Presentación Comisión de Salud | Senado

Posición de la Asociación Chilena de Gastronomía ante el proyecto de prohibición absoluta de fumar en lugares públicos cerrados (Boletín 7692-11)

Achiga: Una contribución al país

• Nuestro gremio representa a más de ocho mil PYMES a nivel nacional, generando 260.000 empleos al año.

• Con la modificación de la Ley de Tabaco del 2006, el sector invirtió cerca de 115 millones de dólares en separaciones de ambiente, ventilaciones, sistemas de extracción, cortinas de aire, ampliación de locales, entre muchos otros elementos a lo largo de todo el país.

• A sólo cuatro años desde su implementación se intenta cambiar las reglas del juego, por lo que vale la pena preguntarse…

¿Esta iniciativa es realmente eficiente en torno a los objetivos de salud pública?

¿Eliminando las áreas de fumadores en los establecimientos

gastronómicos se frena el tabaquismo?

Posición de Achiga

En nuestros 21 años de vida hemos sido un férreo colaborador del Ministerio de Salud en relación a los procesos de modernización y sanitización de los establecimientos gastronómicos. Precisamente porque apoyamos los avances de las condiciones de salud pública, cuestionamos seriamente la efectividad que tendría el presente proyecto de ley:

La experiencia internacional muestra que las prohibiciones absolutas son negativas y Chile no será la excepción: • El consumo de tabaco no se reduce, se traslada a otros espacios como el hogar • Se produce un enorme pérdida económica para el sector gastronómico • Disminuyen los ingresos para los trabajadores del sector • Algunos establecimientos corren el riesgo de cerrar • Surgen lugares que funcionan al margen de la ley • Existe menor control social sobre el consumidor que transgrede la ley

La prohibición absoluta es innecesaria. En Chile las personas ya están protegidas con la actual ley: no se permite el ingreso a menores de edad y se privilegia el derecho de los no fumadores (60% para no fumadores, 40% para fumadores).

Hay satisfacción con la actual legislación

• Un estudio de la Universidad del Desarrollo* demostró que un 74% de la población está de acuerdo con la legislación vigente.

• Un 85% de ellos son NO FUMADORES

Muy de acuerdo o de acuerdo

Muy en desacuerdo o en desacuerdo

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196

Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar

*Estudio realizado por la Escuela de Gobierno de la UDD en septiembre de 2010, “Evaluación de la Ley del Tabaco: Impacto de las regulaciones en el sector gastronómico”

Si se modifica la ley aumentará el consumo

• El mismo estudio de la UDD* revela que como consecuencia de un eventual endurecimiento de la normativa, aumentaría el consumo de tabaco en espacios no regulados . Es decir, el consumo se traslada, NO se elimina

Base 604 casos

Aumento de consumo dentro del hogar

Creación de clubes clandestinos para fumadores

Más reuniones en casas de familiares o amigos

Reemplazo del cigarrillo por alimentos, alcohol, u otro

No ocurrirá nada

La gente dejará de fumar

*Estudio realizado por la Escuela de Gobierno de la UDD en septiembre de 2010, “Evaluación de la Ley del Tabaco: Impacto de las regulaciones en el sector gastronómico”

Tendrá un impacto negativo para los trabajadores

Según un estudio de Ipsos* realizado en trabajadores y administradores del sector gastronómico indica que:

*Estudio realizado Ipsos Research en junio de 2011, “Estudio de prohibición de fumar: Administradores y trabajadores del sector gastronómico, bares, pubs y cafés”

Peligraría la estabilidad del sector

Según un estudio de Ipsos* realizado en trabajadores y administradores del sector gastronómico indica que:

Disminución de frecuencia de clientes

Disminución de

permanencia de clientes

Disminución de gasto por cliente

Disminución de ventas

del local

Disminución de puestos de trabajo

Disminución de propinas

para los trabajadores

56%

59%

41%

42%

55%

52%

*Estudio realizado Ipsos Research en junio de 2011, “Estudio de prohibición de fumar: Administradores y

trabajadores del sector gastronómico, bares, pubs y

cafés”

Medidas de mitigación para trabajadores

Un estudio de permanencia de trabajadores* en áreas de fumadores de establecimientos gastronómicos, reveló que existen un serie de buenas prácticas instauradas en el sector para mitigar los efectos del humo de tabaco:

1. Constante rotación de personal entre zonas de fumadores y no fumadores

2. Zonas de descanso para trabajadores libres de humo

3. Sistemas de ventilación y/o extracción de aire

4. Libertad para eximirse de trabajar en zona de fumadores

* Estudio de Permanencia de Trabajadores de Restoranes, Achiga, Mayo 2011.

No habrá disminución significativa

• El estudio de la Universidad de Chile* demuestra que no existen los establecimientos 100% libres de humo.

• La diferencia entre un local libre de humo y uno que tiene separación de ambientes es insignificante, por lo que no vale la pena considerando el severo impacto que genera

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smoking smoking area smoke-free area smoke free

El proyecto busca reducir este 0,42

Países optaron por sistemas mixtos • 144 países que han ratificado el Acuerdo Marco sobre el Tabaco, NO han

aplicado restricciones absolutas.

• Aplicar medidas de prohibición absoluta NO es una tendencia en el mundo. Algunos países que han optado por opciones mixtas son:

Alemania

Austria

Bulgaria Dinamarca

Eslovaquia

Eslovenia

Estonia Francia

Hungría

República

Checa

Rumania

Rusia

Suecia

Suiza

Países que habían optado por la prohibición total, como Holanda y Grecia, han revertido la medida. Incluso Inglaterra también está

en proceso de revisión

Conclusiones

• La experiencia internacional muestra que las prohibiciones absolutas son negativas.

• Las prohibiciones no son una tendencia mundial. Es una cantidad minoritaria de países en el mundo.

• La prohibición absoluta es innecesaria e ineficiente. En Chile las personas ya están protegidas con la actual ley y estudios acreditan una amplia aceptación al respecto.

• Esta es una ley contra el comercio, no contra el tabaco. Eliminando las áreas de fumadores no se frena el tabaquismo, no se justifica perder nuestra inversión, y menos a sólo cuatro años de modificada la ley.

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Posición de la Asociación Chilena de Gastronomía ante el proyecto de prohibición absoluta de fumar en lugares públicos cerrados (Boletín 7692-11)