AGENDA
o Uvod
o Osnovni podaci o lokalnim javnim preduzećima u zemljama članicama EU
o Delatnosti koje obavljaju lokalna javna preduzeća u zemljama EU
o Teritorijalna ograničenja u poslovanju lokalnih javnih preduzeća
o Model organizacije lokalnih javnih preduzeća u Srbiji
o Analiza modela organizacije javnih preduzeća u Beogradu
o Modeli organizacije javnih preduzeća na lokalnom nivou u zemljama EU
o Postupak umrežavanja javnih preduzeća na lokalnom nivou
o Zaključak
Organizacija javnog sektora
Javni sektor
Opšta državaNevladine institucije
javnog sektora
Centralni nivo vlasti
Regionalna vlast
Lokalna vlast
Finansijske institucije
Monetarna (centralna banka) i depozitarna finansijska javna društva
Nemonetarna finansijska društva
Ostala finansijska društva
Nefinansijske institucije
Pružanje pretežno netržišnih usluga i preraspodela dohotka i
bogatstva na svim nivoima države
Javna preduzeća koja obavljaju usluge od javnog značaja
Državna preduzeća koja posluju u konkurentskim industrijama
Lokalna javna preduzeća
Javna preduzeća
a) Javna preduzeća koja obavljaju javne usluge pod (pretežno) monopolskim uslovima (EPS, Železnice Srbije, Putevi Srbije, Srbijagas, PTT Srbija); desetak preduzeća sa oko 80 hiljada zaposlenih.
b) Državna preduzeća koja posluju u konkurentskim industrijama (Telekom, Galenika, Jat, Sartid, Skijališta Srbije i dr.); u ovoj grupi je oko 40 preduzeća sa oko 33 hiljade zaposlenih.
3) Lokalna javna preduzeća, grupa u kojoj je oko 600 preduzeća sa oko 200 hiljada zaposlenih; najbitnija u ovoj grupi su lokalna javna komunalna preduzeća.
Pojam javnog preduzeća
• Obavlja delatnosti od opšteg interesa
• Može biti osnovano od strane: – Države
– Pokrajine
– Lokalne samouprave
Relevantni zakoni
Zakon o lokalnoj samoupravi
Zakon o komunalnim delatnostima
Zakon o privrednim društvima
Zakon o javnim preduzećima
Zakon o javno – privatnom partnerstvu i koncesijama
Zakon o javnoj svojini
Pojava javnih preduzeća na lokalnom nivou
1857. – Grčka
1870. – Nemačka i Švedska
1900. – Austrija, Španija, Belgija, Finska, Italija
1920. – Francuska
1990. – Estonija, Mađarska, Letonija, Litvanija, Poljska, Slovačka, Slovenija
Lokalna javna preduzeća u zemljama EU
Država Broj preduzeća Obim poslovanja (milijardi €) Br. zaposlenih u preduzećima Udeo u broju zaposlenih u državi
Austrija 1.450 / 44.000 1,12 %
Belgija 243 1,9 27.250 0,64 %
Danska 224 / / /
Finska 944 2,1 / /
Francuska 1.198 13,3 66.426 0,26 %
Nemačka 3.500 82 530.000 1,43 %
Grčka 1.116 0,45 27.500 0,62 %
Italija 963 16,7 152.662 0,66 %
Portugal 76 / / /
Španija 770 / / /
Švedska 1.750 16 55.000 1,24 %
Velika Britanija 185 / / /
Češka 339 / / /
Estonija 224 0,15 10.000 1,55 %
Letonija 669 0,72 53.142 4,89 %
Poljska 2.415 5,20 160.402 1,10 %
Slovačka 239 / / /
Slovenija 60 / / /
Zapadnoevropske zemlje
Bivše socijalističke republike
Srbija 605 - 0,32 200.000 15 %
Delatnosti u nadležnosti javnih preduzeća
Energetika
Električna energija
Gas
Grejanje
Javni prevoz
Vodovod
Kanalizacija
Čistoća i otpad
Groblja
Održavanje javne opreme i mašina
Održavanje javnih površina i okruženja
Zdravstvo
Apoteke
Obrazovanje
Socijalna zaštita
Planiranje i ekonomski razvoj
Izgradnja i održavanje stambenih površina
Sport i rekreacija
Kultura
Turizam
Parking
Putevi
Javno osvetljenje
Pijace
Prehrambena industrija i poljoprivreda
Telekomunikacije i komunikacione mreže
6
8
6
9
17
19
7
17
5
3
6
10
3
2
4
11
11
8
4
7
3
3
2
1
2
5
BROJ ZEMALJA EU U KOJIMA JE DELATNOST U NADLEŽNOSTI
