1
Finansiering av spårtaxi En jämförande studie av buss, spårväg och spårtaxiTransportforum 8 jan 2009Av Göran Tegnér, WSP Analys & Strategi
Finansiering av spårtaxi En jämförande studie av buss, spårväg och spårtaxiTransportforum 8 jan 2009Av Göran Tegnér, WSP Analys & Strategi
2
Rapportens huvudinnehållRapportens huvudinnehållSammanfattningSyfte och inriktningSpårtaxi – fördelar och nackdelarKostnader för buss, spårväg och spårtaxi
Kapitalkostnader för buss, spårväg och spårtaxiJämförelse för 11 städer: buss, spårväg & spårtaxi Jämförelse för 59 städer: buss och spårtaxiTrafikhuvudmannens kalkyler
Fyra fallstudieområden med spårtaxi analyseradLinköpingSödertäljeSkärholmen-Kungens KurvaKiruna
Finansieringslösningar; exempel på OPS/BOT-finansiering6 Bilagor
3
FinansieringsproblemetFinansieringsproblemet
BV:s, SIKA:s, Vinnova:s och VV:s Uppdrag:
Hur kan ett lokalt spårtaxinät finansieras inom ramen för existerande regelverk
Täckningsbidragets storlek
Alternativa finansieringsformer
4
Låg kollektivandel som bara ökar långsamt…Låg kollektivandel som bara ökar långsamt…
Kollektivandel i % av bil & kollektiv trafikarbete - Hela riket
9,2% 9,2% 9,3% 9,6% 9,9% 9,9% 10,3% 10,4% 10,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Buss har svårt att konkurrera med bilDe flesta som kan skaffar bilKollektivtrafiken är för de andra
Buss har svårt att konkurrera med bilDe flesta som kan skaffar bilKollektivtrafiken är för de andra
5
Mål om fördubblad kollektivtrafik dagens kollektivtrafik helt otillräcklig…Mål om fördubblad kollektivtrafik dagens kollektivtrafik helt otillräcklig…
… något systemfel måste det vara !… något systemfel måste det vara !
Utvecklingen av bil- och lokal kollektivtrafik i Sverige 1985-2007
-1%
13%
20%
-5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
Koll.resor/invån & år
Vagn-km/ invån. & år
Bilar/1000 invån.
Koll. utbud
Koll: Efterfrågan
6
Efterfrågan på spårtaxiresor beräknad i 59 städerEfterfrågan på spårtaxiresor beräknad i 59 städer
”Syntetiska” spårtaxinät:250 m gångavstånd vid start & vid mål => 6 min gångtid0 -1 minuts väntetid
Topphastighet: 45 km/timFärdhastighet: 40 km/timSpårtaxinätets längd: en funktion av stadsstorlek & bebyggelsetäthet & gångavstånd
7
4-5 färre arbetsveckors restid per år med spårtaxi4-5 färre arbetsveckors restid per år med spårtaxi
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
Buss Spårtaxi
Åktid
Bytestid
Väntetid
Gångtid
Minuter per
Kalendertid:Buss: 32 min; spårtaxi: 11 min
Resuppoffring:Buss: 44 minSpårtaxi: 18 min
Kalendertid:Buss: 32 min; spårtaxi: 11 min
Resuppoffring:Buss: 44 minSpårtaxi: 18 min
8
Upp till fördubblad kollektivandel med spårtaxi i 59 svenska städer (37 % 97 %)Upp till fördubblad kollektivandel med spårtaxi i 59 svenska städer (37 % 97 %)
Kollaktivandel med buss och spårtaxi - medelvärden för 59 städer
17%
23%
32%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Bussnät Spårtaxi -alt Låg Spårtaxi -alt Hög
9
Stor spridning i spårvägskostnaderInvesteringskostnad per dubbelspårs-km (30 760 Mkr/km)Stor spridning i spårvägskostnaderInvesteringskostnad per dubbelspårs-km (30 760 Mkr/km)
30 51
209
54
477
193131
761
0100200300400500600700800
Kringen Göteborg Spv utb. NorrköpingTvärbanan, Sthlm 35 internat. LRT, lägst35 internat. LRT, högst 35 internat. LRT, MVPlanerade LRT i Sthlm, lägst Planerade LRT i Sthlm, högst.
