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GESTIÓN 2015-2018
PIP N° 328142
PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA ANIVEL DE PERFIL:
“E!ORAIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DERESID"OS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE
#"INISTA#"ILLAS$ PROVINCIA GENERAL SANC%E&CERRO - O#"EG"A'
ONTO DE INVERSION
ONTO DE INVERSION : S( 3)*40$004+00
DISTRITO : #"INISTA#"ILLAS
PROVINCIA : GENERAL SANC%E& CERRO
REGIÓN : O#"EG"A
A,O 2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEQUINISTAQUILLAS
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I+- RES"EN E!EC"TIVO ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++A. INFORMACIÓN GENERAL:B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDAD. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIPE. COSTO E INVERSION DEL PROYECTOF. EVALUACIÓN SOCIALG. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTOH. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVAI. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
J. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADAII.- ASPECTOS GENERALES ....................................................................................
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA:2.2.2 UNIDAD EJECUTORA:2.2. ORGANO TECNICO DESIGNADO2.2.! OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
2.. MARCO DE REFERENCIA2..1 ANTECEDENTES2..2 PERTINENCIA DEL PROYECTO2.. LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION AMBIENTAL2..! MARCO LEGAL. 2.." LINEAMIENTOS DE POLITICA.
III. IDENTIFICACION.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
.1.1 IDENTIFICACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIAY AREA DE ESTUDIO..1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA#DE BIENES O SERVICIOS $UP% EN LOS&UE INTERVENDRÁ EL PIP.1. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
.1.! OBTENCION DE LA INFORMACION PARA ELABORAR ELDIAGNOSTICO
.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA' SUS CAUSAS Y EFECTOS.2.1 ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA..2.2 ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA.
. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO..1 OBJETIVO CENTRAL..2 ANÁLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO.. ANÁLISIS DE FINES..! CONSTRUCCION DEL ARBOL DE OBJETIVOS
.! PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.!.1 CLASIFICACIÓN Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
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.!.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOSFUNDAMENTALES. .!. RELACIONES DE LAS ACCIONES PARA LOS MEDIOS
FUNDAMENTALES. IV. FORMULACIÓN1()!.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO!.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA * DEMANDA.
!.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA:!.2.2 ANALISIS DE LA OFERTA:
!. BALANCE OFERTA Y DEMANDA. !..1 BRECHA O DEFICIT
!.! PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION.!." ALTERNATIVAS MUTUAMENTE E+CLUYENTES.
!.".1 ANALISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACION YDISE,O. !.".2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD!.". FACTORES &UE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD!.".! CRITERIOS TECNICOS DE SELECCIÓN DEL LUGAR.!."." ANÁLISIS AMBIENTAL
!.( COSTOS A PRECIOS DE MERCADO. !.(.1 COSTOS DE ALTERNATIVA N )1!.(.2 COSTOS DE ALTERNATIVA N )2!.(. COSTOS DE REINVERSION $REPOSICION%.
!.(.! COSTOS FASE POST INVERSIÓN $OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO% APRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES.!.(." COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO:
V. EVALUACIÓN".1 EVALUACION SOCIAL".2 BENEFICIOS DEL PROYECTO
".2.1 BENEFICIOS ECONOMICOS".2.2 INGRESOS OPERATIVOS".2. BENEFICIOS SOCIALES".2.! BENEFICIOS AMBIENTALES
". COSTOS SOCIALES".! FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
".!.1 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES * ALTERNATIVA )1".!.2 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES * ALTERNATIVA )2".!. COSTOS DE REPOSICION A PRECIOS SOCIALES.".!.! ETAPA DE POST INVERSION".!." COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES".!.( FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
"." INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO".".1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD".".2 RATIO COSTOS EFECTIVIDAD
".( ANALISIS DE SENSIBILIDAD
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".(.1 VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION".(.2 VARIACION EN LA GENERACION PERCAPITA.
". SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION"./ ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.".0 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
".0.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE INVERSION:".0.2 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE POST INVERSION:".0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIONES:
".1) PLAN DE IMPLEMENTACION".11 ORGANIZACIÓN Y GESTION.
".11.1 ETAPA DE INVERSION".11.2 ETAPA DE POST INVERSION
".12 MARCO LOGICO.VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................
(.1 CONCLUSIONES(.2 RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
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I.- RESUMEN EJECUTIVO
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A. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA.
El Distrito de Quinistaquillas está ubicado en el margen derecho del rio alto Tambo que esuno de los once distritos que conforman la Provincia General Sánchez Cerro.
DATOS
egi!n " #oquegua
De$artamento " #oquegua
Provincia " General Sánchez Cerro
Distrito " Quinistaquillas
%ocalidad " Quinistaquillas
Poblaci!n " &'(( habitantes )$ro*ecci!n al (+&' ,-E,
/ltitud " &012 m.s.n.m.
egi!n geográfica " Sierra
C!digo de 3bigeo " &1+(+4
Coordenadas 3T#"
DESCRIPCION NORTE ESTE COTA
E5+& 1 &60 (((.277 (44 '(6.177 &012.++
E5+( 1 &67 0&6.&6 2++ 4(7.741 &12&.++
COORDENADAS UTM SISTEMA GEODESICO WGS 84 DE UBICACIÓN DE LOS
SONDAJES GEOELÉCTRICOS VERTICALES SGV!.
N" CORDENADAS COTALOCALIZACIÓNSG
V NORTE ESTE #.$.%.#.
+&1(7400.&6&
7(+(+77.1(2
+&0+1
E8ecutado longitudinalal área r9stico
+(1(0+&(2
(+&217 &0+0 E8ecutado transversalal área r9stico
&MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
EN EL DISTRITO DE 'UINISTA'UILLAS( PROVÍNCIA GENERAL
SANC)EZ CERRO- MO'UEGUA*
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+2 1(0+&&6 (+&(42 &0&(E8ecutado diagonal alárea r9stico
MAPA +, MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
MAPA +
MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
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A.. INSTITUCIONALIDAD
3-,D/D :;#3%/D;/
Pliego #unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro
Sector Gobiernos %ocales
Direcci!n Calle Grau < &+& ;mate
Persona es$onsable de 3: Econ. %izet #ilena Cruz ,ba=ez
es$onsable de formular el P,P >ussines ? Consulting ,ngenieros S..%. @,ng.
/merico Quis$itu$ac Soto
3-,D/D EAEC3T;/
Pliego #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas
Sector Gobiernos %ocales
Direcci!n Calle Cruz Berde S@- Quinistaquillas
3nidad E8ecutora" 3nidad de ;bras P9blicas
Persona es$onsable de 3E Prof. Eleuterio Ca*tano Coaquira
Provincia General Sánchez
ABITO DEEST"DIO
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B PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVO CENTRAL
%a soluci!n al $roblema central constitu*e el ob8etivo central el que se define as"
ANÁLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
/decuado /lmacenamiento * >arrido.
Eficiente servicio de ecolecci!n * Trans$orte de residuos s!lidos
/decuada Dis$osici!n :inal
/decuada Gesti!n /dministrativa * :inanciera /decuadas $rácticas de mane8o de .SS. $or $arte de la $oblaci!n.
MEDIOS FUNDAMENTALES
/decuadas $rácticas de almacenamiento domiciliario.
Equi$amiento $ara el almacenamiento * barrido.
Ca$acitaci!n al $ersonal de barrido.
Equi$amiento $ara recolecci!n * trans$orte.
Eficiente ca$acidad o$erativa de recolecci!n * trans$orte
/decuada infraestructura $ara dis$osici!n final.
Equi$amiento $ara dis$osici!n final.
Personal o$erativo $ara dis$osici!n final ca$acitado.
Personal administrativo * financiero ca$acitado en mane8o de residuos s!lidos.
Elaboraci!n de #anuales o$erativos $ara las diferentes eta$as del servicio.
OBJETIVO CENTRAL
/decuada gestion de residuos solidosmunici$ales en la zona urbana delDistrito de Quinistaquillasi ProvinciaGeneral Sánchez CerroF #oqueguaa
PROBLEMA CENTRAL
,nadecuada gestion de residuos solidosmunici$ales en la zona urbana delDistrito de Quinistaquillasi ProvinciaGeneral Sánchez CerroF #oqueguaa
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Elaboraci!n de un sistema de costeo $ara la im$lementaci!n del servicio.
Promoci!n de hábitos sanitarios adecuados.
Programas de educaci!n ambiental * sanitaria.
/decuada difusi!n de normas * sanciones.
ANÁLISIS DE FINES
FIN FINAL
#e8ora de la calidad de vida de la $oblaci!n del Distrito de Quinistaquillas
FINES DIRECTOS
Se disminu*e el riesgo de la $oblaci!n $ara contraer enfermedades.
#e8ora del tratamiento al ecosistema.
FINES INDIRECTOS
Erradicaci!n de vectores * roedores $or acumulaci!n de basura.
,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental
Protecci!n de los recursos naturales
Se evitara la filtraci!n de liHiviados en los $redios cercanos al relleno sanitario
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
CLASIFICACIÓN Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
Todos los medios fundamentales que se $resentan en el árbol de medios * fines son
im$rescindibles $uesto que constitu*en el e8e $ara alcanzar el ob8etivo central.
#edio :undamental &.&. /decuadas $rácticas de almacenamiento domiciliario.
#edio :undamental &.(. Equi$amiento $ara el almacenamiento * barrido.
#edio :undamental &.2. Ca$acitaci!n al $ersonal de barrido.
#edio :undamental (.&. /decuado equi$amiento $ara recolecci!n * trans$orte.
#edio :undamental (.(. Eficiente ca$acidad o$erativa de recolecci!n * trans$orte
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#edio :undamental 2.&. /decuada infraestructura $ara dis$osici!n final.
#edio :undamental 2.(. /decuado equi$amiento $ara dis$osici!n final.
#edio :undamental 2.2. Personal o$erativo $ara dis$osici!n final ca$acitado.
#edio :undamental 2.6. /decuado acceso vehicular a $lanta de tratamiento de
residuos s!lidos.
#edio :undamental 6.&. Personal administrativo * financiero ca$acitado en mane8o
de residuos s!lidos.
#edio :undamental 6.(. Elaboraci!n de #anuales o$erativos $ara las diferentes
eta$as del servicio.
#edio :undamental 6.2. Elaboraci!n de un sistema de costeo $ara la im$lementaci!n
del servicio.
#edio :undamental '.&. Promoci!n de hábitos sanitarios adecuados.
#edio :undamental '.(. Programas de educaci!n ambiental * sanitaria.
#edio :undamental '.2. /decuada difusi!n de normas * sanciones.
%uego de clasificar los medios fundamentales se $rocedi! a determinar las
relaciones que eHisten entre ellos conclu*endo que los medios fundamentales tienen
relaci!n de com$lementariedad es decir resulta más conveniente llevarlos a cabo
con8untamente.
