EL IMPACTO DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA EN BOLIVIA
Ramiro Orias, Director Ejecutivo. Fundación CONSTRUIR CIDH, Washington, mayo 2013
La Prisión Preventiva en Bolivia
AÑOTOTAL POBLACIÓN
CARCELARIA A NIVEL NACIONAL
POBLACIÓN CARCELARIA CON
SENTENCIA
POBLACIÓN CARCELARIA CON
DETENCIÓN PREVENTIVA
POBLACIÓN CARCELARIA
CON SENTENCIA
POBLACIÓN CARCELARIA CON
DETENCIÓN PREVENTIVA
2001 5577 1830 3747 33% 67%
2002 6065 2133 3932 35% 65%
2003 5669 1235 4434 22% 78%
2004 6495 1705 4790 26% 74%
2005 6793 1764 5029 26% 74%
2006 7031 1799 5232 26% 74%
2007 7683 2011 5672 26% 74%
2008 7433 2193 5240 30% 70%
2009 8073 1999 6074 25% 75%
2010 9406 2147 7259 23% 77%
2011 11516 1890 9626 16% 84%
2012 14272 2110 12162 15% 85%
Cuando la Reforma entró en vigencia la población carcelaria en el país era de 5.577 personas. Para el 2012 esta cifra se duplicó y el índice de prisión preventiva situó a Bolivia como el primer país en la aplicación de esta medida cautelar.
1. La Contrarreforma Penal
Entre el 203 y el 2013 ha habido mas de 10 reformas al ordenamiento penal
2. Contrarreforma y Seguridad Ciudadana
3. Funcionamiento del Sistema de Administración de Justicia Penal
4. Independencia Judicial y Prisión Preventiva
Bolivia ocupa el puesto 118 de 125 países en cuanto a percepción sobre
independencia judicial. (Ranking Mundial sobre Independencia Judicial y Libertad Económica 2011”.
5. Gestión y Funcionamiento del Sistema de Audiencias Cautelares
Suspensión de Audiencias Cautelares
•591 audiencias monitoreadas
•1% corresponde a audiencias donde no se permitió acceso al público
Registro de Audiencias Total Audiencias Realizadas 177Audiencias Suspendidas 338Audiencias no Observadas 70Audiencias Sin la participación del Público 6
Total 591
Febrero – marzo de 2012Septiembre – octubre de 2012Enero – Febrero de 2013
5. Gestión y Funcionamiento del Sistema de Audiencias Cautelares
Sujeto No de audiencias suspendidas por su ausencia
Porcentaje en relación al total de audiencias suspendidas (338)
Fiscal 197 58%Defensor 163 48%Imputado 159 47%
Juez 108 32%
DNA e Intérprete 4 1%
Querellante 4 1%
• Débil Coordinación entre los Sujetos Jurisdiccionales•El Fiscal esta ausente en el 58% de las audiencias, aun cuando el Ministerio Público se rige bajo el Principio de Unidad. SC 224/2001
5. Gestión y Funcionamiento del Sistema de Audiencias Cautelares
Desarrollo de las Audiencias•30% (177) del total de audiencias programadas se realiza.•11% de las audiencias se desarrollaron sin la presencia del fiscal. (violación a los principios de oralidad, inmediación y contradicción dentro del proceso penal).•Las partes llegan a la audiencias sin la suficiente información porque:
La Defensa Pública tiene serias dificultades para
cuestionar la Imputación Formal
El Juez tuvo una actitud pasiva en el 70% de las audiencias (La
Paz)
El Fiscal no ha mencionado ninguno de los principios rectores en el 22% de las audiencias
5. Gestión y Funcionamiento del Sistema de Audiencias Cautelares
El fiscal solicita Detención Preventiva en el 77% de los casos.
5. Gestión y Funcionamiento del Sistema de Audiencias Cautelares
La Detención Preventiva se aplica en el 54% de los casos
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