ZIŅOJUMS PAR VIDES INVESTĪCIJĀM 2003 · latu sastāda Eiropas Savienības ISPA fonda un Phare...

ZIŅOJUMS PAR VIDES INVESTĪCIJĀM

2003

Vides ministrija Investīciju departaments

ZIŅOJUMU IZSTRĀDĀJA: Investīciju departaments Projektu sagatavošanas departaments Projektu ieviešanas departaments Dabas aizsardzības departaments Vides aizsardzības departaments Radiācijas drošības centrs Latvijas Vides aizsardzības fonds Latvijas Vides investīciju fonds

ISSN 1407-4826 © 2003, LR Vides ministrija, Investīciju departaments

2

SATURS

PRIEKŠVĀRDS....................................................................................................................4 1. VALSTS INVESTĪCIJU PROGRAMMAS REALIZĀCIJA.......................................5 2. LATVIJAS VIDES INVESTĪCIJU FONDA IEGULDĪJUMS ....................................7 3. STARPTAUTISKĀ PALĪDZĪBA VIDES AIZSARDZĪBĀ .......................................10 4. EIROPAS SAVIENĪBAS FONDU UN PROGRAMMU LĪDZFINANSĒJUMA PIESAISTE..........................................................................................................................11 5. ES ISPA FONDA PIEŠĶIRTO LĪDZEKĻU APGŪŠANA........................................14 6. INVESTĪCIJAS VIDES KVALITĀTES UZLABOŠANAI........................................18

6.1. Ūdenssaimniecība ..................................................................................................... 18 6.2. Sadzīves atkritumu apsaimniekošana ....................................................................... 20 6.3. Bīstamo atkritumu apsaimniekošana ........................................................................ 21 6.4. Dabas aizsardzība...................................................................................................... 23 6.5. Gaisa aizsardzība ...................................................................................................... 24 6.6. Radiācijas drošība ..................................................................................................... 25

PIELIKUMS........................................................................................................................27 Lietotie saīsinājumi.......................................................................................................... 27

Projektu saraksti: 1. Valsts investīciju programmas projekti 2. Starptautiskās palīdzības projekti 2.1. Ūdens sektors 2.2. Sadzīves atkritumu sektors 2.3. Bīstamo atkritumu sektors 2.4. Dabas aizsardzība 2.5. Gaisa aizsardzība un klimata pārmaiņas 2.6. Radiācijas drošība 2.7. Rūpnieciskais piesārņojums 2.8. Citi

3

PRIEKŠVĀRDS Vides ministrija 2003. gadā ir mērķtiecīgi turpinājusi Latvijā īstenot vides politikas stratēģiju, piesaistot Eiropas Savienības un citu sadarbības partneru finansiālos resursus. Ārvalstu finansiālā palīdzība pagājušajā gadā ir bijusi 21,5 miljonu latu apmērā. Lielākā daļa — 17,98 milj. latu jeb 84% no šīs summas iegūti no Eiropas Savienības ūdenssaimniecības, atkritumu apsaimniekošanas un dabas aizsardzības projektu īstenošanai. Valsts investīciju programmas ietvaros vides aizsardzībā investēts 16,1 miljons latu. Turklāt, salīdzinājumā ar 2002. gadu finansiālo ieguldījumu apjoms palielinājies gandrīz par 50%. Šāds pieaugums skaidrojams ar to, ka pēc darbietilpīgo iepirkuma procedūru pabeigšanas tika uzsākta vairāku ISPA fonda līdzfinansēto projektu praktiskā realizācija. Latvijai gatavojoties kļūt par pilntiesīgu Eiropas Savienības dalībvalsti, ministrija veica būtiskus priekšdarbus, lai labāk sagatavotos izmantot jaunās iespējas — iegūt Eiropas Savienības strukturālo fondu un Kohēzijas fonda līdzekļus. Tika izstrādāta Kohēzijas fonda apgūšanas stratēģija vides projektu atbalstam, kur tāpat kā ISPA fonda stratēģijā par prioritāti noteikta ūdenssaimniecības attīstība un atkritumu apsaimniekošanas sistēmas uzlabošana. Papildus tam, Kohēzijas fonda līdzfinansējumu plānots piesaistīt arī piesārņoto vietu sanācijas un dabas aizsardzības projektiem, kā arī siltumapgādes sistēmas uzlabošanai, lai samazinātu sēra dioksīda emisijas gaisā. Esam gatavojušies apgūt arī Eiropas Savienības Reģionālās attīstības fonda līdzekļus. Tos paredzēts izmantot ūdenssaimniecības attīstībai apdzīvotās vietās ar iedzīvotāju skaitu līdz 2000, likumdošanas prasībām neatbilstošo atkritumu izgāztuvju slēgšanai un rekultivācijai, dalītās atkritumu savākšanas punktu izveidei un ekotūrisma infrastruktūras attīstībai potenciālajās NATURA 2000 teritorijās. Šī Vides ministrijas investīciju stratēģija ir ļoti būtisks solis pretī galvenajam Latvijas vides politikas mērķim — nodrošināt visiem valsts iedzīvotājiem kvalitatīvus ūdenssaimniecības un atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus, kā arī augstu vides kvalitāti kopumā.

