TRIWU
LAKIPLAPORAN
AKUNTABILITAS KINERJAINSTANSI PEMERINTAH
TRIWULAN II
PUSAT PENGEMBANGAN PENGUJIANOBAT DAN MAKANAN NASIONAL
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 1
TIM PENYUSUN
PUSAT PENGEMBANGAN PENGUJIANOBAT DAN MAKANAN NASIONAL
Penanggung JawabMohamad Kashuri, S.Si., Apt., M.Farm
KetuaTanti Lanovia, S.Si., Apt., M.Si
Anggota1. Rina Azhariyati, S.Si., Apt
2. Mia Riska, S.Si
3. Wiratmoko Dani Kusuma, S.Si
4. Yulia Karyana Dewi, S.Si
5. drh. Dewi Sulanjari, M.Si
6. Dio Ramondrana, S.Si
7. Adinda, ST
8. Dwi Andiyani, S.Si
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 2
KATA PENGANTAR
Laporan Kinerja Pusat Pengembangan
Pengujian Obat dan Makanan Nasional (PPPOMN)
triwulan II tahun 2020, merupakan Laporan Kinerja
tahun pertama dari pelaksanaan Rencana Strategis
PPPOMN Tahun 2020-2024. Laporan Kinerja
(Lapkin) ini merupakan perwujudan
pertanggungjawaban atas kinerja triwulan II dalam
melaksanakan tugas dan fungsi PPPOMN untuk mencapai sasaran strategis dan tujuan
PPPOMN.
Laporan Kinerja PPPOMN triwulan II tahun 2020 disusun dengan mengacu pada
Rencana Strategis PPPOMN Tahun 2020-2024 yang terdiri dari 11 (sebelas) Sasaran
Strategis berdasarkan Peta Strategi Balanced Score Card, yang diderivatisasikan
menjadi Rencana Kinerja Tahunan, yang diuraikan dalam Perjanjian Kinerja (PK) Eselon
II Tahun 2020. Sebagian Sasaran Strategis telah berhasil mencapai target yang telah
ditetapkan sampai dengan triwulan II 2020 dengan kriteria memuaskan.
Keberhasilan ini merupakan hasil kerja keras seluruh Aparatur Sipil Negara (ASN)
di lingkungan PPPOMN. Kami berharap melalui penyajian Laporan Kinerja PPPOMN
triwulan II tahun 2020 ini dapat meningkatkan kinerja organisasi selanjutnya.
Akhir kata, kepada semua pihak yang telah terlibat dalam proses penyusunan
Laporan Kinerja PPPOMN ini, kami ucapkan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya.
Jakarta, Juli 2020
Kepala Pusat Pengembangan Pengujian Obat dan
Makanan Nasional
Mohamad Kashuri, S.Si, Apt, M.Farm
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 3
DAFTAR ISI
TIM PENYUSUN LAPORAN KINERJA......................................................................................1
KATA PENGANTAR......................................................................................................................2
DAFTAR ISI................................................................................................................................... 3
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................................4
DAFTAR TABEL.............................................................................................................................5
DAFTAR LAMPIRAN.....................................................................................................................6
BAB I..............................................................................................................................................10
1.1 Gambaran Umum Organisasi....................................................................................10
1.2 Struktur Organisasi..................................................................................................... 12
1.3 Permasalahan Utama.................................................................................................14
BAB II.............................................................................................................................................17
2.1 Visi PPPOMN...............................................................................................................17
2.2 Misi.................................................................................................................................17
2.3 Tujuan............................................................................................................................19
2.4 Sasaran Strategis........................................................................................................20
2.5 Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2020.........................................................................29
BAB III............................................................................................................................................32
3.1 Capaian Kinerja Triwulan II Tahun 2020................................................................. 32
3.2 Capaian Kinerja Anggaran Triwulan II Tahun 2020...............................................51
3.3 Analisis Efisiensi dan Efektivitas Pelaksanaan Kegiatan......................................54
BAB IV........................................................................................................................................... 60
4.1. Kesimpulan...................................................................................................................60
4.1. Saran.............................................................................................................................60
LAMPIRAN....................................................................................................................................63
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 4
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi PPPOMN............................................................................... 12
Gambar 2. Profil Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin.........................................................13
Gambar 3. Profil Pegawai Berdasarkan Golongan................................................................ 13
Gambar 4. Profil Pegawai Berdasarkan Jabatan................................................................... 13
Gambar 5. Profil Pegawai Berdasarkan Pendidikan..............................................................14
Gambar 6. Pegawai Berdasarkan Kelompok Umur...............................................................14
Gambar 7. Peta Strategi Level 0 BPOM RI.............................................................................20
Gambar 8. Peta Strategi Level 2 PPPOMN............................................................................ 21
Gambar 9. Capaian Kinerja Kalibrasi Triwulan II....................................................................41
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 5
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis Level 2
PPPOMN............................................................................................................................ 19
Tabel 2. Program, Sasaran Program, Kegiatan Strategis, Sasaran Strategis dan
IKSS di Pusat Pengembangan pengujian Obat dan Makanan Nasional Sesuai
Renstra Tahun 2020- 2024..............................................................................................27
Tabel 3. Perjanjian Kinerja Tahun 2020 Pusat Pengembangan Pengujian Obat dan
Makanan Nasional (PPPOMN)....................................................................................... 30
Tabel 4. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Pusat Pengembangan Pengujian Obat
dan Makanan Nasional Triwulan II Tahun 2020...........................................................32
Tabel 5. Ruang Lingkup Kalibrasi.............................................................................................39
Tabel 6. Rencana dan Realisasi Jadwal Kalibrasi ke Balai/Balai Besar/Loka/
Laboratorium...................................................................................................................... 39
Tabel 7. Jadwal Kegiatan Kalibrasi...........................................................................................40
Tabel 8. Penjadwalan Ulang Kalibrasi......................................................................................41
Tabel 9. Realisasi Anggaran per Output Kegiatan.................................................................51
Tabel 10. Capaian per Sasaran Kegiatan................................................................................52
Tabel 11. Kategori Efisiensi Sasaran Strategis...................................................................... 55
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 6
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Perjanjian Kinerja PPPOMN Tahun 2020 dan Rencana Aksi Perjanjian
Kinerja Tahun 2020...........................................................................................................63
Lampiran 2. Penetapan Jumlah Metode Analisis Tahun 2020.............................................67
Lampiran 3. Nota Dinas Usulan Refocusing Kegiatan dan Realokasi Anggaran TA
2020.....................................................................................................................................68
Lampiran 4. Penyesuaian Target Output Pasca APBN-P TA 2020.................................... 70
Lampiran 5. Surat Edaran Menteri Keuangan – Langkah-Langkah Penyesuaian
Belanja Kementerian/Lembaga TA 2020.......................................................................72
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 7
RINGKASAN EKSEKUTIF
Laporan Kinerja PPPOMN triwulan II tahun 2020 merupakan perwujudan
akuntabilitas PPPOMN sebagai salah satu unit kerja BPOM dalam melaksanakan tugas
dan fungsi serta transparansi penggunaan anggarannya. Laporan ini memuat capaian
kinerja sampai dengan triwulan II tahun 2020 yang mengacu pada Rencana Stratgegis
2020 – 2024 dan Rencana Kerja tahun 2020. Berdasarkan Peraturan Badan Pengawas
Obat dan Makanan No. 26 Tahun 2017, Pusat Pengujian Obat dan Makanan Nasional
(PPOMN) diubah menjadi Pusat Pengembangan Pengujian Obat dan Makanan Nasional
(PPPOMN) yang mempunyai tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis,
pelaksanaan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan pengujian
Obat dan Makanan.
Untuk mewujudkan visi dan misi BPOM, PPPOMN memiliki 11 (sepuluh) Sasaran
Strategis (SS) yang disusun berdasarkan Peta Strategi Balance Scored Card dengan 3
level perspektif yaitu: 1) Customer Perspective, 2) Internal Process Perspective, 3)Learning & Growth Perspective. dengan rincian sebagai berikut:
o SS-1: Menguatnya laboratorium pengawasan Obat dan Makanan; IKSS 1.1
Persentase pemenuhan laboratorium pengawasan Obat dan Makanan terhadap
standar kemampuan laboratorium/pengujian; IKSS 1.2 Persentase pemenuhan
Grand Design penguatan laboratorium BPOM
o SS-2: Meningkatnya kepuasan Stakeholder terhadap layanan PPPOMN; IKSS.2
Indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan publik di PPPOMN
o SS-3: Meningkatnya laboratorium BB/Balai POM yang memenuhi standar GLP;
IKSS 3 Persentase pemenuhan laboratorium BB/BPOM sesuai standar
kemampuan laboratorium
o SS-4: Meningkatnya metode analisis pengujian Obat dan Makanan yang
dikembangkan; IKSS 4.1 Persentase metode analisis yang dikembangkan
terhadap kebutuhan; IKSS 4.2 Persentase baku pembanding yang dikembangkan
terhadap kebutuhan
o SS-5: Meningkatnya alat laboratorium BPOM yang dikalibrasi sesuai standar;
IKSS 5 Persentase alat laboratorium BPOM yang dikalibrasi sesuai standar
o SS-6: Meningkatnya pelayanan pengujian Obat dan Makanan; IKSS. 6.1
Persentase sampel Obat dan Makanan yang ditindaklanjuti tepat waktu; IKSS 6.2
Indeks pelayanan publik PPPOMN
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 8
o SS-7: Meningkatnya jejaring laboratorium pengujian Obat dan Makanan yang
berpartisipasi aktif; IKSS 7 Persentase jejaring laboratorium pengujian Obat dan
Makanan yang berpartisipasi aktif
o SS-8: Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang optimal di PPPOMN; IKSS 8
Indeks RB PPPOMN; IKSS 8.2 Nilai AKIP PPPOMN
o SS-9: Terwujudnya SDM PPPOMN yang berkinerja optimal; IKSS 9 Indeks
profesionalitas ASN PPPOMN
o SS-10: Terkelolanya laboratorium, data dan informasi pengawasan Obat dan
Makanan di PPPOMN; IKSS 10.1 Status akreditasi; IKSS 10.2 Indeks pengelolaan
data dan informasi PPPOMN yang optimal
o SS-11: Terkelolanya keuangan PPPOMN yang akuntabel; IKSS 11.1 Nilai kinerja
anggaran PPPOMN; IKSS 11.2 Tingkat efisiensi penggunaan anggaran PPPOMN
Dalam melaksanakan kegiatan tahun 2020 untuk mencapai sasaran strategis dan
IKSS serta membiayai kegiatan lainnya PPPOMN memperoleh anggaran APBN Tahun
Anggaran 2020 sebesar Rp63.955.623.000,- (enam puluh tiga milyar sembilan ratus lima
puluh lima juta enam ratus dua puluh tiga ribu rupiah). Dikarenakan adanya pandemi
COVID-19, Pusat Pengembangan Pengujian Obat dan Makanan melakukan refocusing
anggaran, sehingga nilai anggaran APBNP menjadi Rp60.706.414.000 (enam puluh
milyar tujuh ratus enam juta empat ratus empat belas ribu rupiah).
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 9
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 10
BAB IPENDAHULUAN
1.1 Gambaran Umum Organisasi
Pada tahun 2001 dengan terbentuknya Badan Pengawas Obat dan Makanan
(BPOM) merupakan Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) dan sesuai SK
Kepala BPOM No.02001/SK/KBPOM Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Badan Pengawas Obat dan Makanan sebagaimana telah diubah dengan Surat
Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor HK.00.05.21.4231 Tahun
2004, Pusat Pengujian Obat dan Makanan berubah nama menjadi “Pusat Pengujian Obat
dan Makanan Nasional (PPOMN)”. Sesuai dengan Bab IX bagian pertama SK Kepala
BPOM No. 02001/SK/KBPOM Tahun 2001, PPOMN adalah unsur pelaksana tugas
BPOM yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPOM. Selanjutnya
berdasarkan Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan No. 26 Tahun 2017,
PPOMN berubah menjadi Pusat Pengembangan Pengujian Obat dan Makanan Nasional
(PPPOMN) yang mempunyai tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis,
pelaksanaan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan pengujian
Obat dan Makanan.
Pada Tahun 2018 PPPOMN sesuai Peraturan BPOM No. 26 Tahun 2017 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Obat dan Makanan; mengemban tugas
melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, dan
pelaporan di bidang pengembangan pengujian Obat dan Makanan, dan
menyelenggarakan fungsi yaitu:
a. Penyusunan kebijakan teknis di bidang pengembangan pengujian kimia obat, narkotika,
psikotropika, prekursor, zat adiktif, obat tradisional, suplemen kesehatan, kosmetik,
pangan dan air, serta mikrobiologi, biologi molekuler, dan baku pembanding;
b. Pelaksanaan di bidang pengembangan pengujian kimia obat, narkotika, psikotropika,
prekursor, zat adiktif, obat tradisional, suplemen kesehatan, kosmetik, pangan dan air,
serta mikrobiologi, biologi molekuler, dan baku pembanding;
c. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengembangan pengujian kimia obat,
narkotika, psikotropika, prekursor, zat adiktif, obat tradisional, suplemen kesehatan,
kosmetik, pangan dan air, serta mikrobiologi, biologi molekuler, dan baku pembanding;
dan
d. Pelaksanaan urusan administrasi pusat.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 11
PPPOMN terdiri dari 5 (lima) bidang dengan tugas sebagai berikut:
Selain itu, pada tanggal 21 Oktober 2019 telah ditetapkan Peraturan BPOM
Nomor 30 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja UPT di Lingkungan PPPOMN
BPOM yaitu:
Bidang Kimia Obat,Narkotika, Psikotropika,Prekursor, dan Zat Adiktifmelaksanakan penyusunan
kebijakan teknis danpelaksanaan di bidang
pengembangan pengujiankimia obat, narkotika,
psikotropika, prekursor, danzat adiktif.