E /012/30561#70%3 90 3$ /0$79:3$ 3/; %3 :$7751 :%1
7%0/$7% 21/1 03( > $33 51:$1/1 ;1$3$ 0% 320/157% > #1%0%7#70%3 @:0
$0/1% 5:?70/3$ 53% 3$ 7%;/0$3$ /051:9193$ 23/ 0 $0/7573 90 7#270=1 2?751> %3 ;0%0/1/1% 7%;/0$3$ 23/ 1 0%1 90 3$ #7$#3$ 90 15:0/93 1 1$
%050$79190$ 90 $0/7573( 23/ 3 @:0 %3 $0 53%$790/1/< 90%/3 90 1$ 10/%171$
90 $3:57%.
En el $lanteamiento tIcnico de la construcci!n del elleno Sanitario se vio $or
conveniente $lantear dos o$ciones las cuales son la utilizaci!n de una canaleta de
liHiviaci!n o tubera de liHiviaci!n.
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PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS
FUNDAMENTALES.
%uego de clasificar los medios fundamentales * de relacionarlos entre s se $rocedi!
a $lantear las acciones $ara alcanzar cada uno de ellos.
B., ALTERNATIVA +,
COMPONENTE , ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO.
,.,. A905:191$ 2/ ?1//793.
/dquisici!n de $a$eleras metálicas $ara el almacenamiento $9blico de
residuos s!lidos.
/dquisici!n de contenedores $lásticos con rueda $ara el servicio de
barrido.
/dquisici!n de herramientas * equi$os de $rotecci!n $ara el $ersonal
de barrido.
C12157157% 1 20/$3%1 90 ?1//793.
Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de barrido $ara el cum$limiento de
sus funciones.
COMPONENTE EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
E@:721#70%3 21/1 /0530557% > /1%$23/0.
/dquisici!n de Cami!n Com$actador de F 1 m2 com$actado.
)0//1#70%1$( :%73/#0$ 0 7#20#0%3$
/dquisici!n de im$lementos de seguridad como" Casco de $rotecci!n
guantes de cuero reforzado za$atos de seguridad mascarillas sim$les
con filtro lentes de seguridad.
/dquisici!n de uniforme $ara el $ersonal )chofer * dos a*udantes
que consta de un camisaco * $antal!n drill &++J algod!n color
celeste chaleco con cinta refleHiva gorro taslan te8ido con $rotector
)safari.
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/dquisici!n de herramientas como" escobas de ba8a $olica escobas
metálicas recogedor metálico.
E7570%0 512157919 320/171 90 /0530557% > /1%$23/0.
Contrataci!n de $ersonal $ara el servicio de recolecci!n * trans$orte.
Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de recolecci!n * trans$orte $ara el
cum$limiento de sus funciones.
COMPONENTE ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
A905:191 7%/10$/:5:/1 21/1 97$23$757% 7%1.
Construcci!n de la infraestructura de relleno sanitario $ara la dis$osici!n
final de residuos s!lidos munici$ales con una ca$acidad $ara recibir
residuos s!lidos de (0(40.(+ m2 de volumen acumulado en el horizonte del
$ro*ecto.
• Se realizara el corte de la su$erficie al nivel requerido en los $lanos * se
realizara el $erfilado * com$actado $osteriormente se rellenara con
material $ro$io $re$arado a una altura total de +.6+ m en dos estratoscada uno de (+cm al nivel de terreno.
• Se realizara una ca$a mineral suelo arcilloso la misma que tendrá un
es$esor de +.2+m * deberá ser tendido en toda el área del relleno
sanitario.
• Se colocara una ca$a de material que tenga las mismas caractersticas
fsicas * qumicas.
• Se realizara la ca$a de drena8e se su$er$one a la ca$a de Geomembrana
(mm. Su funci!n es el drena8e de las aguas liHiviadas a fin de conducir
estas a la $lanta de tratamiento biol!gico.
• Se ha $lanteado la construcci!n de una drena8e de tubera derivada
consistiendo en la instalaci!n de tubera KDPE diam 6 )&++mm
enterrada * $osteriormente encimado con una ca$a de grava o $iedra bola
de 6 a 7. %os que cubrirán com$letamente con $olietileno o saquillos
con el fin de evitar que se llenen con $artculas s!lidas contenidas en lasaguas liHiviadas.
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• Se construirá drena8es de biogás )chimeneas a (+m una de otra
formando un reticulado lo más $erfecto $osible con la finalidad de
controlar los gases que se $roduce al interior del relleno.
• TambiIn se contem$la la construcci!n de un sistema de drena8e que
ca$tara los liHiviados con geometra de &+L(+m con material arcilloso *
recubierto con geo membrana de ( mm de es$esor.
• Dentro del $ro*ecto se ha considera un área de comedor vestuario *
$aralelamente cuarto de máquinas las mismas que tendrá acceso
inde$endiente todo el modulo está $lanteado como una edificaci!n con
sistema de alba=ilera confinada con techo de losa aligerada con área total
de 2(.((m(.
• /condicionamiento de la ;ficina $ara el Mrea /dministrativa del mane8o
de residuos s!lidos.
• ,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental.
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E@:721#70%3 21/1 97$23$757% 7%1.
/dquisici!n de equi$os $ara la dis$osici!n final de residuos s!lidos.
/dquisici!n de herramientas uniformes e im$lementos de seguridad
$ara el $ersonal de dis$osici!n final.
P0/$3%1 320/173 21/1 97$23$757% 7%1 512157193.
Contrataci!n de $ersonal $ara dis$osici!n final
Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de dis$osici!n final $ara el
cum$limiento de sus funciones.
COMPONENTE 4 ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
P/3;/1#1 90 512157157%
Elaboraci!n de un $rograma de ca$acitaci!n $ara el $ersonal
tIcnico administrativo * financiero.
Á/01 /0$23%$1?0 90 /0$79:3$ $793$
,m$lementaci!n del Mrea de %im$ieza P9blica.
D7:$7% $3?/0 0 21;3 90 $0/7573
Elaboraci!n base datos de contribu*entes Consultora $ara la
elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.
Difusi!n de boletines informativos.
Elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.
Elaboraci!n manuales tIcnicos de todas las eta$as de mane8o de
residuos s!lidos.
COMPONENTE H ADECUADAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RR.SS. POR
PARTE DE LA POBLACIÓN
P/3;/1#1 90 S0%$7?77=157% > 97:$7%
Difusi!n de s$ots radiales sobre mane8o de residuos s!lidos.
Cam$a=a de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.
Charlas sobre biodegradaci!n * com$osici!n de residuos s!lidos
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Charlas sobre mane8o de residuos domiciliarios
Charlas sobre contaminaci!n $or residuos
Entrega de tr$ticos /fiches * Calendarios )Global
Pintado de murales en lugares estratIgicos
P/3#357% 90 6
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E@:721#70%3 21/1 /0530557% > /1%$23/0.
/dquisici!n de Cami!n Com$actador de F 1 m2 com$actado.
)0//1#70%1$( :%73/#0$ 0 7#20#0%3$
/dquisici!n de im$lementos de seguridad como" Casco de $rotecci!n
guantes de cuero reforzado za$atos de seguridad mascarillas sim$les
con filtro lentes de seguridad.
/dquisici!n de uniforme $ara el $ersonal )chofer * dos a*udantes
que consta de un camisaco * $antal!n drill &++J algod!n color
celeste chaleco con cinta refleHiva gorro taslan te8ido con $rotector
)safari.
/dquisici!n de herramientas como" escobas de ba8a $olica escobas
metálicas recogedor metálico.
E7570%0 512157919 320/171 90 /0530557% > /1%$23/0.
Contrataci!n de $ersonal $ara el servicio de recolecci!n * trans$orte.
Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de recolecci!n * trans$orte $ara el
cum$limiento de sus funciones.
COMPONENTE ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
A905:191 7%/10$/:5:/1 21/1 97$23$757% 7%1.
Construcci!n de la infraestructura de relleno sanitario $ara la dis$osici!n
final de residuos s!lidos munici$ales con una ca$acidad $ara recibir
residuos s!lidos de (0(40.(+ m2 de volumen acumulado en el horizonte del
$ro*ecto.
• Se realizara el corte de la su$erficie al nivel requerido en los $lanos *
se realizara el $erfilado * com$actado $osteriormente se rellenara
con material $ro$io $re$arado a una altura total de +.6+ m en dos
estratos cada uno de (+cm al nivel de terreno.
• Se realizara una ca$a mineral suelo arcilloso la misma que tendrá un
es$esor de +.2+m * deberá ser tendido en toda el área del relleno
sanitario.
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• Se colocara una ca$a de geo membrana de ( mm de es$esor * otro
material que tenga las mismas caractersticas fsicas * qumicas.
• Se realizara la ca$a de drena8e se su$er$one a la ca$a de Geo
membrana (mm. Su funci!n es el drena8e de las aguas liHiviadas a
fin de conducir estas a la $lanta de tratamiento biol!gico.
• Se construirá los canales de drena8e con un ancho de $or lo menos
+6 m * llenarles con grava o $iedra bola de 6 a 7. %os canales se
cubrirán com$letamente con $olietileno o saquillos con el fin de
evitar que se llenen con $artculas s!lidas contenidas en las aguas
liHiviadas.
• Se construirá drena8es de biogás )chimeneas a (+m una de otra
formando un reticulado lo más $erfecto $osible con la finalidad de
controlar los gases que se $roduce al interior del relleno.
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• TambiIn se contem$la la construcci!n de un sistema de drena8e que
ca$tara los liHiviados con geometra de &+L(+m con material arcilloso *
recubierto con geo membrana de ( mm de es$esor.
• Dentro del $ro*ecto se ha considera un área de comedor vestuario *
$aralelamente cuarto de máquinas las mismas que tendrá acceso
inde$endiente todo el modulo está $lanteado como una edificaci!n con
sistema de alba=ilera confinada con techo de losa aligerada con área total
de 2(.((m(.
• Se a$ertura una trocha carrozable con un ancho mnimo de '.++ m * con
una longitud a$roHimada de '++ ml.
• /condicionamiento de la ;ficina $ara el Mrea /dministrativa del mane8o
de residuos s!lidos.
• ,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental.
E@:721#70%3 21/1 97$23$757% 7%1.
/dquisici!n de equi$os $ara la dis$osici!n final de residuos s!lidos.
/dquisici!n de herramientas uniformes e im$lementos de seguridad
$ara el $ersonal de dis$osici!n final.
P0/$3%1 320/173 21/1 97$23$757% 7%1 512157193.
Contrataci!n de $ersonal $ara dis$osici!n final
Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de dis$osici!n final $ara el
cum$limiento de sus funciones.
