OFICINA PARA EL APROVECHAMIENTO DEL TLC CON EEUU
Junio de 2012
APROVECHAMIENTO DEL TLC
CON ESTADOS UNIDOS
-RETOS EN INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y LOGÍSTICA-
CONTENIDO
1. Grandes retos en infraestructura, transporte y logística y agenda de trabajo TLC con Estados Unidos
2. Otros temas prioritarios para el aprovechamiento del TLC con Estados Unidos
3. Comentarios finales
Geografía accidentada y alta dispersión en su población.
Largas distancias entre los centros de producción y consumo con los puertos marítimos.
GRANDES RETOS: 1. Corredores de comercio exterior2. Eficiencia y adecuaciones en puertos y
aduanas3. Transporte intermodal4. Política de logística 5. Competitividad transporte de carga
Fuente: Mapa INCO, DNP
RETOS EN INFRAESTRUCTURA
Industria
Servicios
Minería
Agricultura
•Consolidar los corredores de comercio exterior actuales con óptimos niveles de servicio
• Responder a futuras necesidades de nuevos corredores de comercio exterior
• Facilitar la conectividad entre las regiones y los corredores de comercio exterior
• Garantizar la continuidad de corredores en aquellos tramos que requieren intervención
RETO: Consolidar corredores de comercio exterior
Fuente: DNP
RETO: Mejorar la eficiencia en puertos y aduanas
0
5
10
15
20
25
Estados Unidos
Corea del Sur
Canadá España México Argentina Brasil Colombia Chile
Día
s
Preparación de documentos Autorización aduanera y control técnico
Puertos y manejo terminal Transporte interior
Tiempo para exportar (número de días)
Fuente: Banco Mundial (Doing Business)
67 7
9
12
13
13
14
21
Costo de exportar (US$ por contenedor)
Fuente: Banco Mundial (Doing Business)
0
500
1000
1500
2000
2500
Corea del Sur
Chile Estados Unidos
España México Argentina Canadá Brasil Colombia
Cost
o (U
S$ p
or c
onte
nedo
r)
Preparación de documentos Autorización aduanera y control técnico
Puertos y manejo terminal Transporte interior
RETO: Mejorar la eficiencia en puertos y aduanas
TramoTipo de
intervención requerida
Tren del Carare Construcción
Sistema Ferroviario Central Rehabilitación
Chiriguaná – Dibulla Construcción
Chiriguaná – Santa Marta Construcción
Tibú – La Mata Construcción
Consolidación Red Pacífico Const y rehab
Barrancabermeja - Cupica Construcción
RETO: Mayor uso de transporte intermodal: Modo férreo
Corredor del Orinoco: Meta - Orinoco –Atlántico. Corredor Intermodal Pto. Gaitán - Pto. Carreño
Corredor del Amazonas: Putumayo – Amazonas – Atlántico.
Corredor del Magdalena: Pto. Salgar – Calamar, Canal del Dique y Mojana.
Otros proyectos: Red fluvial, ductos y canales.
Navegabilidad delRío Magdalena yregión de la Mojana
Río Meta
PRINCIPALES
OTROS
RETO: Mayor uso de transporte intermodal: Modo fluvial
$ 35.000 $ 40.000 $ 45.000 $ 50.000 $ 55.000
Tractocamión 3S
Tractocamión 2S
Camión 4 ejes
Camión 3 ejes
Camión 2 ejes
De menos de 10 años
De más de 10 años24,0%
6,7%10,3%
12,8%
46,1%
<5 años 5-10 años
10-15 años
15-20 años
>20 años
% D
EL T
OTA
L
RETO: Mejorar competitividad transporte de cargaEdad parque automotor de carga
Fuente: DNP
Según cálculos del Ministerio de Transporte, un vehículo con más de 10 años de antigüedad presenta costos
aproximadamente 20% más altos.
