Presentación Comisión de Salud | Senado
Posición de la Asociación Chilena de Gastronomía ante el proyecto de prohibición absoluta de fumar en lugares públicos cerrados (Boletín 7692-11)
Achiga: Una contribución al país
• Nuestro gremio representa a más de ocho mil PYMES a nivel nacional, generando 260.000 empleos al año.
• Con la modificación de la Ley de Tabaco del 2006, el sector invirtió cerca de 115 millones de dólares en separaciones de ambiente, ventilaciones, sistemas de extracción, cortinas de aire, ampliación de locales, entre muchos otros elementos a lo largo de todo el país.
• A sólo cuatro años desde su implementación se intenta cambiar las reglas del juego, por lo que vale la pena preguntarse…
¿Esta iniciativa es realmente eficiente en torno a los objetivos de salud pública?
¿Eliminando las áreas de fumadores en los establecimientos
gastronómicos se frena el tabaquismo?
Posición de Achiga
En nuestros 21 años de vida hemos sido un férreo colaborador del Ministerio de Salud en relación a los procesos de modernización y sanitización de los establecimientos gastronómicos. Precisamente porque apoyamos los avances de las condiciones de salud pública, cuestionamos seriamente la efectividad que tendría el presente proyecto de ley:
La experiencia internacional muestra que las prohibiciones absolutas son negativas y Chile no será la excepción: • El consumo de tabaco no se reduce, se traslada a otros espacios como el hogar • Se produce un enorme pérdida económica para el sector gastronómico • Disminuyen los ingresos para los trabajadores del sector • Algunos establecimientos corren el riesgo de cerrar • Surgen lugares que funcionan al margen de la ley • Existe menor control social sobre el consumidor que transgrede la ley
La prohibición absoluta es innecesaria. En Chile las personas ya están protegidas con la actual ley: no se permite el ingreso a menores de edad y se privilegia el derecho de los no fumadores (60% para no fumadores, 40% para fumadores).
Hay satisfacción con la actual legislación
• Un estudio de la Universidad del Desarrollo* demostró que un 74% de la población está de acuerdo con la legislación vigente.
• Un 85% de ellos son NO FUMADORES
Muy de acuerdo o de acuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
*Estudio realizado por la Escuela de Gobierno de la UDD en septiembre de 2010, “Evaluación de la Ley del Tabaco: Impacto de las regulaciones en el sector gastronómico”
Si se modifica la ley aumentará el consumo
• El mismo estudio de la UDD* revela que como consecuencia de un eventual endurecimiento de la normativa, aumentaría el consumo de tabaco en espacios no regulados . Es decir, el consumo se traslada, NO se elimina
Base 604 casos
Aumento de consumo dentro del hogar
Creación de clubes clandestinos para fumadores
Más reuniones en casas de familiares o amigos
Reemplazo del cigarrillo por alimentos, alcohol, u otro
No ocurrirá nada
La gente dejará de fumar
*Estudio realizado por la Escuela de Gobierno de la UDD en septiembre de 2010, “Evaluación de la Ley del Tabaco: Impacto de las regulaciones en el sector gastronómico”
Tendrá un impacto negativo para los trabajadores
Según un estudio de Ipsos* realizado en trabajadores y administradores del sector gastronómico indica que:
*Estudio realizado Ipsos Research en junio de 2011, “Estudio de prohibición de fumar: Administradores y trabajadores del sector gastronómico, bares, pubs y cafés”
Peligraría la estabilidad del sector
Según un estudio de Ipsos* realizado en trabajadores y administradores del sector gastronómico indica que:
Disminución de frecuencia de clientes
Disminución de
permanencia de clientes
Disminución de gasto por cliente
Disminución de ventas
del local
Disminución de puestos de trabajo
Disminución de propinas
para los trabajadores
56%
59%
41%
42%
55%
52%
*Estudio realizado Ipsos Research en junio de 2011, “Estudio de prohibición de fumar: Administradores y
trabajadores del sector gastronómico, bares, pubs y
cafés”
Medidas de mitigación para trabajadores
Un estudio de permanencia de trabajadores* en áreas de fumadores de establecimientos gastronómicos, reveló que existen un serie de buenas prácticas instauradas en el sector para mitigar los efectos del humo de tabaco:
1. Constante rotación de personal entre zonas de fumadores y no fumadores
2. Zonas de descanso para trabajadores libres de humo
3. Sistemas de ventilación y/o extracción de aire
4. Libertad para eximirse de trabajar en zona de fumadores
* Estudio de Permanencia de Trabajadores de Restoranes, Achiga, Mayo 2011.
No habrá disminución significativa
• El estudio de la Universidad de Chile* demuestra que no existen los establecimientos 100% libres de humo.
• La diferencia entre un local libre de humo y uno que tiene separación de ambientes es insignificante, por lo que no vale la pena considerando el severo impacto que genera
0
2
4
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10
12
smoking smoking area smoke-free area smoke free
El proyecto busca reducir este 0,42
Países optaron por sistemas mixtos • 144 países que han ratificado el Acuerdo Marco sobre el Tabaco, NO han
aplicado restricciones absolutas.
• Aplicar medidas de prohibición absoluta NO es una tendencia en el mundo. Algunos países que han optado por opciones mixtas son:
Alemania
Austria
Bulgaria Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Estonia Francia
Hungría
República
Checa
Rumania
Rusia
Suecia
Suiza
Países que habían optado por la prohibición total, como Holanda y Grecia, han revertido la medida. Incluso Inglaterra también está
en proceso de revisión
Conclusiones
• La experiencia internacional muestra que las prohibiciones absolutas son negativas.
• Las prohibiciones no son una tendencia mundial. Es una cantidad minoritaria de países en el mundo.
• La prohibición absoluta es innecesaria e ineficiente. En Chile las personas ya están protegidas con la actual ley y estudios acreditan una amplia aceptación al respecto.
• Esta es una ley contra el comercio, no contra el tabaco. Eliminando las áreas de fumadores no se frena el tabaquismo, no se justifica perder nuestra inversión, y menos a sólo cuatro años de modificada la ley.
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Posición de la Asociación Chilena de Gastronomía ante el proyecto de prohibición absoluta de fumar en lugares públicos cerrados (Boletín 7692-11)
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