COMPONENTE 4 ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
P/3;/1#1 90 512157157%
Elaboraci!n de un $rograma de ca$acitaci!n $ara el $ersonal
tIcnico administrativo * financiero.
Á/01 /0$23%$1?0 90 /0$79:3$ $793$
Traslado el Mrea de %im$ieza P9blica al nuevo local.
D7:$7% $3?/0 0 21;3 90 $0/7573
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Elaboraci!n base datos de contribu*entes Consultora $ara la
elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.
Difusi!n de boletines informativos.
Elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.
Elaboraci!n manuales tIcnicos de todas las eta$as de mane8o de
residuos s!lidos.
COMPONENTE H ADECUADAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RR.SS.
POR PARTE DE LA POBLACIÓN
P/3;/1#1 90 S0%$7?77=157% > 97:$7%
Difusi!n de s$ots radiales sobre mane8o de residuos s!lidos.
Cam$a=a de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.
Charlas sobre biodegradaci!n * com$osici!n de residuos s!lidos
Charlas sobre mane8o de residuos domiciliarios
Charlas sobre contaminaci!n $or residuos
Entrega de tr$ticos /fiches * Calendarios )Global
Pintado de murales en lugares estratIgicos
P/3#357% 90 6
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21
C. DETERMINACION DE LA BREC)A OFERTA DEMANDA.
ANALISIS DE LA DEMANDA
Para el cálculo de la demanda se utilizarán datos de diversas fuentes como el
Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos Plan de #ane8o de los esiduos
S!lidos Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Quinistaquillas datos del
,-E, etc.
CUADRO 4.
)ORIZONTE DEL PROYECTORUBRO VALOR FUENTE
Poblaci!n afectada a=o (+&6 ,(44 61?.Censo ,-E,
Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos
#unici$ales
Tasa de crecimiento $oblacional H. K
Censo ,-E,
Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos
#unici$ales
Tasa de crecimiento anual de
residuos s!lidos, K
De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnostico de
la situaci!n del mane8o de esiduos #unici$ales en
/mIrica %atina * el Caribe. Segunda Edici!n ;PS.
Nashington D.C. &441. Se eH$resa en Og@hab@da.
Generaci!n $er cá$ita $romedio+.4H
;61?91
Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos
#unici$ales )ecalculo validado
Densidad de residuos s!lidos
sin com$actar ,4.8 ;#Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos
#unici$ales.
Porcenta8e de materia orgánica ,8. KEstudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos
#unici$alesPorcenta8e de materia
inorgánica,.84 K
Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos
#unici$alesF:0%0 E$:973 90 C1/150/7=157% 90 R0$79:3$ S793$ M:%757210$
O0/1 O27#7=191 23/ T723 90 S0/7573
%a oferta o$timizada $ara el distrito de Quinistaquillas $ara los servicios
de almacenamiento barrido rea$rovechamiento recolecci!n trans$orte *
dis$osici!n final es igual a la oferta actual debido a que no eHisten calles
adicionales que se $ro*ecten am$liar $ara brindar el servicio de barrido
situaci!n $or la cual la $ro*ecci!n de este servicio se realiza con las tasas
de variaci!n de la GPC.
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D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO.El $lanteamiento tIcnico de las alternativas de soluci!n ha sido elaborado tomando en
cuenta las normas tIcnicas *@o reglamentos de cada sector * se encuentran res$aldados
$or diversos estudios de base.
De acuerdo a la alternativa identificada * las brechas que atenderá el $ro*ecto as como
las metas del mismo se $rocede a establecer los as$ectos tIcnicos de cada alternativa
como $or e8em$lo" el equi$amiento requerido )cantidad * tecnologa infraestructura de
dis$osici!n final entre otros.
El sustento tIcnico de este $ro*ecto esta descrito en el modelo de gesti!n integral de
residuos s!lidos que se $ro$one $ara el distrito de Quinistaquillas ba8o un enfoque
moderno en la gesti!n del servicio $9blico que genere B/%; a favor de nuestras
sociedades * una a$titud $rogresista frente a las necesidades de reducir los efectos de los
residuos s!lidos en el ambiente con la $artici$aci!n de diversos actores en cada una de
las eta$as del modelo.
1! ALTERNATIVA N" +,
COMPONENTE , ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO.
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,.,. A905:191$ 2/olsas $lásticas de 6+ litros $ara distribuci!n en la $oblaci!n al
&++J de las viviendas $or un $eriodo de +2 meses 2+ millares.
,.. E@:721#70%3 21/1 0 1#150%1#70%3 > ?1//793.
&.&.( /dquisici!n de tachos de basura de $olicarbonato $ara el
almacenamiento $9blico de residuos s!lidos.
Tachos de basura de $olicarbonato +6 docenas.
&.&.2 /dquisici!n de contenedores $lásticos con rueda $ara el servicio
de barrido.
&.&.6 /dquisici!n de herramientas * equi$os de $rotecci!n $ara el
$ersonal de barrido.
,.. C12157157% 1 20/$3%1 90 ?1//793.
&.2.&. Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de barrido $ara el cum$limiento de
sus funciones.
En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +&
$ara lo cual se han dise=ado de acuerdo a las eH$ectativas de brecha de ;ferta5
Demanda.
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COMPONENTE ADECUADO SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS.
.,. E@:721#70%3.
(.&.& /dquisici!n de cami!n com$actador 5 0m2 com$actado.
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.. )0//1#70%1$( :%73/#0$ 0 7#20#0%3$.
(.(.& /dquisici!n de im$lementos de seguridad como" Casco de
$rotecci!n guantes de cuero reforzado za$atos de seguridad
mascarillas sim$les con filtro lentes de seguridad.
(.(.( /dquisici!n de uniforme $ara el $ersonal )chofer * dos
a*udantes que consta de un camisaco * $antal!n drill &++J algod!n
color celeste chaleco con cinta refleHiva gorro taslan te8ido con
$rotector )safari.
(.(.2 /dquisici!n de herramientas como" escobas de ba8a $olica
escobas metálicas recogedor metálico.
.. E7570%0 512157919 320/171 90 /0530557% > /1%$23/0.
(.(.6 Contrataci!n de $ersonal $ara el servicio de recolecci!n *
trans$orte.
(.(.' Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de recolecci!n * trans$orte
$ara el cum$limiento de sus funciones.
En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +(
$ara lo cual se han dise=ado de acuerdo a las eH$ectativas de brecha de ;ferta5
Demanda.
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COMPONENTE ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES.
., A905:191 7%/10$/:5:/1 21/1 97$23$757% 7%1.
2.&.& Construcci!n de la infraestructura de relleno sanitario $ara la
dis$osici!n final de residuos s!lidos munici$ales con una ca$acidad
$ara recibir residuos s!lidos de (0(40 m2.
2.&.( Se realizara el corte de la su$erficie al nivel requerido en los
$lanos * se realizara el $erfilado * com$actado $osteriormente se
rellenara con material $ro$io $re$arado a una altura total de +.6+ m en
dos estratos cada uno de (+cm al nivel de terreno.
2.&.2 Se realizara una ca$a mineral suelo arcilloso la misma que tendrá
un es$esor de +.2+m * deberá ser tendido en toda el área del relleno
sanitario.
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2.&.6 Se colocará una ca$a de geo membrana de ( mm de es$esor *
otro material que tenga las mismas caractersticas fsicas * qumicas.
2.&.' Se realizara la ca$a de drena8e se su$er$one a la ca$a de Geo
membrana (mm. Su funci!n es el drena8e de las aguas liHiviadas a fin
de conducir estas a la $lanta de tratamiento biol!gico.
2.&.7 Se construirá los canales de drena8e con un ancho de $or lo menos
+6 m * llenarles con grava o $iedra bola de 6 a 7. %os canales se
cubrirán com$letamente con $olietileno o saquillos con el fin de evitar
que se llenen con $artculas s!lidas contenidas en las aguas liHiviadas.
2.&.0 Se construirá drena8es de biogás )chimeneas a (+m una de otra
formando un reticulado lo más $erfecto $osible con la finalidad de
controlar los gases que se $roduce al interior del relleno.
2.&.1 TambiIn se contem$la la construcci!n de un sistema de drena8e
que ca$tara los liHiviados con geometra de &+L(+m con material
arcilloso * recubierto con geo membrana de ( mm de es$esor.
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2.&.4 Dentro del $ro*ecto se ha considera un área de comedor
vestuario * $aralelamente cuarto de máquinas las mismas que tendrá
acceso inde$endiente todo el modulo está $lanteado como una
edificaci!n con sistema de alba=ilera confinada con techo de losa
aligerada con área total de 2(.((m(.
2.&.&+ /condicionamiento de la ;ficina $ara el Mrea /dministrativa del
mane8o de residuos s!lidos.
2.&.&& ,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental.
. E@:721#70%3 21/1 97$23$757% 7%1.
2.(.& /dquisici!n de equi$os $ara la dis$osici!n final de residuos
s!lidos.
2.(.( /dquisici!n de herramientas uniformes e im$lementos de
seguridad $ara el $ersonal de dis$osici!n final.
. P0/$3%1 320/173 21/1 97$23$757% 7%1 512157193.
2.2.& Contrataci!n de $ersonal $ara dis$osici!n final.
Programa de ca$acitaci!n al $ersonal $ara la dis$osici!n final de losresiduos solidos enfatizando en las venta8as ambientales.
2.2.( Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de dis$osici!n final $ara el
cum$limiento de sus funciones.
Programa de ca$acitaci!n en salud * seguridad industrial.
COMPONENTE 4 ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
4., P/3;/1#1 90 512157157%
6.&.& Elaboraci!n de un $rograma de ca$acitaci!n $ara el $ersonal
tIcnico administrativo * financiero.
4. Á/01 /0$23%$1?0 90 /0$79:3$ $793$
6.(.& Traslado el Mrea de %im$ieza P9blica al nuevo local.
4. D7:$7% $3?/0 0 21;3 90 $0/7573
6.2.& Elaboraci!n base datos de contribu*entes Consultora $ara la
elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.
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6.2.( Difusi!n de boletines informativos.
6.2.2 Elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.
6.2.6 Elaboraci!n manuales tIcnicos de todas las eta$as de mane8o de
residuos s!lidos.
En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +6
$ara lo cual se han dise=ado de acuerdo a las eH$ectativas de brecha de ;ferta5
Demanda.
COMPONENTE H ADECUADAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RR.SS. POR
PARTE DE LA POBLACIÓN
H., P/3;/1#1 90 S0%$7?77=157% > 97:$7%
'.&.& Difusi!n de s$ots radiales sobre mane8o de residuos s!lidos.'.&.( Cam$a=a de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.'.&.2 Charlas sobre biodegradaci!n * com$osici!n de residuos s!lidos'.&.6 Charlas sobre mane8o de residuos domiciliarios'.&.' Charlas sobre contaminaci!n $or residuos'.&.7 Entrega de tr$ticos /fiches * Calendarios )Global'.&.0 Pintado de murales en lugares estratIgicos
5+1P/3#357% 90 6
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'.(.2 Cam$a=as de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.'.(.6 Entrega de tr$ticos afiches * calendarios a la $oblaci!n.'.(.' Pintado de murales en lugares estratIgicos.
