PIP RRSS QUINISTAQUILLAS okOKOKOK.docx

8/16/2019 PIP RRSS QUINISTAQUILLAS okOKOKOK.docx

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GESTIÓN 2015-2018

PIP N° 328142

PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA ANIVEL DE PERFIL:

“E!ORAIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DERESID"OS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE

#"INISTA#"ILLAS$ PROVINCIA GENERAL SANC%E&CERRO - O#"EG"A'

ONTO DE INVERSION

ONTO DE INVERSION : S( 3)*40$004+00

DISTRITO : #"INISTA#"ILLAS

PROVINCIA : GENERAL SANC%E& CERRO

REGIÓN : O#"EG"A

A,O 2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEQUINISTAQUILLAS


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I+- RES"EN E!EC"TIVO ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++A. INFORMACIÓN GENERAL:B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDAD. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIPE. COSTO E INVERSION DEL PROYECTOF. EVALUACIÓN SOCIALG. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTOH. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVAI. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

J. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADAII.- ASPECTOS GENERALES ....................................................................................

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.2.1 UNIDAD FORMULADORA:2.2.2 UNIDAD EJECUTORA:2.2. ORGANO TECNICO DESIGNADO2.2.! OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

2.. MARCO DE REFERENCIA2..1 ANTECEDENTES2..2 PERTINENCIA DEL PROYECTO2.. LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION AMBIENTAL2..! MARCO LEGAL. 2.." LINEAMIENTOS DE POLITICA.

III. IDENTIFICACION.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

.1.1 IDENTIFICACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIAY AREA DE ESTUDIO..1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA#DE BIENES O SERVICIOS $UP% EN LOS&UE INTERVENDRÁ EL PIP.1. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

.1.! OBTENCION DE LA INFORMACION PARA ELABORAR ELDIAGNOSTICO

.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA' SUS CAUSAS Y EFECTOS.2.1 ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA..2.2 ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA.

. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO..1 OBJETIVO CENTRAL..2 ANÁLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO.. ANÁLISIS DE FINES..! CONSTRUCCION DEL ARBOL DE OBJETIVOS

.! PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.!.1 CLASIFICACIÓN Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.


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.!.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOSFUNDAMENTALES. .!. RELACIONES DE LAS ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES. IV. FORMULACIÓN1()!.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO!.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA * DEMANDA.

!.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA:!.2.2 ANALISIS DE LA OFERTA:

!. BALANCE OFERTA Y DEMANDA. !..1 BRECHA O DEFICIT

!.! PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION.!." ALTERNATIVAS MUTUAMENTE E+CLUYENTES.

!.".1 ANALISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACION YDISE,O. !.".2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD!.". FACTORES &UE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD!.".! CRITERIOS TECNICOS DE SELECCIÓN DEL LUGAR.!."." ANÁLISIS AMBIENTAL

!.( COSTOS A PRECIOS DE MERCADO. !.(.1 COSTOS DE ALTERNATIVA N )1!.(.2 COSTOS DE ALTERNATIVA N )2!.(. COSTOS DE REINVERSION $REPOSICION%.

!.(.! COSTOS FASE POST INVERSIÓN $OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO% APRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES.!.(." COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO:

V. EVALUACIÓN".1 EVALUACION SOCIAL".2 BENEFICIOS DEL PROYECTO

".2.1 BENEFICIOS ECONOMICOS".2.2 INGRESOS OPERATIVOS".2. BENEFICIOS SOCIALES".2.! BENEFICIOS AMBIENTALES

". COSTOS SOCIALES".! FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

".!.1 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES * ALTERNATIVA )1".!.2 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES * ALTERNATIVA )2".!. COSTOS DE REPOSICION A PRECIOS SOCIALES.".!.! ETAPA DE POST INVERSION".!." COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES".!.( FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

"." INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO".".1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD".".2 RATIO COSTOS EFECTIVIDAD

".( ANALISIS DE SENSIBILIDAD


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".(.1 VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION".(.2 VARIACION EN LA GENERACION PERCAPITA.

". SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION"./ ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.".0 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

".0.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE INVERSION:".0.2 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE POST INVERSION:".0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIONES:

".1) PLAN DE IMPLEMENTACION".11 ORGANIZACIÓN Y GESTION.

".11.1 ETAPA DE INVERSION".11.2 ETAPA DE POST INVERSION

".12 MARCO LOGICO.VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................

(.1 CONCLUSIONES(.2 RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS


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I.- RESUMEN EJECUTIVO


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A. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA.

El Distrito de Quinistaquillas está ubicado en el margen derecho del rio alto Tambo que esuno de los once distritos que conforman la Provincia General Sánchez Cerro.

DATOS

egi!n " #oquegua

De$artamento " #oquegua

Provincia " General Sánchez Cerro

Distrito " Quinistaquillas

%ocalidad " Quinistaquillas

Poblaci!n " &'(( habitantes )$ro*ecci!n al (+&' ,-E,

/ltitud " &012 m.s.n.m.

egi!n geográfica " Sierra

C!digo de 3bigeo " &1+(+4

Coordenadas 3T#"

DESCRIPCION NORTE ESTE COTA

E5+& 1 &60 (((.277 (44 '(6.177 &012.++

E5+( 1 &67 0&6.&6 2++ 4(7.741 &12&.++

COORDENADAS UTM SISTEMA GEODESICO WGS 84 DE UBICACIÓN DE LOS

SONDAJES GEOELÉCTRICOS VERTICALES SGV!.

N" CORDENADAS COTALOCALIZACIÓNSG

V NORTE ESTE #.$.%.#.

+&1(7400.&6&

7(+(+77.1(2

+&0+1

E8ecutado longitudinalal área r9stico

+(1(0+&(2

(+&217 &0+0 E8ecutado transversalal área r9stico

&MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

EN EL DISTRITO DE 'UINISTA'UILLAS( PROVÍNCIA GENERAL

SANC)EZ CERRO- MO'UEGUA*


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7

+2 1(0+&&6 (+&(42 &0&(E8ecutado diagonal alárea r9stico

MAPA +, MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

MAPA +

MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO


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A.. INSTITUCIONALIDAD

3-,D/D :;#3%/D;/

Pliego #unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro

Sector Gobiernos %ocales

Direcci!n Calle Grau < &+& ;mate

Persona es$onsable de 3: Econ. %izet #ilena Cruz ,ba=ez

es$onsable de formular el P,P >ussines ? Consulting ,ngenieros S..%. @,ng.

/merico Quis$itu$ac Soto

3-,D/D EAEC3T;/

Pliego #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas


Direcci!n Calle Cruz Berde S@- Quinistaquillas

3nidad E8ecutora" 3nidad de ;bras P9blicas

Persona es$onsable de 3E Prof. Eleuterio Ca*tano Coaquira

Provincia General Sánchez

ABITO DEEST"DIO


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B PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL

%a soluci!n al $roblema central constitu*e el ob8etivo central el que se define as"

ANÁLISIS DE MEDIOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

/decuado /lmacenamiento * >arrido.

Eficiente servicio de ecolecci!n * Trans$orte de residuos s!lidos

/decuada Dis$osici!n :inal

/decuada Gesti!n /dministrativa * :inanciera /decuadas $rácticas de mane8o de .SS. $or $arte de la $oblaci!n.

MEDIOS FUNDAMENTALES

/decuadas $rácticas de almacenamiento domiciliario.

Equi$amiento $ara el almacenamiento * barrido.

Ca$acitaci!n al $ersonal de barrido.

Equi$amiento $ara recolecci!n * trans$orte.

Eficiente ca$acidad o$erativa de recolecci!n * trans$orte

/decuada infraestructura $ara dis$osici!n final.

Equi$amiento $ara dis$osici!n final.

Personal o$erativo $ara dis$osici!n final ca$acitado.

Personal administrativo * financiero ca$acitado en mane8o de residuos s!lidos.

Elaboraci!n de #anuales o$erativos $ara las diferentes eta$as del servicio.

OBJETIVO CENTRAL

/decuada gestion de residuos solidosmunici$ales en la zona urbana delDistrito de Quinistaquillasi ProvinciaGeneral Sánchez CerroF #oqueguaa

PROBLEMA CENTRAL

,nadecuada gestion de residuos solidosmunici$ales en la zona urbana delDistrito de Quinistaquillasi ProvinciaGeneral Sánchez CerroF #oqueguaa


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Elaboraci!n de un sistema de costeo $ara la im$lementaci!n del servicio.

Promoci!n de hábitos sanitarios adecuados.

Programas de educaci!n ambiental * sanitaria.

/decuada difusi!n de normas * sanciones.

ANÁLISIS DE FINES

FIN FINAL

#e8ora de la calidad de vida de la $oblaci!n del Distrito de Quinistaquillas

FINES DIRECTOS

Se disminu*e el riesgo de la $oblaci!n $ara contraer enfermedades.

#e8ora del tratamiento al ecosistema.

FINES INDIRECTOS

Erradicaci!n de vectores * roedores $or acumulaci!n de basura.

,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental

Protecci!n de los recursos naturales

Se evitara la filtraci!n de liHiviados en los $redios cercanos al relleno sanitario

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

CLASIFICACIÓN Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

Todos los medios fundamentales que se $resentan en el árbol de medios * fines son

im$rescindibles $uesto que constitu*en el e8e $ara alcanzar el ob8etivo central.

#edio :undamental &.&. /decuadas $rácticas de almacenamiento domiciliario.

#edio :undamental &.(. Equi$amiento $ara el almacenamiento * barrido.

#edio :undamental &.2. Ca$acitaci!n al $ersonal de barrido.

#edio :undamental (.&. /decuado equi$amiento $ara recolecci!n * trans$orte.

#edio :undamental (.(. Eficiente ca$acidad o$erativa de recolecci!n * trans$orte


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#edio :undamental 2.&. /decuada infraestructura $ara dis$osici!n final.

#edio :undamental 2.(. /decuado equi$amiento $ara dis$osici!n final.

#edio :undamental 2.2. Personal o$erativo $ara dis$osici!n final ca$acitado.

#edio :undamental 2.6. /decuado acceso vehicular a $lanta de tratamiento de

residuos s!lidos.

#edio :undamental 6.&. Personal administrativo * financiero ca$acitado en mane8o

de residuos s!lidos.

#edio :undamental 6.(. Elaboraci!n de #anuales o$erativos $ara las diferentes

eta$as del servicio.

#edio :undamental 6.2. Elaboraci!n de un sistema de costeo $ara la im$lementaci!n

del servicio.

#edio :undamental '.&. Promoci!n de hábitos sanitarios adecuados.

#edio :undamental '.(. Programas de educaci!n ambiental * sanitaria.

#edio :undamental '.2. /decuada difusi!n de normas * sanciones.