Bidang Mikrobiologidan Biologi Molekuler
melaksanakanpenyusunan kebijakanteknis dan pelaksanaan
di bidangpengembangan
pengujian mikrobiologidan biologi molekuler.
Bidang Kimia ObatTradisional, Suplemen
Kesehatan, dan Kosmetikmelaksanakan penyusunan
kebijakan teknis danpelaksanaan di bidang
pengembangan pengujiankimia obat tradisional,
suplemen kesehatan, dankosmetik.
Bidang Kimia Pangandan Air
melaksanakanpenyusunan kebijakan
teknis danpelaksanaan di bidang
pengembanganpengujian kimiapangan dan air.
Bidang BakuPembandingmelaksanakanpenyusunan
kebijakan teknis danpelaksanaan di
bidang pengelolaanbaku pembanding.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 12
1.2 Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Badan Pengawasan Obat dan Makanan No. 26 Tahun
2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Obat dan Makanan, struktur
PPPOMN dan sesuai Peraturan BPOM Nomor 30 Tahun 2019 tentang Organisasi dan
Tata Kerja UPT di Lingkungan PPPOMN BPOM, struktur organisasinya seperti pada
Gambar 1. PPPOMN dipimpin oleh seorang Kepala Pusat (eselon 2), membawahi 5 (lima)
bidang dengan masing-masing bidang tersebut membawahi 2 (dua) sub bidang; Sub-
Bagian Tata Usaha, dan 3 (tiga) Balai dengan masing masing 1 (satu) Subbagian Tata
Usaha dan Kelompok Jabatan Fungsional.
Gambar 1. Struktur Organisasi PPPOMN
1.2.1. Sumber Daya1.2.1.1. Sumber Daya Manusia
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya PPPOMN sampai akhir Juni
2020 didukung oleh 233 orang pegawai dengan rincian 170 orang PNS dan
dibantu pramubakti sebanyak 63 orang dengan profil pegawai berdasarkan jenis
kelamin, golongan, jabatan, tingkat pendidikan dan umur dapat dilihat seperti pada
gambar berikut.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 13
a. Berdasarkan jenis kelamin:
Gambar 2. Profil Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin
b. Berdasarkan golongan:
Gambar 3. Profil Pegawai Berdasarkan Golongan
c. Berdasarkan jabatan:
Gambar 4. Profil Pegawai Berdasarkan Jabatan
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 14
d. Berdasarkan tingkat pendidikan:
Gambar 5. Profil Pegawai Berdasarkan Pendidikan
e. Berdasarkan kelompok umur:
Gambar 6. Pegawai Berdasarkan Kelompok Umur
1.2.1.2. AnggaranNilai anggaran yang dikelola oleh PPPOMN setelah dilakukan revisi
DIPA APBNP untuk refocusing penanganan pandemi COVID-19 adalah
Rp60.706.414.000,- (enam puluh milyar tujuh ratus enam juta empat ratus empat
belas rupiah) terdiri dari Rp55.706.414.000,- (lima puluh lima milyar tujuh ratus
enam juta empat ratus empat belas rupiah) dari rupiah murni dan
Rp5.000.000.000,- (lima milyar rupiah) dari PNBP.
1.3 Permasalahan UtamaPermasalahan dalam peran dan kewenangan PPPOMN adalah sebagai berikut:
Dibutuhkan peningkatan efektivitas dan efisiensi laboratorium.
Terjadi perubahan kebutuhan peralatan laboratorium karena diubahnya
nomenklatur PPPOMN.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 15
Belum dimanfaatkan secara optimal bidang pengujian untuk peningkatan
layanan publik BPOM.
Perbedaan hasil pengujian karena adanya kesenjangan kapasitas dan
kompetensi laboratorium pengujian Obat dan Makanan.
Belum adanya dokumen grand design laboratorium BPOM sebagai landasan
untuk perkuatan laboratorium BPOM.
Kejadian bencana non alam yang disebabkan oleh penyebaran Corona Virus
Disease 2019 (COVID-19) telah berdampak pada penganggaran dan kegiatan PPPOMN.
Pengurangan anggaran direalokasikan untuk kegiatan Penanggulangan Efek COVID-19,
sehingga perlu dilakukan penyesuaian target output yang diajukan pada bulan Mei 2020,
surat terlampir.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 16
BAB 2
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 17
BAB IIPERENCANAAN KINERJA
2.1 Visi PPPOMN
Visi PPPOMN adalah adopsi dari Visi BPOM yaitu :
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, PPPOMN melakukan pengembangan
metode analisis, baku pembanding dan pengujian serta pengembangan pengujian agar
dapat menjamin Obat dan Makanan yang beredar aman dan bermutu.
2.2 Misi
Dalam upaya mewujudkan Visi BPOM dan mewujudkan Misi Indonesia 2019-2024
maka Misi BPOM sebagai berikut:
1 2 3 4
Membangun SDMunggul terkaitObat danMakanan denganmengembangkankemitraanbersama seluruhkomponen bangsadalam rangkapeningkatankualitas manusiaIndonesia
Memfasilitasipercepatanpengembangandunia usaha Obatdan Makanandengankeberpihakanterhadap UMKMdalam rangkamembangun strukturekonomi yangproduktif danberdaya saing untukkemandirian bangsa
Meningkatkan efektivitaspengawasan Obat danMakanan serta penindakankejahatan Obat danMakanan melalui sinergipemerintah pusat dandaerah dalam kerangkaNegara Kesatuan gunaperlindungan bagi segenapbangsa dan memberikanrasa aman pada seluruhwarga
Pengelolaanpemerintahanyang bersih,efektif, danterpercaya untukmemberikanpelayanan publikyang prima dibidang Obat danMakanan
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 18
Sesuai dengan tugas dan fungsi PPPOMN dan 3 Balai di lingkungan PPPOMN yang
berperan dalam pengawasan Obat dan Makanan post market, maka untuk mencapai visi
BPOM disusun misi PPPOMN yang sejalan dengan misi BPOM yang ketiga dan keempat.
Misi PPPOMN sebagai berikut:1. Memperkuat laboratorium pengujian Obat dan Makanan yang andal dan kredibelguna perlindungan bagi segenap bangsa
Hasil pengujian yang valid merupakan bukti ilmiah yang akurat bagi BPOM
untuk melakukan tindak lanjut Obat dan Makanan yang tidak memenuhi syarat dan
penindakan terhadap pelanggaran di bidang Obat dan Makanan. Selain itu hasil
pengujian juga harus cepat agar tindak lanjut segera dilakukan, sehingga memberikan
perlindungan dan rasa aman bagi segenap bangsa dan seluruh warga. Bertambahnya
jenis dan volume Obat dan Makanan, inovasi produk, berbagai bahan berbahaya dan
cemaran pada kosmetik dan pangan, berbagai bahan kimia obat pada obat tradisional,
tren produk bioteknologi/biosimilar, stem cell, nanoteknologi merupakan tantangan
pengujian laboratorium BPOM. Oleh karena itu PPPOMN terus berupaya meningkatkan
kemampuan laboratorium BPOM, baik melalui pelatihan, melengkapi instrumen
teknologi tinggi dan pengembangan fasilitas laboratorium. Hal ini ditunjukan pada April
2020 PPPOMN telah membangun laboratorium biohazard untuk pengujian sampel
COVID-19. Namun, keterbatasan anggaran merupakan kendala jika kemampuan
seluruh laboratorium BPOM harus sama sehingga peningkatan akan lama. Untuk itu,
BPOM mengamanahkan PPPOMN untuk memperbaiki/mengubah manajemen
laboratorium ke arah yang lebih efektif dan efisien.
Sesuai Visi Presiden, maka BPOM perlu meningkatkan peran serta dalam
mengembangkan kompetensi pengujian laboratorium eksternal baik melalui jejaring
maupun pelatihan, dan mendorong partisipasi dalam uji profisiensi/uji kolaborasi,
sehingga pada akhirnya pelaku usaha dapat mengawal mutu produknya sesuai
ketentuan melalui pengujian di laboratorium eksternal.
2. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya untukmemberikan pelayanan publik yang prima di bidang pengujian
Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya merupakan
semangat Reformasi Birokrasi (RB) yang diterapkan oleh pemerintah di setiap
kementerian dan lembaga untuk peningkatan kualitas layanan publik dan peningkatan
efisiensi ekonomi. Untuk itu BPOM juga wajib mendukung terlaksananya RB secara
menyeluruh sesuai dengan Roadmap RB Nasional 2020-2024. PPPOMN, sebagai
salah satu unit BPOM yang memberikan 7 (tujuh) layanan publik berupa layanan
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 19
pengujian dan terkait pengujian, harus terus meningkatkan kualitas layanannya melalui
penerapan reformasi birokrasi.
2.3 Tujuan
Tujuan PPPOMN dalam mencapai visi dan menjalankan misi PPPOMN yaitu:
1. Meningkatnya kualitas SDM dan kapabilitas laboratorium pengujian Obat dan
Makanan menuju standar Internasional;
2. Terwujudnya PPPOMN yang kredibel dan akuntabel dalam memberikan layanan
publik yang prima.
Untuk mengukur capaian tujuan PPPOMN 2020-2024 dengan indikator kinerja
sasaran strategis pada sasaran strategis PPPOMN 2020-2024 sebagaimana dijelaskan
pada Tabel 1.
Tabel 1. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis Level 2 PPPOMNSTAKEHOLDER PERSPECTIVE
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SASARAN STRATEGISSS 1 Menguatnya laboratorium
pengawasan Obat dan MakananIKSS 1.1 Persentase pemenuhan laboratorium
Pengawasan Obat dan Makanan terhadapStandar Kemampuan Laboratorium
IKSS 1.2 Persentase pemenuhan Grand Designpenguatan laboratorium BPOM
SS 2 Meningkatnya kepuasanstakeholder terhadap layananPPPOMN
IKSS 2 Indeks kepuasan masyarakat terhadap layananpublik di PPPOMN
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE
SS 3 Meningkatnya laboratoriumBB/Balai POM yang memenuhistandar GLP
IKSS 3 Persentase pemenuhan laboratorium BB/BPOMsesuai standar kemampuan laboratorium*
SS 4 Meningkatnya metode analisispengujian Obat dan Makananyang dikembangkan
IKSS 4.1 Persentase metode analisis yang dikembangkanterhadap kebutuhan
IKSS 4.2 Persentase baku pembanding yangdikembangkan terhadap kebutuhan
SS 5 Meningkatnya alat laboratoriumBPOM yang dikalibrasi sesuaistandar
IKSS 5 Persentase alat laboratorium BPOM yangdikalibrasi sesuai standar
SS 6 Meningkatnya pelayananpengujian Obat dan Makanan
IKSS 6.1 Persentase sampel Obat dan Makanan yangditindaklanjuti tepat waktu
IKSS 6.2 Indeks pelayanan publik PPPOMN
SS 7 Meningkatnya jejaringlaboratorium pengujian obat danmakanan yang berpartisipasi aktif
IKSS 7 Persentase jejaring laboratorium pengujian Obatdan Makanan yang berpartisipasi aktif
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 20
LEARNING AND GROWTH PERSPECTIVE
SS 8 Terwujudnya tata kelolapemerintahan yang optimal diPPPOMN
IKSS 8.1 Indeks RB PPPOMNIKSS 8.2 Nilai AKIP PPPOMN
SS 9 Terwujudnya SDM PPPOMNyang berkinerja optimal
IKSS 9 Indeks profesionalitas ASN PPPOMN
SS10
Terkelolanya laboratorium, datadan informasi pengawasan Obatdan Makanan di PPPOMN
IKSS 10.1 Status akreditasiIKSS 10.2 Indeks pengelolaan data dan informasi
PPPOMN yang optimal
SS11
Terkelolanya keuangan PPPOMNyang akuntabel
IKSS 11.1 Nilai kinerja anggaran PPPOMNIKSS 11.2 Tingkat efisiensi penggunaan anggaran
PPPOMN
* Indikator Kinerja pada Renstra BPOM 2020-2024 dalam hal Penguatan Laboratorium
Pengawasan Obat dan Makanan.
2.4 Sasaran Strategis
Sasaran strategis ini disusun berdasarkan visi dan misi yang ingin dicapai BPOM
dengan mempertimbangkan tantangan masa depan dan sumber daya serta infrastruktur
yang dimiliki BPOM. Dalam kurun waktu 5 (lima) tahun (2020-2024) ke depan diharapkan
BPOM akan dapat mencapai sasaran strategis sebagaimana tergambar pada peta
strategi level 0 BPOM pada Gambar 7.
Gambar 7. Peta Strategi Level 0 BPOM RI (Sumber: Renstra BPOM 2020-2024)
Sasaran strategis PPPOMN disusun berdasarkan peta strategi balance score card
3 level perspektif, dengan menurunkan sasaran strategis BPOM perspektif learning and
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 21
growth dan indikatornya ke dalam stakeholder perspective peta strategi PPPOMN.