LOKALNIH JAVNIH PREDUZEĆA
Komunalne delatnosti u RS: (1) snabdevanje vodom za piće
(2) prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda
(3) proizvodnja i distribucija toplotne energije
(4) upravljanje komunalnim otpadom
(5) gradski i prigradski prevoz putnika
(6) upravljanje grobljima i pogrebne usluge
(7) upravljanje javnim parkiralištima
(8) obezbeđivanje javnog osvetljenja
(9) upravljanje pijacama
(10) održavanje ulica i puteva
(11) održavanje čistoće na površinama javne namene
(12) održavanje javnih zelenih površina
(13) dimničarske usluge
(14) delatnost zoohigijene
Delatnosti karakteristične za pojedine zemlje
• U Italiji je bila praksa da gradovi imaju gradske mlekare u svom vlasništvu
• U Danskoj postoje lokalna javna preduzeća koja posluju u oblasti informacionih tehnologija i proizvodnje softvera
• U Finskoj su luke i pristaništa u vlasništvu lokalnih javnih preduzeća
• U Holandiji ona, između ostalog, pružaju građanima besplatne letove
• U Nemačkoj i Belgiji postoje banke i druge finansijske institucije u vlasništvu lokalnih samouprava
• U Litvaniji je održavanje javnih kupatila u nadležnosti lokalnih javnih preduzeća
• U Grčkoj je jedna od njihovih delatnosti i pomaganje građanima u razvoju karijere
Zakonska regulativa u zemljama EU Država: Bez teritorijalnih ograničenja Ograničeno na teritoriju lokalne samouprave Delatnosti za koje važe/ne važe teritorijalna ograničenja
Austrija √ za sve delatnosti
Belgija √
Danska √
Finska √
Francuska √
Nemačka √ za sve delatnosti osim za pojedine (električna energija, gas, vodovod...)
Irska √
Italija √ samo za vodovod i čistoću i otpad
Portugal √
Španija √
Švedska √ za sve delatnosti osim za javni prevoz i energetiku
Velika Britanija √ za sve delatnosti
Češka √*
Estonija √*
Mađarska √*
Letonija √*
Litvanija √*
Poljska √
Slovačka √
Slovenija √*
* iako ne postoje nikakva zakonska ograničenja, u praksi je poslovanje ograničeno na teritoriju lokalne samouprave
Primeri poslovanja van granica lokalne samouprave
• Kompanija koja se bavi vodosnabdevanjem u Stokholmu je zakonski ne može poslovati van Švedske. Ipak, ona pruža konsultantske usluge drugim javnim preduzećima, posebno u centralnoj i istočnoj Evropi.
• Preduzeće za vodosnabdevanje u Berlinu, Berliner Wasser Betriebe, je u joint venture aranžmanu sa jednom multinacionalnom kompanijom pobedila na tenderu za privatizaciju kanalizacionog sistema u Budimpešti.
• Lokalne javne holding kompanija gradova Milana (35%) i Đenove (15%) su formirale joint venture sa ruskom kompanijom Lengaz (50%), kako bi obnovile gasovod u Sankt Petersburgu.
• Danske opštinske kompanije koje se bave sakupljanjem i odlaganjem otpada su svoje poslove raširile po Nemačkoj, gde su pobedili na određenom broju tendera za pružanje te usluge. Za poslom tragaju i širom centralne i istočne Evrope.
• Preduzeće Wiener Stadtwerke, koja posluje u oblasti energetike, transporta i pogrebnih usluga, i koja je trenutno u 100% vlasništvu grada Beča, je kupilo deonice u državnoj kompaniji Verbund, najvećoj austrijskoj kompaniji za proizvodnju električne energije. Takođe ima udeo u još nekim regionalnim kompanijama.
• Telekomunikaciona kompanija Netcologne, koja je u 100% vlasništvu grada Kelna, zauzima oko 20% ukupnog tržišta telekomunikacija u Nemačkoj.
• Javno preduzeće Kommunedata, koje je u vlasništvu više lokalnih samouprava u Danskoj, je glavni snabdevač IT uslugama u javnom sektoru u Danskoj, a poslovanje je proširilo i na mnoge druge zemlje u EU.