Raimonds Vējonis LR vides ministrs

4

1. VALSTS INVESTĪCIJU PROGRAMMAS REALIZĀCIJA Valsts investīciju programmas (VIP) ietvaros 2003. gadā tika realizēti 34 Vides ministrijas kompetencē esošie investīciju projekti: 3 projekti budžeta iestādēs un 31 projekts pašvaldībās, no tiem 4 sadzīves atkritumu apsaimniekošanas infrastruktūras projekti, 2 gaisa aizsardzības projekti, kuru ietvaros četrās pašvaldībās sakārtota siltumapgādes sistēma, 24 ūdenssaimniecības sakārtošanas projekti, kā arī vides aizsardzības projekts pret naftas un naftas produktu noplūdi Ventspils brīvostā. VIP sadaļā “Investīcijas budžeta finansētām institūcijām” iekļauto 3 projektu kopējās izmaksas 2003. gadā sastādīja 0,155 milj. latu — 0,04 milj. latu dotācija no vispārējiem ieņēmumiem un 0,115 milj. latu īpašiem mērķiem iezīmētie ienākumi (speciālais budžets). Projektus realizēja Latvijas Vides aģentūra (1 projekts) un Vides ministrija (2 projekti). Latvijas Vides aģentūra realizēja projektu “Latvijas vides kontroles sistēmas izveide un nodrošinājums”, savukārt investīcijas Vides ministrijai tika paredzētas bīstamo atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveidei. VIP sadaļā “Mērķdotācijas pašvaldībām” VIDM kompetences sfērās pašvaldību projektos investēti 15,949 milj. latu — 2,703 milj. no valsts pamatbudžeta, 0,784 milj. no īpašiem mērķiem iezīmētajiem ienākumiem, 5,695 milj. latu lieli dāvinājumi, 2,959 milj. latu kredītresursi un pašu līdzekļi 3,808 milj. latu apjomā. Lielāko dāvinājumu daļu, t.i., 4 milj. latu sastāda Eiropas Savienības ISPA fonda un Phare programmas līdzfinansējums. Vides aizsardzības infrastruktūras, kā arī institūciju stiprināšanas projektos VIP ietvaros 2003. gadā investēti 16,104 milj. latu (1. att.).

2,743

0,8995,695

2,959

3,808

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

Valsts budžets

Speciālais budžets

Dāvinājumi

Aizdevumi

Pašu līdzekļi

1. attēls. Vides investīcijas atbilstoši finanšu avotam, 2003, milj. LVL VIP ieguldījums 2003. gadā vides aizsardzības sfērā palielinājies salīdzinājumā ar 2002. gadu, jo uzsākusies ISPA līdzfinansēto projektu praktiskā realizāciju — dāvinājumu īpatsvars no kopējām ieguldītajām investīcijām ir ~ 35% (1. tab., 2. att.).

5

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Valsts pamatbudžets mērķdotācijas ministrijas investīcijas

2,20 1,91 0,29

3,26 1,97 1,29

3,66 1,73 1,93

6,24 4,19 2,05

5,93 4,90 1,03

7,04 5,98 1,06

4,42 3,13 1,28

3,70 2,19 1,51

2,7432,703 0,040

Speciālais budžets 0,00 0,00 0,07 0,66 2,11 3,67 1,68 0,75 0,899Aizdevumi pašvaldībām

0,92 0,99 1,78 3,27 6,10 11,77 6,88 3,71 2,959

Dāvinājumi - pašvaldībām - ministrijas pārraudzībā un pakļautībā esošo organizāciju projektiem

1,19 1,19 0,00

2,61 2,51 0,10

4,03 3,56 0,47

7,49 6,64 0,85

5,51 5,23 0,28

5,52 5,31 0,21

5,86 5,24 0,62

2,51 2,51 0,00

5,6955,695 0,000

Pašu līdzekļi 0,34 1,80 4,80 5,45 7,59 7,42 3,84 0,19 3,808Kopā 4,65 8,66 14,35 23,12 27,25 35,41 22,68 10,86 16,10

1. tabula. Investīcijas vides aizsardzībā — VIP finanšu struktūra, 1995 — 2003, milj. LVL

0

10

20

30

40

1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003.

Valsts budžets Speciālais budžetsPašu līdzekļi Aizdevumi pašvaldībāmDāvinājumi

2. attēls. VIP finanšu avotu ieguldījumu dinamika vides sektorā, 1995 —2003, milj. LVL Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas infrastruktūras izveidē un ūdenssaimniecības sakārtošanā atbilstoši Vides ministrijas investīciju prioritātēm ieguldīti 96% no visām investīcijām, t.i., attiecīgi 7,877 milj. un 7,582 milj. latu, gaisa aizsardzībā — 0,320 milj., bet bīstamo atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveidē — 0,125 milj. latu (3. att.).

6

7,582

7,877

0,3200,125

0,1700,030

Ūdenssaimniecība Sadzīves AABīstamo AA Gaisa aizsardzībaCiti Ministrijas investīcijas

3. attēls. Investīcijas infrastruktūras sakārtošanā, 2003, milj. LVL Skat. pielikuma 1. tabulu Valsts investīciju programmas projekti, 2003.