Dengan sasaran strategis ini maka PPPOMN akan berkontribusi pada pengawasan Obat
dan Makanan. Peta Strategi Level 2 Satker PPPOMN dapat dilihat pada Gambar 8.
Gambar 8. Peta Strategi Level 2 PPPOMN (Sumber: Renstra PPPOMN 2020-2024)
1. Stakeholder Perspective:a. Sasaran Strategis-1: Menguatnya laboratorium pengawasan Obat dan
Makanan.
Menguatnya laboratorium di lingkungan BPOM merupakan kekuatan
pengawasan Obat dan Makanan terkait pengawasan postmarket. Hasil pengujian
yang valid berperan penting dalam memberikan rasa aman kepada masyarakat
dalam mengonsumsi Obat dan Makanan yang beredar serta bukti ilmiah dalam
tindak lanjut obat dan makanan yang tidak memenuhi syarat dan penindakan
terhadap pelanggaran.
Dalam rangka memperkuat laboratorium dibutuhkan panduan untuk
mengarahkan rencana penguatan laboratorium BPOM di masa depan secara terukur,
konsisten, terintegrasi, melembaga dan berkelanjutan, apa yang harus
dikembangkan dan strategi yang harus dilakukan serta target setiap tahunnya. Untuk
itu perlu dibuat grand design penguatan laboratorium BPOM tahun 2020-2030.
Grand design disusun dengan memuat strategi penguatan, program prioritas dan
indikator penguatan laboratorium sejalan dengan tujuan, sasaran dan arah kebijakan
BPOM.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 22
Sasaran strategis ini diukur dengan indikator kinerja kegiatan:
1. Nilai persentase pemenuhan laboratorium BPOM terhadap Standar
Kemampuan Laboratorium dengan target 91% pada akhir tahun 2024;
2. Persentase pemenuhan grand design penguatan laboratorium BPOM
dengan target 40% pada akhir tahun 2024.
Persentase pemenuhan grand design penguatan laboratorium BPOM akan
muncul setelah penyusunan dokumen grand design pada tahun 2021.
b. Sasaran Strategis-2: Meningkatnya kepuasan stakeholder terhadap layanan
PPPOMN.
PPPOMN sebagai salah satu unit penyelenggara pelayanan publik
berkontribusi secara langsung dalam pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU)
BPOM yaitu indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan publik BPOM. Saat ini
terdapat 7 (tujuh) jenis layanan publik PPPOMN sebagaimana tercantum pada
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2017 tentang Jenis dan
Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Badan
Pengawas Obat dan Makanan, yaitu penyediaan baku pembanding kimia,
penyediaan baku mikroba, penyediaan hewan uji, layanan uji profisiensi, layanan
kalibrasi alat, layanan pengujian dan layanan pelatihan.
Dalam hal pelayanan publik, PPPOMN telah berkontribusi menunjang
kebutuhan baku pembanding kimia, baku mikroba dan hewan uji dalam pengawasan
mutu internal di industri Obat dan Makanan maupun pada riset dan pengembangan
oleh akademisi dan mahasiswa. Layanan uji profisiensi, kalibrasi alat dan pelatihan
terkait teknis laboratorium juga menunjang kegiatan stakeholder eksternal dari lintas
K/L maupun dari laboratorium pengujian lain di luar BPOM. Demikian halnya dengan
layanan pengujian yang dilakukan oleh PPPOMN. Bahkan pada masa pandemi
COVID-19, PPPOMN melakukan pengujian sampel spesimen COVID-19 dari
berbagai pihak.
Untuk mengukur capaian sasaran strategis ini, maka Indikator Kinerja
Sasaran Strategis (IKSS)-nya adalah indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan
publik di PPPOMN dengan target 92 pada akhir tahun 2024.
2. Internal Process Perspective:
a. Sasaran Strategis-3: Meningkatnya laboratorium BB/Balai POM yang
memenuhi standar GLP.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 23
PPPOMN sebagai NCL (National Control Laboratory) selain mengembangkan
pengujian juga membina laboratorium pengujian di lingkungan BPOM dalam hal ini
BB/Balai POM dan Loka POM yang tersebar di seluruh provinsi dan kabupaten/kota
di Indonesia. PPPOMN bertanggung jawab terhadap kemampuan (kualitas dan
kapasitas pengujian) laboratorium di lingkungan BPOM agar sesuai dengan standar
cara berlaboratorium yang baik atau dikenal dengan Good Laboratory Practices dan
tuntutan pengawasan. Terlebih lagi BPOM telah berkomitmen untuk
mempertahankan pengakuan akreditasi ISO/IEC 17025:2017 dari KAN-BSN (Komite
Akreditasi Nasional – Badan Standardisasi Nasional). Oleh karena itu, PPPOMN
melakukan peningkatan kompetensi pengujian, mengkaji instrumen analisis, dan
mendorong peningkatan ruang lingkup pengujian bagi laboratorium pengujian di
lingkungan BPOM. Untuk mengetahui kemampuan laboratorium, perlu dilakukan
asesmen pemenuhan Standar Kemampuan Laboratorium berkesinambungan dan
dievaluasi menggunakan tools yang disusun PPPOMN dengan memperhatikan
peningkatan kompetensi, ruang lingkup pengujian, dan ketersediaan alat.
Untuk mengukur capaian sasaran strategis ini menggunakan IKSS
Persentase pemenuhan laboratorium BB/Balai POM sesuai Standar Kemampuan
Laboratorium dengan target 90% pada akhir tahun 2024.
b. Sasaran Strategis-4: Meningkatnya metode analisis pengujian obat dan
makanan yang dikembangkan.
Salah satu tugas dalam pengembangan pengujian PPPOMN yaitu
meningkatkan ketersediaan metode analisis (MA) dan baku pembanding yang
dibutuhkan oleh laboratorium BPOM dalam pengujian Obat dan Makanan. Jenis
produk berkembang sangat pesat, sangat banyak bahan dilarang dalam kosmetik
sesuai ASEAN Cosmetic Directive, beragamnya bahan kimia obat dalam obat
tradisional, banyaknya cemaran dalam pangan sehingga MA perlu terus
dikembangkan. Bahkan MA yang dikembangkan beberapa tahun lalu dapat
diperbaharui/diganti sesuai perkembangan teknologi. Upaya pengembangan MA
dengan membuat roadmap 5 tahun dan perencanaan satu tahun bersama
kedeputian atau berdasarkan prioritas terhadap produk yang memberikan dampak
negatif terhadap keamanan bagi masyarakat atau kebutuhan BB/Balai POM.
Pengembangan MA dan baku pembanding dilakukan melalui proses validasi
maupun verifikasi dan disempurnakan melalui pembahasan bersama tenaga ahli,
kemudian dibahas dalam sidang pleno yang terdiri dari beberapa narasumber.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 24
Sasaran strategis ini diukur dengan indikator kinerja kegiatan:
1. Persentase metode analisis yang dikembangkan terhadap kebutuhan
dengan target 100% pada akhir tahun 2024;
2. Persentase baku pembanding yang dikembangkan terhadap kebutuhan
dengan target 100% pada akhir tahun 2024.
c. Sasaran Strategis-5: Meningkatnya alat laboratorium BPOM yang dikalibrasi
sesuai standar.
Laboratorium BPOM mempunyai kuantitas alat laboratorium yang sangat
banyak dan tercatat sebagai BMN (Barang Milik Negara) di PPPOMN maupun
tersebar di 33 BB/Balai POM. Alat laboratorium yang digunakan dalam
pengembangan metode analisis dan pengujian harus dikalibrasi dan dipelihara. Hal
ini agar hasil pengujian valid, dapat dipercaya dan sesuai persyaratan ISO-IEC
17025:2017 bahwa peralatan yang digunakan untuk pengujian harus tertelusur nilai
benarnya ke satuan internasional.
Dengan berkembangnya metode analisis, meningkatnya cakupan pengujian/
jumlah sampel, tuntutan kebenaran akurasi dari alat, maka jumlah alat diperkirakan
terus bertambah setiap tahun. Pada tahun 2024, BPOM diperkirakan mempunyai alat
laboratorium sebanyak 3528 yang harus dikalibrasi untuk menjaga performance alat
sehingga memberikan hasil pengujian yang valid. Untuk mengukur capaian sasaran
strategis ini, maka indikator kinerja kegiatannya adalah persentase alat laboratorium
BPOM yang dikalibrasi sesuai standar dengan target 100% pada akhir tahun 2024.
d. Sasaran Strategis-6: Meningkatnya pelayanan pengujian Obat dan Makanan.Perubahan OTK di BPOM sangat berpengaruh terhadap tugas dan fungsi utama
PPPOMN yang semula berorientasi pada pengujian berubah menjadi
pengembangan. Namun, PPPOMN melakukan pengujian obat dalam rangka
implementasi PQ WHO. Tugas dan fungsi pengujian level top referral dijalankan oleh
Balai Pengujian Khusus Obat dan Makanan dan Balai Pengujian Produk Biologi
sesuai Peraturan BPOM Nomor 30 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja
UPT di Lingkungan Pusat Pengembangan Pengujian Obat dan Makanan Nasional
BPOM.
Pelayanan pengujian Obat dan Makanan meliputi sampel rutin produk biologi,
sampel khusus (sampel dari Kedeputian Penindakan; sampel permintaan uji
konfirmasi dari Kedeputian I,II dan III, sampel pihak ketiga/kepolisian/kejaksaan),
sampel rokok dan sampel obat dalam rangka PQ WHO. Hasil pengujian sampel
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 25
tersebut digunakan dalam tindak lanjut pengawasan terhadap obat dan makanan
tidak memenuhi syarat atau penindakan terhadap pelanggaran di bidang obat dan
makanan . Hasil uji harus cepat diperoleh untuk mempercepat akses masyarakat
terhadap produk biologi dan melindungi masyarakat dari obat dan makanan yang
tidak memenuhi syarat, sehingga pemenuhan timeline pengujian sangatlah penting.
Sasaran strategis ini diukur dengan indikator kinerja kegiatan (IKSS):
1. Persentase sampel Obat dan Makanan yang ditindaklanjuti tepat waktu
dengan target 95% pada akhir tahun 2024;
2. Indeks pelayanan publik PPPOMN dengan target nilai 4,51 pada akhir tahun
2024.
e. Sasaran Strategis-7: Meningkatnya jejaring laboratorium pengujian obat dan
makanan yang berpartisipasi aktif.
Jejaring laboratorium adalah wadah kerjasama laboratorium pengujian
seluruh Indonesia (BPOM dan eksternal BPOM) yang menyelenggarakan program
peningkatan kompetensi dan kapabilitas laboratorium yang meliputi
UP/kolaborasi/pelatihan/workshop/meeting/FGD yang diselenggarakan PPPOMN
dengan melibatkan laboratorium lintas sektor sesuai lingkup pengujian/keahlian.
Laboratorium di Indonesia cukup banyak untuk itu perlu diberdayakan dalam
pengujian Obat dan Makanan, sehingga membantu pelaku usaha dalam melakukan
pengujian. Oleh karena itu perlu upaya untuk meningkatkan peran serta laboratorium
dan menghindari dispute hasil pengujian. Total jejaring laboratorium sesuai lingkup
pengujian/keahlian pada periode renstra PPPOMN 2020-2024 adalah 14 jejaring.
Untuk mengukur capaian sasaran strategis ini, maka indikator kinerja kegiatan (IKSS)
nya adalah persentase jejaring laboratorium pengujian obat dan makanan yang
berpartisipasi aktif dengan target 100% pada akhir tahun 2024.
3. Learning and Growth Perspective:
a. Sasaran Strategis-8: Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang optimal di
PPPOMN.
Sejalan dengan Peraturan Menteri PAN-RB No. 52 Tahun 2014 tentang
Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi dan
Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di Lingkungan Instansi Pemerintah, BPOM
senantiasa berupaya melakukan penguatan implementasi RB melalui Surat Edaran
Nomor HK.02.02.2.7.01.20.22 Tahun 2020 tentang Pembangunan Zona Integritas
menuju Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 26
Lingkungan BPOM. Atas dasar tersebut, PPPOMN berupaya untuk terus
mengimplementasikan nilai-nilai RB pada 6 (enam) area perubahan dalam
membangun ZI (Zona Integritas) untuk menciptakan birokrasi bermental melayani
yang berkinerja tinggi, sehingga kualitas pelayanan publik PPPOMN akan
meningkat. Penerapan tata kelola pemerintahan yang baik secara konsisten
ditandai dengan berkembangnya aspek keterbukaan, akuntabilitas, efektivitas,
efisiensi, supremasi hukum, keadilan, dan partisipasi masyarakat. Pada tahun 2020-
2024, PPPOMN senantiasa berkomitmen untuk meningkatkan hasil penilaian
eksternal meliputi penilaian ZI, Opini BPK, dan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP).
Berdasarkan evaluasi Inspektorat Utama terhadap akuntabilitas kinerja, nilai
akuntabilitas PPPOMN 75,70 atau predikat BB. Hal ini menunjukkan bahwa
PPPOMN telah cukup akuntabel dan berkinerja baik, serta telah memiliki manajemen
kinerja yang andal. Namun demikian, hasil yang diperoleh membuka peluang
peningkatan dalam periode renstra 2020-2024 sehingga diperoleh nilai dan predikat
yang lebih baik.