En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +'
$ara lo cual se han dise=ado de acuerdo a las eH$ectativas de brecha de ;ferta5
Demanda.
E. COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO PRECIOS DE MERCADO
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FUENTE E1?3/157% P/3271
El costo de inversi!n a Precios Privados de la alternativa - +& es de S@.
2R46+++6.++ -uevos Soles.
F EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO
Para determinar el ratio costo efectividad consideramos el valor actual de los
costos sociales incrementales $ara cada una de las alternativas los mismos que se
$resentan en los cuadros siguientes cuadros"
RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I
F:0%0 E1?3/157% P/3271
El ratio Costo Efectividad de la /lternativa +& es de &0'1.1( S@. @T#
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32
RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA II
F:0%0 E1?3/157% P/3271
El ratio Costo Efectividad de la /lternativa +( es de &040.(0 S@. @T#
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G. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Dado que todos los P,P están eH$uestos a riesgos no necesariamente controlables $or los e8ecutores u o$eradores del P,P que afectan su normal funcionamiento a lo largo
del horizonte contem$lado se realiza el /nálisis de Sensibilidad que $ermite
com$arar el im$acto del cambio de una variable en las alternativas. Es$ecficamente
se busca encontrar los valores lmites que ciertas variables $ueden alcanzar sin que el
P,P de8e de ser rentable.
%a metodologa consiste en determinar $osible variaciones )hacia arriba * hacia
aba8o de los valores de las variables más im$ortantes de la /lternativa.
Para efectuar el análisis de sensibilidad se considera los factores que $ueden afectar
el IHito del Pro*ecto * que seran materia de análisis"
7. VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION
Se realizado un análisis considerando la variaci!n de costos de inversi!n $ara lo
cual se ha simulado que eHisten variaciones en la inversi!n de hasta @5 ('J.
CUADRO N" H.
F:0%0 E1?3/157% P/3271
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GRAFICO N" H.+,
1')).))
1'")).))
1')).))
1'0)).))
2'1)).))
2')).))
2'")).))
VARIACION DE LA INVERSION ALTERNATIVA I
. DE VARIACION
C+E
F:0%0 E1?3/157% P/3271
CUADRO N" H.+
F:0%0 E1?3/157% P/3271
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GRAFICO N" H.+
1'!)).))1'()).))1'/)).))2'))).))2'2)).))2'!)).))2'()).))
VARIACION DE LA INVERSION ALTERNATIVA II
. DE VARIACION
C+E
F:0%0 E1?3/157% P/3271
CUADRO N" H.,
F:0%0 E1?3/157% P/3271
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GRAFICO N" H.+
1')).))1'")).))1')).))1'0)).))2'1)).))2')).))2'")).))
).))")).))1'))).))1'")).))2'))).))2'")).))
VARIABLE SENSIBLE INVERSION ALTERNATIVAS I Y II
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
. DE VARIACION
C+E
F:0%0 E1?3/157% P/3271
77. VARIACION EN LA GENERACION PERCAPITA.
En el $ro*ecto se ha efectuado la sensibilidad a la generaci!n $er cá$ita en
$orcenta8es que varen hacia arriba hasta el ('J * hacia aba8o hasta 5('J * se ha
estimado la variaci!n en el ,ndicador de Costo5Efectividad obteniIndose el
siguiente resultado.
CUADRO N" H.
ALTERNATIVA I
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA GPC
% DE VARIACIN DE LA GPC Ra!io C"E
2,311.43
-25.00% 75.00% 283.41
-20.00% 80.00% 302.31
-15.00% 85.00% 321.20
-10.00% 90.00% 340.10
-5.00% 95.00% 358.99
0.00% 100.00% 377.89
5.00% 105.00% 396.78
10.00% 110.00% 415.67
15.00% 115.00% 434.57
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20.00% 120.00% 453.46
25.00% 125.00% 472.36
F:0%0 E1?3/157% P/3271
GRAFICO N" H.+4
").))
!)).))
!").))
")).))
VARIACION DE LA GPC ALTERNATIVA I
. DE VARIACION
C+E
F:0%0 E1?3/157% P/3271
CUADRO N" H.
ALTERNATIVA II
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA GPC
% DE VARIACIN DE LA GPC Ra!io C"E
2311.43
-25.00% 75.00% 293.10
-20.00% 80.00% 312.64
-15.00% 85.00% 332.19
-10.00% 90.00% 351.73
-5.00% 95.00% 371.27
0.00% 100.00% 390.81
5.00% 105.00% 410.35
10.00% 110.00% 429.89
15.00% 115.00% 449.43
20.00% 120.00% 468.97
25.00% 125.00% 488.51
F:0%0 E1?3/157% P/3271
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GRAFICO N" H.+H
").))!)).))!").))")).))"").))()).))(").)))).))
VARIACION DE LA GPC ALTERNATIVA II
. DE VARIACION
C+E
F:0%0 E1?3/157% P/3271
CUADRO N" H.4ALTERNATIVA I Y II
VARIABLE SENSIBLE GPC
% VARIACIN CE ALT I CE ALT II
-25.00% 2/.!1 20.1)-20.00% )2.1 12.(!-15.00% 21.2) 2.10-10.00% !).1) "1.-5.00% "/.00 1.20.00% ./0 0)./15.00% 0(./ !1)."
10.00% !1".( !20./015.00% !!." !!0.!20.00% !".!( !(/.0
25.00% !2.( !//."1
F:0%0 E1?3/157% P/3271
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GRAFICO N" H.+
)).))/).))!().))"!).))(2).)))).))
).))1)).))2)).)))).))!)).))")).))()).))
VARIABLE SENSIBLE GPC ALTERNATIVAS I Y II
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
. DE VARIACION
C+E
F:0%0 E1?3/157% P/3271
). SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION
:inalmente sobre la base de la Evaluaci!n Social * el /nálisis de Sensibilidad seselecciona la #e8or /lternativa de Soluci!n.
Tomando los resultados de la Evaluaci!n Social se seleccionará como me8or
/lternativa de Soluci!n aquella que tenga el menor Coeficiente Costo5Efectividad
)CE.
Tomando el /nálisis de Sensibilidad se seleccionará como me8or /lternativa de
Soluci!n aquella que $resente menor sensibilidad a los cambios. En el $ro*ecto se
tiene que"
• %a /lternativa , es la que $resenta el menor ratio Costo F Efectividad
ascendiendo a &0'1.1( Soles@Ton contra la segunda alternativa de&1&6.14 soles@Ton.
• %a /lternativa , continua siendo la ganadora ante los cambios en la GPC
as como ante cambios en la inversi!n 5 ('J
Entonces la me8or /lternativa de Soluci!n es el n9mero , que considera la
construcci!n de una $lanta de tratamiento de residuos s!lidos en el sector
denominado %a %a8a con el sistema de tuberas $ara liHiviaci!n mientras que la
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segunda alternativa $lanteaba la construcci!n de una $lanta de tratamiento de
residuos s!lidos en el mismo sector con el sistema de canaletas $ara la liHiviaci!n.
CUADRO N" H.H
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
DESCRIPCION VACS INDICADOR DEEFECTIVIDAD
CE
A3456786 1S#. !')("'!)1.11 2'11.! 1'"/./2
A3456786 2S#. !'1"!'2"0.2! 2'11.! 1'0.2
F:0%0 E1?3/157% P/3271
I ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
Es im$ortante que cuando se eval9e un Pro*ecto de ,nversi!n P9blica se realice un /nálisis
de Sostenibilidad que $ermita asegurar que los ;b8etivos del $ro*ecto $odrán ser alcanzados"
%a Sostenibilidad es la habilidad de un Pro*ecto de ,nversi!n P9blica $ara mantener un nivel
ace$table de flu8o de beneficios a travIs de su vida econ!mica.
Para ello el $rinci$al análisis a realizar está referido al financiamiento de los Costos
de ;$eraci!n * #antenimiento del Pro*ecto.,! L3$ A//0;3$ I%$7:573%10$ 21/1 1 F1$0 90 O20/157% > M1%0%7#70%3
Es im$ortante validar la ca$acidad de $ago de los usuarios del servicio * con el
fin de asegurar el mismo $rever $rogramas de sensibilizaci!n tributaria *
facilidades de $ago que se está considerando en la fase de $ost inversi!n
mediante el desarrollo de ca$acidades $ara la sensibilizaci!n de la $oblaci!n de
forma que garantice la o$eraci!n * mantenimiento del $ro*ecto.
3n as$ecto que a$o*a o refuerza la sostenibilidad de los Pro*ectos de ,nversi!n
P9blica es la eHistencia de dis$ositivos legales referidos a la obligaci!n que
tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de mane8o de residuos s!lidos
tales como la %e* General de esiduos S!lidos * el C!digo Penal que en su
contenido $resentan artculos como los que se citan a continuaci!n"
A$2053$ 0;10$ @:0 123/1% 1 1 S3$0%7?77919 90 3$ P/3>053$ 90
I%0/$7% P?751 L0> G0%0/1 90 R0$79:3$ S793$ - L0> N" ,4
A/5:3 ,+ %as munici$alidades distritales son res$onsables $or la $restaci!n
de los servicios de recolecci!n * trans$orte de los residuos s!lidos indicados en
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el artculo anterior * de la lim$ieza de vas es$acios * monumentos $9blicos en
su 8urisdicci!n. %os residuos s!lidos en su totalidad deberán ser conducidos
directamente a la $lanta de tratamiento transferencia o al lugar de dis$osici!n
final autorizado $or la #unici$alidad Provincial estando obligados los
munici$ios distritales al $ago de los derechos corres$ondientes.
C97;3 P0%1. D05/03 L0;7$173 N H +.1?/.,,!
.,.,. D073$ 53%/1 0 A#?70%0 TITULO QIII( DELITOS CONTRA LA
ECOLOGIA.
C12:3 %753 Delitos contra los ecursos -aturales el #edio /mbiente
A/5:3 +4.- Contaminaci!n. es$onsabilidad Cul$osa. El que infringiendo
las normas sobre $rotecci!n del medio ambiente lo contamina vertiendo
residuos s!lidos lquidos gaseosos o de cualquier otra naturaleza $or encima de
los lmites establecidos * que causen o $uedan causar $er8uicio en la flora
fauna * recursos hidrobiol!gicos será re$rimido con $ena $rivativa de la
libertad no menor de uno ni ma*or de tres a=os o con ciento ochenta a
trescientos sesenta * cinco das multa. Si el agente actu! $or cul$a la $ena será
$rivativa de libertad no ma*or de un a=o o $restaci!n de servicio comunitario dediez a treinta 8ornadas.