Funkcionalni model organizacije javnog sektora
Skupština lokalne samouprave Nedostaci:
- funkcionalne barijere
- nizak nivo saradnje
- loša alokacija resursa
- niska iskorišćenost kapaciteta
- slaba razmena znanja
- nefleksibilnost upravljanja
- visoki troškovi poslovanja
Strukturna analiza Naziv preduzeća
1. Arena Beograd d.o.o.
2. JP Zoološki vrt grada Beograda
3. JKP Beograd put
4. JKP Beogradske elektrane
5. JKP Beogradski vodovod i kanalizacija
6. JKP Gradska čistoća
7. JKP Gradske Pijace
8. JKP GSP Beograd
9. JKP Infostan
10. JKP Javno osvetljenje Beograd
11. JKP Parking servis
12. JKP Pogrebne usluge
13. JKP Zelenilo-Beograd
14. JP Ada Ciganlija
15. JP Beogradska tvrđava
16. JP Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda
17. JP Gradsko stambeno
18. JP Hipodrom Beograd
18. JP Sava Centar
20. JRP Studio B
21. JP Urbanistički zavod Beograda
22. JVP Beogradvode
23. PD Elektroizgradnja d.o.o.
24. SRC Pionirski grad
25. SRC Tašmajdan
26. Turistička organizacija Beograd
27. V.U. Veterina Beograd
28. Veletržnica Beograd d.o.o.
Gradska uprava
Mincbergov model organizacione strukture
Henry Mintzberg
McGill University,
Montreal, Canada
Strateški vrh
Osoblje za podršku
Tehnostruktura
Srednjimenadžment
Operativnojezgro
Mincbergov model organizacione strukture
• Strateški vrh - Generalni direktor i menadžeri najvišeg nivoa koji su neposredno hijerarhijski podređeni generalnom direktoru, uključujući i osoblje koje im direktno pruža stručnu podršku.
• Srednja linija menadžmenta - Zaposleni koji se bave upravljanjem osnovnim aktivnostima i procesima preduzeća, odnosno sve rukovodeće pozicije koje su direktno ili indirektno podređene strateškom vrhu, a istovremeno nadređene operativnom jezgru.
• Operativno jezgro - Zaposleni koji obavljaju aktivnosti koje pripadaju osnovnim procesima proizvodnje ili pružanja usluga i čiji rad je direktno vezan za osnovni tok ulaza, transformacije i izlaza iz preduzeća (proizvodni radnici zaposleni na prijemu, skladištenju, proizvodnji ili pružanju usluga, održavanju, prodaji, distribuciji i servisu), ne uključujući osoblje koje se bavi upravljanjem tih procesa.
• Tehnostruktura - Zaposleni koji obavljaju aktivnosti koje predstavljaju direktnu podršku osnovnim procesima proizvodnje ili pružanja usluga (operativnom jezgru).
• Osoblje za podršku - Zaposleni koji obavljaju aktivnosti koje pružaju indirektnu podršku osnovnim procesima proizvodnje ili pružanja usluga (pravni i kadrovski poslovi, odnosi s javnošću, istraživanje i razvoj, održavanje higijene i objekata i slično).