Sasaran strategis ini diukur dengan indikator kinerja kegiatan : Indeks RB
PPPOMN dengan target nilai 95 pada akhir tahun 2024 dan Nilai AKIP PPPOMN
dengan target nilai 92 pada akhir tahun 2024.
b. Sasaran Strategis-9: Terwujudnya SDM PPPOMN yang berkinerja optimal.
Sebagai motor penggerak organisasi, SDM memiliki peran yang sangat
penting dalam menentukan keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan
pembangunan. Untuk itu SDM perlu diberikan pelatihan agar kompeten dan
dievaluasi untuk ditingkatkan kinerjanya. SDM yang kompeten merupakan
kapital/modal yang perlu dikelola dengan baik agar dapat meningkatkan
profesionalitas dalam menyelesaikan tugas/pekerjaan. Untuk mengukur capaian
sasaran strategis ini, maka indikator kinerja kegiatan adalah Indeks Profesionalitas
ASN PPPOMN dengan target nilai 85 pada akhir tahun 2024.
c. Sasaran Strategis-10: Terkelolanya laboratorium, data dan informasi
pengawasan Obat dan Makanan di PPPOMN.
Setelah terakreditasi ISO/IEC 17025:2017 dan ISO 9001:2015, PPPOMN
perlu juga menerapkan sistem mutu untuk provider uji profisiensi dan produsen
bahan acuan mengacu standar ISO/IEC 17043 dan ISO/IEC 17034. Sebagai
provider uji profisiensi, PPPOMN telah menyelenggarakan uji profisiensi pengujian
kimia, mikrobiologi dan biologi molekuler untuk produk Obat, NAPPZA, Obat
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 27
Tradisional, Suplemen Kesehatan, Kosmetik dan Pangan Olahan. Untuk itu
PPPOMN berupaya mendapatkan akreditasi kedua standar ISO tersebut secara
bertahap dalam kurun waktu 2020-2024.
Dalam rangka pengelolaan data dan informasi satu pintu sehingga tidak ada
perbedaan data yang keluar dari BPOM dan memudahkan pimpinan dalam
memantau kinerja setiap unit kerja serta mempercepat pelaporan kinerja BPOM,
maka telah dibuat sistem data dan informasi terintegrasi yaitu BPOM Comand Center
(BCC). Setiap unit kerja melaporkan data dan informasi ke dalam sistem informasi
yang digunakan sehingga dapat ditampilkan pada BCC. Penilaian indikator
dikategorikan baik apabila data dan informasi yang dilaporkan sesuai yang
ditargetkan dan sistem informasi (layanan TIK) yang dibuat telah dimanfaatkan.
Sasaran strategis ini diukur dengan indikator kinerja kegiatan:
1. Status akreditasi dengan target akreditasi PPPOMN sebagai produsen bahan
acuan (ISO/IEC 17034) dan provider uji profisiensi (ISO/IEC 17043).
2. Indeks pengelolaan data dan informasi PPPOMN yang optimal dengan target
nilai 3 pada akhir tahun 2024.
d. Sasaran Strategis-11: Terkelolanya keuangan PPPOMN yang akuntabel.
Dalam lingkup instansi pemerintah, anggaran merupakan suatu sumber
daya yang sangat penting dan dituntut akuntabel dalam penggunaannya. Untuk itu,
salah satu sasaran yang penting dalam Learning and Growth Perspective harus
menggambarkan kemampuan PPPOMN dalam mengelola anggaran secara
akuntabel dan tepat. Sasaran strategis ini diukur dengan indikator kinerja kegiatan:
1. Nilai Kinerja Anggaran PPPOMN dengan target nilai 96,25 pada akhir tahun
2024
2. Tingkat efisiensi penggunaan anggaran PPPOMN dengan target 93% (efisien)
pada akhir tahun 2024.
Tabel 2. Program, Sasaran Program, Kegiatan Strategis, Sasaran Strategis danIKSS di Pusat Pengembangan pengujian Obat dan Makanan Nasional Sesuai
Renstra Tahun 2020- 2024
Sasaran StrategisTarget (%)
2020 2021 2022 2023 2024
Sasaran Strategis 1. Menguatnyalaboratorium pengawasan Obat dan Makanan
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 28
Sasaran StrategisTarget (%)
2020 2021 2022 2023 2024
1Persentase pemenuhan laboratoriumBPOM terhadap standar kemampuanlaboratorium
71 76 81 86 91
2 Persentase pemenuhan grand designpenguatan laboratorium BPOM - 5 20 30 40
Sasaran Strategis 2. Meningkatnya kepuasanstakeholder terhadap layanan PPPOMN
1 Indeks kepuasan masyarakatterhadap layanan publik di PPPOMN 84,5 86 87,5 89 92
Sasaran Strategis 3. Meningkatnyalaboratorium BB/Balai POM yang memenuhistandar GLP
1Persentase pemenuhan laboratoriumBB/BPOM sesuai standar kemampuanlaboratorium
70 75 80 85 90
Sasaran Strategis 4. Meningkatnya metodeanalisis pengujian Obat dan Makanan yangdikembangkan
1 Persentase metode analisis yangdikembangkan terhadap kebutuhan 65 74 82 91 100
2 Persentase Baku Pembanding yangdikembangkan terhadap kebutuhan 70 77 85 92 100
Sasaran Strategis 5. Meningkatnya alatlaboratorium BPOM yang dikalibrasi sesuaistandar
1 Persentase alat laboratorium BPOMyang dikalibrasi sesuai standar 79 87 89 92 100
Sasaran Strategis 6. Meningkatnya pelayananpengujian Obat dan Makanan
1Persentase sampel Obat danMakanan yang ditindaklanjuti tepatwaktu
91 92 93 94 95
2 Indeks Pelayanan Publik PPPOMN 3,91 4,06 4,21 4,36 4,51
Sasaran Strategis 7. Meningkatnya Jejaringlaboratorium pengujian obat dan makananyang berpartisipasi aktif
1Persentase jejaring laboratoriumObat dan Makanan yangberpartisipasi aktif
43 57 71 86 100
Sasaran Strategis 8. Terwujudnya tata kelolapemerintahan yang optimal di PPPOMN
1 Indeks RB PPPOMN 91 92 93 94 95
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 29
Sasaran StrategisTarget (%)
2020 2021 2022 2023 2024
2 Nilai AKIP PPPOMN 80 84 89 91 92
Sasaran Strategis 9. Terwujudnya SDMPPPOMN yang berkinerja optimal
1 Indeks Profesionalitas ASN PPPOMN 75 77 80 82 85
Sasaran Strategis 10. Menguatnyalaboratorium, pengelolaan data dan informasipengawasan Obat dan Makanan di PPPOMN
1 Status akreditasi - - 20 60 100
2 Indeks pengelolaan data daninformasi PPPOMN yang optimal 1,51 2 2,26 2,5 3
Sasaran Strategis 11. Terkelolanya keuanganPPPOMN yang akuntabel
1 Nilai kinerja anggaran PPPOMN 93,4 94,15 94,85 95,55 96,25
2 Tingkat efisiensi penggunaananggaran PPPOMN
Efisien(90%)
Efisien(91%)
Efisien(92%)
Efisien(93%)
Efisien(93%)
2.5 Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2020
Penyusunan PK merupakan kewajiban setiap K/L sesuai dengan Permenpan RB
Nomor 53 Tahun 2014, berisikan penugasan dari pimpinan yang lebih tinggi kepada
pimpinan yang lebih rendah untuk melakukan program/kegiatan. PK merupakan salah
satu tahapan dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang dimuat dalam
Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah sebagai wujud nyata komitmen dalam bentuk dokumen PK menjadi dasar
evaluasi dan monitoring pencapaian kinerja secara jelas dan terukur dalam 1 (satu) tahun
periode dengan mempertimbangkan sumber daya yang tersedia. PK disusun berdasarkan
kesepakatan antara pengemban tugas (penerima amanah) dengan atasannya (pemberi
amanah). Rincian PK PPPOMN pada periode 8 Juni 2020 sampai dengan 31 Desember
2020, setelah dilakukan penyesuaian anggaran dan target output, seperti tercantum di
dalam Tabel 3.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 30
Tabel 3. Perjanjian Kinerja Tahun 2020 Pusat Pengembangan Pengujian Obat danMakanan Nasional (PPPOMN)
NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SASARANSTRATEGIS TARGET
STAKEHOLDERS PERSPECTIVE
1
Menguatnya laboratoriumpengawasan Obat danMakanan
Persentase pemenuhan laboratoriumPengawasan Obat dan Makanan terhadapStandar Kemampuan Laboratorium/Pengujian
71
2Meningkatnya kepuasanstakeholder terhadaplayanan PPPOMN
Indeks kepuasan masyarakat terhadaplayanan ublic di PPPOMN 84,50
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE
3Meningkatnya laboratoriumBB/Balai POM yangmemenuhi standar GLP
Persentase pemenuhan laboratoriumBB/BPOM sesuai standar kemampuanlaboratorium
70
4
Meningkatnya metodeanalisis pengujian obat danmakanan yangdikembangkan
1. Persentase metode analisis yangdikembangkan terhadap kebutuhan 63
2. Persentase baku pembanding yangdikembangkan terhadap kebutuhan 69
5Meningkatnya alatlaboratorium BPOM yangdikalibrasi sesuai standar
Persentase alat laboratorium BPOM yangdikalibrasi sesuai standar 70
6Meningkatnya pelayananpengujian Obat danMakanan
1.Persentase sampel Obat dan makananyang ditindaklanjuti tepat waktu 91
2.Indeks Pelayanan Publik PPPOMN 3,91
7
Meningkatnya jejaringlaboratorium pengujian obatdan makanan yangberpartisipasi aktif
Persentase jejaring laboratorium pengujianobat dan makanan yang berpartisipasi aktif 43
LEARNING AND GROWTH PERSPECTIVE
8Terwujudnya tata kelolaPemerintahan yang optimaldi PPPOMN
1. Indeks RB PPPOMN91
2. Nilai AKIP PPPOMN80
9Terwujudnya SDMPPPOMN Yang berkinerjaoptimal
Indeks Profesionalitas ASN PPPOMN75
10
Terkelolanya laboratorium,data dan informasipengawasan Obat danMakanan di PPPOMN
Indeks pengelolaan data dan informasiPPPOMN yang optimal 1,51
11 Terkelolanya keuanganPPPOMN yang akuntabel
1. Nilai Kinerja Anggaran PPPOMN93,4
2. Tingkat efisiensi penggunaan anggaranPPPOMN Efisien
(90 %)
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 31
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 32
BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA
3.1 Capaian Kinerja Triwulan II Tahun 2020
Laporan Kinerja Interim pada triwulan II tahun 2020 PPPOMN disusun dalam
rangka menyampaikan laporan hasil evaluasi kegiatan dalam triwulan II dalam tahun 2020.
PPPOMN telah menetapkan 11 (sebelas) sasaran strategis dan 17 (tujuh belas) Indikator
kinerja. Pencapaian kesebelas sasaran strategis PPPOMN triwulan II tahun 2020 dapat
dilihat pada Tabel 3.
Tabel 4. Pencapaian Indikator Kinerja Utama Pusat Pengembangan Pengujian Obatdan Makanan Nasional Triwulan II Tahun 2020
Sasaran Strategis IndikatorCapaian
Target Satuan TargetTW II Realisasi Capaian
Sasaran Strategis 1. Menguatnyalaboratorium pengawasan Obat dan Makanan
1Persentase pemenuhan laboratoriumBPOM terhadap Standar KemampuanLaboratorium
71 % - Akhirtahun
Akhirtahun
2 Persentase pemenuhan grand designpenguatan laboratorium BPOM - Tahun
2021Tahun2021
Sasaran Strategis 2. Meningkatnya kepuasanstakeholder terhadap layanan PPPOMN
1 Indeks kepuasan masyarakatterhadap layanan publik di PPPOMN 84,5 nilai - Akhir
tahunAkhirtahun
Sasaran Strategis 3. Meningkatnyalaboratorium BB/Balai POM yang memenuhistandar GLP
1Persentase pemenuhan laboratoriumBB/BPOM sesuai standarkemampuan laboratorium
70 % - Akhirtahun
Akhirtahun
Sasaran Strategis 4. Meningkatnya metodeanalisis pengujian obat dan makanan yangdikembangkan
1 Persentase metode analisis yangdikembangkan terhadap kebutuhan 63 % -
Capaiandi TW IIIdan IV
Capaiandi TW IIIdan IV
2 Persentase baku pembanding yangdikembangkan terhadap kebutuhan 69 %
Capaiandi TW IIIdan IV
Capaiandi TW IIIdan IV
Sasaran Strategis 5. Meningkatnya alatlaboratorium BPOM yang dikalibrasi sesuaistandar
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 33
Sasaran Strategis IndikatorCapaian
Target Satuan TargetTW II Realisasi Capaian
1 Persentase alat laboratorium BPOMyang dikalibrasi sesuai standar 70 % 30 36,28 120,93
Sasaran Strategis 6. Meningkatnya pelayananpengujian Obat dan Makanan
1Persentase sampel Obat danMakanan yang ditindaklanjuti tepatwaktu
91 % 91 99,38 109,21
2 Indeks pelayanan publik PPPOMN 3,91 Nilai - Akhirtahun
Akhirtahun
Sasaran Strategis 7. Meningkatnya Jejaringlaboratorium pengujian obat dan makananyang berpartisipasi aktif
1 Persentase jejaring laboratorium obatdan makanan yang berpartisipasi aktif 43 % - Akhir
tahunAkhirtahun
Sasaran Strategis 8. Terwujudnya tata kelolapemerintahan yang optimal di PPPOMN
1 Indeks RB PPPOMN 91 Nilai - Akhirtahun
Akhirtahun
2 Nilai AKIP PPPOMN 80 Nilai - Akhirtahun
Akhirtahun
Sasaran Strategis 9. Terwujudnya SDMPPPOMN yang berkinerja optimal
1 Indeks profesionalitas ASN PPPOMN 75 Nilai - Akhirtahun
Akhirtahun
Sasaran Strategis 10. Menguatnyalaboratorium, pengelolaan data dan informasipengawasan Obat dan Makanan di PPPOMN
1 Status akreditasi - - - Tahun2021
Tahun2021
2 Indeks pengelolaan data daninformasi PPPOMN yang optimal 1,51 Nilai 1,51 0 0
Sasaran Strategis 11. Terkelolanya keuanganPPPOMN yang akuntabel
1 Nilai kinerja anggaran PPPOMN 93.4 % 45 66,76 148,84
2 Tingkat efisiensi penggunaananggaran PPPOMN
Efisien(90%) % 90% 100% 111,11
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 34
Uraian dan analisis capaian dari 11 (sebelas) sasaran strategis tersebut adalah sebagai
berikut:
Tugas fungsi PPPOMN yaitu:
1. Penguatan kewenangan dan kapasitas BPOM untuk secara efektif
melaksanakan pengawasan dari hulu ke hilir dan tindak lanjut hasil
pengawasan.