%uego de clasificar los medios fundamentales se $rocedi! a determinar las

relaciones que eHisten entre ellos conclu*endo que los medios fundamentales tienen

relaci!n de com$lementariedad es decir resulta más conveniente llevarlos a cabo

con8untamente.

E /012/30561#70%3 90 3$ /0$79:3$ 3/; %3 :$7751 :%1

7%0/$7% 21/1 03( > $33 51:$1/1 ;1$3$ 0% 320/157% > #1%0%7#70%3 @:0

$0/1% 5:?70/3$ 53% 3$ 7%;/0$3$ /051:9193$ 23/ 0 $0/7573 90 7#270=1 2?751> %3 ;0%0/1/1% 7%;/0$3$ 23/ 1 0%1 90 3$ #7$#3$ 90 15:0/93 1 1$

%050$79190$ 90 $0/7573( 23/ 3 @:0 %3 $0 53%$790/1/< 90%/3 90 1$ 10/%171$

90 $3:57%.

En el $lanteamiento tIcnico de la construcci!n del elleno Sanitario se vio $or

conveniente $lantear dos o$ciones las cuales son la utilizaci!n de una canaleta de

liHiviaci!n o tubera de liHiviaci!n.


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PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES.

%uego de clasificar los medios fundamentales * de relacionarlos entre s se $rocedi!

a $lantear las acciones $ara alcanzar cada uno de ellos.

B., ALTERNATIVA +,

COMPONENTE , ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO.

,.,. A905:191$ 2/ ?1//793.

/dquisici!n de $a$eleras metálicas $ara el almacenamiento $9blico de

residuos s!lidos.

/dquisici!n de contenedores $lásticos con rueda $ara el servicio de

barrido.

/dquisici!n de herramientas * equi$os de $rotecci!n $ara el $ersonal

de barrido.

C12157157% 1 20/$3%1 90 ?1//793.

Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de barrido $ara el cum$limiento de

sus funciones.

COMPONENTE EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

E@:721#70%3 21/1 /0530557% > /1%$23/0.

/dquisici!n de Cami!n Com$actador de F 1 m2 com$actado.

)0//1#70%1$( :%73/#0$ 0 7#20#0%3$

/dquisici!n de im$lementos de seguridad como" Casco de $rotecci!n

guantes de cuero reforzado za$atos de seguridad mascarillas sim$les

con filtro lentes de seguridad.

/dquisici!n de uniforme $ara el $ersonal )chofer * dos a*udantes

que consta de un camisaco * $antal!n drill &++J algod!n color

celeste chaleco con cinta refleHiva gorro taslan te8ido con $rotector

)safari.


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13

/dquisici!n de herramientas como" escobas de ba8a $olica escobas

metálicas recogedor metálico.

E7570%0 512157919 320/171 90 /0530557% > /1%$23/0.

Contrataci!n de $ersonal $ara el servicio de recolecci!n * trans$orte.

Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de recolecci!n * trans$orte $ara el

cum$limiento de sus funciones.

COMPONENTE ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES

A905:191 7%/10$/:5:/1 21/1 97$23$757% 7%1.

Construcci!n de la infraestructura de relleno sanitario $ara la dis$osici!n

final de residuos s!lidos munici$ales con una ca$acidad $ara recibir

residuos s!lidos de (0(40.(+ m2 de volumen acumulado en el horizonte del

$ro*ecto.

• Se realizara el corte de la su$erficie al nivel requerido en los $lanos * se

realizara el $erfilado * com$actado $osteriormente se rellenara con

material $ro$io $re$arado a una altura total de +.6+ m en dos estratoscada uno de (+cm al nivel de terreno.

• Se realizara una ca$a mineral suelo arcilloso la misma que tendrá un

es$esor de +.2+m * deberá ser tendido en toda el área del relleno

sanitario.

• Se colocara una ca$a de material que tenga las mismas caractersticas

fsicas * qumicas.

• Se realizara la ca$a de drena8e se su$er$one a la ca$a de Geomembrana

(mm. Su funci!n es el drena8e de las aguas liHiviadas a fin de conducir

estas a la $lanta de tratamiento biol!gico.

• Se ha $lanteado la construcci!n de una drena8e de tubera derivada

consistiendo en la instalaci!n de tubera KDPE diam 6 )&++mm

enterrada * $osteriormente encimado con una ca$a de grava o $iedra bola

de 6 a 7. %os que cubrirán com$letamente con $olietileno o saquillos

con el fin de evitar que se llenen con $artculas s!lidas contenidas en lasaguas liHiviadas.


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14

• Se construirá drena8es de biogás )chimeneas a (+m una de otra

formando un reticulado lo más $erfecto $osible con la finalidad de

controlar los gases que se $roduce al interior del relleno.

• TambiIn se contem$la la construcci!n de un sistema de drena8e que

ca$tara los liHiviados con geometra de &+L(+m con material arcilloso *

recubierto con geo membrana de ( mm de es$esor.

• Dentro del $ro*ecto se ha considera un área de comedor vestuario *

$aralelamente cuarto de máquinas las mismas que tendrá acceso

inde$endiente todo el modulo está $lanteado como una edificaci!n con

sistema de alba=ilera confinada con techo de losa aligerada con área total

de 2(.((m(.

• /condicionamiento de la ;ficina $ara el Mrea /dministrativa del mane8o


• ,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental.


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15

E@:721#70%3 21/1 97$23$757% 7%1.

/dquisici!n de equi$os $ara la dis$osici!n final de residuos s!lidos.

/dquisici!n de herramientas uniformes e im$lementos de seguridad

$ara el $ersonal de dis$osici!n final.

P0/$3%1 320/173 21/1 97$23$757% 7%1 512157193.

Contrataci!n de $ersonal $ara dis$osici!n final

Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de dis$osici!n final $ara el


COMPONENTE 4 ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

P/3;/1#1 90 512157157%

Elaboraci!n de un $rograma de ca$acitaci!n $ara el $ersonal

tIcnico administrativo * financiero.

Á/01 /0$23%$1?0 90 /0$79:3$ $793$

,m$lementaci!n del Mrea de %im$ieza P9blica.

D7:$7% $3?/0 0 21;3 90 $0/7573

Elaboraci!n base datos de contribu*entes Consultora $ara la

elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.

Difusi!n de boletines informativos.

Elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.

Elaboraci!n manuales tIcnicos de todas las eta$as de mane8o de

residuos s!lidos.

COMPONENTE H ADECUADAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RR.SS. POR

PARTE DE LA POBLACIÓN

P/3;/1#1 90 S0%$7?77=157% > 97:$7%

Difusi!n de s$ots radiales sobre mane8o de residuos s!lidos.

Cam$a=a de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.

Charlas sobre biodegradaci!n * com$osici!n de residuos s!lidos


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16

Charlas sobre mane8o de residuos domiciliarios

Charlas sobre contaminaci!n $or residuos

Entrega de tr$ticos /fiches * Calendarios )Global

Pintado de murales en lugares estratIgicos

P/3#357% 90 6


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17

E@:721#70%3 21/1 /0530557% > /1%$23/0.

/dquisici!n de Cami!n Com$actador de F 1 m2 com$actado.

)0//1#70%1$( :%73/#0$ 0 7#20#0%3$

/dquisici!n de im$lementos de seguridad como" Casco de $rotecci!n

guantes de cuero reforzado za$atos de seguridad mascarillas sim$les

con filtro lentes de seguridad.

/dquisici!n de uniforme $ara el $ersonal )chofer * dos a*udantes

que consta de un camisaco * $antal!n drill &++J algod!n color

celeste chaleco con cinta refleHiva gorro taslan te8ido con $rotector

)safari.

/dquisici!n de herramientas como" escobas de ba8a $olica escobas

metálicas recogedor metálico.

E7570%0 512157919 320/171 90 /0530557% > /1%$23/0.

Contrataci!n de $ersonal $ara el servicio de recolecci!n * trans$orte.

Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de recolecci!n * trans$orte $ara el


COMPONENTE ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES

A905:191 7%/10$/:5:/1 21/1 97$23$757% 7%1.

Construcci!n de la infraestructura de relleno sanitario $ara la dis$osici!n

final de residuos s!lidos munici$ales con una ca$acidad $ara recibir

residuos s!lidos de (0(40.(+ m2 de volumen acumulado en el horizonte del

$ro*ecto.

• Se realizara el corte de la su$erficie al nivel requerido en los $lanos *

se realizara el $erfilado * com$actado $osteriormente se rellenara

con material $ro$io $re$arado a una altura total de +.6+ m en dos

estratos cada uno de (+cm al nivel de terreno.

• Se realizara una ca$a mineral suelo arcilloso la misma que tendrá un

es$esor de +.2+m * deberá ser tendido en toda el área del relleno

sanitario.


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18

• Se colocara una ca$a de geo membrana de ( mm de es$esor * otro

material que tenga las mismas caractersticas fsicas * qumicas.

• Se realizara la ca$a de drena8e se su$er$one a la ca$a de Geo

membrana (mm. Su funci!n es el drena8e de las aguas liHiviadas a

fin de conducir estas a la $lanta de tratamiento biol!gico.

• Se construirá los canales de drena8e con un ancho de $or lo menos

+6 m * llenarles con grava o $iedra bola de 6 a 7. %os canales se

cubrirán com$letamente con $olietileno o saquillos con el fin de

evitar que se llenen con $artculas s!lidas contenidas en las aguas

liHiviadas.

• Se construirá drena8es de biogás )chimeneas a (+m una de otra




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19

• TambiIn se contem$la la construcci!n de un sistema de drena8e que

ca$tara los liHiviados con geometra de &+L(+m con material arcilloso *

recubierto con geo membrana de ( mm de es$esor.

• Dentro del $ro*ecto se ha considera un área de comedor vestuario *

$aralelamente cuarto de máquinas las mismas que tendrá acceso

inde$endiente todo el modulo está $lanteado como una edificaci!n con

sistema de alba=ilera confinada con techo de losa aligerada con área total

de 2(.((m(.

• Se a$ertura una trocha carrozable con un ancho mnimo de '.++ m * con

una longitud a$roHimada de '++ ml.

• /condicionamiento de la ;ficina $ara el Mrea /dministrativa del mane8o


• ,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental.

E@:721#70%3 21/1 97$23$757% 7%1.

/dquisici!n de equi$os $ara la dis$osici!n final de residuos s!lidos.

/dquisici!n de herramientas uniformes e im$lementos de seguridad

$ara el $ersonal de dis$osici!n final.

P0/$3%1 320/173 21/1 97$23$757% 7%1 512157193.

Contrataci!n de $ersonal $ara dis$osici!n final

Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de dis$osici!n final $ara el


COMPONENTE 4 ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA

P/3;/1#1 90 512157157%

Elaboraci!n de un $rograma de ca$acitaci!n $ara el $ersonal


Á/01 /0$23%$1?0 90 /0$79:3$ $793$

Traslado el Mrea de %im$ieza P9blica al nuevo local.