2. LATVIJAS VIDES INVESTĪCIJU FONDA IEGULDĪJUMS1

Latvijas Vides investīciju fonds (LVIF) savu darbību uzsāka 1997. gadā ar mērķi piesaistīt finanšu līdzekļus aizdevumu sniegšanai vides aizsardzības projektiem uz atvieglotiem nosacījumiem. Laikā no 1998. līdz 2003. gadam LVIF ir izsniedzis aizdevumus 70 projektiem par kopējo aizdevumu summu 7,7 milj. latu un kopējo investīciju summu 33,6 milj. latu (4. — 6. att.). Galvenās LVIF prioritātes, atbalstot vides politikas ieviešanu: - ūdenssaimniecību attīstības projektu realizācija (atdzelžošanas staciju celtniecība,

notekūdeņu attīrīšanas iekārtu rekonstrukcija, ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu rekonstrukcija un paplašināšana, sūkņu staciju rekonstrukcija u.c.),

- gaisa piesārņojuma samazināšanas projektu realizācija, īpašu uzmanību pievēršot kurināmā ar paaugstinātu sēra saturu izmantošanas samazināšanai (katlumāju rekonstrukcija pārejai uz videi draudzīgu kurināmo, siltumapgādes sistēmu optimizācija un kurināmā resursu ekonomija, energoresursu zudumu samazināšana ēkās, efektīvāka apgaismojuma uzstādīšana u.c.),

- atkritumu pārstrādes projektu realizācija, - atbalsts tīrākas ražošanas un labāko pieejamo tehnisko risinājumu ieviešanai

rūpniecības uzņēmumos (bezmaksas vides auditu veikšana “B” kategorijas uzņēmumos, konsultāciju sniegšana uzņēmumiem par tīrākas ražošanas principiem u.c.).

1 Latvijas Vides investīciju fonda dati

7

33

23

73 2

2

Ūdenssaimniecība Gaisa aizsardzībaAtkritumu pārstrāde Atjaunojamie energoresursiTīrāka ražošana Citi

4. attēls. Atbalstīto projektu skaits atbilstoši LVIF prioritātēm, 1998 — 2003

1

23

virs 350 000 no 100 000 līdz 350 000 līdz 100 000

Kopējais aizdevumu apjoms latos un projektu skaits Latvijas rajonos

1

1

1

5 1

1

6

3

1

7

7 2

1

3

4

Gulbene

Krāslava

ļi Prei4

Ludza

Jēkabpils

Aizkraukle

Valka

Balvi

Alūksne

Cēsis

Limbaži

Rīga

Rēzekne

Daugavpils 5

Madona

Valmiera

Ogre

Jelgava3

Ventspils

Liepāja Bauska 6

Dobele 2

Saldus

Kuldīga Tukums

Talsi

5. attēls. LVIF atbalstīto projektu sadalījums, 1998 — 2003

8

0,325 0,452 0,140

1,118 0,811 0,615

1,637 0,496 0,250

0,491 0,142 0,120

0,055 0,100

0,335 0,400 0,200

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1998.

1999.

2000.

2001.

2002.

2003.

Ūdenssaimniecība Gaisa aizsardzībaTīrāka ražošana un citi Atkritumu pārstrāde

6. attēls. LVIF izsniegtie aizdevumi atbilstoši noteiktajām prioritātēm, 1998 — 2003, milj. LVL Aizdevumi 2003. gadā izsniegti 22 projektiem — 13 ūdenssaimniecības sakārtošanas projektiem, 7 gaisa piesārņojuma samazināšanas projektiem un 2 projektiem darbības optimizēšanai, lai ietaupītu dabas resursus un samazinātu piesārņojumu. Kopējā aizdevumu summa pagājušajā gadā sasniedza 0,935 milj. latu (7. att.).

0,335

0,400

0,1200,080

Ūdenssaimniecība Gaisa aizsardzība Tīrāka ražošana Citi

7. attēls. LVIF izsniegtie aizdevumi, 2003, milj. LVL

9

3. STARPTAUTISKĀ PALĪDZĪBA VIDES AIZSARDZĪBĀ2

Vides aizsardzības infrastruktūras un tehniskās palīdzības projektiem 2003. gadā tika piesaistīta ārvalstu finanšu palīdzība 21,48 milj. latu apmērā. Apmēram 84% jeb 17,98 milj. latu no visiem piesaistītajiem līdzekļiem piešķīrusi Eiropas Savienība no saviem fondiem un programmām. Vācijas Federālā vides, dabas aizsardzības un kodoldrošības ministrija piešķīrusi 1,415 milj. latu lielu dāvinājumu projektam “Mājokļu sanācijas iniciatīva enerģijas taupīšanai”, Dānijas finansiālais atbalsts vides aizsardzībai Latvijā 2004. gadā sasniedzis 1,012 milj. latu, Zviedrijas — 0,559, bet Somijas — 0,375 milj. latu. Starptautiskā atomenerģētikas aģentūra (SAEA) sniegusi finansiālu atbalstu 0,136 milj. latu apmērā (8. att.).