2. Pengembangan, pembinaan, dan fasilitas industri Obat dan Makanan dalam
rangka peningkatan daya saing.
PPPOMN telah menetapkan indikator yang relevan dalam mengukur capaian
kinerjanya yaitu meningkatnya nilai laboratorium pengawasan Obat dan Makanan
terhadap standar GLP.
Adapun uraian target dan realisasi IKSS pada sasaran strategis 1 sebagai berikut:
Sampai dengan triwulan II tahun 2020, capaian untuk indikator adalah 0%.
Capaian untuk indikator nilai laboratorium pengawasan Obat dan Makanan terhadap
standar GLP belum mencapai target tahunan karena penilaian diperoleh pada akhir tahun.
Saat ini sedang dilakukan penyusunan standar ruang lingkup dan kompetensi SDM
penguji PPPOMN, direncanakan untuk self assessment pada triwulan IV, nilai capaian
dihitung pada akhir tahun.
Kepuasan Masyarakat adalah hasil pendapat dan penilaian masyarakat terhadap
kinerja pelayanan yang diberikan kepada aparatur penyelenggara pelayanan publik.Indeks Kepuasan Masyarakat adalah tolak ukur untuk menilai kualitas pelayanan yang
Sasaran Strategis 2: Meningkatnya kepuasan
stakeholder terhadap layanan PPPOMN
IKSS 2 Indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan publik di PPPOMN
Sasaran Strategis 1: Menguatnya Laboratorium
Pengawasan Obat dan Makanan
IKSS 1 Nilai Persentase Pemenuhan Laboratorium BPOM Terhadap StandarKemampuan Laboratorium
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 35
diberikan oleh penyelenggara pelayanan publik kepada penerima layanan publik yang
diperoleh dari hasil survei kepuasan masyarakat. Tata cara pelaksanaan survei mengacu
pada pedoman yang disiapkan Inspektorat Utama BPOM dan mengacu pada pedoman
terkini (PermenPAN No. 14 tahun 2017 Tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan
Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik).
Dalam hal pelayanan publik, PPPOMN telah berkontribusi menunjang kebutuhan
baku pembanding kimia, baku mikroba dan hewan uji dalam pengawasan mutu internal di
industri obat dan makanan maupun pada riset dan pengembangan oleh akademisi dan
mahasiswa. Layanan uji profisiensi, kalibrasi alat dan pelatihan terkait teknis laboratorium
juga menunjang kegiatan stakeholder eksternal dari lintas K/L maupun dari laboratorium
pengujian lain di luar BPOM. Bahkan pada masa pandemi COVID 19, PPPOMN
melakukan pengujian sampel spesimen COVID 19 dari berbagai pihak.
Di tahun 2020, target Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) untuk PPPOMN adalah
sebesar 84,5 % responden merasa puas dengan layanan yang diberikan oleh PPPOMN,
dengan target responden sebanyak 44 orang. Sampai dengan 30 Juni 2020, persentase
responden yang merasa puas dengan pelayanan PPPOMN sebesar 89,61% dengan
jumlah responden sebanyak 38 orang.
Analisis Kendala dan Tindak LanjutTarget responden terkait pelayanan jasa pengujian dan jasa uji profisiensi pada
triwulan II belum mencapai target yang ditetapkan dikarenakan berkurangnya jumlah
pelanggan yang mengujikan sampel ke PPPOMN dan belum terlaksananya uji profisiensi
yang disebabkan karena pandemi COVID-19 dan pemberlakuan Pembatasan Sosial
Berskala Besar (PSBB) di DKI Jakarta sejak 16 Maret 2020 sehingga membatasi kegiatan
masyarakat, pelaku usaha dan personil pengujian untuk melakukan aktivitas secara
normal.
Adanya Pandemi ini melahirkan inovasi oleh PPPOMN terkait pelayanan
pengujian COVID-19. Jasa pelayanan tersebut menarik banyak stakeholder baru seperti
rumah sakit, Puskesmas dan fasilitas kesehatan lainnya. Sebagai tindak lanjut atas jasa
pelayanan yang diberikan PPPOMN juga akan melakukan survei kepuasan masyarakat
terhadap pengguna jasa pengujian COVID-19.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 36
Sampai dengan triwulan II tahun 2020, capaian untuk indikator adalah 0%.
Capaian nilai indikator laboratorium pengawasan Obat dan Makanan terhadap standar
GLP belum mencapai target tahunan karena penilaian diperoleh pada akhir tahun. Saat
ini sedang dilakukan penyusunan standar ruang lingkup, kompetensi SDM penguji, dan
standar alat untuk BB/Balai POM, selanjutnya akan dilakukan self assessment oleh
masing-masing BB/Balai POM kemudian PPPOMN mengevaluasi hasil self assessment
tersebut dan akan diverifikasi pada tahun berikutnya dengan menggunakan standar
kemampuan laboratorium yang baru.
Salah satu tugas dari PPPOMN yaitu meningkatkan ketersediaan metode analisis
(MA) dan baku pembanding yang dibutuhkan oleh Laboratorium BPOM dalam pengujian
Obat dan Makanan. Berkembang pesatnya jenis produk obat dan makanan, beragamnya
bahan kimia obat yang ditambahkan dalam obat tradisional, serta cemaran pangan yang
beragam mengharuskan PPPOMN untuk mengembangkan metode analisa yang sesuai
dengan kebutuhan tersebut.
Di tahun 2020, persentase pengembangan MA sesuai kebutuhan sebesar 63%
atau setara dengan 144 MA, persentase baku pembanding yang dikembangkan terhadap
kebutuhan, targetnya sebesar 69% dari kebutuhan, atau setara dengan 79 baku
pembanding.
Banyak tahapan yang dilalui suatu MA agar dapat digunakan yaitu kajian pustaka,
uji pendahuluan metode pustaka beberapa kali hingga diperoleh kondisi yang
memberikan hasil yang konsisten, lalu melakukan optimasi kondisi tersebut,
pembahasan dengan ahli/narasumber, validasi lalu pembahasan dengan narasumber dan
sidang pleno, kemudian MA disahkan, dengan perhitungan:
% Realisasi = Jumlah metode analisis kimia obat, obat tradisional, suplemen kesehatan,
kosmetik, pangan, produk biologi, mikrobiologi, biologi molekuler dan bahan
baku kimia yang dibuat (validasi/verifikasi) tahun 2020
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 37
Total metode analisis sesuai standar sampai dengan tahun 2024
Perhitungan pencapaian metode analisis yang dikembangkan dihitung pada
triwulan III dan IV.
Baku pembanding adalah bahan otentik dan seragam yang ditujukan untuk
digunakan dalam uji kimia dan fisika khusus, untuk itu sifat-sifatnya dibandingkan melalui
suatu pengujian dan mempunyai derajat kemurnian yang sesuai untuk tujuan tersebut
(WHO). Penggunaan baku pembanding sangat penting dalam memberikan jaminan hasil
pengujian terutama dalam konteks pengawasan postmarket Obat dan Makanan di
Indonesia terutama dengan pemberlakuan ISO 17025 di seluruh laboratorium di
lingkungan BPOM. Perhitungan pencapaian baku pembanding dihitung pada triwulan III
dan triwulan IV.
Berdasarkan Peraturan BPOM No. 30 tahun 2019 pasal 10, Balai Kalibrasi
mempunyai tugas melaksanakan kalibrasi alat ukur laboratorium pengujian obat dan
makanan. Kalibrasi alat dilakukan sesuai dengan ruang lingkup Balai Kalibrasi (LK-047
IDN) yaitu gaya massa, suhu, dan alat laboratorium. Kalibrasi alat ukur dapat
dilaksanakan di laboratorium pengujian pelanggan (in-situ) dan di laboratorium Balai
Kalibrasi (ex-situ).
Dengan adanya refocusing anggaran untuk percepatan penanganan pandemik
COVID-19 maka dilakukan penyesuaian APBN-P. Hal ini berdampak pada proses
pencapaian target sasaran kegiatan meningkatnya alat laboratorium BPOM yang
dikalibrasi sesuai standar, sehingga perlu dilakukan penyesuaian target pada Perjanjian
Kinerja Balai Kalibrasi untuk Tahun 2020. Pada Perjanjian Kinerja Balai Kalibrasi
tertanggal 10 Juni 2020 target Indikator Kinerja pada triwulan II sebesar 30% dari standar
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 38
yang ditetapkan tahun 2024 sebanyak 3528 alat. Persen (%) realisasi dihitung dengan
membandingkan jumlah alat yang dikalibrasi terhadap standar yang ditetapkan.
Sedangkan persen (%) capaian IKSS dihitung dengan membandingkan % realisasi
terhadap persentase target capaian IKSS.
Balai Kalibrasi telah melakukan kalibrasi sebanyak 17 alat pada triwulan II
sehingga total peralatan yang dikalibrasi pada triwulan I dan II mencapai 896 alat, dengan
persentase realisasi capaian sebagai berikut :
% Realisasi = Jumlah alat yang dikalibrasi x 100 %Standar yang ditetapkan
= 896 x 100% = 25,40%3528
Sampai dengan triwulan II, telah dilakukan kalibrasi alat ukur di 10 Balai/Balai Besar
POM, 9 bidang dan 1 UPT di PPPOMN, dengan rincian sebagai berikut:
BulanNama Balai/Balai Besar/Loka
POM/Laboratorium Jumlah Alat
Januari 362
Bidang Baku Pembanding 14Denpasar (Ex-situ) 21DKI Jakarta (In-situ dan Ex-situ) 82Jambi 59Kalibrasi 9KONAPPZA 59MBM 36OTSKKOS 24Kimia Pangan dan Air 14Pengujian Produk Biologi 44
Februari 305Banjarmasin 62DKI Jakarta (Ex-situ) 28Palangkaraya 60Palu 77Pekanbaru 78
Maret 212
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 39
Kalibrasi dilakukan sesuai dengan ruang lingkup Balai Kalibrasi, berikut rincian
kalibrasi pada triwulan II berdasarkan ruang lingkup:
Tabel 5. Ruang Lingkup Kalibrasi
Pelaksanaan jadwal kalibrasi ke Balai / Balai Besar/ Loka / Laboratorium
dilaksanakan sesuai dengan jadwal yang telah disusun pada akhir tahun 2019. Dengan
adanya pandemi COVID-19 dan pemberlakuan PSBB, beberapa jadwal kalibrasi ke Balai
Besar/Balai POM harus dijadwalkan ulang. Pada triwulan II, jadwal kalibrasi in-situ hanya
dapat terelisasi ke Balai Besar POM di Yogyakarta (29 Juni - 4 Juli 2020). Sedangkan 4
Balai Besar POM dan 2 Balai POM tertunda dan perlu di jadwalkan ulang yaitu Balai
Besar POM di Denpasar, Balai Besar POM di Bandar Lampung, Balai POM di Mamuju,
Balai Besar POM di Makassar, Balai POM di Ambon, dan Balai Besar POM di Jayapura.