Costo variable por ton. transportada
1º Reto: Marco institucional coherente con la realidad del sector: Ej. Aumentar la operatividad del Comité Nacional de Logística
2º Reto: Transporte intermodal y logística urbana Ej. Fortalecer a los entes territoriales en la planeación logística, integrada con los instrumentos de planificación territorial (POT, otros)
3º Reto: Promoción de Infraestructuras Logísticas Especializadas Ej. Piloto plataforma logística para corredor Bogotá – Buenaventura
4º Reto: Promover servicios logísticos de valor agregado
-Asociación de empresas de transporte de carga en todos los modos que migren de un esquema monomodal a uno intermodal
-Articulación de los sistemas de información y telecomunicaciones
-Programa Nacional de Investigación en Transporte y Logística
RETO: Desarrollar política de logística
ACCIONES URGENTES-INMEDIATAS-
ADUANAS Y FACILITACIÓN DE COMERCIO
1. Capacitación DIAN y definición de lineamientos• Instructivo y capacitación en DIAN sobre elementos
nuevos: o Declaración de origen, tratamiento zonas francas
y depósitos aduaneros, eliminación de franjas y aplicación de NMF, otros.
2. Administración de contingentes y salvaguardia agrícola• Sistema electrónico, disponibilidad y transparencia
en información para empresas del país
3. Período de transición• Tiempo de adaptación en sanciones para el
importador en Declaración de Origen
ADUANAS Y FACILITACIÓN DE COMERCIO
4. Facilitación aduanera • Gestión de riesgos, sistema de perfilamiento
central, sala de análisis de riesgos en antinarcóticos• Coordinación entre seccionales y entidades, y
atención 24/7• Protocolos unificados de inspección• Inspección simultanea y definición de scanners• MUISCA: confiabilidad y cobertura (cumplimiento
48 horas)
5. Seguridad jurídica – unidad de criterio • Interpretación clara y homogénea de normas• Limites a acceso de información aduanera
confidencial • Sistema de control de particulares para temas de
origen
TRANSPORTE Y LOGÍSTICA
6. Reglamentación de la Ley de APP
7. Navegabilidad del Río Magdalena• Obras de dragado y definición de modelo de gestión
8. Definición de la nueva Política de Transporte de Carga• Temas críticos
Formalización empresarial y laboral en el sectorRenovación del parque automotorInserción de empresas de transporte de carga en
procesos logísticos de empresas generadoras de carga
• Pendiente consultoría estructuración Fondo de Renovación
• Conpes en período de ajustes en el Ministerio de Transporte
ACCIONES URGENTES-LARGO PLAZO-
INFRAESTRUCTURA
1. Ejecución de corredores prioritarios de comercio exterior• Ruta del Sol• Bogotá-Buenaventura• Autopistas de la Prosperidad• Transversal de las Américas
2. Ejecución del programa Corredores Arteriales de Competitividad
3. Identificación, priorización e impulso a la ejecución de las vías terciarias críticas para el sector agropecuario
CONTENIDO
1. Grandes retos en infraestructura, transporte y logística y agenda de trabajo TLC con Estados Unidos
2. Otros temas prioritarios para el aprovechamiento del TLC con Estados Unidos
3. Comentarios finales
APROVECHAMIENTO DEL TLC-Otras necesidades urgentes-
Paquetes tecnológicos sector agropecuarioFortalecimiento institucional (ICA, INVIMA, INM)Admisbilidad frutas y hortalizas y carne bovinaCertificaciones con homologación en Estados UnidosCertificación de competencias laboralesDisminución de costos de energía y gasExpedición de visas de trabajoConvergencia hacia estándares internacionales de contabilidadHomologación de títulos en estados estratégicos de EEUUEstrategia de bilingüismo Marco Nacional de CualificacionesProgramas de apoyo (coaching) para las pymes
CONCLUSIONES
TLC: grandes oportunidades (oportunidades de negocios, crecimiento económico, flujos de comercio exterior, generación de empleo y reducción de pobreza)
TLC: grandes retos (fortalecimiento institucional, competencias laborales, certificaciones y acreditaciones)
El gran reto en infraestructura, transporte y logística:
Eficiencia en aduanas y puertos Intermodalidad (ej. Navegabilidad del Río
Magdalena) Ejecución de obras críticas para el comercio
exterior Política de logística Competitividad del sector de transporte de
carga
CONCLUSIONES
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