D7:$7% $3?/0 0 21;3 90 $0/7573


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20

Elaboraci!n base datos de contribu*entes Consultora $ara la


Difusi!n de boletines informativos.

Elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.

Elaboraci!n manuales tIcnicos de todas las eta$as de mane8o de

residuos s!lidos.

COMPONENTE H ADECUADAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RR.SS.

POR PARTE DE LA POBLACIÓN

P/3;/1#1 90 S0%$7?77=157% > 97:$7%

Difusi!n de s$ots radiales sobre mane8o de residuos s!lidos.

Cam$a=a de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.

Charlas sobre biodegradaci!n * com$osici!n de residuos s!lidos

Charlas sobre mane8o de residuos domiciliarios

Charlas sobre contaminaci!n $or residuos

Entrega de tr$ticos /fiches * Calendarios )Global

Pintado de murales en lugares estratIgicos

P/3#357% 90 6


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C. DETERMINACION DE LA BREC)A OFERTA DEMANDA.

ANALISIS DE LA DEMANDA

Para el cálculo de la demanda se utilizarán datos de diversas fuentes como el

Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos Plan de #ane8o de los esiduos

S!lidos Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Quinistaquillas datos del

,-E, etc.

CUADRO 4.

)ORIZONTE DEL PROYECTORUBRO VALOR FUENTE

Poblaci!n afectada a=o (+&6 ,(44 61?.Censo ,-E,

Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos

#unici$ales

Tasa de crecimiento $oblacional H. K

Censo ,-E,


#unici$ales

Tasa de crecimiento anual de

residuos s!lidos, K

De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnostico de

la situaci!n del mane8o de esiduos #unici$ales en

/mIrica %atina * el Caribe. Segunda Edici!n ;PS.

Nashington D.C. &441. Se eH$resa en Og@hab@da.

Generaci!n $er cá$ita $romedio+.4H

;61?91


#unici$ales )ecalculo validado

Densidad de residuos s!lidos

sin com$actar ,4.8 ;#Estudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos

#unici$ales.

Porcenta8e de materia orgánica ,8. KEstudio de Caracterizaci!n de esiduos S!lidos

#unici$alesPorcenta8e de materia

inorgánica,.84 K


#unici$alesF:0%0 E$:973 90 C1/150/7=157% 90 R0$79:3$ S793$ M:%757210$

O0/1 O27#7=191 23/ T723 90 S0/7573

%a oferta o$timizada $ara el distrito de Quinistaquillas $ara los servicios

de almacenamiento barrido rea$rovechamiento recolecci!n trans$orte *

dis$osici!n final es igual a la oferta actual debido a que no eHisten calles

adicionales que se $ro*ecten am$liar $ara brindar el servicio de barrido

situaci!n $or la cual la $ro*ecci!n de este servicio se realiza con las tasas

de variaci!n de la GPC.


22/312

22

D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO.El $lanteamiento tIcnico de las alternativas de soluci!n ha sido elaborado tomando en

cuenta las normas tIcnicas *@o reglamentos de cada sector * se encuentran res$aldados

$or diversos estudios de base.

De acuerdo a la alternativa identificada * las brechas que atenderá el $ro*ecto as como

las metas del mismo se $rocede a establecer los as$ectos tIcnicos de cada alternativa

como $or e8em$lo" el equi$amiento requerido )cantidad * tecnologa infraestructura de

dis$osici!n final entre otros.

El sustento tIcnico de este $ro*ecto esta descrito en el modelo de gesti!n integral de

residuos s!lidos que se $ro$one $ara el distrito de Quinistaquillas ba8o un enfoque

moderno en la gesti!n del servicio $9blico que genere B/%; a favor de nuestras

sociedades * una a$titud $rogresista frente a las necesidades de reducir los efectos de los

residuos s!lidos en el ambiente con la $artici$aci!n de diversos actores en cada una de

las eta$as del modelo.

1! ALTERNATIVA N" +,

COMPONENTE , ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO.


23/312

23

,.,. A905:191$ 2/olsas $lásticas de 6+ litros $ara distribuci!n en la $oblaci!n al

&++J de las viviendas $or un $eriodo de +2 meses 2+ millares.

,.. E@:721#70%3 21/1 0 1#150%1#70%3 > ?1//793.

&.&.( /dquisici!n de tachos de basura de $olicarbonato $ara el

almacenamiento $9blico de residuos s!lidos.

Tachos de basura de $olicarbonato +6 docenas.

&.&.2 /dquisici!n de contenedores $lásticos con rueda $ara el servicio

de barrido.

&.&.6 /dquisici!n de herramientas * equi$os de $rotecci!n $ara el

$ersonal de barrido.

,.. C12157157% 1 20/$3%1 90 ?1//793.

&.2.&. Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de barrido $ara el cum$limiento de

sus funciones.

En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +&

$ara lo cual se han dise=ado de acuerdo a las eH$ectativas de brecha de ;ferta5

Demanda.


24/312

24

COMPONENTE ADECUADO SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS.

.,. E@:721#70%3.

(.&.& /dquisici!n de cami!n com$actador 5 0m2 com$actado.


25/312

25

.. )0//1#70%1$( :%73/#0$ 0 7#20#0%3$.

(.(.& /dquisici!n de im$lementos de seguridad como" Casco de

$rotecci!n guantes de cuero reforzado za$atos de seguridad

mascarillas sim$les con filtro lentes de seguridad.

(.(.( /dquisici!n de uniforme $ara el $ersonal )chofer * dos

a*udantes que consta de un camisaco * $antal!n drill &++J algod!n

color celeste chaleco con cinta refleHiva gorro taslan te8ido con

$rotector )safari.

(.(.2 /dquisici!n de herramientas como" escobas de ba8a $olica

escobas metálicas recogedor metálico.

.. E7570%0 512157919 320/171 90 /0530557% > /1%$23/0.

(.(.6 Contrataci!n de $ersonal $ara el servicio de recolecci!n *

trans$orte.

(.(.' Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de recolecci!n * trans$orte

$ara el cum$limiento de sus funciones.

En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +(


Demanda.


26/312

26

COMPONENTE ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES.

., A905:191 7%/10$/:5:/1 21/1 97$23$757% 7%1.

2.&.& Construcci!n de la infraestructura de relleno sanitario $ara la

dis$osici!n final de residuos s!lidos munici$ales con una ca$acidad

$ara recibir residuos s!lidos de (0(40 m2.

2.&.( Se realizara el corte de la su$erficie al nivel requerido en los

$lanos * se realizara el $erfilado * com$actado $osteriormente se

rellenara con material $ro$io $re$arado a una altura total de +.6+ m en

dos estratos cada uno de (+cm al nivel de terreno.

2.&.2 Se realizara una ca$a mineral suelo arcilloso la misma que tendrá

un es$esor de +.2+m * deberá ser tendido en toda el área del relleno

sanitario.


27/312

27

2.&.6 Se colocará una ca$a de geo membrana de ( mm de es$esor *

otro material que tenga las mismas caractersticas fsicas * qumicas.

2.&.' Se realizara la ca$a de drena8e se su$er$one a la ca$a de Geo

membrana (mm. Su funci!n es el drena8e de las aguas liHiviadas a fin

de conducir estas a la $lanta de tratamiento biol!gico.

2.&.7 Se construirá los canales de drena8e con un ancho de $or lo menos

+6 m * llenarles con grava o $iedra bola de 6 a 7. %os canales se

cubrirán com$letamente con $olietileno o saquillos con el fin de evitar

que se llenen con $artculas s!lidas contenidas en las aguas liHiviadas.

2.&.0 Se construirá drena8es de biogás )chimeneas a (+m una de otra



2.&.1 TambiIn se contem$la la construcci!n de un sistema de drena8e

que ca$tara los liHiviados con geometra de &+L(+m con material

arcilloso * recubierto con geo membrana de ( mm de es$esor.


28/312

28

2.&.4 Dentro del $ro*ecto se ha considera un área de comedor

vestuario * $aralelamente cuarto de máquinas las mismas que tendrá

acceso inde$endiente todo el modulo está $lanteado como una

edificaci!n con sistema de alba=ilera confinada con techo de losa

aligerada con área total de 2(.((m(.

2.&.&+ /condicionamiento de la ;ficina $ara el Mrea /dministrativa del

mane8o de residuos s!lidos.

2.&.&& ,m$lementaci!n de medidas de mitigaci!n ambiental.

. E@:721#70%3 21/1 97$23$757% 7%1.

2.(.& /dquisici!n de equi$os $ara la dis$osici!n final de residuos

s!lidos.

2.(.( /dquisici!n de herramientas uniformes e im$lementos de

seguridad $ara el $ersonal de dis$osici!n final.

. P0/$3%1 320/173 21/1 97$23$757% 7%1 512157193.

2.2.& Contrataci!n de $ersonal $ara dis$osici!n final.

Programa de ca$acitaci!n al $ersonal $ara la dis$osici!n final de losresiduos solidos enfatizando en las venta8as ambientales.

2.2.( Ca$acitaci!n tIcnica del $ersonal de dis$osici!n final $ara el


Programa de ca$acitaci!n en salud * seguridad industrial.

COMPONENTE 4 ADECUADA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

4., P/3;/1#1 90 512157157%

6.&.& Elaboraci!n de un $rograma de ca$acitaci!n $ara el $ersonal


4. Á/01 /0$23%$1?0 90 /0$79:3$ $793$

6.(.& Traslado el Mrea de %im$ieza P9blica al nuevo local.

4. D7:$7% $3?/0 0 21;3 90 $0/7573

6.2.& Elaboraci!n base datos de contribu*entes Consultora $ara la



29/312

29

6.2.( Difusi!n de boletines informativos.

6.2.2 Elaboraci!n de estrategia de o$timizaci!n de cobranza.

6.2.6 Elaboraci!n manuales tIcnicos de todas las eta$as de mane8o de

residuos s!lidos.

En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +6


Demanda.

COMPONENTE H ADECUADAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RR.SS. POR

PARTE DE LA POBLACIÓN

H., P/3;/1#1 90 S0%$7?77=157% > 97:$7%

'.&.& Difusi!n de s$ots radiales sobre mane8o de residuos s!lidos.'.&.( Cam$a=a de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.'.&.2 Charlas sobre biodegradaci!n * com$osici!n de residuos s!lidos'.&.6 Charlas sobre mane8o de residuos domiciliarios'.&.' Charlas sobre contaminaci!n $or residuos'.&.7 Entrega de tr$ticos /fiches * Calendarios )Global'.&.0 Pintado de murales en lugares estratIgicos

5+1P/3#357% 90 6


30/312

30

'.(.2 Cam$a=as de sensibilizaci!n * ca$acitaci!n radial.'.(.6 Entrega de tr$ticos afiches * calendarios a la $oblaci!n.'.(.' Pintado de murales en lugares estratIgicos.