17,987

1,415

1,012

0,559

0,375

0,136

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00

ES

Vācija

Dānija

Zviedrija

Somija

SAEA

8. attēls. Starptautiskā palīdzība atbilstoši dāvinātājiem, 2003, milj. LVL Vides aizsardzības projektus Latvijā atbalstījuši divpusējās sadarbības partneri — Zviedrijas Vides aizsardzības aģentūra (Zviedrijas VAA), Zviedrijas kodolenerģētikas inspekcija, Zviedrijas Starptautiskās attīstības aģentūra (Sida), Somijas Vides ministrija (Somijas VM), Dānijas Vides aizsardzības aģentūra (Dānijas VAA) un Dānijas Avāriju vadības aģentūra. Starptautiskais līdzfinansējums piesaistīts ūdenssaimniecības, sadzīves un bīstamo atkritumu apsaimniekošanas, dabas aizsardzības, gaisa aizsardzības, radiācijas drošības un rūpnieciskā piesārņojuma samazināšanas projektiem. (9. att.). Lielākie līdzekļi piesaistīti ūdenssaimniecības un atkritumu apsaimniekošanas sektoram, kā arī dabas aizsardzībai attiecīgi — 10,632 milj., 5,656 milj. un 2 milj. latu.

2 Nodaļā sniegta informācija par 2003. gadā piešķirto starptautisko palīdzību, kura tikai daļēji apgūta atskaites periodā.

10

10,6325,656

2,0091,649

0,7620,542

0,2030,032

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00

ŪdenssaimniecībaSadzīves atkritumiDabas aizsardzībaGaisa aizsardzība

Radiācijas drošībaCiti

Rūpnieciskais piesārņojumsBīstamie atkritumi

9. attēls. Starptautiskā palīdzība atbilstoši vides sfērai, 2003, milj. LVL Skat. pielikuma 2. tabulu Starptautiskā palīdzība vides aizsardzībā.

4. EIROPAS SAVIENĪBAS FONDU UN PROGRAMMU LĪDZFINANSĒJUMA PIESAISTE Eiropas Savienība no saviem fondiem un programmām vides aizsardzības projektu realizācijai Latvijā 2003. gadā piešķīrusi 26,84 milj. eiro. Līdzfinansējums piesaistīts no ISPA fonda, Phare programmas un Eiropas Kopienas LIFE programmas. Atbalstīti projekti, kuru realizācijai kopumā būs nepieciešami 38,49 milj. eiro, t.i., vidēji 70% no projektu izmaksām segs Eiropas Savienības līdzfinansējums. ISPA fonda līdzfinansējums 2003. gadā apstiprināts trīs vides sektora projektiem par kopējo summu 32,8 milj. eiro, no kuriem 22,8 milj. eiro ir Eiropas Savienības līdzfinansējums. ISPA līdzfinansējums piešķirts Austrumlatgales un Dienvidlatgales sadzīves atkritumu apsaimniekošanas reģionu projektiem un vienam tehniskās palīdzības projektam, kas ietver vairāku potenciālo Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu sagatavošanu, kā arī projektu Ūdens struktūrdirektīvas prasību ieviešanas veicināšanai Latvijā (2. tab.).

11

Projekts Kopējās

projekta izmaksas, milj. EUR

ISPA fonda līdzfinansējums,

milj. EUR

Tehniskā palīdzība vides sektoram Latvijā 20,7 14,9 - Konkursa dokumentu sagatavošana Rīgas, Daugavpils, Liepājas un Ventspils ūdenssaimniecības projektos

14,6 10,5

- Austrumlatvijas upju baseinu pašvaldību ūdenssaimniecības attīstības projekta (2. kārta) konkursa dokumentu sagatavošana un tehniskā palīdzība projekta ieviešanas vienībai

4,3 3,1

- Tehniskā palīdzība Jelgavas un Zemgales reģiona 12 pašvaldību ūdenssaimniecības attīstībai

1,4 1

- Salacas upes baseina integrētā apsaimniekošanas plāna izstrāde

0,4 0,28

Austrumlatgales SAA reģiona projekts 5,2 3,7 Dienvidlatgales SAA reģiona projekts 6,9 4,2 Kopā 32,8 22,8

2. tabula. Apstiprinātais finansējums ISPA fonda līdzfinansētajiem projektiem, 2003 LIFE programmā apstiprināti trīs dabas aizsardzības projekti un viens organisko atkritumu pārstrādes projekts par kopējo summu 4,931 milj. eiro, no kuriem 3,388 milj. eiro sedz LIFE programma (3. tab.).

Projekts Kopējās projekta izmaksas, milj. EUR

LIFE līdzfinansējums,

milj. EUR

Ziemeļgaujas ielejas aizsardzība un apsaimniekošana 1,615 1,210Papes ezers - aizsardzība, saglabāšana un attīstība 1,015 0,761Lubāna mitrāju kompleksa vides apsaimniekošana 1,367 0,985Sadzīves bioloģiski sadalošos organisko atkritumu pārstrāde, izmantojot kompostēšanas tehnoloģijas 0,934 0,432Kopā 4,931 3,3883. tabula. Apstiprinātais finansējums LIFE programmas līdzfinansētajiem projektiem, 2003 Eiropas Savienības Phare programma radiācijas drošības un kodoldrošības infrastruktūras uzraudzības kapacitātes stiprināšanai piešķīrusi 0,67 milj. eiro. No Eiropas Savienības fondiem un programmām vides politikas ieviešanai piesaistītajiem līdzekļiem 55% paredzēti ūdenssaimniecības attīstības projektu sagatavošanai, 31% — atkritumu apsaimniekošanas projektiem, bet 11% — dabas aizsardzības projektiem (10. att.).