Mkr/km
10
Betydande spridning i spårtaxi kostnaderInvesteringskostnad per enkelspårs-km (21 106 Mkr/km)
Betydande spridning i spårtaxi kostnaderInvesteringskostnad per enkelspårs-km (21 106 Mkr/km)
Investeringskostnad för spårtaxi per km -18 olika kalkyler över tiden 1998-2008
Kostnader omräknade till prisnivå 2007
0
20
40
60
80
100
120
Taxi20
00, 1
998
SkyCab
, Kista,
1998
, mv
FlyWay
, Kist
a, 19
98, av
erage
SkyCab
, Linköping, 1
999
Taxi20
00ATRA, 2
002
Ultra,
Cardiff,
2003
Ultra (
Edict), 2
003
Austran
s (9 p
ass.)
, 200
3
Corby N
ew Town, 2
003Dave
ntry , 2
006
ULTra, lo
w 2006
ULTra, av
erage 20
06
ULTra, high 20
06
Skyweb
Express
, 200
6, low
Skyweb
Express
, 200
6, av
erage
Skyweb
Express
, 200
6, high
ULTra, H
eathro
w, dec
2007
Mkr per enkelspårkilometer
11
Noggrant val av tre olika kostnadsnivåerNoggrant val av tre olika kostnadsnivåer
SpårvägSvenska & internatio-nella studierSvenska data från:
Göteborg
Norrköping
Stockholm
Både existerande & planerade spårvägarMycket stor spridning i kostnader
SpårtaxiSvenska & internationella studierData från England, USA och Sverige Data från system-leverantörer & forskare & konsulterULTra & Vectus => byggs nu & mycket nära kontraktBetydande spridning i kostnader
12
Kapitalkostnader: Buss billigare än spårtaxi; Spårtaxi billigare än spårvägKapitalkostnader: Buss billigare än spårtaxi; Spårtaxi billigare än spårväg
15
7281
9085
137
188
220
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Alt Låg Medelvärde Alt Hög
BussSpårtaxiSpårväg
Mkr per km I Buss alt Hög ingår även busstrafikens andel
av gatukostnaderna
I Buss alt Hög ingår även busstrafikens andel
av gatukostnaderna
13
Stor spridning även driftkostnaderSpårtaxi billigare än bussStor spridning även driftkostnaderSpårtaxi billigare än buss
Driftkostnad i kronor per passagerarkilometer
0,0 kr 0,5 kr 1,0 kr 1,5 kr 2,0 kr 2,5 kr 3,0 kr 3,5 kr 4,0 kr
Spårtaxi - alt hög
Buss i USA
Spårväg i USA
Spårväg i Sthlm
Buss i Sthlm
Automatbanor, MV
Spårtaxi, medelvärde
T-bana i Sthlm
T-bana I USA
Spårtaxi-lågt alt
Pendeltåg i Sthlm
SkyWeb Express spårtaxi
1:74 kr/pass.km
14
Kostnad per resa i 10 städer: spårtaxi dyrare än buss, men billigare än spårvägKostnad per resa i 10 städer: spårtaxi dyrare än buss, men billigare än spårväg
Kostnad (kapital & drift) per resa. Medelvärde för 10 städer; för buss, spårväg och spårbil för tre alt. kostnadsnivåer
18 kr26 kr
18 kr
69 kr
102 kr
134 kr
37 kr40 kr
31 kr
0 kr
20 kr
40 kr
60 kr
80 kr
100 kr
120 kr
140 kr
160 kr
Alt LÅG Alt MEDEL Alt HÖG
BussSpårvägSpårtaxi
15
Lägre negativt täckningsbidrag med spårtaxiförutsatt måttlig kostnadsnvå, annars ejLägre negativt täckningsbidrag med spårtaxiförutsatt måttlig kostnadsnvå, annars ej
Täckningsbidrag (biljettintäkt - drifftkostnad) per resa. Medelvärde för 10 städer;
för buss, spårväg och spårbil för tre alt. kostnadsnivåer
-5 kr -5 kr -6 kr-7 kr -7 kr -7 kr
2 kr
-2 kr
-13 kr
-18 kr
-13 kr
-8 kr
-3 kr
2 kr
Alt LÅG Alt MEDEL Alt HÖG