Vežba Direktor
Rukovodilac Službe za pravne i
kadrovske poslove
Stručni saradnik za pravne, kadrovske i
opšte poslove
Referent za pravne poslove
Referent za kadrovske poslove
Vozač-kurir
Rukovodilac Službe za ekonomske
poslove
Stručni saradnik za računovodstvene i
operativne finansije
Referent likvidature
Referent obračuna personalnih
finansija
Rukovodilac Službe operacija
Poslovođa operacija
Referent izdavanja i naplate
Referent operativnih poslova
Rukovodilac Službe razvoja
Samostalni stručni saradnik za marketing
Samostalni stručni saradnik za kvalitet
robe
Samostalni stručni saradnik za nadzor
Rukovodilac Službe investicija i održavanja
Samostalni stručni saradnik za investicije
Poslovođa mašinskog parka
Radnik u tehničkom servisu
Stručni saradnik za IKT
Poslovni sekretar RADNO MESTO
Direktor
Poslovni Sekretar
Poslovođa mašinskog parka
Poslovođa operacija
Radnik u tehničkom servisu
Referent izdavanja i naplate
Referent likvidature
Referent obračuna personalnih finansija
Referent operativnih poslova
Referent za kadrovske poslove
Referent za pravne poslove
Rukovodilac Službe investicija i održavanja
Rukovodilac Službe za ekonomske poslove
Rukovodilac Službe operacija
Rukovodilac Službe za pravne i kadrovske poslove
Rukovodilac Službe razvoja
Samostalni stručni saradnik za investicije
Samostalni stručni saradnik za kvalitet robe
Samostalni stručni saradnik za marketing
Samostalni stručni saradnik za nadzor
Stručni saradnik za IKT
Stručni saradnik za pravne, kadrovske i opšte poslove
Stručni saradnik za računovodstvene i operativne finansije
Vozač-kurir
Vežba – strukturna analiza RADNO MESTO MINTZBERG
Direktor Strateški vrh
Poslovni Sekretar Birostruktura
Poslovođa mašinskog parka Operativno jezgro
Poslovođa operacija Operativno jezgro
Radnik u tehničkom servisu Operativno jezgro
Referent izdavanja i naplate Operativno jezgro
Referent likvidature Birostruktura
Referent obračuna personalnih finansija Birostruktura
Referent operativnih poslova Operativno jezgro
Referent za kadrovske poslove Birostruktura
Referent za pravne poslove Birostruktura
Rukovodilac Službe investicija i održavanja Srednji nivo menadžmenta
Rukovodilac Službe za ekonomske poslove Birostruktura
Rukovodilac Službe operacija Srednji nivo menadžmenta
Rukovodilac Službe za pravne i kadrovske poslove Birostruktura
Rukovodilac Službe razvoja Tehnostruktura
Samostalni stručni saradnik za investicije Tehnostruktura
Samostalni stručni saradnik za kvalitet robe Operativno jezgro
Samostalni stručni saradnik za marketing Birostruktura
Samostalni stručni saradnik za nadzor Tehnostruktura
Stručni saradnik za IKT Birostruktura
Stručni saradnik za pravne, kadrovske i opšte poslove Birostruktura
Stručni saradnik za računovodstvene i operativne finansije Birostruktura
Vozač-kurir Birostruktura
Funkcionalna analiza
Gradska uprava Broj zaposlenih: 21.023
Broj radnih mesta: 3.477 sa jednim izvršiocem: 1.934
sa dva izvršioca: 508
Porterov lanac vrednosti
PR
IMA
RN
E A
KTI
VN
OST
IA
KTI
VN
OST
I P
OD
RŠK
E
Ulazna logistika
OperacijeIzlazna
logistikaMarketing i
prodajaServisiranje
Infrastruktura organizacije
Upravljanje ljudskim resursima
Razvoj tehnologije
Nabavka
Michael Porter
Harvard Business School
Vežba – funkcionalna analiza RADNO MESTO MINTZBERG PORTER
Direktor Strateški vrh Infrastruktura preduzeća
Poslovni Sekretar Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Poslovođa mašinskog parka Operativno jezgro Servisiranje
Poslovođa operacija Operativno jezgro Operacije
Radnik u tehničkom servisu Operativno jezgro Servisiranje
Referent izdavanja i naplate Operativno jezgro Prodaja i marketing
Referent likvidature Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Referent obračuna personalnih finansija Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Referent operativnih poslova Operativno jezgro Operacije
Referent za kadrovske poslove Birostruktura Upravljanje ljudskim resursima
Referent za pravne poslove Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Rukovodilac Službe investicija i održavanja Srednji nivo menadžmenta Infrastruktura preduzeća
Rukovodilac Službe za ekonomske poslove Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Rukovodilac Službe operacija Srednji nivo menadžmenta Operacije
Rukovodilac Službe za pravne i kadrovske poslove Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Rukovodilac Službe razvoja Tehnostruktura Tehnološki razvoj
Samostalni stručni saradnik za investicije Tehnostruktura Ulazna logistika
Samostalni stručni saradnik za kvalitet robe Operativno jezgro Ulazna logistika
Samostalni stručni saradnik za marketing Birostruktura Prodaja i marketing
Samostalni stručni saradnik za nadzor Tehnostruktura Infrastruktura preduzeća
Stručni saradnik za IKT Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Stručni saradnik za pravne, kadrovske i opšte poslove Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Stručni saradnik za računovodstvene i operativne finansije Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Vozač-kurir Birostruktura Infrastruktura preduzeća
Funkcionalna analiza – Beograd 2012.