12

14,888,33

2,96 0,67

Ūdenssaimniecība Atkritumu apsaimniekošanaDabas aizsardzība Radiācijas drošība

10. attēls. No Eiropas Savienības piesaistītie līdzekļi, 2003, milj. EUR Gan ūdenssaimniecības, gan sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sektorā 2003. gadā turpinājās projektu sagatavošanas darbi ISPA un Kohēzijas fonda līdzfinansējuma piesaistei. Ūdenssaimniecības sektorā 2003. gadā - sagatavoti 24 apdzīvoto vietu ūdenssaimniecības attīstības projektu tehniski

ekonomiskie pamatojumi un īstermiņa investīciju programmas (Balvi, Krāslava, Aizkraukle, Jēkabpils, Madona, Ikšķile, Skrīveri, Koknese, Ērgļi, Vangaži, Jaunpiebalga, Aloja, Mazsalaca, Varakļāni, Gulbene, Carnikava, Baldone, Liepa, Rūjiena, Ādaži, Ulbroka, Baloži, Olaine un Jaunolaine);

- uzsākta Austrumlatvijas upju baseinu ūdenssaimniecības attīstības II un III kārtas investīciju projektu (19 pašvaldības, 15 pašvaldības), Kurzemes reģiona pašvaldību ūdenssaimniecības attīstības projekta (14 pašvaldības), kā arī Olaines un Jaunolaines ūdenssaimniecības attīstības investīciju projektu pieteikumu gatavošana Kohēzijas fonda līdzfinansējuma saņemšanai tuvākajos gados;

- uzsākta 12 ūdenssaimniecības attīstības projektu tehniski ekonomisko pamatojumu un īstermiņa investīciju programmu sagatavošana Austrumlatvijas upju baseinu III kārtas investīciju projekta ietvaros (Ludza, Līgatne, Saulkrasti, Pļaviņas, Mālpils, Lubāna, Viļaka, Viļāni, Malta, Zilupe, Kārsava, Ilūkste);

- tika turpināta tehniski ekonomisko pamatojumu un īstermiņa investīciju programmu izstrāde 14 Kurzemes reģiona pašvaldībās (Brocēni, Grobiņa, Kandava, Kuldīga, Roja, Saldus, Skrunda, Talsi, Ugāle, Stende, Dundaga, Vaiņode, Aizpute, Priekule).

Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sektorā 2003. gadā – tika uzsākta Vidusdaugavas SAA reģiona projekta (tehniski ekonomiskais

pamatojums, ietekmes uz vidi novērtējuma pieteikums, projekta pieteikuma forma Kohēzijas fondam) gatavošana līdzfinansējuma saņemšanai no ES;

– Malienas SAA reģiona projektam aktualizēts tehniski ekonomiskais pamatojums un uzsākta pieteikuma gatavošana Kohēzijas fondam;

– Zemgales SAA reģiona projektam sagatavots tehniski ekonomiskais pamatojums un uzsākta pieteikuma gatavošana Kohēzijas fondam;

– Piejūras SAA reģiona projektam turpinājās tehniski ekonomiskā pamatojuma izstrāde un uzsākta ietekmes uz vidi novērtējuma procedūra.

13

Lai piesaistītu Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) līdzekļus, saskaņā ar vides investīciju stratēģiju un Attīstības plāna prioritātes “Līdzsvarotas teritoriālās attīstības veicināšana” pasākumu “Vides infrastruktūras attīstība un tūrisms”3 Vides ministrija savas kompetences sfērā izstrādājusi ERAF nacionālās programmas, vadlīnijas atklātajam konkursam, kā arī specifiskos projektu atlases kritērijus. Kopumā VIDM izstrādājusi trīs struktūrfonda nacionālās programmas: - Ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstība apdzīvotās vietās ar cilvēkekvivalentu līdz

2000; - Likumdošanas prasībām neatbilstošo izgāztuvju rekultivācija; - Ekotūrisma infrastruktūras attīstība potenciālajās NATURA 2000 teritorijās un vadlīnijas atklātajam konkursam aktivitātei “Dalītās atkritumu vākšanas punktu izveide”.