BussSpårvägSpårtaxi
16
Spårtaxi i 59 svenska städer –samhällsekonomiskt lönsamt Nyttan 1:27 kr per satsad krona
Spårtaxi i 59 svenska städer –samhällsekonomiskt lönsamt Nyttan 1:27 kr per satsad krona
Samhällsekonomisk lönsamhet med spårtaxi i 59 städer; årliga annuiteter i Mkr
500 700 1 200
-4 300
26 100
-17 500
-600
-20 000
-15 000
-10 000
-5 000
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
Nytta Kostnad
RestidMiljöTrafiksäkerhetBiljettintäktKapital inkl momsDriftMinskade bilskatteintäkter
Nytta: 28,5 Mdr krKostnad: 22,4 Mdr kr
Nytto-kostnadskvot: 1,27
17
Samhällsnyttan med spårtaxi =>ökar med ökad stadsstorlek & befolkningstäthet; känslig för kostnadsnivån. Här räknat med 80 Mkr/km
Samhällsnyttan med spårtaxi =>ökar med ökad stadsstorlek & befolkningstäthet; känslig för kostnadsnivån. Här räknat med 80 Mkr/km
Samband mellan nytto/kostnadskvot för spårtaxi och städernas invånarantral
Nytto-kostnadskvot = 0,3264Ln(Invånare) - 2,8042R2 = 0,437
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
0 40 000 80 000 120 000 160 000 200 000 240 000 280 000 320 000 360 000 400 000 440 000 480 000 520 000
Alingsås
Uddevalla Karlstad
GöteborgMalmö
Uppsala
LinköpingBorås & Luleå
Helsingborg
Nytto-kostnadskvot
Invånarantal
18
Finansieringsbehov med spårtaxi för ett 10-tal samh.ekon. lönsamma städerFinansieringsbehov med spårtaxi för ett 10-tal samh.ekon. lönsamma städer
Finansieringsbehov totalt och per resa för buss & spårtaxi m ed 50 % statsbidrag, sam t Sam hällsnytta per resa m ed spårtaxi,
för tiotal sam h.ekon. lönsam m a städer
1,2
7,16 kr
18 kr
35 kr
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Buss Spårtaxi
Skattesubv i Mdr krSkattesubvention, kr/resaSam h.nytta per resa
Mdr kr resp. Kr per
GöteborgMalmöUppsalaLinköpingHelsingborg Karlstad BoråsLuleåUddevallaAlingsås
GöteborgMalmöUppsalaLinköpingHelsingborg Karlstad BoråsLuleåUddevallaAlingsås
19
27 % minskade koldioxidutsläpp med spårtaxi i 59 svenska städer: - 300 kiloton27 % minskade koldioxidutsläpp med spårtaxi i 59 svenska städer: - 300 kiloton
Effekter på koldioxidutsläpp i kiloton per år av övergång från buss/spårväg till spårtaxi i 59 städer
940
160
0
1 100
770
0
30
800
-170
-160
30
-300
-400 -200 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600
Bil
Buss
Spårtaxi
Summa
Förändring i kilotonKton CO2 m ed spårtaxiKton CO2 m ed Buss & spårväg
Bil: -18 %
Totalt: -27 %Kollektivt:-81 %
20
Studerade finansieringsmodellerStuderade finansieringsmodeller
Statsbidrag & EU-bidragTrängselskatt & Lokal arbetsgivaravgiftÖronmärkt bensinskattÖronmärkt fastighetsskattMarkexploatering & MedfinansieringOPS Offentlig – Privat Samverkan
21
FinansieringFinansiering
Skanska-koncernen engagerar sig kraftfullt för införandet av spårtaxi. Satsningen är förankrad påhögsta koncernledningsnivå och har följande motiv:
1. Infrastruktur är Skanskas kärnverksamhet. Nya intressanta gröna trafiklösningar passar väl i Skanskas satsningsområde ”green city building”.