Gradska uprava Broj zaposlenih: 21.023
Broj radnih mesta: 3.477 sa jednim izvršiocem: 1.934
sa dva izvršioca: 508
Broj tipskih radnih mesta: 236
Analiza performansi – Beograd, 2010. Tip posla
Prosečan
učinak
Finansije 85 %
FT Obezbeđenje 89 %
Informatička podrška 87 %
Ishrana i standard 89 %
Javne nabavke 75 %
Marketing i odnosi s javnošću 85 %
Menadžment 90 %
Nabavka 80 %
Održavanje objekata i higijena 84 %
Održavanje opreme 75 %
Operacije 96 %
Ostale pomoćne aktivnosti 85 %
Pisarnica i arhiva 85 %
Planiranje, priprema i kontrola 87 %
Pravni poslovi 84 %
Prodaja 85 %
Računovodstvo 84 %
Skladištenje 83 %
Tehnološki razvoj 63 %
Top menadžment 85 %
Transport 93 %
Upravljanje ljudskim resursima 87 %
87%
90%
92 %
85 %
Strateški vrh
Birostruktura
Operativno jezgro
TehnostrukturaSred
nji n
ivo m
enad
žmen
ta
86%
Mrežna organizacija javnih preduzeća
…
Javno preduzeće
1
Javno preduzeće
2
Javno preduzeće
3
Javno preduzeće
N
Zajednička non-core funkcija
Javni sektor lokalne samouprave
Opšti oblici postojanja javnih preduzeća
1) Budžetske institucije (ustanove) - koje su u potpunom vlasništvu lokalne samouprave, ali se među njima mogu pronaći različiti oblici u pogledu raspolaganja imovinom i upravljanja finansijama
2) Lokalna javna i javna komunalna preduzeća - odnosno preduzeća u vlasništvu lokalnih samouprava, za koja obično važi drugačija zakonska regulativa
3) Kompanije (privredna društva) - odnosno preduzeća koja su organizovana kao društva sa ograničenom odgovornošću ili akcionarska društva, i za koja važi kompanijsko pravo
Forme javnih preduzeća u zemljama EU Država: A.D D.O.O Kooperacija (zadruga) Konzorcijum Neprofitna organizacija Zaposleni sa udelom Javno preduzeće
Austrija √ √
Belgija √ √ √ √
Danska √ √ √ √
Finska √ √
Francuska √
Nemačka √ √
Grčka √ √ √ (zakon)
Irska √ √
Italija √ √ √
Holandija √ √
Portugal √ √
Španija √ √
Švedska √
Češka √ √
Estonija √ √
Mađarska √ √ √
Letonija √ √ √
Litvanija √ √ √
Poljska √ √
Slovačka √ √
Slovenija √ √
Holding kao institucionalni model
• Prve holding kompanije u javnom sektoru:
– početkom 20. veka u energetici u SAD
– veoma brzo su zabranjene zbog monopola
• Bečki holding (osnovan 1974.) jedan od najstarijih u ovom delu Evrope
• Reforma javnog sektora u Italiji 1990-ih godina
• Primeri iz regiona:
– Đer
– Ljubljana
– Zagreb
Gradska Vlada
Upravni odbor holdinga
Menadžment
hold inga
Nadzorni odbor
hold inga
Revizor
Predsednik holdinga
Kompanija 2
Kompanija 3
Kompanija 1
Predstavnici
Vlade
Đer, Mađarska
• smanjenje troškova menadžmenta
• profesionalizacija menadžmenta
• povećanje stepena upravljivosti gradskim preduzećima
• ekonomija obima
Milano, Italija
Organizaciona jedinica zagradska preduzeća
LINE OFFICE
Finansijsko i bilansno odeljenje
Odeljenje za upravljanje kvalitetom
Javno gradsko preduzeće
Korisnici
Pružanje usluga
Def
inis
anje
ug
ovor
a
• poboljšanje kontrole rada gradskih preduzeća
• povećanje transparentnosti rada
• kontrola kvaliteta usluga od javnog interesa
Ljubljana, Slovenija
Gradski holding u Ljubljani
Energetika Ljubljana Vodovod i kanalizacija Ljubljanski potnički
promet
Snaga (zelene površine,
sanitarije, smeće...)