! L1 C12157919 90 G0$7% 90 1 O/;1%7=157% 0%51/;191 90 P/3>053 0% $:
E121 90 O20/157%
%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas como 3nidad E8ecutora cuenta
con conocimientos ca$acidad gerencial * eH$eriencia en los $rocesos de
$lanificaci!n adquisiciones contrataciones * administraci!n financiera en el
marco de las normas nacionales.
/simismo $ara la o$eraci!n del $ro*ecto se creará un Gru$o TIcnico %ocal
que $ermita su$ervisar la e8ecuci!n del $ro*ecto * su correcta $uesta en marcha
de la o$eraci!n * mantenimiento.
TambiIn se im$lementará una unidad de gesti!n u ;ficina encargada del
servicio de la gesti!n integral de los residuos s!lidos * se fortalecerá a los
es$ecialistas en materia ambiental se contará con la logstica mnima necesaria
$ara desarrollar las actividades de gesti!n ambiental.
! E F7%1%571#70%3 90 3$ C3$3$ 90 O20/157% > M1%0%7#70%3
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El Conce8o #unici$al como máHima autoridad de la #unici$alidad Distrital de
Quinistaquillas ha tomado la decisi!n de im$lementar el servicio de gesti!n
integral de residuos s!lidos con la finalidad de disminuir los focos infecciosos
$resentes en el distrito $ara lo cual se ha firmado un acta de com$romiso $ara la
;$eraci!n * mantenimiento del $ro*ecto durante su vida 9til.
Esta decisi!n considera dos fuentes de financiamiento"
%a im$lementaci!n de buenas $rácticas que $ermitan incrementar el
$resu$uesto munici$al con el $ago de sus tributos.
,m$lementaci!n de un sistema de cobro de tarifas $or el servicio de
recolecci!n de residuos s!lidos.
TambiIn es necesario se=alar que el me8oramiento del servicio e incremento de
cobertura convencerá a los $obladores $ara que cum$lan $untualmente con el
$ago de sus arbitrios.
%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas elaborará las ;rdenanzas
necesarias $ara que la $oblaci!n instituciones * organizaciones $artici$en
activa * res$onsablemente en la gesti!n integral de los residuos s!lidos en el
marco del $leno res$eto a la %e* ;rgánica de #unici$alidades * la %e* Generalde esiduos S!lidos.
%a $oblaci!n beneficiaria $artici$ará a travIs de sus re$resentantes comitIs
vecinales * la Comisi!n /mbiental #unici$al $rinci$almente en actividades de
monitoreo * vigilancia del servicio.
%os costos de o$eraci!n * mantenimiento serán financiados con el cobro de
arbitrios $or lim$ieza $9blica. %os costos de o$eraci!n * mantenimiento se
muestran en los Cuadros -U '.+7 '.+0 '.+1 * '.+4.En caso que la recaudaci!n mensual no cubra el costo de la $restaci!n del
mismo la #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas realizará transferencias
mensuales que cubra los costos de inversi!n anual.
%a $oblaci!n $artici$a $agando las tarifas establecidas $or el servicio
colaborando * haciendo uso de buenas $rácticas de mane8o de residuos referidos
al servicio de lim$ieza $9blica * segregaci!n en la fuente.
4! C15:3 90 1 T1/71
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Para el cobro de los arbitrios munici$ales a cobrar el servicio de %im$ieza
Publica se ha calculado cual seria el monto a $agar $or los beneficiarios en los
siguientes escenarios"
Cuando se asume los costos de inversi!n o$eraci!n * mantenimiento.
CUADRO N" H.
TARI#A QUE CUBRE CSTS DE INVERSIN$ PERACIN &MANTENIMIENT ALTERNATIVA I
CONCEPTO VALOR
Gene!"#$n e"&#'! ()e*#( +./!.*! 0.45
Pe(n! ()e*#( ( ##en*! 2.00
Re#*( ene!*( ( ##en*! en n *! +.##en*!*! 0.90
Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +.##en*!)e 27.00
Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +'(n.##en*!)e 0.03
TARI#A 'S"( ) VIVIENDA"MES* +,(-,
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CUADRO N" H.
TARI#A QUE CUBRE CSTS DE INVERSIN$ PERACIN &MANTENIMIENT ALTERNATIVA II
CONCEPTO VALOR
Gene!"#$n e "&#'! ()e*#( +./!.*! 0.45
Pe(n! ()e*#( ( ##en*! 2.00
Re#*( ene!*( ( ##en*! en n *! +.##en*!*! 0.90
Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +.##en*!)e 27.00
Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +'(n.##en*!)e 0.03
TARI#A 'S"( ) VIVIENDA"MES* +.(/,
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Cuando se asume los costos solo de o$eraci!n * mantenimiento.
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CUADRO N" H.8
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J. MARCO LOGICO.
H.,
RESUMEN
EJECUTIVOINDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIONSUPUESTOS
F I N U L T I M O
#e8ora de las condicionessanitarias * ambientalesdel distrito deQuinistaquillas.
educci!n en un ('J losndices de morbilidad $or enfermedades asociadas aresiduos s!lidos )Salmonelosis:iebre Tifoidea Disentera altIrmino del $ro*ecto en el a=o2.Satisfacci!n del &++J
egistros de losestablecimientos de salud.
Encuestas a la $oblaci!n.
Cum$limiento del $rograma derenovaci!n de activos $ara continuar con losservicios.
P R O P O S I T
O /decuada Gesti!n
,ntegral de los esiduosSolidos #unici$ales conactiva $artici$aci!n de la $oblaci!n del distrito deQuinistaquillas.
El &++ J de los residuoss!lidos recolectados sontrans$ortados * dis$uestos en elrelleno sanitario al cabo de un
a=o de o$eraci!n.El &++ J de los $untos crticosde acumulaci!n no eHisten al $rimer a=o.%os ,ngresos $or el servicio delim$ieza $9blica llegan al 2+Jen el $rimer a=o * al 1+J alseHto a=o de e8ecuci!n del $ro*ecto.
,nforme de la 3nidad deServicios P9blicos de la#unici$alidad Distrital de
Quinistaquillas.
,nformes de ins$ecci!n *fotos. egistro de ingresos $or el servicio.
Ka* voluntad $oltica $ara $riorizar el temade los residuos s!lidos.
#e8ora la $artici$aci!n
ciudadana * a$licaci!neHitosa de $rogramasde ca$acitaci!n *sensibilizaci!n.
Boluntad munici$al deque el relleno sanitariosea o$erado *mantenidoeficientemente.
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C O M P O N E N T E S
&. /decuado/lmacenamiento * barrido.
&.&. /decuadas $rácticas dealmacenamientodomiciliario de la
$oblaci!n en un 1'J al +2a=o.&.(. Equi$amiento $ara
almacenamiento * barridoen &++J al a=o +&.
&.2. Ca$acitaci!n al $ersonalde barrido en &++J al a=o+&.
egistro de com$ra.:otografas. ,nformes dedesarrollo de cursos.
El GPC seincrementará en &Janual.
(. Eficiente Servicio deecolecci!n *Trans$orte deesiduos S!lidos.
(.&. Equi$amiento $ararecolecci!n * trans$orte en&++J al a=o +&.
(.(. Eficiente ca$acidado$erativa de recolecci!n *trans$orte en &++J al a=o+&.
egistro de com$ra.,nformes de lossu$ervisores del servicio *traba8adores.
Perce$ci!n $ositiva dela $oblaci!n sobre el#ane8o de losesiduos S!lidos *res$uesta $ositiva al $ago del servicio.
2. /decuada Dis$osici!n:inal
2.&. /decuada infraestructura $ara dis$osici!n final en&++J al a=o +&.
2.(. Equi$amiento $aradis$osici!n final en &++Jal a=o +&.
2.2. Personal o$erativo $aradis$osici!n finalca$acitado en &++J al a=o+&.
2.6. /decuado acceso a la $lanta de tratamiento deresiduos s!lidos en &++Jal a=o +&.
egistro de cantidadesingresadas * dis$uestas.,nformes de Su$ervisi!n *%iquidaciones de ;bra.,nforme TIcnico de la/utoridad de Salud.
Perce$ci!n $ositiva dela $oblaci!n sobre el#ane8o de losesiduos S!lidos *res$uesta $ositiva al $ago del servicio.
6. /decuada Gesti!n
/dministrativa *:inanciera
6.&. Personal administrativo *
financiero ca$acitado enmane8o de residuoss!lidos en &++J al a=o +&.
6.(. Elaboraci!n de manualeso$erativos $ara lasdiferentes eta$as delservicio en &++J al a=o+&.
6.2. Elaboraci!n de un sistemade costeo $ara laim$lementaci!n delservicio en &++J al a=o+&.
egistro de asistencia a
ca$acitaciones. e$ortesdel área f inanciera.,nformes del áreafinanciera.
Perce$ci!n $ositiva de
la $oblaci!n sobre el#ane8o de losesiduos S!lidos *res$uesta $ositiva al $ago del servicio.
'. /decuadas $rácticasde mane8o de .SS. $or $arte de la $oblaci!n.
'.&. Promoci!n de hábitossanitarios adecuados en&++J al a=o +&.
'.(. Programas de educaci!nambiental * sanitaria en&++J al a=o +&.
'.2. /decuada difusi!n denormas * sanciones en&++J al a=o +&.
egistro de familias quesegregan sus residuos.
Perce$ci!n $ositiva dela $oblaci!n sobre el#ane8o de losesiduos S!lidos *res$uesta $ositiva al $ago del servicio.
A C C I O N E S A. Estudios Definitivos El costo de los estudios
definitivos es de S@. 1+106.7(
al &++J.
Com$robantes de $agoefectuados.
,nformes de consultoras*@o actividad.
Planilla de asistencia.Conformidad de obra *@oservicio.
Dis$onibilidado$ortuna * suficientede los recursos deacuerdo a loscronogramasestablecidos.
Partici$aci!n activa dela $oblaci!n.
B. /decuado/lmacenamiento *>arrido
El costo de un adecuado
almacenamiento * barrido tiene
un costo total de S@. &4466.06
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Documentos $roducidos $or $artici$antes.
Contratos de servicio. Documentos $roducidos $or los consultores.
Cuadernos de obra.
,nformes de su$ervisi!n.
Pruebas de evaluaci!n.
-o se generanincrementossignificativos de $recios.
C. Eficiente Servicio deecolecci!n *Trans$orte de
esiduos S!lidos.
