mennyi a becsült tárgyévi hozam a káresemény előtt?6. Mennyi a becsült tárgyévi hozam a káresemény után?Megjegyzés
Kérelem adatok validálása a helyszínen! „Ha nem cáfoljuk elfogadjuk!”
ANDROID+TABLET funkcionalitás
1. Bejelentkezés / Azonosítás2. Feladat ütemezés / naptár funkció3. Navigálás4. Fotó készítés5. Területlehatárolás6. Jegyzőkönyvkészítés7. Támogató információk megjelenítése (OMSZ,
KMTR, FÖMI*, jogszabály*)
2014.10.8‐9. 21EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Bejelentkezés és autentikáció
2014.10.8‐9. 22EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Feladatkosár ‐ feladatválasztás
2014.10.8‐9. 23EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Feladat részleteinek áttekintése
2014.10.8‐9. 24EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Feladat kiválasztás ‐ útvonaltervezés
2014.10.8‐9. 25EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Feladat kiválasztás – Térképi megtekintés
2014.10.8‐9. 26EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Feladat heti ütemezése
2014.10.8‐9. 27EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Navigáció
2014.10.8‐9. 28EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Foto készítés
2014.10.8‐9. 29EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Jegyzőkönyv kitöltés – képernyő részei
2014.10.8‐9. 30EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Területi lehatárolás
2014.10.8‐9. 31EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Jegyzőkönyv mentése
2014.10.8‐9. 32EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
Feladatkosár
2014.11.14. 33
Köszönöm figyelmüket!
342014.11.14.
Top Related