En el siguiente cuadro se $uede verificar las metas de atenci!n del com$onente +'


Demanda.

E. COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO PRECIOS DE MERCADO


31/312

31

FUENTE E1?3/157% P/3271

El costo de inversi!n a Precios Privados de la alternativa - +& es de S@.

2R46+++6.++ -uevos Soles.

F EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO

Para determinar el ratio costo efectividad consideramos el valor actual de los

costos sociales incrementales $ara cada una de las alternativas los mismos que se

$resentan en los cuadros siguientes cuadros"

RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I

F:0%0 E1?3/157% P/3271

El ratio Costo Efectividad de la /lternativa +& es de &0'1.1( S@. @T#


32/312

32

RATIO COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA II

F:0%0 E1?3/157% P/3271

El ratio Costo Efectividad de la /lternativa +( es de &040.(0 S@. @T#


33/312


34/312

G. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Dado que todos los P,P están eH$uestos a riesgos no necesariamente controlables $or los e8ecutores u o$eradores del P,P que afectan su normal funcionamiento a lo largo

del horizonte contem$lado se realiza el /nálisis de Sensibilidad que $ermite

com$arar el im$acto del cambio de una variable en las alternativas. Es$ecficamente

se busca encontrar los valores lmites que ciertas variables $ueden alcanzar sin que el

P,P de8e de ser rentable.

%a metodologa consiste en determinar $osible variaciones )hacia arriba * hacia

aba8o de los valores de las variables más im$ortantes de la /lternativa.

Para efectuar el análisis de sensibilidad se considera los factores que $ueden afectar

el IHito del Pro*ecto * que seran materia de análisis"

7. VARIACION DE LOS COSTOS DE INVERSION

Se realizado un análisis considerando la variaci!n de costos de inversi!n $ara lo

cual se ha simulado que eHisten variaciones en la inversi!n de hasta @5 ('J.

CUADRO N" H.

F:0%0 E1?3/157% P/3271


35/312

GRAFICO N" H.+,

1')).))

1'")).))

1')).))

1'0)).))

2'1)).))

2')).))

2'")).))

VARIACION DE LA INVERSION ALTERNATIVA I

. DE VARIACION

C+E

F:0%0 E1?3/157% P/3271

CUADRO N" H.+

F:0%0 E1?3/157% P/3271


36/312

GRAFICO N" H.+

1'!)).))1'()).))1'/)).))2'))).))2'2)).))2'!)).))2'()).))

VARIACION DE LA INVERSION ALTERNATIVA II

. DE VARIACION

C+E

F:0%0 E1?3/157% P/3271

CUADRO N" H.,

F:0%0 E1?3/157% P/3271


37/312

GRAFICO N" H.+

1')).))1'")).))1')).))1'0)).))2'1)).))2')).))2'")).))

).))")).))1'))).))1'")).))2'))).))2'")).))

VARIABLE SENSIBLE INVERSION ALTERNATIVAS I Y II

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

. DE VARIACION

C+E

F:0%0 E1?3/157% P/3271

77. VARIACION EN LA GENERACION PERCAPITA.

En el $ro*ecto se ha efectuado la sensibilidad a la generaci!n $er cá$ita en

$orcenta8es que varen hacia arriba hasta el ('J * hacia aba8o hasta 5('J * se ha

estimado la variaci!n en el ,ndicador de Costo5Efectividad obteniIndose el

siguiente resultado.

CUADRO N" H.

ALTERNATIVA I

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA GPC

% DE VARIACIN DE LA GPC Ra!io C"E

2,311.43

-25.00% 75.00% 283.41

-20.00% 80.00% 302.31

-15.00% 85.00% 321.20

-10.00% 90.00% 340.10

-5.00% 95.00% 358.99

0.00% 100.00% 377.89

5.00% 105.00% 396.78

10.00% 110.00% 415.67

15.00% 115.00% 434.57


38/312

20.00% 120.00% 453.46

25.00% 125.00% 472.36

F:0%0 E1?3/157% P/3271

GRAFICO N" H.+4

").))

!)).))

!").))

")).))

VARIACION DE LA GPC ALTERNATIVA I

. DE VARIACION

C+E

F:0%0 E1?3/157% P/3271

CUADRO N" H.

ALTERNATIVA II

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA GPC

% DE VARIACIN DE LA GPC Ra!io C"E

2311.43

-25.00% 75.00% 293.10

-20.00% 80.00% 312.64

-15.00% 85.00% 332.19

-10.00% 90.00% 351.73

-5.00% 95.00% 371.27

0.00% 100.00% 390.81

5.00% 105.00% 410.35

10.00% 110.00% 429.89

15.00% 115.00% 449.43

20.00% 120.00% 468.97

25.00% 125.00% 488.51

F:0%0 E1?3/157% P/3271


39/312

GRAFICO N" H.+H

").))!)).))!").))")).))"").))()).))(").)))).))

VARIACION DE LA GPC ALTERNATIVA II

. DE VARIACION

C+E

F:0%0 E1?3/157% P/3271

CUADRO N" H.4ALTERNATIVA I Y II

VARIABLE SENSIBLE GPC

% VARIACIN CE ALT I CE ALT II

-25.00% 2/.!1 20.1)-20.00% )2.1 12.(!-15.00% 21.2) 2.10-10.00% !).1) "1.-5.00% "/.00 1.20.00% ./0 0)./15.00% 0(./ !1)."

10.00% !1".( !20./015.00% !!." !!0.!20.00% !".!( !(/.0

25.00% !2.( !//."1

F:0%0 E1?3/157% P/3271


40/312

GRAFICO N" H.+

)).))/).))!().))"!).))(2).)))).))

).))1)).))2)).)))).))!)).))")).))()).))

VARIABLE SENSIBLE GPC ALTERNATIVAS I Y II

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

. DE VARIACION

C+E

F:0%0 E1?3/157% P/3271

). SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION

:inalmente sobre la base de la Evaluaci!n Social * el /nálisis de Sensibilidad seselecciona la #e8or /lternativa de Soluci!n.

Tomando los resultados de la Evaluaci!n Social se seleccionará como me8or

/lternativa de Soluci!n aquella que tenga el menor Coeficiente Costo5Efectividad

)CE.

Tomando el /nálisis de Sensibilidad se seleccionará como me8or /lternativa de

Soluci!n aquella que $resente menor sensibilidad a los cambios. En el $ro*ecto se

tiene que"

• %a /lternativa , es la que $resenta el menor ratio Costo F Efectividad

ascendiendo a &0'1.1( Soles@Ton contra la segunda alternativa de&1&6.14 soles@Ton.

• %a /lternativa , continua siendo la ganadora ante los cambios en la GPC

as como ante cambios en la inversi!n 5 ('J

Entonces la me8or /lternativa de Soluci!n es el n9mero , que considera la

construcci!n de una $lanta de tratamiento de residuos s!lidos en el sector

denominado %a %a8a con el sistema de tuberas $ara liHiviaci!n mientras que la


41/312

segunda alternativa $lanteaba la construcci!n de una $lanta de tratamiento de

residuos s!lidos en el mismo sector con el sistema de canaletas $ara la liHiviaci!n.

CUADRO N" H.H

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

DESCRIPCION VACS INDICADOR DEEFECTIVIDAD

CE

A3456786 1S#. !')("'!)1.11 2'11.! 1'"/./2

A3456786 2S#. !'1"!'2"0.2! 2'11.! 1'0.2

F:0%0 E1?3/157% P/3271

I ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.

Es im$ortante que cuando se eval9e un Pro*ecto de ,nversi!n P9blica se realice un /nálisis

de Sostenibilidad que $ermita asegurar que los ;b8etivos del $ro*ecto $odrán ser alcanzados"

%a Sostenibilidad es la habilidad de un Pro*ecto de ,nversi!n P9blica $ara mantener un nivel

ace$table de flu8o de beneficios a travIs de su vida econ!mica.

Para ello el $rinci$al análisis a realizar está referido al financiamiento de los Costos

de ;$eraci!n * #antenimiento del Pro*ecto.,! L3$ A//0;3$ I%$7:573%10$ 21/1 1 F1$0 90 O20/157% > M1%0%7#70%3

Es im$ortante validar la ca$acidad de $ago de los usuarios del servicio * con el

fin de asegurar el mismo $rever $rogramas de sensibilizaci!n tributaria *

facilidades de $ago que se está considerando en la fase de $ost inversi!n

mediante el desarrollo de ca$acidades $ara la sensibilizaci!n de la $oblaci!n de

forma que garantice la o$eraci!n * mantenimiento del $ro*ecto.

3n as$ecto que a$o*a o refuerza la sostenibilidad de los Pro*ectos de ,nversi!n

P9blica es la eHistencia de dis$ositivos legales referidos a la obligaci!n que

tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de mane8o de residuos s!lidos

tales como la %e* General de esiduos S!lidos * el C!digo Penal que en su

contenido $resentan artculos como los que se citan a continuaci!n"

A$2053$ 0;10$ @:0 123/1% 1 1 S3$0%7?77919 90 3$ P/3>053$ 90

I%0/$7% P?751 L0> G0%0/1 90 R0$79:3$ S793$ - L0> N" ,4

A/5:3 ,+ %as munici$alidades distritales son res$onsables $or la $restaci!n

de los servicios de recolecci!n * trans$orte de los residuos s!lidos indicados en


42/312

el artculo anterior * de la lim$ieza de vas es$acios * monumentos $9blicos en

su 8urisdicci!n. %os residuos s!lidos en su totalidad deberán ser conducidos

directamente a la $lanta de tratamiento transferencia o al lugar de dis$osici!n

final autorizado $or la #unici$alidad Provincial estando obligados los

munici$ios distritales al $ago de los derechos corres$ondientes.

C97;3 P0%1. D05/03 L0;7$173 N H +.1?/.,,!

.,.,. D073$ 53%/1 0 A#?70%0 TITULO QIII( DELITOS CONTRA LA

ECOLOGIA.

C12:3 %753 Delitos contra los ecursos -aturales el #edio /mbiente

A/5:3 +4.- Contaminaci!n. es$onsabilidad Cul$osa. El que infringiendo

las normas sobre $rotecci!n del medio ambiente lo contamina vertiendo

residuos s!lidos lquidos gaseosos o de cualquier otra naturaleza $or encima de

los lmites establecidos * que causen o $uedan causar $er8uicio en la flora

fauna * recursos hidrobiol!gicos será re$rimido con $ena $rivativa de la

libertad no menor de uno ni ma*or de tres a=os o con ciento ochenta a

trescientos sesenta * cinco das multa. Si el agente actu! $or cul$a la $ena será

$rivativa de libertad no ma*or de un a=o o $restaci!n de servicio comunitario dediez a treinta 8ornadas.

