Investoinnit tutkimus- ja kehittämistoimintaanmukaan BKT:hen
Kansantalouden tilinpidon ja maksutasetilastoinnin uudistukset –seminaari, 20.5.2014
Mika Sainio
Taustaa
Tutkimus- ja kehittämistoiminta (T&K): systemaattista toimintaa tiedon lisäämiseksi ja tiedon käyttämistä uusien sovelluksien löytämiseksi
perustutkimus, soveltava tutkimus, kehittämistyö Tähän asti t&k-menot on käsitelty tilinpidossa kuluina,
jotka ovatyksiköiden sisällä tuotettuna olleet mukana mm.
palkkakuluissa ilman että näkyisi tuotantona omaan käyttöön (vrt. erilainen käsittely ohjelmistojen osalta)
silloin, kun t&k on ostettu ulkopuolelta, lisänneet välituotekäyttöä ja pienentäneet arvonlisäystä
…Taustaa Uusimpien tilinpidon kansainvälisten suositusten ja
asetusten mukaan t&k-menot käsitellään investointeina kulujen sijaan
panos kuuluu välituotekäyttöön, jos sen käyttöikä on alle vuoden; jos panosta käytetään tuotannossa yli vuosi, se katsotaan investoinniksi eli kiinteän pääoman bruttomuodostukseksi
t&k:n seurauksena syntyy asiantuntemusta, jota hyödynnetään yrityksien tuotantoprosesseissa useiden vuosien ajan
Rajanveto: myös julkisen sektorin tuottama T&K, ml. perustutkimus on päätetty käsitellä investointina
kuka omistaa varan, jos tulokset vapaasti saatavilla?
…Taustaa Argumentti investointina käsittelyä vastaan: T&K
luonteeltaan erittäin kokeilevaa suuri osa panostuksista ei johda mihinkään ja menee hukkaan
Toisaalta: näin on ollut pienemmässä mittakaavassa esimerkiksi monen kiinteän varan kohdalla, epävarmuus investoinnin tuotosta aina olemassa
Lisäksi: mikäli T&K-toiminta olisi jotenkin tuottamatonta, miksi yritykset vuodesta toiseen panostaisivat siihen investointi ”keskimäärin” kannattava
Menetelmät ja lähteet Perustava ongelma: valtaosa t&k:sta tuotetaan yritysten
ja muiden yksiköiden sisällä
markkinahintoja ei saatavilla
valtaosa tuotoksen arvosta on estimoitava tuotantokustannusten perusteella
Käytännössä lähdetilastona käytettävästä Tilastokeskuksen tutkimus- ja kehittämistoiminta tilastosta poimitaan t&k-toiminnan palkkamenot ja muut panokset, joita muokataan tilinpidon kehikkoon sopiviksi
Kustannuksiin lisätään myös pääoman tuotto –komponentti, jotta päästäisiin mahdollisimman lähelle markkinahintaista t&k:ta
Tuottokomponentti vaihtelee toimialoittain
…Menetelmät ja lähteet Kun tarjontaan lisätään vielä ulkomailta ostettu t&k ja
vähennetään t&k:n vienti, saadaan lopputuloksena kotimaiset tutkimus- ja kehittämisinvestoinnit
Eurostatin t&k-manuaalin ohjeistuksen mukaisesti monikansallisten yritysten sisäisten transaktioiden kohdalla T&K-varan kaupaksi katsotaan ainoastaan (pieni) osa Palvelujen ulkomaankauppa -tilaston sisältämästä t&k-kaupasta
Aikasarjat taaksepäin: julkaistaan vuodesta 1975 lähtiensisältävät estimointia n. vuodesta 2000 taaksepäin,
perustuen yleensä kuitenkin lähdeaineistoihin (t&k:ta tilastoitu jo vuodesta 1970 lähtien)
…Menetelmät ja lähteet
Hinnan muutos vs. volyymin muutosMarkkinahintaa ei havaittavissa, hinnan muutokset
estimoidaan panosten hintojen kautta, lähinnä ansiotasoindeksi
Kiinteän pääoman kuluminen (”poistot”)t&k-tuotteiden käyttöikä vaihtelee esim. toimialoittainvoidaan arvioida mm. patenttien keston perusteellakäytännössä poistoajat keskimäärin 10 vuotta,
vaihdellen toimialoittain Huom! Ohjelmistoinvestoinnit kuuluneet tilinpidon
investointikäsitteen piiriin jo aiemmin
Vaikutukset tilinpidon tietoihin Markkinatuottajat (yritys- ja rahoituslaitossektori):
itse tuotettu t&k: tuotos omaan loppukäyttöön nousee (vastaavat kulut sisältyvät implisiittisesti nykyisiin mm. välituotekäytön ja palkkojen aikasarjoihin), ja investoinnit vastaavalla määrällä, yht. n. 4 - 5 miljardia euroa 2000-luvulla ( BKT nousee 2,5 – 3 prosenttia)
ulkopuolelta ostettu t&k: poistetaan nykyisistä välituotekäytön sarjoista ja siirretään investoinneiksi, luvut käytännössä melko pieniä ( BKT nousee alle 0,3 prosenttia)
t&k:n tuotannossa käytettyä ulkopuolelta ostettua t&k:ta ei vähennetä välituotekäytöstä
kiinteän pääoman kuluminen kasvaa
…Vaikutukset tilinpidon tietoihin
Markkinattomat tuottajat (julkinen sektori ja VTY:t):itse tuotettu t&k: tuotos omaan loppukäyttöön nousee
(vastaavat kulut sisältyvät implisittisesti nykyisiin mm. välituotekäytön ja palkkojen aikasarjoihin), ja investoinnit vastaavalla määrällä, yht. 1,5 - 2 miljardia euroa 2000-luvulla
kiinteän pääoman kuluminen kasvaa, yht. n. 1 – 2 miljardia euroa 2000-luvulla ( BKT nousee viime vuosina n. 1 prosentin)
Varallisuustilit: sektoreiden kokonaisvarallisuus kasvaa, koko kansantalouden tasolla alustavan arvion mukaan yhteensä n. 30 miljardia euroa vuonna 2010
Alustavia arvioita BKT-vaikutuksesta Suomi: kolme BKT:ta nostavaa komponenttia
(markkinatuottajien tuotoksen kasvu, markkinatuottajien välituotekäytön pieneneminen, julkisen sektorin pääoman kulumisen kasvu) aiheuttavat 2000-luvulla arviolta 3,5 – 4,0 prosentin lisäyksen BKT:hen
BKT:n volyymin vuosimuutoksiin voi tulla joidenkin desimaalien muutoksia
EU yhteensä: alustavien tietojen mukaan BKT:n kasvu (painotettu EU-keskiarvo) on 1,9 prosenttia vuonna 2011
USA: t&k-menetelmämuutos nosti BKT:n tasoa 2,5 prosenttia vuosina 2010 – 2012
T&K-menot suhteessa BKT:hen, OECD-maat
Vaikka kyseessä ei ole käsitteellisesti sama asia, uudistuksen BKT-vaikutus eri maissa korreloi melko vahvasti tutkimus- ja kehittämismenojen BKT-suhteen (kuva yllä) kanssa
Lähde: OECD Factbook 2011-2012
Top Related