Rencana dan Realisasi Jadwal Kalibrasi ke Balai/Balai Besar/Loka/Laboratorium terlampir
pada Tabel 6:
Tabel 6. Rencana dan Realisasi Jadwal Kalibrasi ke Balai/Balai Besar/Loka/Laboratorium
Pengujian Khusus Obat Dan Makanan 14Banda Aceh 54DKI Jakarta (Ex-situ) 6Mataram 64Serang 74
April 0Mei 2
Pengujian Khusus Obat dan Makanan 2Juni 15
KONAPPZA 15Grand Total 896
Ruang lingkup Nama Alat Jumlah Alat
Gaya Massa 15
Batu Timbang 15
Alat Laboratorium 2
Autoclave 2
Grand Total 17
BulanRencana Jadwal KalibrasiBalai/Balai Besar/Loka/
Laboratorium
Realisasi Jadwal KalibrasiBalai/Balai Besar/Loka/
LaboratoriumApril
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 40
Selain kegiatan layanan teknis kalibrasi yang tertunda, beberapa kegiatan lain seperti
bimbingan teknis, pelatihan dalam negeri, surveilan dan in-house training harus dilakukan
penjadwalan ulang atau dibatalkan karena keadaan pandemi COVID-19 ini. Berikut jadwal
kegiatan yang harus dilakukan pembatalan atau penundaan seperti terdapat pada Tabel 7:
Tabel 7. Jadwal Kegiatan KalibrasiNo. Nama Kegiatan Jadwal Awal Keterangan1 Bimtek Kalibrasi April Dibatalkan
2 Pelatihan BSN (Pelatihan Pengukuran dan KalibrasiTermometri Termokopel) April Tertunda
3 Surveilan KAN Kedua dan Penambahan RuangLingkup (PRL) Juni Tertunda
4 In-house Training Juni Tertunda
Analisis Kendala dan Tindak LanjutCapaian persentase realisasi alat yang dikalibrasi pada triwulan II adalah sebesar
25,40% dari target 30% yang ditetapkan, dengan realisasi IKSS mencapai 84,66%.
Capaian persentase realisasi alat yang dikalibrasi pada triwulan II ini masih dibawah
target yang ditetapkan, hal ini disebabkan tertundanya jadwal kalibrasi in-situ di 6 (enam)
Balai Besar/Balai POM yaitu Balai Besar POM di Denpasar, Balai Besar POM di Bandar
Lampung, Balai Besar POM di Makassar, Balai Besar POM di Jayapura, Balai POM di
Mamuju dan Balai POM di Ambon. Pelaksanaan kalibrasi ke Balai Besar/Balai POM
terhambat dikarenakan adanya pembatasan tansportasi dan menghindari potensi risiko
COVID-19 yang tidak memungkinkan untuk melakukan perjalanan dinas keluar kota.
Namun pada minggu terakhir di bulan Juni, Balai Kalibrasi berhasil melaksanakan
kalibrasi in-situ ke Balai Besar POM di Yogyakarta dengan menerapkan protokol
kesehatan yang berlaku.
Denpasar TertundaBandar Lampung TertundaMamuju Tertunda
MeiTidak ada jadwal in-situ (bulanramadhan dan idul fitri)
Pengujian Khusus Obat danMakanan (ex-situ batu timbang)
JuniMakassar TertundaAmbon TertundaJayapura TertundaYogyakarta Yogyakarta
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 41
Gambar 9. Capaian Kinerja Kalibrasi Triwulan II
Sebagai tindak lanjut tertundanya jadwal kalibrasi, Balai Kalibrasi menjadwalkan
ulang pelaksanaan kalibrasi in-situ Balai Besar POM di Denpasar, Balai Besar POM di
Bandar Lampung, Balai POM di Mamuju, Balai Besar POM di Makassar, Balai POM di
Ambon, dan Balai Besar POM di Jayapura. Selain itu untuk mempercepat proses
pelaksanaan kalibrasi in-situ, secara paralel akan diberangkatkan 2 tim dalam seminggu.
Penjadwalan ulang kalibrasi terdapat seperti Tabel 8.
Tabel 8. Penjadwalan Ulang Kalibrasi
Pelaksanaan kegiatan lainnya termasuk peningkatan kompetensi tidak dapat
terlaksana secara tatap muka langsung hal ini untuk menghindari kerumunan dan
mencegah terpaparnya COVID-19. Oleh karena itu, perlu dijadwalkan ulang atau dicari
metode lain dengan tetap mengikuti anjuran dari Pemerintah dan protokol kesehatan yang
berlaku demi menjaga kesehatan dan keselamatan semua.
No. Nama BalaiBesar/Balai POM
SebelumPenjadwalan
UlangSetelah Penjadwalan
Ulang
1 Denpasar April Oktober2 Bandar Lampung April Agustus3 Mamuju April Oktober4 Makassar Juni Oktober5 Ambon Juni Oktober6 Jayapura Juni November
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 42
Pelayanan pengujian obat dan makanan merupakan salah satu tugas dan fungsi
dari PPPOMN. Semula, pengujian dilakukan oleh semua bidang di PPPOMN, namun
semenjak adanya peraturan BPOM No. 30 tahun 2019 mengenai Organisasi dan Tata
Kelola Unit Pelaksana Teknis (UPT) di lingkungan PPPOMN. Sampel yang masuk diuji
oleh dua UPT PPPOMN, kecuali sampel rokok dan sampel obat dalam rangka PQ WHO
yang diuji oleh bidang KONAPPZA. UPT Balai Pengujian Produk Biologi (BPPB)
mempunyai tugas melaksanakan pengujian di bidang produk biologi, memiliki fungsi
dalam pelaksanaan pengujian mutu produk biologi, pelaksanaan sertifikasi pelulusan
vaksin, bulk vaksin dan produk biologi lainnya, pelaksanaan pengujian toksikologi obat
dan makanan serta sistem rujukan laboratorium untuk pengujian produk biologi dan
pengujian toksikologi. UPT Balai Pengujian Khusus obat dan Makanan (BPKOM)
melaksanaan pengujian kimia, mikrobiologi, dan biologi molekuler atas sampel
investigasi, penyidikan, dan/atau pengkajian obat dan makanan dalam lingkup nasional
dan internasional serta pelaksanaan pengujian rujukan kimia, mikrobiologi, dan biologi
molekuler obat dan makanan dalam lingkup nasional dan internasional.
Pengujian sampel rutin hasilnya digunakan dalam tindak lanjut pengawasan
terhadap obat dan makanan tidak memenuhi syarat atau penindakan terhadap
pelanggaran di bidang obat dan makanan. Hasil uji harus cepat diperoleh untuk
mempercepat akses masyarakat terhadap produk dan melindungi masyarakat dari obat
dan makanan yang tidak memenuhi syarat, sehingga pemenuhan timeline pengujian
sangatlah penting. Pada tahun 2020 PPPOMN menargetkan sampel yang ditindaklanjuti
tepat waktu sejumlah 1880 sampel dengan target persentase pemenuhan timeline 91%.
Berikut persentase realisasi dan capaian IKSS 6.1 hingga triwulan II.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 43
Hingga akhir bulan Juni 2020, Jumlah sampel yang diuji jatuh tempo sebanyak
407 sampel dengan jumlah sampel yang diuji memenuhi timeline sebanyak 389 sampel.Persentase penyelesaian pengujian sampel kasus yang ditindaklanjuti tepat waktu hingga
triwulan ke-2 memiliki persentase realisasi sebanyak 95,58%, dengan persentase
capaian IKSS sebesar 105,03%. Pada triwulan II ini capaian persentase realisasi dan
persentase capaian IKSS secara keseluruhan sesuai dan melebihi dengan target yang
ditentukan. Dengan adanya capaian IKSS sebanyak 103,8 % artinya capaian sasaran
strategis ini kategori baik (Baik = 90% ≤ x < 110%).Dengan adanya kondisi pandemi COVID-19 di Indonesia, PPPOMN memiliki satu
tugas tambahan dalam mengembangkan dan menambah kapasitas pengujian melalui
pengembangan salah satu laboratorium menjadi laboratorium Biohazard serta
peningkatan kompetensi penguji melalui pelatihan pengujian spesimen COVID-19. Sejak
bulan Mei 2020, PPPOMN dapat melayani pengujian spesimen COVID-19 bekerja sama
dengan beberapa fasilitas kesehatan di DKI Jakarta. Jumlah sampel untuk pengujian
spesimen COVID-19 mulai dari 4 Mei-30 Juni 2020 (triwulan II) ini yaitu: sampel yang
masuk untuk diujikan sekitar 7405 sampel, dengan jumlah selesai uji 7227 sampel.Pengujian spesimen COVID-19 ini merupakan hal baru dan merupakan daya ungkit
kemampuan uji yang berguna bagi masyarakat secara langsung terutama dalam kondisi
pandemi saat ini.
Beberapa hal yang menjadi catatan dalam penyelesaian pengujian sampel kasus
yang ditindaklanjuti tepat waktu antara lain :
Pengadaan hewan uji marmut masih bergantung pada PT.Bio Farma, tidak selalu
tersedia setiap kali memesan marmut.
Dokumen evaluasi vaksin yang dikirim oleh pelanggan seringkali belum lengkap
sehingga harus mengirim tanggapan ke pelanggan lebih dulu untuk melengkapi
dokumen yang kurang. Pelanggan kadang melengkapi dokumen butuh waktu yang
cukup lama. Terkait hal ini BPPB memberlakukan clock on dan clock off namun untuk
evaluasi di bagian monitoring dan evaluasi belum bisa terakomodir, sehingga
pengujian sampel bisa keluar timeline.
Beberapa sampel kasus yang diterima belum pernah diuji dan tidak tersedia metode
analisisnya. Sampel kasus dengan kondisi ini, perlu dilakukan verifikasi atau validasi
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 44
metode analisis sebelum dilakukan pengujiannya yang membutuhkan penambahan
anggaran untuk pengadaan reagen dan bahan habis pakai.
Keterbatasan jumlah dan kompetensi SDM pengujian pada Balai Khusus Obat dan
Makanan juga menjadi kendala dalam pengerjaan sampel.
Penggunaan sarana dan prasarana (sarpras) pengujian bersama antara pembuatan
metode analisis dan pengerjaan sampel uji juga berpengaruh terhadap pengerjaan
sampel, dikarenakan sarpras pengujian BPKOM belum terakomodir semua untuk
pengujian yang dilakukan, serta beberapa alat digunakan untuk pengujian spesimen
COVID-19 di lab. Biohazard.
Hingga triwulan II, jumlah sampel yang masuk masih jauh dari jumlah target yang
ditentukan. Hal ini sebenarnya tidak bisa diprediksi dikarenakan sampel yang masuk
tergantung dari pihak yang mengirimkan sampel.
Dengan adanya pandemi COVID-19 beberapa pengadaan reagen/kit/ barang habis
pakai/ suku cadang pengujian terkendala, terutama untuk barang impor sehingga
menyebabkan keterlambatan dalam penyediaannya yang juga berpengaruh
terhadap keberlangsungan pengujian.
Untuk mengatasi hal tersebut perlu dilakukan rencana tindak lanjut sebagai berikut:
o Perlu pemenuhan jumlah dan kompetensi SDM pengujian.
o Perlu diberlakukan clock off/on waktu pengujian apabila sampel yang datang
melebihi kapasitas kemampuan uji.
Indeks Pelayanan Publik (IPP) adalah indeks yang digunakan untuk mengukur
kinerja pelayanan publik di lingkungan K/L/D berdasarkan 6 (enam) aspek meliputi: 1)
Kebijakan Pelayanan (bobot 30%); 2) Profesionalitas SDM (18%); 3) Sarana Prasarana
(15%); 4) Sistem Informasi Pelayanan Publik (SIPP) (15%); 5) Konsultasi dan Pengaduan
(15%); dan 6) Inovasi (7%). Penilaian kinerja Unit Penyelenggara Pelayanan Publik (UPP)
mengacu Peraturan Menteri PANRB Nomor 17 Tahun 2017 tentang Pedoman Penilaian
Kinerja Unit Penyelenggara Pelayanan Publik. Perhitungan pencapaian Indeks Layanan
Publik dihitung pada akhir tahun atau pada triwulan IV.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 45
PPPOMN mempunyai tugas meningkatkatkan kemampuan laboratorium secara
terus menerus dengan melakukan upaya memperluas jejaring pengujian di luar ASEAN
maupun internasional sehingga tercipta keharmonisan kinerja dan perpaduan
kemampuan laboratrium pengujian satu dengan lainnya.
Kegiatan jejaring laboratorium pengujian obat dan makanan ini diarahkan untuk
meningkatkan peran serta laboratorium eksternal di luar BPOM dalam
pengembangan/standardisasi MA dan pengembangan Baku Pembanding. Selain itu,
dalam mendukung pemenuhan standar/persyaratan ASEAN dan Internasional,
laboratorium PPPOMN terus meningkatkan kapabilitas pengujian melalui keikutsertaan
dalam pertemuan dan uji profisiensi/kolaborasi. Kedepannya kegiatan yang melibatkan
laboratorium eksternal, industri obat dan makanan akan ditingkatkan sebagai upaya
meminimalisir dispute/kesenjangan hasil pengujian dan meningkatkan kapasitas dan
kompetensi laboratorium pengujian di Indonesia.
Kegiatan jejaring laboratorium yang terlaksana di triwulan ini adalah on-site visit
calon LRPPI bahan kontak pangan namun karena kondisi pandemic COVID-19
pelaksanaannya dilakukan secara remote assessment; penetapan calon AFRL baru
sebagai wakil Indonesia untuk laboratorium kontaminan hasil proses dan laboratorium
spesies spesifik; survei pembentukan AFRL baru untuk pengujian kontaminan hasil
proses dan deteksi spesifik spesies secara biologi molekuler.
