Trawsnewid Cymorth Cyfreithiol
Digwyddiadau YmgynghoriMai 2013
Tîm Polisi Cymorth CyfreithiolY Weinyddiaeth Cyfiawnder
1
2
Agenda ac amcanion
Amcanion• Cyfle i geisio eglurhad ar y cynigion• Mynegi barn/sylwadau cychwynnol ar y cynigion• Eich cynorthwyo i gyflwyno ymateb i’r
ymgynghoriad
Agenda• Yr achos dros ddiwygio • Rhan 1: Cymhwyster a ffioedd sifil• Sesiwn holi ac ateb• Rhan 2: Cystadleuaeth pris troseddol a ffioedd
troseddol
3
Yr achos dros ddiwygio• Amgylchedd ariannol heriol parhaus
• Angen edrych ar pam, beth a sut yr ydym yn talu
• Diwygiadau Cymorth Cyfreithiol a LASPO• Effaith ar gymorth cyfreithiol sifil a throseddol• Canolbwyntio’n bennaf ar gymorth cyfreithiol sifil
• Angen gwneud mwy:• gwella hyder y cyhoedd• mwyhau’r enillion o adnoddau cyfyngedig• cyflawni’r gwerth gorau i’r trethdalwr
• Canolbwyntio’n bennaf ar gymorth cyfreithiol troseddol bellach
4
Cymhwysedd, cwmpas a theilyngdodPum Cynnig:
• Cyfyngu cwmpas cymorth cyfreithiol i gyfraith carchardai• Cyfyngu cwmpas ar gyfer achosion sy’n cwrdd ag un o’r tri
maen prawf:• Cynnwys y penderfyniad ynghylch cyhuddiad troseddol• Ymgysylltu’r hawl i adolygu carchariad rheolaidd• Gofyn am gynrychiolaeth cyfreithiol dan faen prawf
Tarrant• Defnyddio gweithdrefnau disgyblaeth system cwynion
carcharorion, system cwynion y gwasanaeth prawf• Trothwy Cymhwyster ariannol yn Llys y Goron
• Incwm Gwario Cartrefi- £37,000 neu fwy• Adolygiad o Galedi• Talu pan ryddheir o gyllid canolog yn unol â chyfraddau
cymorth cyfreithiol
5
Cymhwyster, cwmpas a theilyngdod - parhad• Cyflwyno prawf preswylio
• Dwy gangen i’r prawf:• Preswylydd cyfreithlon yn y DU, tiriogaethau dibynnol ar y
Goron neu Diriogaeth Tramor Prydain ar adeg y cais; a • Phreswylydd cyfreithlon am gyfnod o 12 mis
• Eithriadau
• Talu am waith a wneir ar gais am ganiatâd mewn achosion adolygiad barnwrol
• Darparwyr ond yn talu am waith a wneir ar gais am ganiatâd os yw’r Llys wedi rhoi’r caniatâd
• System debyg i apeliadau mewnfudo a lloches yn yr Uwch Dribiwnlys
• Prawf teilyngdod sifil• Bellach, ni fydd achosion sydd â siawns ‘ffiniol’ o lwyddiant yn cael
eu cyllido
6
Diwygio ffi cymorth cyfreithiol sifil ac arbenigwyr
Cynigion
• Lleihau ffioedd cynrychioliaeth penodedig i gyfreithwyr mewn achosion teulu cyfraith gyhoeddus
• Cysoni ffioedd eiriolwyr mewn mwyafrif o achosion sifil (rhai nad ydynt yn achosion teulu)
• Cael gwared â chodiad mewn cyfraddau a thelir mewn achosion mewnfudo a lloches yn yr Uwch Dribiwnlys
• Lleihau ffioedd i arbenigwyr o 20%
7
Cwestiynau
8
Cystadleuaeth Prisio TroseddolCyflwyniad
• Marchnad gyfredol yn rhy fregus i gynnal toriadau pellach mewn ffioedd• Credu mai tendro cystadleuol yw’r ffordd orau i sicrhau cynaliadwyedd a
gwerth am arian yn y tymor hir• Datganiad Gweinidogol Ysgrifenedig – Rhagfyr 2011• Datganiad Gweinidogol Ysgrifenedig – Mawrth 2013• Ymgynghoriad ar y model arfaethedig, nid yr egwyddor
Prif nodweddion y model arfaethedig
• Arbedion maint• Arbedion cwmpas• Symleiddio a mwy o hyblygrwydd • Amcan yr arbedion
9
Cystadleuaeth Prisio Troseddol – parhadElfennau allweddol y model arfaethedig
• Cwmpas y contract newydd:– Pob math o waith cymorth cyfreithiol troseddol ar wahân i:
