PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIOJAILSON LUZ
OUT/2019
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ REFLEXÃO
1. Porto do Itaqui – breve introdução.
2. Introdução aos instrumentos de Planejamento Portuário:
- Plano Nacional de Logística Portuária – PNLP- Plano Mestre do Complexo Portuário do Itaqui- Plano de Desenvolvimento e Zoneamento – PDZ- Plano Geral de Outorgas – PGO
3. Planejamento Estratégico Portuário – METODOLOGIA EMAP
- Alinhamento de metas e gestão de performance através do Balanced Score Card – BSC.
4. Planejamento Operacional Portuário – desdobrando a estratégia para toda a organização.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ SUMÁRIO
❑ 1. PORTO DO ITAQUI
UMA BREVE INTRODUÇÃO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
O COMPLEXO PORTUÁRIO DO ITAQUI
❑ 1. PORTO DO ITAQUI
BREVE INTRODUÇÃO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
Infraestrutura Portuária
❑ 1. PORTO DO ITAQUI
PLANEJAR PARA ALCANÇAR
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
3º Posição nacional no
IDA – Indicador de
Desempenho Ambiental
em 2019. ANTAQ
“Planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras, mas com um futuro de decisões presentes”
Peter Drucker
❑ 2. INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
PLANO ESTRATÉGICO
PLANO OPERACIONAL
PLANO NACIONAL DELOGÍSTICA PORTUÁRIA
PLANO MESTRE
PLANEJAMENTO NACIONAL
PLANEJAMENTOEMAP
PLANO DE DESENVOLVIMENTO E ZONEAMENTO
PLANO GERAL DE OUTORGAS
❑ 2. INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
▪ Estratégias governamentais (linhas de ação) para o setor portuário no âmbito da POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTES (2018) :
Fonte: file:///E:/POLÍTICA%20NACIONAL%20DE%20TRANSPORTES/caderno_das_estrategias_governamentais_versao_1.0.pdf
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PNLP
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PLANO NACIONAL DE LOGÍSTICA PORTUÁRIA
Instrumento de planejamentoestratégico do setor portuárionacional.
Visa identificar vocações dos diversosclusters portuários.
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PNLP
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANO MESTRE
PLANO MESTRE DO COMPLEXO
PORTUÁRIO DO ITAQUI
Instrumento de planejamento voltado à unidade portuáriacom base no PNLP.
Visa direcionar ações, melhorias e investimentos no portoe seus acessos.
- Publicação AGO-18- Atualização a cada 4 anos
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❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANO MESTRE
▪ No âmbito do planejamento portuário nacional, pode-se definir como Complexo Portuárioum Porto Organizado1 ou um conjunto constituído por, pelo menos, um Porto Organizado epelas instalações privadas situadas em suas proximidades, que concorram com o PortoOrganizado pela movimentação de cargas e/ou que compartilhem com este os acessosterrestres e/ou aquaviário.
▪ O Complexo Portuário do Itaqui é composto pelo Porto Organizado do Itaqui, pelo TerminalMarítimo de Ponta da Madeira, pelo TUP Alumar e por dois terminais que estão em fase deprojeto: Terminal Portuário de São Luís e Terminal Portuário do Mearim.
▪ Este Plano Mestre está inserido no contexto de um esforço da Secretaria Nacional de Portosem cumprimento ao estabelecido pela Lei nº 12.815/2013 quanto ao planejamento do setorportuário nacional.
▪ Com a publicação da Portaria SEP/PR nº 03, de 7 de janeiro de 2014, que estabeleceu asdiretrizes do planejamento do setor portuário, definindo os seus instrumentos, bem como oescopo e a interdependência existente entre cada um. Nesse tocante, destaca-se que osPlanos Mestres são desenvolvidos considerando as diretrizes do PNLP, assim como os Planosde Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ) portuários devem ser elaborados pelas AutoridadesPortuárias de forma alinhada com os Planos Mestres
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❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANO MESTRE
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PDZ
PLANO DE DESENVOLVIMENTO E
ZONEAMENTO
Instrumento de planejamento operacional da administraçãoportuária. Compatibiliza as políticas municipais e estaduais dedesenvolvimento urbano com a otimização das áreas do porto.Lista o portfólio de investimentos do porto.
- Em elaboração – encaminhamento à SPN em Jun-19.
- Atualização após 10 meses da publicação do Plano Mestre porém pode ser solicitada a SNP alteração a qualquer quando necessário.
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❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PDZ *em atualização 2019
Em construção pela UFEESC
77 AÇÕES
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❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PDZ
Em construção pela UFEESC
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❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PGO
PLANO GERAL DE OUTORGAS
Plano de ação para a execução das outorgas de novos portos ou terminais públicos e privados,reunindo a relação de áreas a serem destinadas à exploração portuária nas modalidades dearrendamento, concessão, autorização e delegação, com respectivos horizontes de implantação,tomando como base o planejamento do Poder Concedente, das Administrações Portuárias e dainiciativa privada.