El costo del &++J de la
instalaci!n de un eficiente
servicios de recolecci!n *trans$orte de residuos s!lidos
es de S@. 64(.'22.7'
D. /decuada Dis$osici!n:inal El costo del &++J de la
instalaci!n de un eficiente
servicio de Dis$osici!n :inal
de esiduos Solidos es de
[email protected]+11744.&6
E. /decuada Gesti!n/dministrativa *:inanciera
El costo del &++J de la
,nstalaci!n de una adecuada
gesti!n administrativa *
financiera es de S@. 2(+('.(+
F. /decuadas $rácticasde mane8o de .SS. $or $arte de la $oblaci!n.
El costo del &++J de las
acciones $ara $romover
adecuadas $racticas de mane8o
de residuos solidos es de S@.
0&20+.('
G. #itigaci!n /mbientalEl costo del &++J del estudio
de im$acto ambiental es de S@.
&'6''7.6+
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II.- ASPECTOS GENERALES
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.,. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
1! UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA.
El Distrito de Quinistaquillas está ubicado en el margen derecho del rio alto Tambo que es
uno de los once distritos que conforman la Provincia General Sánchez Cerro.
DATOS
egi!n " #oqueguaDe$artamento " #oquegua
Provincia " General Sánchez Cerro
Distrito " Quinistaquillas
%ocalidad " Quinistaquillas
Poblaci!n " &'(( habitantes )$ro*ecci!n al (+&' ,-E,
/ltitud " &012 m.s.n.m.
egi!n geográfica " Sierra
C!digo de 3bigeo " &1+(+4Coordenadas 3T#"
DESCRIPCION NORTE ESTE COTA
E5+& 1 &60 (((.277 (44 '(6.177 &012.++
E5+( 1 &67 0&6.&6 2++ 4(7.741 &12&.++
COORDENADAS UTM SISTEMA GEODESICO WGS 84 DE UBICACIÓN DE LOS
SONDAJES GEOELÉCTRICOS VERTICALES SGV!.N" CORDENADAS COTA
LOCALIZACIÓNSGV NORTE ESTE #.$.%.#.
+&1(7400.&6&
7(+(+77.1(2
+&0+1
E8ecutado longitudinalal área r9stico
+(1(0+&(2
(+&217 &0+0E8ecutado transversalal área r9stico
+2 1(0+&&6 (+&(42 &0&(E8ecutado diagonal alárea r9stico
&MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
EN EL DISTRITO DE 'UINISTA'UILLAS( PROVÍNCIA GENERAL
SANC)EZ CERRO- MO'UEGUA*
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MAPA +, MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
MAPA +
MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
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PLANO .,.LOCALIZACIÓN DEL AREA DE INTERVENCION
FUENTE LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO
..INSTITUCIONALIDAD
.., UNIDAD FORMULADORAEl #inisterio de Economa * :inanzas dicta en forma anual las directivas que regulan
la $rogramaci!n formulaci!n a$robaci!n e8ecuci!n evaluaci!n * control de los
$resu$uestos res$etando las com$etencias de cada nivel de Gobierno en el marco del
Provincia General Sánchez
ABITO DEEST"DIO
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Sistema -acional de ,nversi!n P9blica que se desarrollará * descentralizará
$rogresivamente en el ámbito regional * local.
El eglamento de la %e* del Sistema -acional de ,nversi!n P9blica )S-,P define auna 3nidad :ormuladora como" ... cualquier !rgano o de$endencia registrada ante la
Direcci!n General de Programaci!n #ultianual del Sector P9blico. )art. 0 D.S. -
&'05(++(5E:.%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas ha firmado convenio con la
#unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro mediante el /-EV; S-,P && $or
lo que la oficina encargada de la formulaci!n del $ro*ecto es la 3nidad :ormuladora
de la #unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro que tiene ca$acidad $ara
formular $ro*ectos de ,nversi!n P9blica cuenta con ca$acidad administrativao$erativa $ara formular con eficiencia el $resente $ro*ecto.
Desde el $unto de vista legal dicha com$etencia se establece en la %e* (02&6( su
reglamento * 9ltimamente la %e* - &+7'2 seg9n la cual los gobiernos locales son
res$onsables $or la gesti!n de los residuos s!lidos de origen domiciliario comercial *
de aquellas actividades que generen residuos similares a Istos en todo el ámbito de su
8urisdicci!n.Con la im$lementaci!n de este $ro*ecto la #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas
$ro$one realizar directamente o a travIs de terceros el adecuado mane8o de losesiduos S!lidos #unici$ales en el Distrito de Quinistaquillas desde la generaci!n
hasta la dis$osici!n final de los residuos s!lidos.Es as que %a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas * la #unici$alidad Provincial
General Sánchez Cerro con8untamente con las ;rganizaciones de 3suarios ha
identificado * formulado el $resente $ro*ecto de $re inversi!n a nivel de $erfil de
acuerdo a lo normado $or el )S-,P $ara demostrar * verificar su viabilidad tIcnica *
rentabilidad econ!mica * $osterior elaboraci!n del eH$ediente tIcnico $ara la
e8ecuci!n de obras.
Pliego #unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro
Sector Gobiernos %ocales
Direcci!n Calle Grau < &+& ;mate
Persona es$onsable de 3: Econ. %izet #ilena Cruz ,ba=ez
es$onsable de formular el P,P >ussines ? Consulting ,ngenieros S..%. @,ng.
/merico Quis$itu$ac Soto
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.. UNIDAD EJECUTORA%a ,nstituci!n que se $ro$one como e8ecutora tiene como facultad realizar este ti$o de
$ro*ectos contando con el $ersonal $rofesional tIcnico adecuado además la
,nstituci!n cuenta con la ca$acidad o$erativa $ara la e8ecuci!n de Pro*ectos as
mismo cuenta tambiIn con los recursos fsicos humanos * equi$o tIcnico
convenientes * a$ro$iados $ara la e8ecuci!n de los mismos.El financiamiento $ara la e8ecuci!n del $resente Pro*ecto * los costos $ost inversi!n
)o$eraci!n * mantenimiento estarán a cargo del #unici$io Distrital de
Quinistaquillas.
Pliego #unici$alidad Distrital de QuinistaquillasSector Gobiernos %ocales
Direcci!n Calle Cruz Berde S@- Quinistaquillas
3nidad E8ecutora" 3nidad de ;bras P9blicas
Persona es$onsable de 3E Prof. Eleuterio Ca*tano Coaquira
.. ORGANO TECNICO DESIGNADO%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas tiene com$etencias $ara e8ecutar
$ro*ectos que busquen me8orar la calidad de vida de la $oblaci!n.Sin embargo la #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas no cuenta con la ca$acidad
tIcnica * o$erativa $ara e8ecutar este ti$o de $ro*ectos de saneamiento ambiental *a
que no cuenta con es$ecialistas $ara este rubro $or lo que se e8ecutara dicho $ro*ecto
$or contrata * travIs de la 3nidad de ;bras P9blicas se realizará el Control
Su$ervisi!n * %iquidaci!n de ;bra.
..4 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
%a actividad de o$eraci!n * mantenimiento estará a cargo de la #unici$alidad Distritalde Quinistaquillas la cual consta mediante una carta de com$romiso firmada $or el
mismo se ad8unta carta en aneHos a fin de brindar ma*or informaci!n.
..MARCO DE REFERENCIA
.., ANTECEDENTES
/ctualmente el distrito de Quinistaquillas viene mostrando gran dinámica en su
$oblaci!n como tal viene eH$erimentando un $roceso de eH$ansi!n acelerada
$oblacional a nivel de ciudad de Quinistaquillas * de sus aneHos este $roceso de
crecimiento es $roducto de una migraci!n de zonas altas de Quinistaquillas * de otros
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sectores vecinos al distrito de Quinistaquillas que se ha traducido en una demanda de
servicios básicos como agua $otable desagWe electricidad etc. entre estos el servicio
de lim$ieza $9blica *a que debido a dicho crecimiento $oblacional se viene $roduciendo un incremento considerable en la cantidad de los residuos s!lidos
generados en las actividades desarrolladas $or la $oblaci!n de esta ciudad. Esta
$roblemática ha generado $reocu$aci!n en la #unici$alidad Distrital de
Quinistaquillas * entidades involucradas $uesto que el arro8o de basura en las
inmediaciones de las viviendas en las cercanas de la $oblacion en botaderos a cielo
abierto * distintos cuer$os de agua. Sin el adecuado tratamiento constitu*en uno de
los delitos ecol!gicos más sobresalientes * el mane8o em$rico del servicio de
lim$ieza $9blica con una evidente falta de criterios tIcnicos econ!micos * sociales
ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuada $lanificaci!n * organizaci!n.
/nte esto se da un dIficit econ!mico $ermanente que eHiste con res$ecto al servicio
de lim$ieza $9blica * las inadecuadas $rácticas de dis$osici!n final de la basura las
cuales $or la falta de recursos interIs $or $arte de las instituciones involucradas los
residuos s!lidos se dis$onen ina$ro$iadamente en botaderos *a que la zona $or ser un
valle interandino * bastante cálido ocasiona olores desagradables *a que la
descom$osici!n de los residuos orgánicos es bastante rá$ida.
%a relaci!n entre salud $9blica * el almacenamiento recolecci!n * dis$osici!n final
ina$ro$iados de residuos s!lidos está mu* clara motivo $or el cual las autoridades
locales están buscando dar soluci!n a este $roblema $or el bienestar de su $oblaci!n
* la minimizaci!n de im$actos al ambiente.
:rente a estas demandas se cuenta con un servicio de recolecci!n * dis$osici!n de
residuos s!lidos bastante deficiente el cual no cuenta con la debida organizaci!n
$lanificaci!n e im$lementaci!n de la infraestructura * equi$amiento adecuado. Esa
situaci!n ha $rovocado reclamos * cuestionamientos de la $oblaci!n $or el graveriesgo del deterioro de su calidad de vida dada la $resencia de fuentes de infecci!n el
riesgo de transmisi!n de enfermedades el aumento de la contaminaci!n ambiental * el
as$ecto desagradable que se $resenta en algunos lugares del distrito tanto a residentes
como a visitantes.
:rente a la demanda de servicios de recolecci!n de esiduos S!lidos la
#unici$alidad Distrital de Quinistaquillas ha acondicionado una unidad vehicular
ti$o camioncito de &&+ toneladas de ca$acidad que recorre la ciudad dos veces a la
semana con $ersonal de servicios $9blicos que la munici$alidad contrata estos
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residuos s!lidos munici$ales son evacuados a una Quebrada natural de nombre %a
%a8a que está ubicada a 2+++ metros de la Ciudad sin ning9n ti$o de tratamiento.
%os servicios de recolecci!n * dis$osici!n de residuos s!lidos son deficientes e
inadecuados carece de la infraestructura im$lementaci!n * organizaci!n adecuada se
carece de un relleno sanitario que $ermita minimizar el im$acto generado $or la
descarga de los residuos s!lidos como el sistema de drena8e de liHiviados
im$ermeabilizaci!n del suelo de emisi!n de gases barrera de contenci!n etc motivo
$or el cual las autoridades locales están buscando dar soluci!n a este $roblema $or
el bienestar de su $oblaci!n * la minimizaci!n de im$actos al ambiente.