! L1 C12157919 90 G0$7% 90 1 O/;1%7=157% 0%51/;191 90 P/3>053 0% $:

E121 90 O20/157%

%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas como 3nidad E8ecutora cuenta

con conocimientos ca$acidad gerencial * eH$eriencia en los $rocesos de

$lanificaci!n adquisiciones contrataciones * administraci!n financiera en el

marco de las normas nacionales.

/simismo $ara la o$eraci!n del $ro*ecto se creará un Gru$o TIcnico %ocal

que $ermita su$ervisar la e8ecuci!n del $ro*ecto * su correcta $uesta en marcha

de la o$eraci!n * mantenimiento.

TambiIn se im$lementará una unidad de gesti!n u ;ficina encargada del

servicio de la gesti!n integral de los residuos s!lidos * se fortalecerá a los

es$ecialistas en materia ambiental se contará con la logstica mnima necesaria

$ara desarrollar las actividades de gesti!n ambiental.

! E F7%1%571#70%3 90 3$ C3$3$ 90 O20/157% > M1%0%7#70%3


43/312

El Conce8o #unici$al como máHima autoridad de la #unici$alidad Distrital de

Quinistaquillas ha tomado la decisi!n de im$lementar el servicio de gesti!n

integral de residuos s!lidos con la finalidad de disminuir los focos infecciosos

$resentes en el distrito $ara lo cual se ha firmado un acta de com$romiso $ara la

;$eraci!n * mantenimiento del $ro*ecto durante su vida 9til.

Esta decisi!n considera dos fuentes de financiamiento"

%a im$lementaci!n de buenas $rácticas que $ermitan incrementar el

$resu$uesto munici$al con el $ago de sus tributos.

,m$lementaci!n de un sistema de cobro de tarifas $or el servicio de

recolecci!n de residuos s!lidos.

TambiIn es necesario se=alar que el me8oramiento del servicio e incremento de

cobertura convencerá a los $obladores $ara que cum$lan $untualmente con el

$ago de sus arbitrios.

%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas elaborará las ;rdenanzas

necesarias $ara que la $oblaci!n instituciones * organizaciones $artici$en

activa * res$onsablemente en la gesti!n integral de los residuos s!lidos en el

marco del $leno res$eto a la %e* ;rgánica de #unici$alidades * la %e* Generalde esiduos S!lidos.

%a $oblaci!n beneficiaria $artici$ará a travIs de sus re$resentantes comitIs

vecinales * la Comisi!n /mbiental #unici$al $rinci$almente en actividades de

monitoreo * vigilancia del servicio.

%os costos de o$eraci!n * mantenimiento serán financiados con el cobro de

arbitrios $or lim$ieza $9blica. %os costos de o$eraci!n * mantenimiento se

muestran en los Cuadros -U '.+7 '.+0 '.+1 * '.+4.En caso que la recaudaci!n mensual no cubra el costo de la $restaci!n del

mismo la #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas realizará transferencias

mensuales que cubra los costos de inversi!n anual.

%a $oblaci!n $artici$a $agando las tarifas establecidas $or el servicio

colaborando * haciendo uso de buenas $rácticas de mane8o de residuos referidos

al servicio de lim$ieza $9blica * segregaci!n en la fuente.

4! C15:3 90 1 T1/71


44/312

Para el cobro de los arbitrios munici$ales a cobrar el servicio de %im$ieza

Publica se ha calculado cual seria el monto a $agar $or los beneficiarios en los

siguientes escenarios"

Cuando se asume los costos de inversi!n o$eraci!n * mantenimiento.

CUADRO N" H.

TARI#A QUE CUBRE CSTS DE INVERSIN$ PERACIN &MANTENIMIENT ALTERNATIVA I

CONCEPTO VALOR

Gene!"#$n e"&#'! ()e*#( +./!.*! 0.45

Pe(n! ()e*#( ( ##en*! 2.00

Re#*( ene!*( ( ##en*! en n *! +.##en*!*! 0.90

Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +.##en*!)e 27.00

Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +'(n.##en*!)e 0.03

TARI#A 'S"( ) VIVIENDA"MES* +,(-,

F:0%0 E1?3/157% P/3271

CUADRO N" H.

TARI#A QUE CUBRE CSTS DE INVERSIN$ PERACIN &MANTENIMIENT ALTERNATIVA II

CONCEPTO VALOR

Gene!"#$n e "&#'! ()e*#( +./!.*! 0.45

Pe(n! ()e*#( ( ##en*! 2.00

Re#*( ene!*( ( ##en*! en n *! +.##en*!*! 0.90

Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +.##en*!)e 27.00

Re#*( ene!*( ( ##en*! en n )e +'(n.##en*!)e 0.03

TARI#A 'S"( ) VIVIENDA"MES* +.(/,

F:0%0 E1?3/157% P/3271

Cuando se asume los costos solo de o$eraci!n * mantenimiento.


45/312

CUADRO N" H.8

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J. MARCO LOGICO.

H.,

RESUMEN

EJECUTIVOINDICADORES

MEDIOS DE

VERIFICACIONSUPUESTOS

F I N U L T I M O

#e8ora de las condicionessanitarias * ambientalesdel distrito deQuinistaquillas.

educci!n en un ('J losndices de morbilidad $or enfermedades asociadas aresiduos s!lidos )Salmonelosis:iebre Tifoidea Disentera altIrmino del $ro*ecto en el a=o2.Satisfacci!n del &++J

egistros de losestablecimientos de salud.

Encuestas a la $oblaci!n.

Cum$limiento del $rograma derenovaci!n de activos $ara continuar con losservicios.

P R O P O S I T

O /decuada Gesti!n

,ntegral de los esiduosSolidos #unici$ales conactiva $artici$aci!n de la $oblaci!n del distrito deQuinistaquillas.

El &++ J de los residuoss!lidos recolectados sontrans$ortados * dis$uestos en elrelleno sanitario al cabo de un

a=o de o$eraci!n.El &++ J de los $untos crticosde acumulaci!n no eHisten al $rimer a=o.%os ,ngresos $or el servicio delim$ieza $9blica llegan al 2+Jen el $rimer a=o * al 1+J alseHto a=o de e8ecuci!n del $ro*ecto.

,nforme de la 3nidad deServicios P9blicos de la#unici$alidad Distrital de

Quinistaquillas.

,nformes de ins$ecci!n *fotos. egistro de ingresos $or el servicio.

Ka* voluntad $oltica $ara $riorizar el temade los residuos s!lidos.

#e8ora la $artici$aci!n

ciudadana * a$licaci!neHitosa de $rogramasde ca$acitaci!n *sensibilizaci!n.

Boluntad munici$al deque el relleno sanitariosea o$erado *mantenidoeficientemente.


46/312

C O M P O N E N T E S

&. /decuado/lmacenamiento * barrido.

&.&. /decuadas $rácticas dealmacenamientodomiciliario de la

$oblaci!n en un 1'J al +2a=o.&.(. Equi$amiento $ara

almacenamiento * barridoen &++J al a=o +&.

&.2. Ca$acitaci!n al $ersonalde barrido en &++J al a=o+&.

egistro de com$ra.:otografas. ,nformes dedesarrollo de cursos.

El GPC seincrementará en &Janual.

(. Eficiente Servicio deecolecci!n *Trans$orte deesiduos S!lidos.

(.&. Equi$amiento $ararecolecci!n * trans$orte en&++J al a=o +&.

(.(. Eficiente ca$acidado$erativa de recolecci!n *trans$orte en &++J al a=o+&.

egistro de com$ra.,nformes de lossu$ervisores del servicio *traba8adores.

Perce$ci!n $ositiva dela $oblaci!n sobre el#ane8o de losesiduos S!lidos *res$uesta $ositiva al $ago del servicio.

2. /decuada Dis$osici!n:inal

2.&. /decuada infraestructura $ara dis$osici!n final en&++J al a=o +&.

2.(. Equi$amiento $aradis$osici!n final en &++Jal a=o +&.

2.2. Personal o$erativo $aradis$osici!n finalca$acitado en &++J al a=o+&.

2.6. /decuado acceso a la $lanta de tratamiento deresiduos s!lidos en &++Jal a=o +&.

egistro de cantidadesingresadas * dis$uestas.,nformes de Su$ervisi!n *%iquidaciones de ;bra.,nforme TIcnico de la/utoridad de Salud.


6. /decuada Gesti!n

/dministrativa *:inanciera

6.&. Personal administrativo *

financiero ca$acitado enmane8o de residuoss!lidos en &++J al a=o +&.

6.(. Elaboraci!n de manualeso$erativos $ara lasdiferentes eta$as delservicio en &++J al a=o+&.

6.2. Elaboraci!n de un sistemade costeo $ara laim$lementaci!n delservicio en &++J al a=o+&.

egistro de asistencia a

ca$acitaciones. e$ortesdel área f inanciera.,nformes del áreafinanciera.

Perce$ci!n $ositiva de

la $oblaci!n sobre el#ane8o de losesiduos S!lidos *res$uesta $ositiva al $ago del servicio.

'. /decuadas $rácticasde mane8o de .SS. $or $arte de la $oblaci!n.

'.&. Promoci!n de hábitossanitarios adecuados en&++J al a=o +&.

'.(. Programas de educaci!nambiental * sanitaria en&++J al a=o +&.

'.2. /decuada difusi!n denormas * sanciones en&++J al a=o +&.

egistro de familias quesegregan sus residuos.


A C C I O N E S A. Estudios Definitivos El costo de los estudios

definitivos es de S@. 1+106.7(

al &++J.

Com$robantes de $agoefectuados.

,nformes de consultoras*@o actividad.

Planilla de asistencia.Conformidad de obra *@oservicio.

Dis$onibilidado$ortuna * suficientede los recursos deacuerdo a loscronogramasestablecidos.

Partici$aci!n activa dela $oblaci!n.

B. /decuado/lmacenamiento *>arrido

El costo de un adecuado

almacenamiento * barrido tiene

un costo total de S@. &4466.06


47/312

Documentos $roducidos $or $artici$antes.

Contratos de servicio. Documentos $roducidos $or los consultores.

Cuadernos de obra.

,nformes de su$ervisi!n.

Pruebas de evaluaci!n.

-o se generanincrementossignificativos de $recios.

C. Eficiente Servicio deecolecci!n *Trans$orte de

esiduos S!lidos.

El costo del &++J de la

instalaci!n de un eficiente

servicios de recolecci!n *trans$orte de residuos s!lidos

es de S@. 64(.'22.7'

D. /decuada Dis$osici!n:inal El costo del &++J de la

instalaci!n de un eficiente

servicio de Dis$osici!n :inal

de esiduos Solidos es de

[email protected]+11744.&6

E. /decuada Gesti!n/dministrativa *:inanciera

El costo del &++J de la

,nstalaci!n de una adecuada

gesti!n administrativa *

financiera es de S@. 2(+('.(+

F. /decuadas $rácticasde mane8o de .SS. $or $arte de la $oblaci!n.

El costo del &++J de las

acciones $ara $romover

adecuadas $racticas de mane8o

de residuos solidos es de S@.