• uključivanje privatnih kompanija u komunalne delatnosti
• razvoj tržišta i unapređenje kvaliteta usluga
• dodatni izvori prihoda kroz usluge koje se nude na otvorenom tržištu
Beč, Austrija Gradski holding
u Beču
Logistika
Mediji i obrazovanje
Životna sredina
Upravljanje imovinom
Kultura i događaji
Održavanje puteva
House of Music
Luka
Marketing
Kanalizacija
Urbanistički razvoj
Pozornice za kulturne događaje
Marketing i razvoj
projekta Central
Danube Region
Mediji
Gas
...
...
...
...
...
• spajanje dva antagonistička koncepta (profit i zadovoljene opšteg interesa)
• aktivno upravljanje kapitalom kroz javno-privatna partnerstva
„Bottom up“ pristup za uvođenje holdinga
Identifikacija svih poslova na nivou grada i kreiranje kataloga poslova
Ulazna logistika Održavanje motornih vozila Administrativni poslovi održavanja
motornih vozila
Održavanje motornih vozila i
mehanizacije
Popravka i redovno održavanje motornih
vozila C, D i E kategorije
Tehnički pregled motornih vozila
Usluge auto-pranja
Održavanje mreže i objekata javnog
osvetljenja
Priprema i organizacija operativnog
transporta
Održavanje opreme Održavanje opreme
Održavanje RTV tehnike
Skladištenje Skladištenje
„Bottom up“ pristup za uvođenje holdinga
Standardizacija radnih mesta, opisa poslova i sistema zarada na nivou grada
Identifikacija svih poslova na nivou grada i kreiranje kataloga poslova
Naziv radnog mesta Gradsko preduzeće
1 Likvidator i obračun zarada JVP Beogradvode
2 Obračunski radnik SRC Tašmajdan
3 Referent JKP GSP Beograd
4 Referent ličnih dohodaka JKP Infostan
5 Referent obračuna ličnih dohodaka JKP Gradska čistoća
6 referent obračuna personalnih finansija Veletržnica Beograd d.o.o.
7
8
Referent obračuna plata i
Glavni referent obračuna plata JKP Beograd put
9 Referent obračuna zarada
JKP Beogradski vodovod i kanalizacija
JKP Parking servis
JKP Pogrebne usluge
JRP Studio B
10 Referent za obračun zarada JP Sava Centar
11
12
Referent obračuna zarada 1
Referent obračuna zarada 2 JKP Beogradske elektrane
13 Referent za obračun zarada i naknada JKP Zelenilo-Beograd
14 Referent za obračun zarada, naknada i drugih primanja JP Gradsko stambeno
15 Viši saradnik – finansije JP Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju
„Bottom up“ pristup za uvođenje holdinga
Određivanje poslova iz kataloga koje je moguće centralizovati na nivou grada
Standardizacija radnih mesta, opisa poslova i sistema zarada na nivou grada
Identifikacija svih poslova na nivou grada i kreiranje kataloga poslova
• Od 294 posla iz kataloga, 49 se obavlja u više od jednog preduzeća
• 5.645 zapooslenih - 27% od ukupnog broja zaposlenih u javnom sektoru
• Poslovi koji se obavljaju u više od 10 preduzeća: 4.405 zaposlenih (više od 20%)
Poslovi koje je moguće centralizovati
Posao I nivoa Posao II nivoa
Bezbednost i zaštita Bezbednost i zdravlje na radu
FT Obezbeđenje
Protivpožarna zaštita
Finansije Finansije
Informatička podrška Informatička podrška
Interni prevoz Interni prevoz (C, D i E kategorija)
Interni prevoz automobilom
Javne nabavke Javne nabavke
Marketing i odnosi s javnošću Marketing i odnosi s javnošću
Održavanje motornih vozila Administrativni poslovi održavanja motornih vozila
Održavanje motornih vozila i mehanizacije
Popravka i redovno održavanje motornih vozila C, D i E kategorije
Tehnički pregled motornih vozila
Usluge auto-pranja
Održavanje objekata i higijena Održavanje objekata i higijena
Pravni poslovi Pravni poslovi
Prodaja medijskog prostora Prodaja medijskog prostora
Registracija, osiguranje i pranje motornih vozila Tehnički pregled motornih vozila
Usluge auto-pranja
Ulazna logistika Održavanje vozila
Upravljanje ljudskim resursima Upravljanje ljudskim resursima
„Bottom up“ pristup za uvođenje holdinga