.. PERTINENCIA DEL PROYECTO
%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas mediante la #unici$alidad Provincial
General Sánchez Cerro se encuentra com$rendida dentro del ámbito de a$licaci!n de
la normatividad del S-,P enmarcándose dentro de sus com$etencias * funciones la
e8ecuci!n de $ro*ectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la %e* ;rgánica de
#unici$alidades establece que los Gobiernos %ocales tienen res$onsabilidad directa *
funcional en cuanto al adecuado mane8o de los residuos s!lidos las #unici$alidades
establecerán los $rocedimientos * $olticas de gesti!n encaminados a garantizar quelas diferentes eta$as )almacenamiento recolecci!n tratamiento * dis$osici!n final del
mane8o de residuos s!lidos se realicen sin originar deterioro ni $roblemas ambientales.
.. LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION AMBIENTAL
%a Gesti!n * #ane8o de los esiduos S!lidos se rige $or los siguientes %ineamientos
de Poltica de Gesti!n /mbiental"
• Desarrollar acciones de educaci!n * ca$acitaci!n.
• /do$tar medidas de minimizaci!n de esiduos S!lidos.
• Establecer un sistema de res$onsabilidad com$artida * de mane8o integral de los
esiduos S!lidos desde la generaci!n hasta la dis$osici!n final a fin de evitar
situaciones de riesgo e im$actos negativos a la salud humana * al ambiente.
• Desarrollar * usar tecnologas mItodos $rácticas * $rocesos de $roducci!n *
comercializaci!n que favorezcan la minimizaci!n * rea$rovechamiento
adecuado.
• :omentar el rea$rovechamiento de los residuos s!lidos * la ado$ci!n
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com$lementaria de $rácticas de tratamiento * adecuada dis$osici!n final.
•
Establecer acciones orientadas a recu$erar las áreas degradadas $or la descargaina$ro$iada e incontrolada de los residuos s!lidos.
• Promover la iniciativa * $artici$aci!n activa de la $oblaci!n la sociedad civil
organizada * el sector $rivado en el mane8o de los residuos s!lidos.
..4 MARCO LEGAL.
1. MARCO DE POLITICA AMBIENTAL
• Constituci!n Poltica del Per9 /rt. ( inc. ((.
• %e* - (040( 5 %e* ;rgánica de #unici$alidades.
• %e* - (17&& F %e* General del /mbiente * su modificatoria Decreto
%egislativo - &+''.
• %e* - (0667 F %e* del Sistema -acional de Evaluaci!n del ,m$acto /mbiental
* su modificatoria 5 Decreto %egislativo -U &+01.
• %e* - (1(6' F %e* #arco del Sistema -acional de Gesti!n /mbiental.
• Decreto %e* - &+&2 F Decreto %egislativo que a$rueba la %e* de Creaci!n
;rganizaci!n * :unciones del #inisterio del /mbiente.
• Decreto Su$remo -U +715(++15E: 5 /$rueba el Clasificador :uncional del
Sector P9blico.
• Decreto %egislativo - 0'0 5 %e* #arco $ara el Crecimiento de la ,nversi!n
Privada.
• %e* - (4(2+ 5 %e* que im$ulsa la ,nversi!n P9blica egional * %ocal con
Partici$aci!n del Sector Privado.
• %e* - (7017 5 %e* de Evaluaci!n $ara ,m$acto /mbiental $ara obras *
actividades.
• %e* - (040( F %e* ;rgánica $ara el /$rovechamiento Sostenible de los
ecursos -aturales.
?. NORMATIVA APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS
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• %e* -U (02&6 F %e* General de esiduos S!lidos * su modificatoria D.
%egislativo - &+7'.
• D.S. - +'05(++6 F eglamento de la %e* - (02&6 F %e* General de esiduos
S!lidos.
• Decreto del Conse8o Directivo - ++65(++'5C;-/#@CD F Plan -acional de
Gesti!n ,ntegral de esiduos S!lidos.
• %e* - (716( F %e* General de Salud.
• D.S. - +(05(++25B,B,E-D/ F eglamento de /condicionamiento Territorial
* Desarrollo 3rbano.
• D. S. - +&25005S/ F eglamento $ara el /$rovechamiento de Productos -o
;rgánicos ecu$erables de las >asuras )(4@&&@&400.
5. MARCO INSTITUCIONAL.%a %e* (0(42 F %e* del Sistema -acional de ,nversi!n P9blica )S-,P #odificada
$or la le* - (1'(( * - (11+( * $or Decreto %egislativo - &++' -ormas
eglamentarias * com$lementarias as como el nuevo reglamento del Sistema
-acional de ,nversi!n P9blica a$robado $or el Decreto Su$remo - &+(5(++05E: $ublicado el &4@+0@(++0.modificado $or el decreto su$remo -U +215(++45E: E%
&'@+(@(++4..D. - ++25(+&&5E:@71.+& Publicada en el diario oficial el $eruano el +4@+6@(+&&./$rueban Directiva General del S-,P 5 Directiva - ++&5(+&&5E:@71.+&#odificada $or" .D. - ++(5(+&&5E:@72.+& )(2 de 8ulio de (+&& .D. -U ++25
(+&(5E:@72.+& )(2 de ma*o de (+&( .D. -U ++15(+&(5E:@72.+& )&2 de diciembre
de (+&( .D. - ++25(+&25E:@72.+& )( de ma*o de (+&2 .D. -U ++65(+&25
E:@72.+& )0 de 8ulio de (+&2 .D. -U ++'5(+&25E:@72.+& )(0 de 8ulio de (+&2 *
.D. - ++15(+&25E:@72.+& )2& de octubre de (+&2Corres$onde a la 3bicaci!n Programática de Perfil seg9n el Clasificador :uncional
Programático que brinda el S-,P F /neHo +6 con el fin de determinar la
res$onsabilidad * la ubicaci!n en el marco de los lineamientos de la $oltica $eruana
mediante los diferentes sectores socioecon!micos.
De acuerdo al Clasificador :uncional Programático )/neHo S-,P +6 el Pro*ecto se
enmarca en"
F:%57% , M0973 A#?70%0
Corres$onde al nivel máHimo de agregaci!n de las acciones realizadas $ara la
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consecuci!n de los ob8etivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratIgico
conservaci!n * a$rovechamiento sostenible del $atrimonio natural as como la
gesti!n integral de la calidad ambiental en el marco de la Poltica -acional del
/mbiente.
D77$7% F:%573%1 +HH G0$7% 7%0;/1 90 1 517919 1#?70%1
Con8unto de acciones desarrolladas $ara la gesti!n integral de la calidad ambiental
com$rendiendo la gesti!n de residuos s!lidos conservaci!n * am$liaci!n de las
áreas verdes * ornato $9blico vigilancia * control integral de la contaminaci!n *
remediaci!n ambiental as como el control integral de sustancias qumicas *
materiales $eligrosos.
G/:23 F:%573%1 +,4 G0$7% 90 3$ /0$79:3$ $793$
Com$rende las acciones munici$ales * no munici$ales orientadas a garantizar la
$rotecci!n * conservaci!n del ambiente $riorizando su a$rovechamiento abarcando
la generaci!n recolecci!n trans$orte tratamiento reutilizaci!n reducci!n *
dis$osici!n final de los residuos s!lidos. /simismo acciones de fiscalizaci!n
ambiental que asegure el cum$limiento de las normas e instrumentos ambientales.
,nclu*e la lim$ieza $9blica que com$rende la segregaci!n transferencia recolecci!n* almacenamiento * recicla8e.
..H LINEAMIENTOS DE POLITICA.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL SECTORIAL.
De acuerdo a la %e* - (1(6' 5 %e* #arco del Sistema -acional de Gesti!n
/mbiental este sistema se constitu*e sobre la base de las instituciones estatales
!rganos * oficinas de los distintos ministerios organismos $9blicos descentralizados e
instituciones $9blicas a nivel nacional regional * local que e8erzan com$etencias *
funciones sobre el ambiente * los recursos naturales as como $or los Sistemas
egionales * %ocales de Gesti!n /mbiental contando con la $artici$aci!n del sector
$rivado * la sociedad civil. /s mismo establece la obligatoriedad de los integrantes
del Sistema de cum$lir la Poltica -acional /mbiental el Plan * la /genda -acional
de /cci!n /mbiental as como las normas transectoriales que se dicten $ara alcanzar
sus ob8etivos.
%os %ineamientos de Poltica de Gesti!n /mbiental establecidos en la %e* de esiduos
S!lidos son los siguientes"
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• Desarrollar acciones de educaci!n * ca$acitaci!n $ara una gesti!n * mane8o de
los residuos s!lidos eficiente eficaz * sostenible.
• /do$tar medidas de minimizaci!n de residuos s!lidos en todo el ciclo de vida
de los bienes * servicios a travIs de la máHima reducci!n de sus vol9menes de
generaci!n * caractersticas de $eligrosidad
• Establecer un sistema de res$onsabilidad com$artida * de mane8o integral de los
residuos s!lidos desde la generaci!n hasta su dis$osici!n final a fin de evitar
situaciones de riesgo e im$actos negativos a la salud humana * el ambiente.
•
/do$tar medidas $ara que la contabilidad de las entidades que generan omane8an residuos s!lidos internalice el costo real total de la $revenci!n control
fiscalizaci!n recu$eraci!n * eventual com$ensaci!n que se derive del mane8o
de dichos residuos.
• Desarrollar * usar tecnologas mItodos $rácticas * $rocesos de $roducci!n *
comercializaci!n que favorezcan la minimizaci!n o rea$rovechamiento de los
residuos s!lidos * su mane8o adecuado.
•
:omentar el rea$rovechamiento de los residuos s!lidos * la ado$ci!ncom$lementaria de $rácticas de tratamiento * adecuada dis$osici!n final.
• Establecer gradualmente el mane8o selectivo de los residuos s!lidos admitiendo
su mane8o con8unto $or eHce$ci!n cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
• Establecer acciones orientada a recu$erar las áreas degradadas $or la descarga
ina$ro$iada e incontrolada de los residuos s!lidos.
• Promover la iniciativa * $artici$aci!n activa de la $oblaci!n la sociedad civil
organizada * el sector $rivado en la gesti!n * el mane8o de los residuos s!lidos.
• :omentar la formalizaci!n de las $ersonas o$eradores * demás entidades que
intervienen en el mane8o de los residuos s!lidos sin las autorizaciones
corres$ondientes teniendo en cuenta las medidas $ara $revenir los da=os
derivados de su labor la generaci!n de condiciones de salud * seguridad laboral
as como la valorizaci!n social * econ!mica de su traba8o.