0&20+.('

G. #itigaci!n /mbientalEl costo del &++J del estudio

de im$acto ambiental es de S@.

&'6''7.6+

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48/312

II.- ASPECTOS GENERALES


49/312

.,. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

1! UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA.

El Distrito de Quinistaquillas está ubicado en el margen derecho del rio alto Tambo que es

uno de los once distritos que conforman la Provincia General Sánchez Cerro.

DATOS

egi!n " #oqueguaDe$artamento " #oquegua

Provincia " General Sánchez Cerro

Distrito " Quinistaquillas

%ocalidad " Quinistaquillas

Poblaci!n " &'(( habitantes )$ro*ecci!n al (+&' ,-E,

/ltitud " &012 m.s.n.m.

egi!n geográfica " Sierra

C!digo de 3bigeo " &1+(+4Coordenadas 3T#"

DESCRIPCION NORTE ESTE COTA

E5+& 1 &60 (((.277 (44 '(6.177 &012.++

E5+( 1 &67 0&6.&6 2++ 4(7.741 &12&.++

COORDENADAS UTM SISTEMA GEODESICO WGS 84 DE UBICACIÓN DE LOS

SONDAJES GEOELÉCTRICOS VERTICALES SGV!.N" CORDENADAS COTA

LOCALIZACIÓNSGV NORTE ESTE #.$.%.#.

+&1(7400.&6&

7(+(+77.1(2

+&0+1

E8ecutado longitudinalal área r9stico

+(1(0+&(2

(+&217 &0+0E8ecutado transversalal área r9stico

+2 1(0+&&6 (+&(42 &0&(E8ecutado diagonal alárea r9stico

&MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

EN EL DISTRITO DE 'UINISTA'UILLAS( PROVÍNCIA GENERAL

SANC)EZ CERRO- MO'UEGUA*


50/312

MAPA +, MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

MAPA +

MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO


51/312

PLANO .,.LOCALIZACIÓN DEL AREA DE INTERVENCION

FUENTE LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO

..INSTITUCIONALIDAD

.., UNIDAD FORMULADORAEl #inisterio de Economa * :inanzas dicta en forma anual las directivas que regulan

la $rogramaci!n formulaci!n a$robaci!n e8ecuci!n evaluaci!n * control de los

$resu$uestos res$etando las com$etencias de cada nivel de Gobierno en el marco del

Provincia General Sánchez

ABITO DEEST"DIO


52/312

Sistema -acional de ,nversi!n P9blica que se desarrollará * descentralizará

$rogresivamente en el ámbito regional * local.

El eglamento de la %e* del Sistema -acional de ,nversi!n P9blica )S-,P define auna 3nidad :ormuladora como" ... cualquier !rgano o de$endencia registrada ante la

Direcci!n General de Programaci!n #ultianual del Sector P9blico. )art. 0 D.S. -

&'05(++(5E:.%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas ha firmado convenio con la

#unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro mediante el /-EV; S-,P && $or

lo que la oficina encargada de la formulaci!n del $ro*ecto es la 3nidad :ormuladora

de la #unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro que tiene ca$acidad $ara

formular $ro*ectos de ,nversi!n P9blica cuenta con ca$acidad administrativao$erativa $ara formular con eficiencia el $resente $ro*ecto.

Desde el $unto de vista legal dicha com$etencia se establece en la %e* (02&6( su

reglamento * 9ltimamente la %e* - &+7'2 seg9n la cual los gobiernos locales son

res$onsables $or la gesti!n de los residuos s!lidos de origen domiciliario comercial *

de aquellas actividades que generen residuos similares a Istos en todo el ámbito de su

8urisdicci!n.Con la im$lementaci!n de este $ro*ecto la #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas

$ro$one realizar directamente o a travIs de terceros el adecuado mane8o de losesiduos S!lidos #unici$ales en el Distrito de Quinistaquillas desde la generaci!n

hasta la dis$osici!n final de los residuos s!lidos.Es as que %a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas * la #unici$alidad Provincial

General Sánchez Cerro con8untamente con las ;rganizaciones de 3suarios ha

identificado * formulado el $resente $ro*ecto de $re inversi!n a nivel de $erfil de

acuerdo a lo normado $or el )S-,P $ara demostrar * verificar su viabilidad tIcnica *

rentabilidad econ!mica * $osterior elaboraci!n del eH$ediente tIcnico $ara la

e8ecuci!n de obras.

Pliego #unici$alidad Provincial General Sánchez Cerro


Direcci!n Calle Grau < &+& ;mate

Persona es$onsable de 3: Econ. %izet #ilena Cruz ,ba=ez

es$onsable de formular el P,P >ussines ? Consulting ,ngenieros S..%. @,ng.

/merico Quis$itu$ac Soto


53/312

.. UNIDAD EJECUTORA%a ,nstituci!n que se $ro$one como e8ecutora tiene como facultad realizar este ti$o de

$ro*ectos contando con el $ersonal $rofesional tIcnico adecuado además la

,nstituci!n cuenta con la ca$acidad o$erativa $ara la e8ecuci!n de Pro*ectos as

mismo cuenta tambiIn con los recursos fsicos humanos * equi$o tIcnico

convenientes * a$ro$iados $ara la e8ecuci!n de los mismos.El financiamiento $ara la e8ecuci!n del $resente Pro*ecto * los costos $ost inversi!n

)o$eraci!n * mantenimiento estarán a cargo del #unici$io Distrital de

Quinistaquillas.

Pliego #unici$alidad Distrital de QuinistaquillasSector Gobiernos %ocales

Direcci!n Calle Cruz Berde S@- Quinistaquillas

3nidad E8ecutora" 3nidad de ;bras P9blicas

Persona es$onsable de 3E Prof. Eleuterio Ca*tano Coaquira

.. ORGANO TECNICO DESIGNADO%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas tiene com$etencias $ara e8ecutar

$ro*ectos que busquen me8orar la calidad de vida de la $oblaci!n.Sin embargo la #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas no cuenta con la ca$acidad

tIcnica * o$erativa $ara e8ecutar este ti$o de $ro*ectos de saneamiento ambiental *a

que no cuenta con es$ecialistas $ara este rubro $or lo que se e8ecutara dicho $ro*ecto

$or contrata * travIs de la 3nidad de ;bras P9blicas se realizará el Control

Su$ervisi!n * %iquidaci!n de ;bra.

..4 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

%a actividad de o$eraci!n * mantenimiento estará a cargo de la #unici$alidad Distritalde Quinistaquillas la cual consta mediante una carta de com$romiso firmada $or el

mismo se ad8unta carta en aneHos a fin de brindar ma*or informaci!n.

..MARCO DE REFERENCIA

.., ANTECEDENTES

/ctualmente el distrito de Quinistaquillas viene mostrando gran dinámica en su

$oblaci!n como tal viene eH$erimentando un $roceso de eH$ansi!n acelerada

$oblacional a nivel de ciudad de Quinistaquillas * de sus aneHos este $roceso de

crecimiento es $roducto de una migraci!n de zonas altas de Quinistaquillas * de otros


54/312

sectores vecinos al distrito de Quinistaquillas que se ha traducido en una demanda de

servicios básicos como agua $otable desagWe electricidad etc. entre estos el servicio

de lim$ieza $9blica *a que debido a dicho crecimiento $oblacional se viene $roduciendo un incremento considerable en la cantidad de los residuos s!lidos

generados en las actividades desarrolladas $or la $oblaci!n de esta ciudad. Esta

$roblemática ha generado $reocu$aci!n en la #unici$alidad Distrital de

Quinistaquillas * entidades involucradas $uesto que el arro8o de basura en las

inmediaciones de las viviendas en las cercanas de la $oblacion en botaderos a cielo

abierto * distintos cuer$os de agua. Sin el adecuado tratamiento constitu*en uno de

los delitos ecol!gicos más sobresalientes * el mane8o em$rico del servicio de

lim$ieza $9blica con una evidente falta de criterios tIcnicos econ!micos * sociales

ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuada $lanificaci!n * organizaci!n.

/nte esto se da un dIficit econ!mico $ermanente que eHiste con res$ecto al servicio

de lim$ieza $9blica * las inadecuadas $rácticas de dis$osici!n final de la basura las

cuales $or la falta de recursos interIs $or $arte de las instituciones involucradas los

residuos s!lidos se dis$onen ina$ro$iadamente en botaderos *a que la zona $or ser un

valle interandino * bastante cálido ocasiona olores desagradables *a que la

descom$osici!n de los residuos orgánicos es bastante rá$ida.

%a relaci!n entre salud $9blica * el almacenamiento recolecci!n * dis$osici!n final

ina$ro$iados de residuos s!lidos está mu* clara motivo $or el cual las autoridades

locales están buscando dar soluci!n a este $roblema $or el bienestar de su $oblaci!n

* la minimizaci!n de im$actos al ambiente.

:rente a estas demandas se cuenta con un servicio de recolecci!n * dis$osici!n de

residuos s!lidos bastante deficiente el cual no cuenta con la debida organizaci!n

$lanificaci!n e im$lementaci!n de la infraestructura * equi$amiento adecuado. Esa

situaci!n ha $rovocado reclamos * cuestionamientos de la $oblaci!n $or el graveriesgo del deterioro de su calidad de vida dada la $resencia de fuentes de infecci!n el

riesgo de transmisi!n de enfermedades el aumento de la contaminaci!n ambiental * el

as$ecto desagradable que se $resenta en algunos lugares del distrito tanto a residentes

como a visitantes.

:rente a la demanda de servicios de recolecci!n de esiduos S!lidos la

#unici$alidad Distrital de Quinistaquillas ha acondicionado una unidad vehicular

ti$o camioncito de &&+ toneladas de ca$acidad que recorre la ciudad dos veces a la

semana con $ersonal de servicios $9blicos que la munici$alidad contrata estos


55/312

residuos s!lidos munici$ales son evacuados a una Quebrada natural de nombre %a

%a8a que está ubicada a 2+++ metros de la Ciudad sin ning9n ti$o de tratamiento.

%os servicios de recolecci!n * dis$osici!n de residuos s!lidos son deficientes e

inadecuados carece de la infraestructura im$lementaci!n * organizaci!n adecuada se

carece de un relleno sanitario que $ermita minimizar el im$acto generado $or la

descarga de los residuos s!lidos como el sistema de drena8e de liHiviados

im$ermeabilizaci!n del suelo de emisi!n de gases barrera de contenci!n etc motivo

$or el cual las autoridades locales están buscando dar soluci!n a este $roblema $or

el bienestar de su $oblaci!n * la minimizaci!n de im$actos al ambiente.