5. ES ISPA FONDA PIEŠĶIRTO LĪDZEKĻU APGŪŠANA Eiropas Savienība vides aizsardzības infrastruktūras projektiem Latvijā sākot no 2000. gada no ISPA fonda piešķīrusi līdzfinansējumu 135,414 milj. eiro apmērā. 2003. gadā pēc laikietilpīgās projektu sagatavošanas — konkursu dokumentu sagatavošanas un iepirkuma procedūru norises — tika uzsākti praktiskie darbi šādu projektu ietvaros: - Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Rīgā, 2000 - Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Jelgavā, 2000 - Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Ventspilī, 2000 - Cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošana Ventspils reģionā, 2001 - Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Liepājas rajonā, 2001 - Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Ziemeļvidzemes reģionā, 2001 - Tehniskā palīdzība vides projektos Latvijā, 2001. Tika noslēgti 17 līgumi par kopējo summu 75,61 milj. eiro (11. att.). Ūdenssaimniecības attīstības projektos līgumi tika noslēgti par 57,51 milj. eiro, atkritumu apsaimniekošanas projektos — par 18,11 milj. eiro. Gandrīz 93% no līgumu kopsummas, t.i., 70,16 milj. eiro paredzēti būvdarbu apmaksai, ūdenssaimniecības projektiem būvdarbu līgumi noslēgti par 54,18 milj., atkritumu apsaimniekošanas projektiem — par 15,98 milj. eiro. Tika noslēgti 3 aprīkojuma iepirkuma līgumi par 3 milj. eiro. Līgumi noslēgti par laboratorijas iekārtu un apkalpošanas tehnikas iegādi un uzstādīšanu Jelgavas ūdenssaimniecības projekta ietvaros, par enerģijas pārveidošanas vienību iekārtu piegādi Šķēdei un Grobiņai (Liepājas SAA reģiona projekts) un par atkritumu šķirošanas un dalīšanas iekārtu piegādi Ziemeļvidzemes SAA reģiona projektam. Pakalpojumu līgumi ūdenssaimniecības projektiem noslēgti par 2,08 milj. eiro un atkritumu apsaimniekošanas projektiem par 0,29 milj. eiro.

3 Skat. Attīstības plāna Programmas papildinājumu.

14

54,18

1,25 2,08

15,98

1,84 0,29

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,00

Ūdenssaimniecība Atkritumuapsaimniekošana

Būvdarbi Aprīkojuma iepirkums Pakalpojumi

11. attēls. ES ISPA līdzfinansēto projektu ietvaros noslēgtie līgumi, 2003, milj. EUR

Saskaņā ar EK izstrādātajiem ieteikumiem 2003. gadā iepirkuma procedūras uzsāktas 3 ISPA fonda līdzfinansētajiem projektiem (4. tab.): - Jūrmalas ūdenssaimniecības attīstība, - Rēzeknes ūdenssaimniecības attīstība, - Ūdenssaimniecības attīstība Austrumlatvijas upju baseinos.

Projektos paredzētie līgumi Līguma veids

Līguma statuss

Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Rīgā - Centralizētas kanalizācijas notekūdeņu savākšanas sistēmas

paplašināšana. Pašteces kanalizācijas tuneļa izbūve no Vairoga ielas līdz Gaujas ielai. Zaķumuižas ūdensgūtnes paplašināšana.

- Būvdarbu tehniskā uzraudzība.

Būvdarbi Pakalpojumi

noslēgts 2003.g.

noslēgts 2003.g. Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Jelgavā - Ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu atjaunošana un

paplašināšana. Upes pārvads. Notekūdeņu pārsūknēšanas staciju rekonstrukcija. NAI rekonstrukcija. Ūdens laboratorijas rekonstrukcija un ūdensapgādes sistēmas automātiskās kontroles nodrošināšana (SCADA).

- Laboratorijas iekārtu un apkalpošanas tehnikas iegāde un uzstādīšana.

- Noplūžu samazināšanas programma un modelēšana. - Būvdarbu tehniskā uzraudzība.

Būvdarbi Aprīkojuma iepirkums Pakalpojumi Pakalpojumi

noslēgts 2003.g.

noslēgts 2003.g.

noslēgts 2003.g. noslēgts 2003.g.

15

Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Ventspilī - Ūdensapgādes un kanalizācijas cauruļvadu tīklu

atjaunošana un paplašināšana. Tīklu apkalpošanai nepieciešamā aprīkojuma piegāde.

- Dzeramā ūdens atdzelžošanas stacijas būvniecība un notekūdeņu attīrīšanas iekārtu un sūkņu staciju rekonstrukcija.

- Ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu modelēšana, programmēšana un datu analīze. Noplūžu konstatēšana.

- Būvdarbu tehniskā uzraudzība un tehniskā palīdzība projekta ieviešanas grupai.

Būvdarbi Būvdarbi Pakalpojumi Pakalpojumi

noslēgts 2003.g.

noslēgts 2003.g.

noslēgts 2003.g.

noslēgts 2002.g.

Cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošana Ventspils reģionā - Sadzīves atkritumu poligona “Pentuļi” celtniecība. - Būvdarbu tehniskā uzraudzība.

Būvdarbi Pakalpojumi


Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Liepājas rajonā - Sadzīves atkritumu poligona “Grobiņa” celtniecība. - Šķēdes atkritumu izgāztuves rekultivācija ar biogāzes

ieguvi. - Enerģijas pārveidošanas vienību iekārtu piegāde Šķēdei un

Grobiņai. - Būvdarbu tehniskā uzraudzība Šķēdē un Grobiņā.

Būvdarbi Būvdarbi Aprīkojuma iepirkums Pakalpojumi

noslēgts 2003.g.


noslēgts 2003.g.

Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Ziemeļvidzemes reģionā - Sadzīves atkritumu poligona “Daibe” celtniecība, esošo

izgāztuvju rekultivācija. - Atkritumu šķirošanas un dalīšanas iekārtu piegāde.

Būvdarbi Aprīkojuma iepirkums

noslēgts 2003.g.

noslēgts 2003.g.

Tehniskā palīdzība vides projektos Latvijā - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība Austrumlatvijas

upju baseinu pašvaldībās un Rēzeknes pilsētā (konkursa dokumentu sagatavošana).

- Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Malienas SAA reģionā (konkursa dokumentu sagatavošana).

- Latvijas bīstamo atkritumu apsaimniekošanas projekta sagatavošana (konkursa dokumentu sagatavošana, TEP un ES līdzfinansējuma pieprasījuma formas izstrāde).

Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi

noslēgts 2002.g.

IP4 uzsākta 2003.g.

IP uzsākta 2003.g.

Ūdenssaimniecības attīstība Austrumlatvijas upju baseinos - Dzeramā ūdens attīrīšana 14 Austrumlatvijas upju baseinu

pilsētās. - Notekūdeņu attīrīšana 15 Austrumlatvijas upju baseinu

pilsētās. - Ūdensapgādes un notekūdeņu tīklu atjaunošana un

paplašināšana 18 Austrumlatvijas upju baseinu pilsētās. - Būvdarbu inženiertehniskā uzraudzība. - Neuzskaitītā ūdens samazināšanas programma 18

Austrumlatvijas upju baseinu pilsētās un tehniskā palīdzība. - Institucionālā attīstība un projekta ieviešanas vienības

pakalpojumi.

Būvdarbi Būvdarbi Būvdarbi Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi

IP uzsākta 2003.g.

IP plānota 2004./05.g.


IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g.


4 IP — iepirkuma procedūra

16

Jūrmalas ūdenssaimniecības attīstība - Ūdenssaimniecības sistēmas attīstība. - Pašteces kanalizācijas tīklu atjaunošana un skalošana. - Kauguru dzeramā ūdens atdzelžošanas stacijas būvniecība. - Konkursa dokumentu sagatavošana, būvdarbu tehniskā

uzraudzība un tīklu digitālā kartēšana.

Būvdarbi Būvdarbi Būvdarbi Pakalpojumi

IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g.

IP uzsākta 2003.g.

Rēzeknes ūdenssaimniecības projekts - Dzeramā ūdens ieguves un sagatavošanas kompleksa

izbūve. - Notekūdeņu attīrīšanas iekārtu atjaunošana. - Dzeramā ūdens un kanalizācijas tīkla paplašināšana un

atjaunošana. - Būvdarbu uzraudzība un tehniskā palīdzība. - Tīkla uzturēšanai nepieciešamā aprīkojuma piegāde.

Būvdarbi Būvdarbi Būvdarbi Pakalpojumi Aprīkojuma iepirkums



IP uzsākta 2003.g.


Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Austrumlatgales reģionā - Būvdarbu uzraudzība. - Atkritumu poligona “Križevniki” celtniecība, esošo

izgāztuvju rekultivācija. - Atkritumu poligona aprīkojuma piegāde.

Pakalpojumi Būvdarbi Aprīkojuma iepirkums



Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Dienvidlatgales reģionā - Būvdarbu uzraudzība. - Atkritumu poligona “Sakališķi” celtniecība, esošo

izgāztuvju rekultivācija. - Atkritumu poligona aprīkojuma piegāde.

Pakalpojumi Būvdarbi Aprīkojuma iepirkums



Tehniskā palīdzība vides sektoram Latvijā - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība Liepājā, II fāze. - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība Rīgā, III fāze. - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība Ventspilī, II fāze. - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība Daugavpilī, II fāze. - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība Jelgavā, II fāze —

projekta sagatavošana. - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība 12 Zemgales

reģiona pašvaldībās — projekta sagatavošana. - Salacas upes baseina apsaimniekošanas plāna izstrāde. - Ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstība Austrumlatvijas

upju baseinu pašvaldībās, II fāze.

Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi Pakalpojumi

IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g. IP plānota 2004./05.g. IP uzsākta 2003.g. IP plānota 2004./05.g.

4. tabula. ISPA fonda līdzfinansēto projektu līgumu statuss, 2003 2004. gadā plānots noslēgt 20 līgumus — 13 ūdenssaimniecības sektorā un 7 atkritumu apsaimniekošanas sektorā par 40,7 milj. eiro. Lielākā daļa, t.i., 17 no 2004. gadā plānotajiem līgumiem ir pakalpojumu līgumi, kuru ietvaros galvenokārt tiks veikta priekšizpēte un konkursu dokumentu sagatavošana projekta “Tehniskā palīdzība vides projektos Latvijā” ietvaros.