• /rmonizar las $olticas de ordenamiento territorial * las de gesti!n de residuos
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s!lidos con el ob8eto de favorecer su mane8o adecuado as como la
identificaci!n de áreas a$ro$iadas $ara la localizaci!n de instalaciones de
tratamiento transferencia * dis$osici!n final infraestructuras de residuos
s!lidos tomando en cuenta las necesidades actuales * las futuras a fin de evitar
la insuficiencia de los servicios.
• :omentar la generaci!n sistematizaci!n * difusi!n de informaci!n $ara la toma
de decisiones * el me8oramiento de la gesti!n * del mane8o de los residuos
s!lidos.
• Definir $lanes $rogramas estrategias * acciones transectoriales $ara la gesti!n
de residuos s!lidos con8ugando las variables econ!micas sociales culturales
tIcnicas sanitarias * ambientales.
• Priorizar la $restaci!n $rivada de los servicios de residuos s!lidos ba8o criterios
em$resariales * sostenibilidad.
• /segurar que las tasas o tarifas que se cobren $or la $restaci!n de servicios de
residuos s!lidos se fi8en en funci!n de su costo real calidad * eficacia
asegurando la ma*or eficiencia en la recaudaci!n de estos derechos a travIs de
cualquier mecanismo legalmente $ermitido que sea utilizado de manera directa
o a travIs de tercero.
• Establecer acciones destinadas a evitar la contaminaci!n ambiental eliminando
malas $rácticas de mane8o de residuos s!lidos que $udieran afectar la calidad
del aire las aguas suelos * ecosistemas.
• Promover la inversi!n $9blica * $rivada en infraestructuras instalaciones *
servicios de mane8o de residuos.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL EN EL CONTEQTO
REGIONAL Y LOCAL.
En lo que corres$onde a la gesti!n de residuos s!lidos El D% &+7' que modifica la
%e* General de esiduos S!lidos se=ala que los Gobiernos egionales tienen la
siguiente res$onsabilidad"
A/5:3 .- D0 R3 90 3$ G3?70/%3$ R0;73%10$
%os gobiernos regionales $romueven la adecuada gesti!n * mane8o de losresiduos en el ámbito de su 8urisdicci!n. Priorizan $rogramas de inversi!n
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$9blica o miHta $ara la construcci!n $uesta en valor o adecuaci!n ambiental *
sanitaria de la infraestructura de residuos s!lidos en el ámbito de su 8urisdicci!n
en coordinaci!n con las munici$alidades $rovinciales corres$ondientes.
El gobierno regional debe asumir la coordinaci!n con la autoridad de salud de
su 8urisdicci!n * el #,-/# o a $edido de cualquiera de dichas autoridades
seg9n corres$onda la $restaci!n de los servicios de residuos s!lidos $ara
com$lementar o su$lir la acci!n de aquellas munici$alidades $rovinciales o
distritales que no $ueda hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que
estIn com$rendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental.
El costo de los servicios $restados deberá ser sufragado $or la munici$alidad
corres$ondiente.
De igual forma establece las res$onsabilidades de las #unici$alidades"
A/5:3 ,+.- D0 /3 90 1$ M:%7572179190$
%as munici$alidades $rovinciales son res$onsables $or la gesti!n de los residuos
s!lidos de origen domiciliario comercial * de aquellas actividades que generen
residuos similares a Istos en todo el ámbito de su 8urisdicci!n efectuando
coordinaciones con el Gobierno egional al que corres$onden $ara $romover la
e8ecuci!n revalorizaci!n o adecuaci!n de infraestructura $ara el mane8o de los
residuos s!lidos as como la $ara la erradicaci!n de botaderos que $ongan en
riesgo la salud de las $ersonas * del ambiente.
Están obligadas a"
Planificar la gesti!n integral de los residuos s!lidos en el ámbito de su
8urisdicci!n com$atibilizando los $lanes de mane8o de residuos s!lidos
de sus distritos * centros $oblados menores con las $olticas de desarrollo
local * regional * con sus res$ectivos Planes de /condicionamiento
Territorial * de Desarrollo 3rbano.
egular * fiscalizar el mane8o * la $restaci!n de los servicios de residuos
s!lidos de su 8urisdicci!n.
Emitir o$ini!n fundamentada sobre los $ro*ectos de ordenanza distritales
referidos al mane8o de residuos s!lidos inclu*endo la cobranza de
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arbitrios corres$ondientes.
/segurar la adecuada lim$ieza de vas es$acios * monumentos $9blicosla recolecci!n * trans$orte de residuos s!lidos en el Distrito Cercado de
las ciudades ca$itales corres$ondientes.
/$robar los $ro*ectos de infraestructura de residuos s!lidos del ámbito de
gesti!n munici$al.
/utorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos s!lidos del
ámbito de gesti!n munici$al * no munici$al con eHce$ci!n de los
indicados en el /rtculo 7 de la Presente %e*. /sumir en coordinaci!n con la autoridad de salud de su 8urisdicci!n * el
#inisterio del /mbiente o a $edido de cualquiera de dichas autoridades
seg9n corres$onda la $restaci!n de los servicios de residuos s!lidos $ara
com$lementar o su$lir la acci!n de aquellos distritos que no $uedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que ha*an sido
declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios
$restados deberá ser sufragado $or la munici$alidad distrital
corres$ondiente.
/do$tar medidas conducentes a $romover la constituci!n de em$resas
$restadoras de servicios de residuos s!lidos indicadas en el /rtculo (0 de
la $resente %e* as como incentivar * $riorizar la $restaci!n $rivada de
dichos servicios.
Promover * garantizar servicios de residuos s!lidos administrados ba8o
$rinci$ios criterios * contabilidad de costos de carácter em$resarial.
Suscribir contratos de $restaci!n de servicios de residuos s!lidos con las
em$resas registradas en el #inisterio de Salud.
/utorizar * fiscalizar el trans$orte de residuos $eligrosos en su
8urisdicci!n en concordancia con lo establecido en la %e* -U (1('7 %e*
que regula el Trans$orte Terrestre de #ateriales * esiduos Peligrosos
con eHce$ci!n del que se realiza en las vas nacionales * regionales.
,m$lementar $rogresivamente $rogramas de segregaci!n en la fuente * la
recolecci!n selectiva de los residuos s!lidos en todo el ámbito de su
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8urisdicci!n facilitando su rea$rovechamiento * asegurando su
dis$osici!n final diferenciada * tIcnicamente adecuada.
%as #unici$alidades Distritales * las Provinciales son res$onsables $or la
$restaci!n de los servicios de recolecci!n * trans$orte de los residuos s!lidos
munici$ales * de la lim$ieza de vas es$acios * monumentos $9blicos en su
8urisdicci!n.
%os residuos s!lidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas $or la munici$alidad $rovincial estando
obligados los munici$ios distritales al $ago de los derechos corres$ondientes.
%as munici$alidades deben e8ecutar $rogramas $ara la $rogresiva formalizaci!n
de las $ersonas o$eradores * demás entidades que intervienen en el mane8o de
residuos s!lidos sin las autorizaciones corres$ondientes.
Com$lementariamente el Plan -acional de Gesti!n ,ntegral de esiduos
S!lidos& sustentado en los lineamientos de $oltica $rioridades * criterios
tIcnico5$olticos establecidos en la legislaci!n * el /cuerdo -acional.
ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA LOCAL.
El $ro*ecto se encuentra enmarcado dentro de los %ineamientos de Poltica del Plan de
Desarrollo del Distrito de Quinistaquillas al (+(' dentro del cual se $lantea el Plan
,ntegral de Gesti!n /mbiental * esiduos S!lidos orientado a la lim$ieza $9blica * al
reco8o trans$orte tratamiento * valoraci!n de la basura.
EJE ESTRATÉGICO VI &RECURSOS NATURALES( AMBIENTE Y
TURISMO*L7%01#70%3
El #inisterio del /mbiente es la autoridad ambiental nacional cu*o ob8etivo es $romover la conservaci!n del ambiente. Se constitu*e en un organismo $9blico
descentralizado conformada $or re$resentantes del gobierno central de los
gobiernos regionales los gobiernos locales * de los sectores econ!micos
$rimarios * secundarios. %as regiones $or su $arte son res$onsables de
desarrollar im$lementar revisar * corregir la $oltica ambiental regional * las
normas que regulan su organizaci!n * funciones. Para esto cuentan con el Sistema
egional de Gesti!n /mbiental que tiene como finalidad orientar integrar
1 Decreto del Conse8o Directivo - ++65(++'@C;-/#@CD $ublicada con fecha +(.+7.+'.
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coordinar su$ervisar evaluar * garantizar la a$licaci!n de $olticas $lanes
$rogramas * acciones destinados a la $rotecci!n del ambiente * contribuir a la
conservaci!n * a$rovechamiento sostenible de los recursos naturales en las
regiones.
Sin embargo la situaci!n del medio ambiente re$resenta uno de los $rinci$ales
$roblemas a solucionar $or los agentes contaminantes identificados"
Contaminaci!n del aire" %a :undici!n * refinera de cobre )SPCC que arro8an a
la atm!sfera concentraciones de di!Hido de azufre.
Contaminaci!n del agua" colocaci!n de los desmontes de mina * desechos
s!lidos de la Poblaci!n son arro8ados a los ros.
:rente a este situaci!n debe monitorear * tomar acciones tendentes a corregir las
actividades industriales minero metal9rgicas * de trans$ortes que se realizan *
que han ocasionado severos da=os ambientales que vienen afectando a la
$oblaci!n * a otras labores $roductivas * de servicios * que a la fecha no
cuentan con $rogramas efectivos $ara revertir tal situaci!n.
P/3;/1#1$ > P/3>053$ 0$/1;753$
N EJETEMATICO
PROGRAMA ACTIVIDADNOMBRE DELPROYECTO
AO DEEJECUCION
MONTOESTIMADO
S.!
&S/%3D #ED,;/#>,E-TE
C/P,T/%K3#/-;
Programa de #e8oramiento de la Saludindividual colectiva * fortalecimiento degesti!n
(+&6 5 (+(' 2&+ +++.++
(S/%3D #ED,;/#>,E-TE
C/P,T/%K3#/-;
Creaci!n e ,m$lementaci!n del Centrode Desarrollo Kumano (+&6 5 (+&0
20++++
2
S/%3D
#ED,;/#>,E-TE
C/P,T/%
K3#/-;
#e8oramiento de la ,nfraestructura e
,m$lementaci!n de Centro de salud (+&6 5 (+&0
07'+++
6S/%3D #ED,;/#>,E-TE
/#>,E-TE Programa integral de esiduos S!lidos(+&7 5(+(& &2&'+++
'S/%3D #ED,;/#>,E-TE
/#>,E-TE ecu$eraci!n de Xonas Degradadas