.. PERTINENCIA DEL PROYECTO

%a #unici$alidad Distrital de Quinistaquillas mediante la #unici$alidad Provincial

General Sánchez Cerro se encuentra com$rendida dentro del ámbito de a$licaci!n de

la normatividad del S-,P enmarcándose dentro de sus com$etencias * funciones la

e8ecuci!n de $ro*ectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la %e* ;rgánica de

#unici$alidades establece que los Gobiernos %ocales tienen res$onsabilidad directa *

funcional en cuanto al adecuado mane8o de los residuos s!lidos las #unici$alidades

establecerán los $rocedimientos * $olticas de gesti!n encaminados a garantizar quelas diferentes eta$as )almacenamiento recolecci!n tratamiento * dis$osici!n final del

mane8o de residuos s!lidos se realicen sin originar deterioro ni $roblemas ambientales.

.. LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION AMBIENTAL

%a Gesti!n * #ane8o de los esiduos S!lidos se rige $or los siguientes %ineamientos

de Poltica de Gesti!n /mbiental"

• Desarrollar acciones de educaci!n * ca$acitaci!n.

• /do$tar medidas de minimizaci!n de esiduos S!lidos.

• Establecer un sistema de res$onsabilidad com$artida * de mane8o integral de los

esiduos S!lidos desde la generaci!n hasta la dis$osici!n final a fin de evitar

situaciones de riesgo e im$actos negativos a la salud humana * al ambiente.

• Desarrollar * usar tecnologas mItodos $rácticas * $rocesos de $roducci!n *

comercializaci!n que favorezcan la minimizaci!n * rea$rovechamiento

adecuado.

• :omentar el rea$rovechamiento de los residuos s!lidos * la ado$ci!n


56/312

com$lementaria de $rácticas de tratamiento * adecuada dis$osici!n final.

•

Establecer acciones orientadas a recu$erar las áreas degradadas $or la descargaina$ro$iada e incontrolada de los residuos s!lidos.

• Promover la iniciativa * $artici$aci!n activa de la $oblaci!n la sociedad civil

organizada * el sector $rivado en el mane8o de los residuos s!lidos.

..4 MARCO LEGAL.

1. MARCO DE POLITICA AMBIENTAL

• Constituci!n Poltica del Per9 /rt. ( inc. ((.

• %e* - (040( 5 %e* ;rgánica de #unici$alidades.

• %e* - (17&& F %e* General del /mbiente * su modificatoria Decreto

%egislativo - &+''.

• %e* - (0667 F %e* del Sistema -acional de Evaluaci!n del ,m$acto /mbiental

* su modificatoria 5 Decreto %egislativo -U &+01.

• %e* - (1(6' F %e* #arco del Sistema -acional de Gesti!n /mbiental.

• Decreto %e* - &+&2 F Decreto %egislativo que a$rueba la %e* de Creaci!n

;rganizaci!n * :unciones del #inisterio del /mbiente.

• Decreto Su$remo -U +715(++15E: 5 /$rueba el Clasificador :uncional del

Sector P9blico.

• Decreto %egislativo - 0'0 5 %e* #arco $ara el Crecimiento de la ,nversi!n

Privada.

• %e* - (4(2+ 5 %e* que im$ulsa la ,nversi!n P9blica egional * %ocal con

Partici$aci!n del Sector Privado.

• %e* - (7017 5 %e* de Evaluaci!n $ara ,m$acto /mbiental $ara obras *

actividades.

• %e* - (040( F %e* ;rgánica $ara el /$rovechamiento Sostenible de los

ecursos -aturales.

?. NORMATIVA APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS


57/312

• %e* -U (02&6 F %e* General de esiduos S!lidos * su modificatoria D.

%egislativo - &+7'.

• D.S. - +'05(++6 F eglamento de la %e* - (02&6 F %e* General de esiduos

S!lidos.

• Decreto del Conse8o Directivo - ++65(++'5C;-/#@CD F Plan -acional de

Gesti!n ,ntegral de esiduos S!lidos.

• %e* - (716( F %e* General de Salud.

• D.S. - +(05(++25B,B,E-D/ F eglamento de /condicionamiento Territorial

* Desarrollo 3rbano.

• D. S. - +&25005S/ F eglamento $ara el /$rovechamiento de Productos -o

;rgánicos ecu$erables de las >asuras )(4@&&@&400.

5. MARCO INSTITUCIONAL.%a %e* (0(42 F %e* del Sistema -acional de ,nversi!n P9blica )S-,P #odificada

$or la le* - (1'(( * - (11+( * $or Decreto %egislativo - &++' -ormas

eglamentarias * com$lementarias as como el nuevo reglamento del Sistema

-acional de ,nversi!n P9blica a$robado $or el Decreto Su$remo - &+(5(++05E: $ublicado el &4@+0@(++0.modificado $or el decreto su$remo -U +215(++45E: E%

&'@+(@(++4..D. - ++25(+&&5E:@71.+& Publicada en el diario oficial el $eruano el +4@+6@(+&&./$rueban Directiva General del S-,P 5 Directiva - ++&5(+&&5E:@71.+&#odificada $or" .D. - ++(5(+&&5E:@72.+& )(2 de 8ulio de (+&& .D. -U ++25

(+&(5E:@72.+& )(2 de ma*o de (+&( .D. -U ++15(+&(5E:@72.+& )&2 de diciembre

de (+&( .D. - ++25(+&25E:@72.+& )( de ma*o de (+&2 .D. -U ++65(+&25

E:@72.+& )0 de 8ulio de (+&2 .D. -U ++'5(+&25E:@72.+& )(0 de 8ulio de (+&2 *

.D. - ++15(+&25E:@72.+& )2& de octubre de (+&2Corres$onde a la 3bicaci!n Programática de Perfil seg9n el Clasificador :uncional

Programático que brinda el S-,P F /neHo +6 con el fin de determinar la

res$onsabilidad * la ubicaci!n en el marco de los lineamientos de la $oltica $eruana

mediante los diferentes sectores socioecon!micos.

De acuerdo al Clasificador :uncional Programático )/neHo S-,P +6 el Pro*ecto se

enmarca en"

F:%57% , M0973 A#?70%0

Corres$onde al nivel máHimo de agregaci!n de las acciones realizadas $ara la


58/312

consecuci!n de los ob8etivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratIgico

conservaci!n * a$rovechamiento sostenible del $atrimonio natural as como la

gesti!n integral de la calidad ambiental en el marco de la Poltica -acional del

/mbiente.

D77$7% F:%573%1 +HH G0$7% 7%0;/1 90 1 517919 1#?70%1

Con8unto de acciones desarrolladas $ara la gesti!n integral de la calidad ambiental

com$rendiendo la gesti!n de residuos s!lidos conservaci!n * am$liaci!n de las

áreas verdes * ornato $9blico vigilancia * control integral de la contaminaci!n *

remediaci!n ambiental as como el control integral de sustancias qumicas *

materiales $eligrosos.

G/:23 F:%573%1 +,4 G0$7% 90 3$ /0$79:3$ $793$

Com$rende las acciones munici$ales * no munici$ales orientadas a garantizar la

$rotecci!n * conservaci!n del ambiente $riorizando su a$rovechamiento abarcando

la generaci!n recolecci!n trans$orte tratamiento reutilizaci!n reducci!n *

dis$osici!n final de los residuos s!lidos. /simismo acciones de fiscalizaci!n

ambiental que asegure el cum$limiento de las normas e instrumentos ambientales.

,nclu*e la lim$ieza $9blica que com$rende la segregaci!n transferencia recolecci!n* almacenamiento * recicla8e.

..H LINEAMIENTOS DE POLITICA.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL SECTORIAL.

De acuerdo a la %e* - (1(6' 5 %e* #arco del Sistema -acional de Gesti!n

/mbiental este sistema se constitu*e sobre la base de las instituciones estatales

!rganos * oficinas de los distintos ministerios organismos $9blicos descentralizados e

instituciones $9blicas a nivel nacional regional * local que e8erzan com$etencias *

funciones sobre el ambiente * los recursos naturales as como $or los Sistemas

egionales * %ocales de Gesti!n /mbiental contando con la $artici$aci!n del sector

$rivado * la sociedad civil. /s mismo establece la obligatoriedad de los integrantes

del Sistema de cum$lir la Poltica -acional /mbiental el Plan * la /genda -acional

de /cci!n /mbiental as como las normas transectoriales que se dicten $ara alcanzar

sus ob8etivos.

%os %ineamientos de Poltica de Gesti!n /mbiental establecidos en la %e* de esiduos

S!lidos son los siguientes"


59/312

• Desarrollar acciones de educaci!n * ca$acitaci!n $ara una gesti!n * mane8o de

los residuos s!lidos eficiente eficaz * sostenible.

• /do$tar medidas de minimizaci!n de residuos s!lidos en todo el ciclo de vida

de los bienes * servicios a travIs de la máHima reducci!n de sus vol9menes de

generaci!n * caractersticas de $eligrosidad

• Establecer un sistema de res$onsabilidad com$artida * de mane8o integral de los

residuos s!lidos desde la generaci!n hasta su dis$osici!n final a fin de evitar

situaciones de riesgo e im$actos negativos a la salud humana * el ambiente.

•

/do$tar medidas $ara que la contabilidad de las entidades que generan omane8an residuos s!lidos internalice el costo real total de la $revenci!n control

fiscalizaci!n recu$eraci!n * eventual com$ensaci!n que se derive del mane8o

de dichos residuos.

• Desarrollar * usar tecnologas mItodos $rácticas * $rocesos de $roducci!n *

comercializaci!n que favorezcan la minimizaci!n o rea$rovechamiento de los

residuos s!lidos * su mane8o adecuado.

•

:omentar el rea$rovechamiento de los residuos s!lidos * la ado$ci!ncom$lementaria de $rácticas de tratamiento * adecuada dis$osici!n final.

• Establecer gradualmente el mane8o selectivo de los residuos s!lidos admitiendo

su mane8o con8unto $or eHce$ci!n cuando no se generen riesgos sanitarios o

ambientales significativos.

• Establecer acciones orientada a recu$erar las áreas degradadas $or la descarga

ina$ro$iada e incontrolada de los residuos s!lidos.

• Promover la iniciativa * $artici$aci!n activa de la $oblaci!n la sociedad civil

organizada * el sector $rivado en la gesti!n * el mane8o de los residuos s!lidos.

• :omentar la formalizaci!n de las $ersonas o$eradores * demás entidades que

intervienen en el mane8o de los residuos s!lidos sin las autorizaciones

corres$ondientes teniendo en cuenta las medidas $ara $revenir los da=os

derivados de su labor la generaci!n de condiciones de salud * seguridad laboral

as como la valorizaci!n social * econ!mica de su traba8o.