Target yang ditetapkan pada tahun 2020 ini untuk jumlah jejaring laboratorium
pengawasan obat dan makanan yang berpartisipasi aktif adalah sebanyak 6 jejaring
dengan persentase 43 persen dari target yang akan dicapai pada triwulan IV. Diharapkan
target jejaring sebanyak 14 (100%) dapat tercapai pada tahun 2024.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 46
Sejalan dengan Peraturan Menteri PAN-RB No. 52 Tahun 2014 tentang Pedoman
Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi
Bersih dan Melayani di Lingkungan Instansi Pemerintah, BPOM senantiasa berupaya
melakukan penguatan implementasi RB melalui Surat Edaran Nomor
HK.02.02.2.7.01.20.22 Tahun 2020 tentang Pembangunan Zona Integritas menuju
Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di Lingkungan
BPOM. Atas dasar tersebut, PPPOMN berupaya untuk terus mengimplementasikan nilai-
nilai RB pada 6 (enam) area perubahan dalam membangun ZI (Zona Integritas) untuk
menciptakan birokrasi bermental melayani yang berkinerja tinggi, sehingga kualitas
pelayanan publik PPPOMN akan meningkat. Penerapan tata kelola pemerintahan
yang baik secara konsisten ditandai dengan berkembangnya aspek keterbukaan,
akuntabilitas, efektivitas, efisiensi, supremasi hukum, keadilan, dan partisipasi
masyarakat. Pada tahun 2020-2024, PPPOMN senantiasa berkomitmen untuk
meningkatkan hasil penilaian eksternal meliputi penilaian ZI, Opini BPK, dan Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). SAKIP merupakan penerapan
manajemen kinerja pada sektor publik yang sejalan dengan penerapan RB, berorientasi
pada pencapaian outcome dan upaya untuk mendapatkan hasil yang lebih baik. Target
Indikator kineja utama Indeks RB PPPOMN ditetapkan pada triwulan IV tahun 2020. Nilai
indeks RB ditetapkan berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan oleh Inspektorat Utama.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 47
Pada sasaran ketujuh yaitu terwujudnya organisasi PPPOMN yang efektif, salah
satu indikator kinerja sasaran yaitu Nilai AKIP. Sistem Akuntantabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP) dimaksudkan untuk mengukur akuntabilitas kinerja dan peningkatan
kinerja dari instansi pemerintah, meliputi perencanaan kegiatan, pelaksanaan dan
monitoring, sehingga implementasi SAKIP merupakan salah satu implementasi area
perubahan reformasi birokrasi. Target indikator kineja utama Nilai AKIP PPPOMN
ditetapkan pada triwulan IV tahun 2020. Nilai AKIP ditetapkan berdasarkan hasil evaluasi
yang dilakukan oleh Inspektorat Utama BPOM RI.
Sebagai motor penggerak organisasi, SDM memiliki peran yang sangat penting
dalam menentukan keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan.
Untuk itu SDM perlu diberikan pelatihan agar kompeten dan dievaluasi untuk ditingkatkan
kinerjanya. SDM yang kompeten merupakan kapital/modal yang perlu dikelola dengan
baik agar dapat meningkatkan profesionalitas dalam menyelesaikan tugas/pekerjaan.
Untuk penilaian indeks professional ASN dilakukan oleh Biro Umum dan SDM BPOM RI
dan target ditetapkan pada triwulan IV tahun 2020.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 48
Komponen pengelolaan TIK Unit Kerja Pusat dan Balai mencakup komponen:
(1) Persentase data dan informasi yang terintegrasi dengan sistem informasi BPOM
a. Data dan informasi yang dimaksud adalah data kinerja yang terintegrasi ke dalam
system informasi yang digunakan dalam mendukung bisnis proses unit kerja.
b. Denominator dihitung dari target kinerja/target output yang ditetapkan atau data
populasi (jika ada), numerator dihitung dari data kinerja realisasi yang telah di isi
dan dilaporkan dalam sistem informasi BPOM.
(2) Persentase pemanfaatan sistem informasi BPOM, mencakup sistem informasi yang
digunakan/diimplementasikan baik untuk internal maupun eksternal mencakup:
a. Balai : e-mail, sharing folder, dashboard BCC, BPOM Mobile, Berita Aktual pada
Subsite Balai
b. Pusat : e-mail dan dashboard BCC
(3) Kriteria baik apabila:
a. Data dan informasi yang disampaikan/dilaporkan sesuai yang ditargetkan;
b. Sistem informasi (layanan TIK) yang dibuat telah dimanfaatkan.
Hasil Penilaian Indeks Pengelolaan Data dari Pusat Data dan Informasi :
1. Nilai indeks pemanfaatan sistem informasi (e-mail) = 1
2. Nilai indeks data dan informasi yang telah dimutakhirkan di BCC = 0
3. Nilai indeks pengelolaan data dan informasi UPT yang optimal = 0,5
Analisis Kendala dan Tindak Lanjut1. Presentase pemanfaat e-mail belum optimal dikarenakan perlunya pembiasaan
penggunaan corporate e-mail.
2. Tampilan pada corporate e-mail belum user friendly sehingga menyulitkan user dalam
pemanfaatannya.
3. Corporate e-mail belum memfasilitasi pengiriman e-mail ke domain e-mail lain dan
terbatasnya kapasitas attachment.
4. Tindak lanjut: Kepala PPPOMN mewajibkan pegawai untuk menggunakan e-mail
corporate dalam pelayanan kantor.
5. Dashboard BCC belum optimal karena akses akun Esselon II PPPOMN masih
menggunakan akun Esselon II di Balai.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 49
Nilai Kinerja Anggaran adalah merupakan penilaian terhadap kinerja anggaran
Satker/UPT yang diperoleh dari nilai Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) dan
Nilai Evaluasi Kinerja Anggaran (EKA).
Nilai Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) merupakan ukuran evaluasi
kinerja pelaksanaan anggaran yang memuat 12 indikator dan mencerminkan aspek
kesesuaian perencanaan dan pelaksanaan anggaran, kepatuhan pada regulasi, serta
efektifitas dan efisiensi pelaksanaan kegiatan. 12 indikator pembentuk Indikator Kinerja
Pelaksanaan Anggaran (IKPA), antara lain:
1. Revisi DIPA
2. Deviasi Halaman III DIPA
3. Pengelolaan UP
4. Rekon LPJ Bendahara
5. Data Kontrak
6. Penyelesaian Tagihan
7. Penyerapan Anggaran
8. Retur SP2D
9. Perencanaan Kas (Renkas)
10. Pengembalian/Kesalahan SPM
11. Dispensasi Penyampaian SPM
12. Pagu Minus
Capaian nilai kinerja anggaran pada triwulan II tahun 2020 penghitungan capaian
diukur dari nilai IKPA sampai dengan Juni 2020 . Sedangkan nilai EKA adalah penilaian
dari DJA. belum ada karena aplikasi monev DJA masih dalam tahap maintenance
sehingga data capaian yang disajikan untuk indikator kinerja anggaran hanya
menggambarkan capaian nilai IKPA sampai dengan Juni 2020 tanpa memperhitungkan
pencapaian nilai EKA.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 50
Adapun kondisi yang disebabkan oleh resiko penyebaran Corona Virus Desease
2019 (COVID-19) maka pada tanggal 23 Maret 2020 nomor S-258/PB/2020 Direktorat
Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan mengeluarkan kebijakan relaksasi
penilaian IKPA tahun 2020 pada aplikasi OM-SPAN, dimana penilaian IKPA tahun 2020
tidak dilakukan sampai dengan batas waktu yang akan diatur lebih lanjut. Nilai per
indikator yang masih muncul dapat digunakan untuk keperluan manajerial, namun tidak
digunakan sebagai basis penilaian kinerja.
Nilai Kinerja Anggaran = (60%x 44.96+40%x100) =66.98
Capaian = 66.98/ 45 X100% = 148.82
Kegiatan yang telah dilakukan sampai dengan triwulan II tahun 2020 yang
menunjang pencapaian indikator antara lain:
1. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan data capaian kinerja dan anggaran pada
SMART DJA.
2. Mengevaluasi dan monitoring secara berkala pelaksanaan anggaran tahun 2020.
Efisiensi adalah kemampuan suatu kegiatan untuk menggunakan input yang lebih
sedikit namun menghasilkan output yang sama atau lebih besar atau dengan kata lain
bahwa persentase capaian output sama atau lebih tinggi dari capaian input.
Indeks efisiensi (IE) diperoleh dengan membagi % capaian output dengan % capaian
input
IE = % capaian output / % capaian input
Standar efisiensi (SE) adalah 1
Tingkat efisiensi diukur dengan membandingkan indeks efisiensi (IE) terhadap standar
efisiensi (SE).
TE = (IE-SE)/SE
Apabila IE > SE maka kegiatan dianggap efisien, apabila: IE < SE maka kegiatan
dianggap tidak efisien.
Kriteria:
Efisien apabila TE berkisar dari 0 sampai dengan 1
Tidak efisien apabila TE< 0 atau TE >1
Perhitungan Capaian :
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 51
Target (RPD) = Rp27.282.733.000,-
Realisasi = Rp24.558.142.795,-
input = 90.01
Output = 100
IE (output/input) =1,11
SE = 1
TE = IE-SE/SE = (1,11-1)/1= 0,11
0,11 berada pada 0-0,2 =100%
3.2 Capaian Kinerja Anggaran Triwulan II Tahun 2020
Dalam rangka efektivitas dan efisiensi anggaran, pada tahun 2020 pemerintah
akan melaksanakan penguatan pengalokasian belanja K/L melalui penguatan value for
money. Untuk itu, pengalokasian belanja K/L mengacu pada beberapa langkah-langkah
kebijakan seperti: (1) peningkatan kualitas aparatur negara; (2) pengendalian belanja
barang; (3) mengoptimalkan pemanfaatan belanja modal; dan (4) penguatan bantuan
sosial. Selain itu dalam rangka peningkatan dan penajaman prioritas pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran 2020, diinstruksikan
setiap Kementerian/Lembaga untuk mengambil langkah-langkah efisiensi belanja barang
K/L.
Realisasi anggaran triwulan II PPPOMN adalah sebesar Rp 24,558,142,795 atau
sebesar 40.45%. Rincian realisasi anggaran per sasaran strategis PPPOMN dapat dilihat
pada Tabel 9, sedangkan rincian realisasi anggaran per output kegiatan dapat dilihat
pada Tabel 10.
Tabel 9. Realisasi Anggaran per Output Kegiatan
No. Nama OutputVolume Total
Target Realisasi Capaian Pagu Realisasi Capaiana B c d e f g h
1
4133.001 Pemenuhankapasitas LaboratoriumBB/BPOM yang MemenuhiStandar Good LaboratoryPractices (GLP) sesuainilai yang ditetapkan(Laboratorium)
23 0 0.00 1.646.531.000 231.606.876 14,1%
2
4133.002 Metode analisiskimia obat. OT. suplemenkesehatan. kosmetik.pangan. produk biologi.mikrobiologi. biologimolekular. dan bakupembanding yangdikembangkan (metodeanalisis)
144 0
Capaiandi tw 3dan 4 .progress55 MA
10.455.090.000 3.534.747.494 33,8%
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 52
No. Nama OutputVolume Total
Target Realisasi Capaian Pagu Realisasi Capaiana B c d e f g h
3
4133.003 BakuPembanding yangdikembangkan (bakupembanding)
79 0
Capaiandi tw 3dan 4 .progress11 BP
1.670.102.000 550.681.354 36,4%
4
4133.004 AlatLaboratorium BPOM yangdikalibrasi sesuai standar(Alat laboratorium)
2.470 896 36,28 514.603.000 110.870.500 21,5%
54133.005 Sampel yangditindaklanjuti tepat waktu(sampel)
1.880 391 20,79 6.144.242.000 3.697.699.849 60,2%
6
4133.007 JejaringLaboratorium PengujianObat dan Makanan yangberpartisipasi aktif(Jejaring)
6 1 16,67 1.406.437.000 654.990.495 46,6%
74133.951 Layanan Saranadan Prasarana Internal(Layanan)
1 0,50 50% 2.015.072.000 1.379.781.715 68,5%
8 4133.994 LayananPerkantoran (Layanan) 1 0,50 50% 36.854.337.000 14.397.764.512 39,1%
Total 60.706.414.000 24.558.142.795 40,5%
Tabel 10. Capaian per Sasaran Kegiatan
Sasaran StrategisIndikator
Input Output
Target (Rp) Realisasi (Rp) % Target Realisasi %
Sasaran Strategis 1.MenguatnyaLaboratorium
Pengawasan Obat danMakanan
1
Nilai persentasepemenuhan
laboratorium BPOMterhadap StandarKemampuanLaboratorium
291.241.000 9.163.000 31,46 AkhirTahun
2
Persentasepemenuhan granddesign penguatanlaboratorium BPOM
- -
Sasaran Strategis 2.Meningkatnya kepuasanStakeholder terhadaplayanan PPPOMN
3
Indeks KepuasanMasyarakat terhadapLayanan Publik di
PPPOMN
702.821.100 102.431.772 14,57AkhirTahun
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 53
Sasaran StrategisIndikator
Input Output
Target (Rp) Realisasi (Rp) % Target Realisasi %
Sasaran Strategis 3.Meningkatnya
laboratorium BB/BalaiPOM yang memenuhi
standar GLP
4
Persentasepemenuhanlaboratorium
BB/BPOM sesuaiStandar Kemampuan
Laboratorium
969.951.400 325.292.604 33,54 AkhirTahun - -
Sasaran Strategis 4.Meningkatnya metodeanalisis pengujian obatdan makanan yangdikembangkan
5
Persentase metodeanalisis yangdikembangkan
terhadap kebutuhan
5.756.064.100 1.996.004.656 34,68TW 3dan 4
6
Persentase BakuPembanding yangdikembangkan
terhadap kebutuhan
1.670.102.000 550.681.354 32,97 TW 3dan 4
Sasaran Strategis 5.Meningkatnya alat
laboratorium BPOM yangdikalibrasi sesuai standar
7
Persentase alatlaboratorium BPOMyang dikalibrasisesuai standar
494.543.000 110.870.500 22,42 30 36,28 120,93
Sasaran Strategis 6.Meningkatnya pelayanan
pengujian Obat danMakanan
8
Persentase sampelObat dan Makananyang ditindaklanjuti
tepat waktu
6.793.051.900 3.936.274.999 59,92 91 99,38 109,21
9 Indeks PelayananPublik PPPOMN 1.332.110.800 502.059.124 57,95
AkhirTahun
Sasaran Strategis 7.Meningkatnya Jejaringlaboratorium pengujianobat dan makanan yang
berpartisipasi aktif
10
Persentase jejaringlaboratorium obatdan makanan yangberpartisipasi aktif
601.110.600 360.275.441 59,93AkhirTahun
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 54
Sasaran StrategisIndikator
Input Output
Target (Rp) Realisasi (Rp) % Target Realisasi %
Sasaran Strategis 8.Terwujudnya tata kelolapemerintahan yangoptimal di PPPOMN
11 Indeks RB PPPOMN 20.449.101.200 8.264.498.127 40,41 AkhirTahun
12 Nilai AKIP PPPOMN 3.904.309.500 1.467.842.852 37,60AkhirTahun
Sasaran Strategis 9.Terwujudnya SDM
PPPOMN yang berkinerjaoptimal
13Indeks
Profesionalitas ASNPPPOMN
13.553.917.500 5.596.306.131 41,13 AkhirTahun
Sasaran Strategis 10.Menguatnyalaboratorium.