Eiriolaeth Llys y Goron Achosion Cost Uchel Iawn (Troseddol) Gwasanaethau Amddiffyn Troseddol yn uniongyrchol Canolfan Alwadau Cyfreithwyr yr Amddiffyniad
• Hyd y Contract– Contract 3 blynedd, ac estyniad hyd at 2 flynedd
• Ardaloedd Daearyddol– Ardaloedd caffael wedi’u seilio ar 42 ardal y System Cyfiawnder
Troseddol (CJS)– Cyfuno ardaloedd sydd â chyfaint isel gydag ardaloedd mwy – Rhannu Llundain i 3 ardal sy’n gydnaws â GEG
10
Cystadleuaeth Prisio Troseddol - Parhad
Elfennau allweddol y model arfaethedig - parhad• Nifer y contractau
– Amrywiadau yn ôl ardal caffael– Pedwar prif ystyriaeth:
Gwrthdaro – lleiafrif o 4 contract ar gyfer pob ardal Cyfaint digonol Ystwythder y farchnad – graddio fyny / graddio lawr Caffael cynaliadwy
– Cyfanswm y contractau: oddeutu 400
• Mathau o ddarparwyr– Partneriaethau, LDPau, mentrau ar y cyd, ABSau
11
Cystadleuaeth Prisio troseddol - parhad
Elfennau allweddol y model arfaethedig - parhad• Gwerth y contract
– Rhaniad cyfartal o achosion gorsaf heddlu– Holl waith sydd i ddilyn
• Dewis y client– Dim dewis cyffredinol o ran y darparwr a ddyrannwyd– Cysondeb o ran cynrychiolaeth – Amgylchiadau eithriadol
• Dyrannu achosion– Fesul achos (e.e. fesul achos, yn ôl cyfenw, yn ôl
diwrnod o’r mis y ganwyd y client)– Slot i’r darparwyr ar ddyletswydd
12
Cystadleuaeth Prisio troseddol - parhad
Elfennau allweddol y model arfaethedig – parhad• Cydnabyddiaeth• Pris a gystadlwyd:
Presenoldeb yng Ngorsaf yr Heddlu – taliad bloc Cynrychiolaeth yn y llys Ynadon – ffi benodedig Llys y Goron
– Achosion gyda llai na 500 Tudalen o Dystiolaeth Erlyn – ffi benodedig
– Achosion gyda mwy na 500 tudalen o dystiolaeth Erlyn - ffi gynyddol
– Cyfraddau Gweinyddol wedi eu gosod: pob math arall o waith
13
Cystadleuaeth Prisio troseddol - parhad
Elfennau allweddol y model arfaethedig – parhad• Y broses caffael
– Proses dau gam: Holiadur Cyn Cymhwyso Gwahoddiad i dendro
– Cynllun cyflawni wedi’i seilio ar ansawdd a chymhwysedd
– Pris
• Gweithredu– Y broses i gychwyn ym mhob ardal caffael – hydref 2013– Dyfarnu’r contractau – haf 2014– Dechrau’r gwasanaeth – hydref 2014
14
Diwygio ffioedd cymorth cyfreithiol troseddol
Y Tri chynnig
Ailstrwythuro Cynllun Ffioedd Graddedig Eiriolwyr (AGFS)
• Cysoni ffioedd sylfaenol ar gyfer achosion pledion euog yn gynnar, treialon chwâl a rhai a wrthwynebir
• Lleihau ffi presenoldeb dyddiol• Tapr ar gyfer treialon o’r trydydd diwrnod ymlaen
• Lleihau holl gyfraddau Achosion Cost Uchel Iawn (VHCC) o 30%• Achosion newydd o ddyddiad gweithredu• Gwaith a wneir ar achosion cyfredol ar, ac ar ôl dyddiad
gweithredu
• Lleihau’r defnydd o fwy nag un eiriolwr• Tynhau’r maen prawf • Sicrhau bod maen prawf yn cael ei ddefnyddio yn gyson ac yn
gadarn
15
Cwestiynau
16
Ymateb i’r Ymgynghoriad
Ymgynghoriad yn dod i ben: 4 Mehefin 2013
Ffyrdd o ymateb: Ar-lein yn: https://consult.justice.gov.uk/
Ysgrifennu at: Annette CowellY Weinyddiaeth Cyfiawnder102 Petty FranceLlundain SW1H 9AJ
E-bost i: [email protected]
Ymholiadau: Fel yr uchod neu dros y ffôn: 0203 334 3555
Papur ymateb: I’w gyhoeddi yn hydref 2013 ar wefan y Weinyddiaeth Cyfiawnder
Top Related