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组织单位:江苏省住房和城乡建设厅
南京市规划局
中山陵园管理局
编制单位:江苏省城市规划设计研究院
钟山风景名胜区总体规划(2017-2035)公众意见征询
前言 钟山风景名胜区(以下简称“风景区”)是1982年国务院公布的首批国家级风景名胜区,上版风景区
总体规划于1996年经国务院批准实施,2010年已到期。为适应新时期风景区规划、保护、发展和管理要
求,根据国务院《风景名胜区条例》规定,编制《钟山风景名胜区总体规划(2017-2035)》。
本规划通过对风景区资源的系统普查,在对上版总规进行实施评价的基础上,分析了宏观背景和现状
条件,针对资源条件和存在问题,提出科学的发展路径和合理的规划方案,构建风景区新的资源保护和利
用模式,形成资源保护和景区利用良性互动的可持续发展态势,为风景区的规划管理与可持续利用提供依
据和保障。
本规划于2017年12月通过专家评审,为更好的落实本次规划,提升规划的可操作性,依据《中华人民
共和国城乡规划法》、国务院《风景名胜区条例》的要求,依法进行公示,广泛征询社会公众意见。
公示地点
网上公示地点:江苏省住房和城乡建设厅网站
(http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/)
南京市规划局网站
(www.njghj.gov.cn)
南京规划微信微博
公示单位
组织单位:江苏省住房和城乡建设厅
南京市规划局
中山陵园管理局
编制单位:江苏省城市规划设计研究院
公示时间
2018年01月30日至2018年02月28日(30日)
联系方式
联系电话:025-85769028
邮寄地址:南京市玄武区中山门外石象路7号 中山
陵园管理局规划建设处(来信注明总规公示意见)
钟山风景名胜区总体规划(2017-2035)公众意见征询
一、项目概况
钟山风景名胜区位于江苏省南京市,总面积34.91平方公里。地理坐标东经118°46′45″~118°53′00″,北纬
32°01′52″~32° 05′42″。核心景区面积19.46平方公里,占风景名胜区总面积的55.74%。
二、风景区性质
风景区性质为:以“雄山、
秀水、古城、伟陵”为资源特色,
以六朝遗址遗存、明文化遗产、
民国建筑为人文景观要素,集人
文纪念、风景游赏、生态休闲、
科普教育等功能于一体的国家级
风景名胜区。
规划统计景源两大类,八中
类,三十八小类,共257个景源,
其中人文景源198个,自然景源
59个。
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三、资源分级保护
一级保护区(严格禁止建设范围)
面积19.46平方公里,即核心景区,
主要包括:国家重点文物保护单位,对保
护生物多样性及生态环境作用十分重要的
区域,自然景观突出、同时对人类活动敏
感的区域,以及风景资源价值高的区域。
二级保护区(严格限制建设范围)
面积7.92平方公里,是一级保护区周
边具有典型景观和较高游赏价值的区域。
三级保护区(控制建设区)
面积7.36平方公里,是在一、二级保
护区以外的区域,包括重要的设施配套区
和滞留的驻区单位与居民点。
四、景区规划
本轮规划将风景区划分为五大景区:玄武湖景区、山北景区、山岳景区、陵园景区、山南景区。
玄武湖景区
玄武湖景区以湖心洲岛和大面积水域景观为自然景观特色,以
六朝文化、明代文化、宗教文化为内涵,具有自然观光、考古
研究、休闲娱乐、文化体验等功能。包括玄武湖五洲、玄武湖
东岸、明城墙(玄武湖段)、九华山-北极阁4个游览区。
山北景区
山北景区以自然山林为背景,以石刻文化、陵寝文化为内涵,具
有风景游赏、爱国主义教育、探幽访古、人文纪念、生态休闲等
功能。包括白马-竹海、蒋王庙、南京抗日航空烈士纪念、黄马4
个游览区。
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山岳景区
山岳景区以六朝文化、明代文化、天文科学为内涵,具有风景游
赏、登高揽胜、科普教育、生态休闲等功能。包括天文台-头陀
岭游览区、生态保护区。
陵园景区
陵园景区以自然山林风貌为背景,以明孝陵、中山陵、灵谷寺为
核心,具有人文纪念、科普教育、文化体验、山林游憩、探幽访
古等功能。包括明孝陵、中山陵、灵谷寺3个游览区。
山南景区
山南景区以山林谷地、
湖泊等为自然特征,以
自然科学、民国建筑为
文化内涵,具有休闲观
光、风景游赏、文化体
验、科普教育、康体健
身等功能。包括明城墙
(紫金山段)、植物科
普、梅花谷-月牙湖、博
爱园、天地科学园、钟
山运动公园6个游览区。
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五、游客容量
游客容量计算采用面积法,根据游客到达的主要游览区域进行容量测算。计算公式:Ci=Si × Pi/Ei。风景名胜
区日游客容量为32.81万人次,日极限游客容量为58.68万人次。
1、玄武湖景区日游客容量为10.00万人次,日极限游客容量为18.00万人次。
2、山北景区日游客容量4.53万人次,日极限游客容量为7.25万人次。
3、山岳景区日游客容量0.93万人次,日极限游客容量为1.40万人次。
4、陵园景区日游客容量8.45万人次,日极限游客容量为16.90万人次。
5、山南景区日游客容量8.90万人次,日极限游客容量为15.13万人次。
六、交通组织
协调好钟山风景名胜区与城市交通的
关系,形成良好接驳。
形成“双环”(环山、环湖)游览交
通体系。
利用太阳宫与白马公园地下通道,规
划新建太平门路北侧地下通道,强化紫金
山、玄武湖两大片区交通联系。
完善明城墙游览线路,与紫金山、玄
武湖游览线路共同构成“两环一线”慢行
游览系统。
优化停车布局,引导停车分布,规划
公共停车场20处、观光车停车场2处。
通过交通管制措施,逐渐减少城市交
通、驻区单位交通对景区游览交通的影响。
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七、服务设施
结合景区布局、游览区划分与游
赏服务需求,设立旅游服务基地、旅
游服务中心、旅游服务点三级旅游服
务设施体系。
规划风景名胜区级旅游服务基地
1处,即太阳宫旅游服务基地。
规划景区级的接待服务中心8处,
即中山陵停车场、玄武门、苜蓿园地
铁站、南京国际展览中心、王家湾、
黄马、钟山体育运动公园、环陵路东
入口服务中心。
规划游览区级的接待服务点38
处。
八、居民社会调控
居民社会协调发展:合理控制和引导建设,按照资源型、改造型、控制型、疏解型4种类型调控驻区单位和居民
点。
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九、土地利用
严格保护林地、水域等生态用地,适当增加风景游赏用地,严格控制游览设施用地、交通与工程用地规模,缩减
居民社会用地和滞留用地。
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