* Em reestruturação pela Secretaria Nacional de Portos
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
METODOLOGIA EMAP
Instrumento de PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO da administração doporto se estrutura a partir da definição da missão, visão, valores,políticas, SWOT, objetivos estratégicos (pilares), objetivos específicoscom respectivas metas e indicadores de performance ou iniciativas.
Auxilia a alta gestão o monitoramento de performance e tomada dedecisões para alcance de resultados planejados.
- Novo ciclo 2019 – 2022 - Atualização anual
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BASE: MISSÃO, VISÃO E VALORES
Visão: Onde a organização quer chegar, o que deseja ser no futuro.
Missão: Finalidade e razão de existência da organização.
Valores: aquilo em que a organização acredita, conjunto de crenças
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIOPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO
DA QUALIDADEPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO DE SAÚDE E
SEGURANÇA DO TRABALHOPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO
AMBIENTAL DA EMAP
Comprometida com o bem estar e segurança dos seuscolaboradores, a EMAP mantém um Sistema de Gestãode Saúde e Segurança do Trabalho com foco nosseguintes princípios:
▪ Atuar na prevenção de lesões e doenças provocadaspela natureza das atividades portuárias assegurandocondições de trabalho seguras e saudáveis
▪ Eliminar perigos e reduzir riscos para a saúde esegurança das pessoas
▪ Garantir a conformidade legal e outros requisitosaplicáveis
▪ Assegurar a consulta e participação dostrabalhadores nos assuntos de saúde e segurança dotrabalho
▪ Contribuir para a melhoria do desempenho de saúdee segurança de toda a comunidade portuária
▪ Proporcionar recursos necessários para a saúdepessoal dos trabalhadores na busca de um ambientede trabalho saudável
▪ Praticar a melhoria contínua do Sistema de Gestãode Saúde e Segurança do Trabalho
É dever de todos os colaboradores conhecer e cumpriresta política.
Comprometida com a satisfação dos seusclientes e a excelência na prestação dosseus serviços, a EMAP mantém umSistema de Gestão da Qualidade comfoco nos seguintes princípios:
▪ Fornecer serviços de maneiraconsistente, que atendam àsnecessidades dos seus clientes
▪ Identificar, controlar e minimizar osriscos que possam afetar prestaçãodos serviços portuários
▪ Garantir o cumprimento da legislaçãoaplicável e dos requisitosdeterminados pelos clientes
▪ Praticar a melhoria contínua doSistema de Gestão da Qualidade
É dever de todos os colaboradoresconhecer e cumprir esta política.
Comprometida com a sustentabilidade, a EMAPmantém um Sistema de Gestão Ambiental comfoco nos seguintes princípios:
▪ Atuar na prevenção de poluição provocada pelanatureza das atividades portuárias respeitandoo meio ambiente e a vida
▪ Gerenciar os impactos ambientais por meio daadoção de medidas de mitigação emonitoramento
▪ Apoiar práticas socioambientais que impactempositivamente no ecossistema local e nascomunidades vizinhas ao porto do Itaqui
▪ Garantir a conformidade legal e outrosrequisitos aplicáveis
▪ Incentivar o consumo consciente e praticar amelhoria contínua do Sistema de GestãoAmbiental, de modo a assegurar que a empresase mantenha economicamente viável,socialmente responsável e ecologicamentesustentável.
É dever de todos os colaboradores conhecer ecumprir esta política.
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
RESUMODAS POLÍTICAS DA EMAP (ELABORADAS DE ACORDO COMAS EXIGÊNCIAS DA LEI 13.303/2016):
• Política de Proteção ao Denunciante: fornece meios e garante a qualquer pessoa o direito de reportar com segurança uma suspeita de infração
ou desvio.
• Política de Transações com Partes Relacionadas: estabelece diretrizes que devem orientar práticas de gestão e relacionamento entre EMAP e
seus stakeholders (pessoa física ou jurídica com a qual a EMAP se relacione) observando requisitos de competitividade, conformidade,
transparência, equidade e comutatividade.
• Política de Integridade: estabelece diretrizes para a atuação de colaboradores e empregados da empresa, dos terceiros e demais stakeholders,
contra atos de suborno e corrupção, vantagens indevidas e fraudes em processos de licitação e contratos públicos, e de fraudes internas.
• Política de Patrocínio: fixa regras para a concessão de apoio financeiro a eventos, feiras, seminários e demais iniciativas.