Definisanje obuhvata i prioriteta centralizacije kod poslova za koje je predviđena
Određivanje poslova iz kataloga koje je moguće centralizovati na nivou grada
Standardizacija radnih mesta, opisa poslova i sistema zarada na nivou grada
Identifikacija svih poslova na nivou grada i kreiranje kataloga poslova
Nivo značaja promene Opis značaja promene
1 Nizak značaj
2 Srednji značaj
3 Visok značaj
Obuhvat i značaj predloženih promena
Obuhvat Posao I nivo Posao II nivo Značaj promene
Centralizovati
na nivou grada
Marketing i odnosi s javnošću Marketing i odnosi s javnošću 2
Javne nabavke Javne nabavke 3
Održavanje motornih vozila Tehnički pregled motornih vozila 2
Prodaja medijskog prostora Prodaja medijskog prostora 2
Registracija, osiguranje i pranje motornih vozila Tehnički pregled motornih vozila 2
Usluge auto-pranja 2
Delimično
centralizovati na
nivou grada
Bezbednost i zaštita Bezbednost i zdravlje na radu 2
Protivpožarna zaštita 2
FT Obezbeđenje 3
Finansije Finansije 3
Informatička podrška Informatička podrška 1
Pravni poslovi Pravni poslovi 1
Interni prevoz Interni prevoz (C, D i E kategorija) 2
Interni prevoz automobilom 2
Održavanje objekata i higijena Održavanje objekata i higijena 2
Održavanje motornih vozila Administrativni poslovi održavanja motornih vozila 3
Održavanje motornih vozila i mehanizacije 3
Popravka i redovno održavanje motornih vozila C, D i E kategorije 3
Usluge auto-pranja 2
Ulazna logistika Održavanje vozila 3
Upravljanje ljudskim resursima Upravljanje ljudskim resursima 3
„Bottom up“ pristup za uvođenje holdinga
Sprovođenje centralizacije u skladu sa definisanim prioritetima
Definisanje obuhvata i prioriteta centralizacije kod poslova za koje je predviđena
Određivanje poslova iz kataloga koje je moguće centralizovati na nivou grada
Standardizacija radnih mesta, opisa poslova i sistema zarada na nivou grada
Identifikacija svih poslova na nivou grada i kreiranje kataloga poslova
Sprovođenje centralizacije Posao I nivoa Posao II nivoa
Broj
zaposlenih
Bezbednost i zaštita Bezbednost i zdravlje na radu 39
FT Obezbeđenje 356
Protivpožarna zaštita 180
Finansije Finansije 357
Informatička podrška Informatička podrška 203
Interni prevoz Interni prevoz (C, D i E kategorija) 137
Interni prevoz automobilom 61
Javne nabavke Javne nabavke 85
Marketing i odnosi s javnošću Marketing i odnosi s javnošću 92
Održavanje motornih vozila Administrativni poslovi održavanja motornih vozila 67
Održavanje motornih vozila i mehanizacije 399
Popravka i redovno održavanje motornih vozila C, D i E kategorije 1721
Tehnički pregled motornih vozila 4
Usluge auto-pranja 50
Održavanje objekata i higijena Održavanje objekata i higijena 412
Pravni poslovi Pravni poslovi 130
Prodaja medijskog prostora Prodaja medijskog prostora 9
Registracija, osiguranje i pranje motornih vozila Tehnički pregled motornih vozila 14
Usluge auto-pranja 9
Ulazna logistika Održavanje vozila 21
Upravljanje ljudskim resursima Upravljanje ljudskim resursima 90
„Bottom up“ pristup za uvođenje holdinga
Sprovođenje centralizacije u skladu sa definisanim prioritetima
Definisanje obuhvata i prioriteta centralizacije kod poslova za koje je predviđena
Određivanje poslova iz kataloga koje je moguće centralizovati na nivou grada
Standardizacija radnih mesta, opisa poslova i sistema zarada na nivou grada
Identifikacija svih poslova na nivou grada i kreiranje kataloga poslova
Korporatizacija javnih i javnih komunalnih preduzeća i formalno uvođenje holdinga
Moguće smernice za dalji razvoj
• Omogućavanje ulaska privatnog kapitala u određene delatnosti
• Širenje poslovanja van granica Beograda
Rezime
„win – win“ situacija
Poboljšanje kvaliteta usluga od javnog značaja
Unapređenje poslovnih performansi preduzeća
Hvala na pažnji [email protected]
Top Related