• /rmonizar las $olticas de ordenamiento territorial * las de gesti!n de residuos


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s!lidos con el ob8eto de favorecer su mane8o adecuado as como la

identificaci!n de áreas a$ro$iadas $ara la localizaci!n de instalaciones de

tratamiento transferencia * dis$osici!n final infraestructuras de residuos

s!lidos tomando en cuenta las necesidades actuales * las futuras a fin de evitar

la insuficiencia de los servicios.

• :omentar la generaci!n sistematizaci!n * difusi!n de informaci!n $ara la toma

de decisiones * el me8oramiento de la gesti!n * del mane8o de los residuos

s!lidos.

• Definir $lanes $rogramas estrategias * acciones transectoriales $ara la gesti!n

de residuos s!lidos con8ugando las variables econ!micas sociales culturales

tIcnicas sanitarias * ambientales.

• Priorizar la $restaci!n $rivada de los servicios de residuos s!lidos ba8o criterios

em$resariales * sostenibilidad.

• /segurar que las tasas o tarifas que se cobren $or la $restaci!n de servicios de

residuos s!lidos se fi8en en funci!n de su costo real calidad * eficacia

asegurando la ma*or eficiencia en la recaudaci!n de estos derechos a travIs de

cualquier mecanismo legalmente $ermitido que sea utilizado de manera directa

o a travIs de tercero.

• Establecer acciones destinadas a evitar la contaminaci!n ambiental eliminando

malas $rácticas de mane8o de residuos s!lidos que $udieran afectar la calidad

del aire las aguas suelos * ecosistemas.

• Promover la inversi!n $9blica * $rivada en infraestructuras instalaciones *

servicios de mane8o de residuos.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL EN EL CONTEQTO

REGIONAL Y LOCAL.

En lo que corres$onde a la gesti!n de residuos s!lidos El D% &+7' que modifica la

%e* General de esiduos S!lidos se=ala que los Gobiernos egionales tienen la

siguiente res$onsabilidad"

A/5:3 .- D0 R3 90 3$ G3?70/%3$ R0;73%10$

%os gobiernos regionales $romueven la adecuada gesti!n * mane8o de losresiduos en el ámbito de su 8urisdicci!n. Priorizan $rogramas de inversi!n


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$9blica o miHta $ara la construcci!n $uesta en valor o adecuaci!n ambiental *

sanitaria de la infraestructura de residuos s!lidos en el ámbito de su 8urisdicci!n

en coordinaci!n con las munici$alidades $rovinciales corres$ondientes.

El gobierno regional debe asumir la coordinaci!n con la autoridad de salud de

su 8urisdicci!n * el #,-/# o a $edido de cualquiera de dichas autoridades

seg9n corres$onda la $restaci!n de los servicios de residuos s!lidos $ara

com$lementar o su$lir la acci!n de aquellas munici$alidades $rovinciales o

distritales que no $ueda hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que

estIn com$rendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o

ambiental.

El costo de los servicios $restados deberá ser sufragado $or la munici$alidad

corres$ondiente.

De igual forma establece las res$onsabilidades de las #unici$alidades"

A/5:3 ,+.- D0 /3 90 1$ M:%7572179190$

%as munici$alidades $rovinciales son res$onsables $or la gesti!n de los residuos

s!lidos de origen domiciliario comercial * de aquellas actividades que generen

residuos similares a Istos en todo el ámbito de su 8urisdicci!n efectuando

coordinaciones con el Gobierno egional al que corres$onden $ara $romover la

e8ecuci!n revalorizaci!n o adecuaci!n de infraestructura $ara el mane8o de los

residuos s!lidos as como la $ara la erradicaci!n de botaderos que $ongan en

riesgo la salud de las $ersonas * del ambiente.

Están obligadas a"

Planificar la gesti!n integral de los residuos s!lidos en el ámbito de su

8urisdicci!n com$atibilizando los $lanes de mane8o de residuos s!lidos

de sus distritos * centros $oblados menores con las $olticas de desarrollo

local * regional * con sus res$ectivos Planes de /condicionamiento

Territorial * de Desarrollo 3rbano.

egular * fiscalizar el mane8o * la $restaci!n de los servicios de residuos

s!lidos de su 8urisdicci!n.

Emitir o$ini!n fundamentada sobre los $ro*ectos de ordenanza distritales

referidos al mane8o de residuos s!lidos inclu*endo la cobranza de


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arbitrios corres$ondientes.

/segurar la adecuada lim$ieza de vas es$acios * monumentos $9blicosla recolecci!n * trans$orte de residuos s!lidos en el Distrito Cercado de

las ciudades ca$itales corres$ondientes.

/$robar los $ro*ectos de infraestructura de residuos s!lidos del ámbito de

gesti!n munici$al.

/utorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos s!lidos del

ámbito de gesti!n munici$al * no munici$al con eHce$ci!n de los

indicados en el /rtculo 7 de la Presente %e*. /sumir en coordinaci!n con la autoridad de salud de su 8urisdicci!n * el

#inisterio del /mbiente o a $edido de cualquiera de dichas autoridades

seg9n corres$onda la $restaci!n de los servicios de residuos s!lidos $ara

com$lementar o su$lir la acci!n de aquellos distritos que no $uedan

hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que ha*an sido

declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios

$restados deberá ser sufragado $or la munici$alidad distrital

corres$ondiente.

/do$tar medidas conducentes a $romover la constituci!n de em$resas

$restadoras de servicios de residuos s!lidos indicadas en el /rtculo (0 de

la $resente %e* as como incentivar * $riorizar la $restaci!n $rivada de

dichos servicios.

Promover * garantizar servicios de residuos s!lidos administrados ba8o

$rinci$ios criterios * contabilidad de costos de carácter em$resarial.

Suscribir contratos de $restaci!n de servicios de residuos s!lidos con las

em$resas registradas en el #inisterio de Salud.

/utorizar * fiscalizar el trans$orte de residuos $eligrosos en su

8urisdicci!n en concordancia con lo establecido en la %e* -U (1('7 %e*

que regula el Trans$orte Terrestre de #ateriales * esiduos Peligrosos

con eHce$ci!n del que se realiza en las vas nacionales * regionales.

,m$lementar $rogresivamente $rogramas de segregaci!n en la fuente * la

recolecci!n selectiva de los residuos s!lidos en todo el ámbito de su


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8urisdicci!n facilitando su rea$rovechamiento * asegurando su

dis$osici!n final diferenciada * tIcnicamente adecuada.

%as #unici$alidades Distritales * las Provinciales son res$onsables $or la

$restaci!n de los servicios de recolecci!n * trans$orte de los residuos s!lidos

munici$ales * de la lim$ieza de vas es$acios * monumentos $9blicos en su

8urisdicci!n.

%os residuos s!lidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a

infraestructuras de residuos autorizadas $or la munici$alidad $rovincial estando

obligados los munici$ios distritales al $ago de los derechos corres$ondientes.

%as munici$alidades deben e8ecutar $rogramas $ara la $rogresiva formalizaci!n

de las $ersonas o$eradores * demás entidades que intervienen en el mane8o de

residuos s!lidos sin las autorizaciones corres$ondientes.

Com$lementariamente el Plan -acional de Gesti!n ,ntegral de esiduos

S!lidos& sustentado en los lineamientos de $oltica $rioridades * criterios

tIcnico5$olticos establecidos en la legislaci!n * el /cuerdo -acional.

ARTICULACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA LOCAL.

El $ro*ecto se encuentra enmarcado dentro de los %ineamientos de Poltica del Plan de

Desarrollo del Distrito de Quinistaquillas al (+(' dentro del cual se $lantea el Plan

,ntegral de Gesti!n /mbiental * esiduos S!lidos orientado a la lim$ieza $9blica * al

reco8o trans$orte tratamiento * valoraci!n de la basura.

EJE ESTRATÉGICO VI &RECURSOS NATURALES( AMBIENTE Y

TURISMO*L7%01#70%3

El #inisterio del /mbiente es la autoridad ambiental nacional cu*o ob8etivo es $romover la conservaci!n del ambiente. Se constitu*e en un organismo $9blico

descentralizado conformada $or re$resentantes del gobierno central de los

gobiernos regionales los gobiernos locales * de los sectores econ!micos

$rimarios * secundarios. %as regiones $or su $arte son res$onsables de

desarrollar im$lementar revisar * corregir la $oltica ambiental regional * las

normas que regulan su organizaci!n * funciones. Para esto cuentan con el Sistema

egional de Gesti!n /mbiental que tiene como finalidad orientar integrar

1 Decreto del Conse8o Directivo - ++65(++'@C;-/#@CD $ublicada con fecha +(.+7.+'.


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coordinar su$ervisar evaluar * garantizar la a$licaci!n de $olticas $lanes

$rogramas * acciones destinados a la $rotecci!n del ambiente * contribuir a la

conservaci!n * a$rovechamiento sostenible de los recursos naturales en las

regiones.

Sin embargo la situaci!n del medio ambiente re$resenta uno de los $rinci$ales

$roblemas a solucionar $or los agentes contaminantes identificados"

Contaminaci!n del aire" %a :undici!n * refinera de cobre )SPCC que arro8an a

la atm!sfera concentraciones de di!Hido de azufre.

Contaminaci!n del agua" colocaci!n de los desmontes de mina * desechos

s!lidos de la Poblaci!n son arro8ados a los ros.

:rente a este situaci!n debe monitorear * tomar acciones tendentes a corregir las

actividades industriales minero metal9rgicas * de trans$ortes que se realizan *

que han ocasionado severos da=os ambientales que vienen afectando a la

$oblaci!n * a otras labores $roductivas * de servicios * que a la fecha no

cuentan con $rogramas efectivos $ara revertir tal situaci!n.

P/3;/1#1$ > P/3>053$ 0$/1;753$

N EJETEMATICO

PROGRAMA ACTIVIDADNOMBRE DELPROYECTO

AO DEEJECUCION

MONTOESTIMADO

S.!

&S/%3D #ED,;/#>,E-TE

C/P,T/%K3#/-;

Programa de #e8oramiento de la Saludindividual colectiva * fortalecimiento degesti!n

(+&6 5 (+(' 2&+ +++.++

(S/%3D #ED,;/#>,E-TE

C/P,T/%K3#/-;

Creaci!n e ,m$lementaci!n del Centrode Desarrollo Kumano (+&6 5 (+&0

20++++

2

S/%3D

#ED,;/#>,E-TE

C/P,T/%

K3#/-;

#e8oramiento de la ,nfraestructura e

,m$lementaci!n de Centro de salud (+&6 5 (+&0

07'+++

6S/%3D #ED,;/#>,E-TE

/#>,E-TE Programa integral de esiduos S!lidos(+&7 5(+(& &2&'+++

'S/%3D #ED,;/#>,E-TE

/#>,E-TE ecu$eraci!n de Xonas Degradadas

PIP RRSS QUINISTAQUILLAS okOKOKOK.docx

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