• Política de Divulgação de Informações: elaborada para consolidar as regras que tratam da identificação, manuseio e divulgação de informações
acerca de atos e fatos ocorridos ou relacionados aos negócios da EMAP em consonância com a Lei Federal nº 12.527/2011 – Lei de Acesso à
Informação..
• Guia de Clientes e Fornecedores
• Código de Conduta da EMAP
*Os documentos acima podem ser acessados através do link: http://www.emap.ma.gov.br/transparencia/compliance
POLÍTICAS DE COMPLIANCE
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
SWOT EMAP
❑ SWOT ESTRATÉGICO do Porto do Itaqui e Terminais de Esternos são ferramentas
que auxiliam na análise interna e externa dos respectivos negócios.
❑ A SWOT é revisada anualmente, porém semestralmente é conduzida a atualização
do plano de ações juntamente com a análise da eficácia.
FRAQUEZAS
AMEAÇAS
FORÇAS
OPORTUNIDADES
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PILARES)
1. Excelência em Gestão
Portuária2. Foco em Resultados
3. Infraestrutura
Eficiente
4. Interação Porto-
Cidade
1.1 - Pessoas
1.2 - Tecnologia da Informação
1.3 - Fornecedores
1.4 - Segurança Portuária
1.5 - Conformidades Legais
1.6 - Produtividade
1.7 - Foco no Cliente
1.8 - Saúde, Segurança e Meio
Ambiente
1.9 - Riscos
1.10 - Inovação
1.11 - Marca Porto do Itaqui
2.1 - Gestão Financeira e
de Investimentos
2.2 - Geração de Caixa
2.3 - Rentabilidade
2.4 - Fomento de Negócios
3.1 - Modernização
3.2 - Adequação e
Manutenção
3.3 - Expansão
Marítima, Portuária
e Terrestre
4.1 - Desenvolvimento
Sustentável (Econômico,
Social e Ambiental)
4.2 - Interação do Porto &
Cidade – conceito “Port-
Center” do Complexo
Portuário do Itaqui.
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
OBJETIVOS, METAS, INDICADORES E INICIATIVAS
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BALANCED SCORE CARD (BSC)
- Ferramenta utilizada para fazer a gestão dos indicadores de
desempenho com base nos objetivos estratégicos estabelecidos
no Plano Estratégico da empresa.
- Auxilia a alta direção no acompanhamento mensal destes
indicadores bem como sua análise crítica propiciando tomada de
decisões.
- No BSC estão contidas iniciativas que são igualmente
acompanhadas com objetivo do atingimento dos objetivos
estratégicos da empresa.
“O que pode ser medido, pode ser melhorado”Peter Drucker
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BALANCED SCORE CARD (BSC)
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❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BALANCED SCORE CARD (BSC)
▪ DIVULGAÇÃO NO ESPAÇOFUNCIONAL / SGE e QUADROS DE GESTÃO À VISTA
▪ As informações do BSC são divulgadas na íntegra logo após a reunião de análise crítica na Intranet da EMAP – SGE.
Alguns indicadores de maior relevância pública são divulgados nos quadros de Gestão à Vista nos prédios
administrativos .
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❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
DESDOBRANDO O ESTRATÉGICO
Instrumento de planejamento operacional quedesdobra os objetivos estratégicos em açõesvoltadas para o atingimento de resultadosplanejados para cada gerência/área.
Define os requisitos de negócios e situação ideal aser perseguida (metodologia A3).
- Última versão: 1º SEM 2019- Atualização semestral
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❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
DESDOBRANDO O ESTRATÉGICO
- Através do Plano Operacional, o Plano estratégico é desdobrado em
ações específicas de cada gerência na busca do atingimento dos
resultados planejados pela empresa.
- O acompanhamento é feito pelo gestor e alinhado com a sua
diretoria utilizando ferramentas simples como a matriz SWOT e A3.
-A atualização é feita semestralmente.
MÉTODO A3
- Ferramenta do Lean Thinking ou Mentalidade Enxuta, que consiste
na estruturação em uma única folha de papel, de informações
necessárias para atingimento de objetivos. A ideia é ser um
documento de fácil compreensão e acompanhamento junto às
respectivas equipes.
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❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
SWOT DA GERÊNCIA
EXEMPLO: AMBIENTE INTERNO
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❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
SWOT DA GERÊNCIA
EXEMPLO: AMBIENTE EXTERNO
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❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
SWOT DA GERÊNCIA
EXEMPLO: A3 (PLANO DE AÇÕES)
REGUISITO DO NEGÓCIO
SITUAÇÃO ATUAL SITUAÇÃO PRETENDIDA PLANO DE AÇÕES
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❑ DICAS
Jailson Macedo Feitos LuzDiretor de Planejamento e Operações
[email protected] [email protected] www.emap.ma.gov.br
OBRIGADO!
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