2. God kollektiv trafikförsörjning är en förutsättning för nya bostadsområden och nya stadsdelar. Områden, som idag har dåliga kommunikationer mellan eller på längre avstånd från existerande trafiksystem skulle kunna exploateras med spårtaxisystem, som ansluts till de nuvarande trafikknutpunkterna.
22
För spårtaxi antar vi OPS-lösning: Offentlig Privat Samverkan För spårtaxi antar vi OPS-lösning: Offentlig Privat Samverkan
Privat investeringBidrag minskar investering och avgifterPrivat lånefinansiering av restenSamma biljetter som på bussTrafikhuvudmannen får biljettintäkternaKonsortium investerar och driver trafiken
Ingen offentlig investeringSpeciell driftkompetens
Huvudmannen betalar fast årsavgiftResandet påverkas av politiska beslut
23
Årskostnad för spårtaxi billigare än buss i 4 av 6 fallstudieområden beräknad på 75 Mkr/km i inv. kostn.
Årskostnad för spårtaxi billigare än buss i 4 av 6 fallstudieområden beräknad på 75 Mkr/km i inv. kostn.
Kostnad per resa för spårtaxi med OPS-lösning resp. för buss idag
14 kr
21 kr
42 kr
15 kr 15 kr
30 kr
19 kr
58 kr
38 kr
22 kr22 kr18 kr
13 kr17 kr
25 kr
12 kr9 kr10 kr
0 kr
10 kr
20 kr
30 kr
40 kr
50 kr
60 kr
70 kr
Linköping KungensKurva
Södertäljestort
Södertäljelitet
Kiruna Östersund
OPS-avgift/resa med spårtaxi UTAN bidragOPS-avgift/resa med spårtaxi MED 50 % invest.bidragMotsvarande kostnad för buss
24
Rekommendationer till kommunerRekommendationer till kommuner
1. Avgränsa ett tänkbart trafikeringsområde inom vilket exploateringsgraden är huvudsakligen flerfamiljshus, arbetsplatser, handelsområden och knutpunkt(er) med passerande kollektivtrafikstråk.
2. Gör en förstudie för ett spårtaxinät m resstandard, prognos, kostnad, samh.ekon.; jämförelser med dagens kollektivtrafik och etapputbyggnad.
3. Nästa steg: Förprojektering som svarar på frågor om genomförbarhet och ekonomi.
4. Samråd med invånare, fastighetsägare, arbetsgivare och trafikhuvudman.5. Förhandla om medfinansiering med berörda parter.6. Bjud in tänkbara leverantörer att offerera återstående finansiering,
installation och drift av 1:a etapp mot en fast årsavgift.7. Kräv säkerhetsgodk. av myndighet & finansiella garantier från leverantör.8. Villkora betaln:ar med fung. drift och spec:.ad tillgänglighet under
avtalsperioden.9. Upphandla senare utbyggnad i konkurrens bas. på spec. från den 1:e
leverantören.10. Inarbeta spårtaxiprojektet i den kommunala planeringsprocessen
25
Sammanfattning och slutsatserSammanfattning och slutsatser1. Dagens kollektivtrafik är inte tillräckligt attraktiv
– behöver kompletteras2. Spårtaxi kan halvera restider och fördubbla
kollektivresandet, miljövänligt och – ofta –kostnadseffektivt
3. Spårtaxi är i regel dyrare än buss, men billigare än spårväg
4. Stora variationer i kostnader – såväl för spårväg som för spårtaxi
Pilotbanor med spårtaxi minskar osäkerhet om efterfråga & kostnader
5. Spårtaxi samh.ekon. lönsamt i 10 av 59 städer6. OPS. Offentlig - Privat Samverkan => lämplig
finansieringsform
26
Tack för Er uppmärksamhet!Tack för Er uppmärksamhet!
Skanskas vision av den framtida staden
Top Related