pengelolaan data daninformasi pengawasanObat dan Makanan di
PPPOMN
14 Status Akreditasi - - -
15
Indeks pengelolaandata dan informasiPPPOMN yang
optimal
289.890.900 126.729.141 43,72 1.51 0 0
Sasaran Strategis 11.Terkelolanya keuanganPPPOMN yang akuntabel
16 Nilai KinerjaAnggaran PPPOMN 265.101.100 104.231.772 39,32 45 66,98 148,84
17
Tingkat efisiensipenggunaananggaranPPPOMN
123.957.400 12.853.020 10,37 90 100 111,11
60.706.414.000 24.558.142.795 10,45
3.3 Analisis Efisiensi dan Efektivitas Pelaksanaan Kegiatan
3.3.1. EfisiensiFokus pengukuran efisiensi adalah indikator input dan output dari suatu
kegiatan. Dalam hal ini diukur kemampuan suatu kegiatan untuk menggunakan input
yang lebih sedikit dalam menghasilkan output yang sama/lebih besar; atau
penggunaan input yang sama dapat menghasilkan output yang sama/lebih besar; atau
persentase capaian output sama/lebih tinggi dari pada persentase capaian input.
Efisiensi suatu kegiatan diukur dengan membandingkan indeks efisiensi (IE) terhadap
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 55
standar efisiensi (SE). Indeks efisiensi (IE) diperoleh dengan membagi % capaian
output terhadap % capaian input sesuai rumus berikut:
Sedangkan standar efisiensi (SE) merupakan angka pembanding yang dijadikan
dasar dalam menilai efisiensi. Dalam hal ini. SE yang digunakan adalah indeks efisiensi
sesuai rencana capaian yaitu 1 yang diperoleh dengan menggunakan rumus:
Selanjutnya. efisiensi suatu kegiatan ditentukan dengan membandingkan IE
terhadap SE mengikuti formula logika berikut:
Kemudian terhadap kegiatan yang efisien atau tidak efisien tersebut diukur
tingkat efisiensi (TE) yang menggambarkan seberapa besar efisiensi/ketidakefisienan
yang terjadi pada masing-masing kegiatan dengan menggunakan rumus berikut:
Hasil analisis efisiensi kegiatan dapat dilihat pada Tabel 11.
Tabel 11. Kategori Efisiensi Sasaran Strategis
Sasaran Strategis Indikator IE SE TE Keterangan
Sasaran Strategis 1. MenguatnyaLaboratorium Pengawasan Obat
dan Makanan
1
Nilai persentasepemenuhan laboratoriumBPOM terhadap StandarKemampuan Laboratorium
0 1 -1,0 Tidak Efisien
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 56
Sasaran Strategis Indikator IE SE TE Keterangan
2Persentase pemenuhangrand design penguatanlaboratorium BPOM
Tahun 2021
Sasaran Strategis 2.Meningkatnya kepuasan
Stakeholder terhadap layananPPPOMN
3
Indeks KepuasanMasyarakat terhadapLayanan Publik di
PPPOMN0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 3.Meningkatnya laboratorium
BB/Balai POM yang memenuhistandar GLP
4
Persentase pemenuhanlaboratorium BB/BPOM
sesuai StandarKemampuan Laboratorium
0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 4.Meningkatnya metode analisispengujian obat dan makanan
yang dikembangkan
5Persentase metode analisis
yang dikembangkanterhadap kebutuhan
0 1 -1,0 Tidak Efisien
6
Persentase BakuPembanding yang
dikembangkan terhadapkebutuhan
0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 5.Meningkatnya alat laboratoriumBPOM yang dikalibrasi sesuai
standar
7Persentase alat
laboratorium BPOM yangdikalibrasi sesuai standar
5,39 1 4,4 Efisien
Sasaran Strategis 6.Meningkatnya pelayanan
pengujian Obat dan Makanan
8Persentase sampel Obat
dan Makanan yangditindaklanjuti tepat waktu
1,88 1 0,9 Efisien
9 Indeks Pelayanan PublikPPPOMN 0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 7.Meningkatnya Jejaring
laboratorium pengujian obat danmakanan yang berpartisipasi
aktif
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 57
Sasaran Strategis Indikator IE SE TE Keterangan
10
Persentase jejaringlaboratorium obat dan
makanan yangberpartisipasi aktif
0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 8.Terwujudnya tata kelola
pemerintahan yang optimal diPPPOMN
11 Indeks RB PPPOMN 0 1 -1,0 Tidak Efisien
12 Nilai AKIP PPPOMN 0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 9.Terwujudnya SDM PPPOMNyang berkinerja optimal
13 Indeks Profesionalitas ASNPPPOMN 0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 10.Menguatnya laboratorium.
pengelolaan data dan informasipengawasan Obat dan Makanan
di PPPOMN
14 Status Akreditasi
15Indeks pengelolaan datadan informasi PPPOMN
yang optimal0 1 -1,0 Tidak Efisien
Sasaran Strategis 11.Terkelolanya keuangan PPPOMN
yang akuntabel
16 Nilai Kinerja AnggaranPPPOMN 3,79 1 2,8 Efisien
17Tingkat efisiensi
penggunaan anggaranPPPOMN
10,72 1 9,7 Efisien
Berdasarkan perhitungan efisiensi sampai dengan triwulan II tahun 2020. dari
17 indikator kinerja di PPPOMN terdapat 13 indikator kinerja yang tidak efisien karena
indikator pada sasaran strategis tersebut direncanakan akan dicapai pada triwulan III
dan IV serta akhir tahun. Dalam konteks ini. tingkat efisiensi adalah bersifat relatif.
artinya kegiatan yang dinyatakan efisien dalam laporan kinerja ini dapat berubah
menjadi tidak efisien setelah dievaluasi/diaudit oleh pihak lain. dan begitu pula
sebaliknya. Perhitungan efisiensi kegiatan hanya didasarkan pada rasio antara output
dan input yang hanya berupa dana dan indikator kinerja. Untuk kedepannya.
pengukuran efisiensi kegiatan perlu juga mempertimbangkan input yang lain dengan
dukungan data yang lebih memadai.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 58
3.3.2. EfektivitasEfektivitas kegiatan diartikan sebagai tingkat kemampuan suatu kegiatan
mencapai hasil yang diinginkan. Dalam hal ini. efektivitas ditentukan dari pencapaian
indikator outcome. Efektivitas kegiatan tidak dapat diukur seketika setelah kegiatan
tersebut selesai dilaksanakan. namun baru dapat diukur beberapa tahun setelahnya.
Salah satu cara untuk mengukur efektivitas kegiatan adalah dengan cara mengadakan
survei pengukuran capaian indikator outcome.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 59
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 60
BAB IVPENUTUP
4.1. KesimpulanPusat Pengembangan Pengujian Obat dan Makanan Nasional pada triwulan II
tahun anggaran 2020 memiliki 11 (sebelas) sasaran strategis dengan 17 (tujuh belas)
indikator kinerja. Berdasarkan hasil pengukuran capaian indikator pada triwulan II ini
terdapat beberapa indikator yang masih belum mencantumkan capaian. yaitu:
Meningkatnya nilai laboratorium pengawasan Obat dan Makanan terhadap standar GLP;
Persentase laboratorium pengujian BB/Balai POM yang memenuhi standar nilai Good
Laboratory Practice (GLP); Persentase metode analisis yang dikembangkan terhadap
standar; Persentase pemenuhan baku pembanding sesuai kebutuhan; Persentase
jejaring laboratorium pengawasan Obat dan Makanan yang berpartisipasi aktif; Indeks RB
PPPOMN; Nilai AKIP PPPOMN; Indeks profesionalitas ASN PPPOMN; dan Indeks
pengelolaan data dan informasi PPPOMN yang optimal. Hal ini disebabkan 9 (sembilan)
indikator tersebut perhitungan capaian targetnya dilaksanakan pada akhir tahun dan ada
beberapa indikator yang indeks pengukurannya oleh unit di luar PPPOMN. Kecuali Indeks
Pengelolaan Data dan Informasi PPPOMN yang Optimal, semua indikator yang lainnya
telah memenuhi target yang ditentukan.
4.1. Saran
Adapun saran yang dapat diberikan untuk PPPOMN yaitu:
1. PPPOMN sebagi Unit yang mempunyai tugas penyusunan kebijakan teknis di
bidang pengembangan pengujian diharapkan mampu melakukan efektivitas dan
efisiensi laboratorium yang akan disusun melalui regionalisasi laboratorium.
Sistem ini merupakan sistem yang baru sehingga sebelum diterapkan di seluruh
Balai Besar/Balai POM. Pilot project diharapkan dapat mengidentifikasi
permasalahan atau kendala dalam penerapan regionalisasi laboratorium;
mencari/mendapatkan solusi atas permasalahan atau kendala tersebut dan
sebagai bahan evaluasi dalam penyusunan dan penerapan sistem regionalisasi
laboratorium.
2. Pendataan frekuensi penggunaan peralatan laboratorium. cara ini digunakan
sebagai model pendekatan untuk memotret sejauh mana peralatan laboratorium
telah dimanfaatkan secara optimal serta untuk menghitung tingkat efektivitas dan
efisiensi penggunaan peralatan laboratorium di PPPOMN tekait dengan adanya
perubahan fungsi PPPOMN.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 61
3. Sebagai salah satu cara meningkatkan pelayanan publik di zaman yang serba
dituntut cepat dan efisien. PPPOMN berupaya mengembangkan Sistem Informasi
Pelayanan PPPOMN Online (SIPOPON) yang diharapkan mampu mempermudah
pelaku usaha dan masyarakat dalam untuk memperoleh baku pembanding. kultur
mikroba. hewan uji. dan mengikuti uji profisiensi. Percepatan produksi metode
analisis sesuai kebutuhan. peningkatan peran dan kapasitas PPPOMN sebagai
produsen baku pembanding dan provider uji profisiensi.
4. Penguatan laboratorium pengujian Obat dan Makanan perlu dilakukan dalam
suatu jejaring laboratorium baik secara nasional. ASEAN maupun internasional.
Hal ini perlu dilakukan untuk membangun komunikasi. meningkatkan kapasitas.
menyetarakan kompetensi dan ikut serta dalam pengawasan Obat dan Makanan
di bidang pengujian.
5. Dibutuhkan suatu dokumen grand design laboratorium BPOM yang akan
digunakan sebagai pedoman dalam pengembangan laboratorium baik secara
teknis maupun sistem manajemen dalam 10 tahun ke depan.
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 62
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 63
LAMPIRAN
Lampiran 1. Perjanjian Kinerja PPPOMN Tahun 2020 dan Rencana Aksi PerjanjianKinerja Tahun 2020
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 64
Sambungan Lampiran 1
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 65
Sambungan Lampiran 1
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 66
Sambungan Lampiran 1
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 67
Lampiran 2. Penetapan Jumlah Metode Analisis Tahun 2020
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 68
Lampiran 3. Nota Dinas Usulan Refocusing Kegiatan dan Realokasi Anggaran TA2020
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 69
Sambungan Lampiran 3
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 70
Lampiran 4. Penyesuaian Target Output Pasca APBN-P TA 2020
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 71
Sambungan Lampiran 4
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 72
Lampiran 5. Surat Edaran Menteri Keuangan – Langkah-Langkah PenyesuaianBelanja Kementerian/Lembaga TA 2020
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 73
Sambungan Lampiran 5
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 74
Sambungan Lampiran 5
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 75
Sambungan Lampiran 5
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 76
Sambungan Lampiran 5
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN T 77
Sambungan Lampiran 5
Top Related