17

6. INVESTĪCIJAS VIDES KVALITĀTES UZLABOŠANAI 6.1. Ūdenssaimniecība Ūdenssaimniecības infrastruktūras projektu ietvaros 2003. gadā uzceltas 6 jaunas atdzelžošanas stacijas — Grobiņā, Ludzā, Tukumā un Jaunpils pagasta Saulē, Levestē un Jurģos. Jauna notekūdeņu attīrīšanas iekārta uzcelta Aizputē, savukārt rekonstruētas notekūdeņu attīrīšanas iekārtas Jaunpils pagasta Saules ciematā. Izbūvētas 11 jaunas notekūdeņu sūkņu stacijas un viena sūkņu stacija rekonstruēta, ierīkotas 4 jaunas dzeramā ūdensgūtnes. Ūdensapgādes tīkli paplašināti par 0,85 km un rekonstruēti 2,6 km garumā, notekūdeņu savākšanas sistēmas paplašinātas par ~17 km un rekonstruētas 4 km garumā. Ūdenssaimniecības infrastruktūras projektos 2003. gadā VIP ietvaros ieguldīti 7,582 milj. latu, no tiem 3,233 milj. latu dāvinājumi, 2,076 milj. latu pašu līdzekļi, t.sk. kredīti, 1,770 milj. latu dotācijas no valsts budžeta un 0,503 milj. latu no speciālā budžeta (12. att.).

1,770

0,503

3,233

0,427

1,649

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00

Valsts budžets


Dāvinājumi

Aizdevumi

Pašu līdzekļi

12. attēls. VIP investīcijas ūdenssaimniecības infrastruktūras projektos, 2003, milj. LVL Ūdenssaimniecības sakārtošanai no Eiropas Savienības ISPA fonda un divpusējās sadarbības partneriem 2003. gadā piesaistīti 10,632 milj. latu (13. att.). Lielākos līdzekļus — 10,029 milj. latu, t.i., apmēram 94% no visiem piesaistītajiem finanšu resursiem ūdenssaimniecības attīstībai piešķīris ISPA fonds.

18

10,029

0,3110,292

ES ISPA Dānija Zviedrija

13. attēls. Starptautiskā palīdzība ūdenssaimniecības sakārtošanai, 2003, milj. LVL Latvijas Vides aizsardzības fonds (LVAF) ūdens sektorā 2003. gadā ieguldīja 2,47 milj. latu, no tiem 1,62 milj. latu infrastruktūras projektu sagatavošanai, lai piesaistītu ISPA fonda līdzfinansējumu. Valsts investīciju programmas ietvaros fonds atbalstījis trīs ūdenssaimniecības attīstības infrastruktūras projektus —projektus Saulkrastos, Aizputē un Zebrenē. Latvijas Vides investīciju fonds (LVIF) 13 ūdenssaimniecības sakārtošanas projektiem 2003. gadā piešķīris kredītus par kopējo summu 0,335 milj. latu. Piesaistot finanšu resursus dāvinājumu veidā no LVAF, mazo pašvaldību ūdenssaimniecību sakārtošanas projektiem tika izveidota kopīga finansēšanas shēma. Šīs shēmas ietvaros tika apstiprināta aizdevumu piešķiršana 9 projektiem (Grobiņas pagasts, Limbažu pagasta Ozolaine, Umurgas pagasts, Aizkalnes pagasts, Rušonas pagasts, Klintaines pagasts, Subates pilsēta, Codes pagasts, Allažu pagasts) ar 0,672 milj. latu lielu kopējo investīciju apjomu, 2003. gadā aizdevums piešķirts 8 projektiem. Skat. pielikuma 1. un 2.1. tabulu Starptautiskā palīdzība vides aizsardzībā. Ūdens sektors.

19

6.2. Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Valsts investīciju programmas ietvaros 2003. gadā sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveidē ieguldīti 7,877 milj. latu. Kopējās investīcijas veido 2,462 milj. latu dāvinājumi, 0,708 milj. latu valsts budžeta dotācijas, 0,131 milj. latu speciālā budžeta līdzekļi un pašu līdzekļi, ieskaitot kredītus, 4,576 milj. latu (14. att.). Rīgas pilsētas sadzīves atkritumu saimniecības projektā ieguldīti 3,87 milj. latu, Ventspils SAA reģiona projektā investēti 1,939 milj., Liepājas — 1,096 milj., Ziemeļvidzemes — 0,972 milj. latu.

0,708

0,131

2,462

2,532

2,044

0,00 1,00 2,00 3,00

Valsts budžets


Dāvinājumi

Aizdevumi

Pašu līdzekļi

14. attēls. Investīcijas sadzīves atkritumu apsaimniekošanā, 2003, milj. LVL Ziemeļvidzemes, Ventspils un Liepājas SAA reģionu projektu ietvaros rekultivētas 24 sadzīves atkritumu izgāztuves 50,5 ha platībā, pavisam 2003. gadā rekultivētas 27 sadzīves atkritumu izgāztuves ar kopējo platību 55,4 ha5. Ventspilī ISPA fonda līdzfinansētā projekta ietvaros izbūvēts viens atkritumu savākšanas punkts. Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas projektiem 2003. gadā piesaistīta ārvalstu finanšu palīdzība 5,65 milj. latu apmērā — ISPA fonda līdzfinansējums sastāda 5,32 milj. latu, t.i., 94% no piesaistītajiem līdzekļiem (15. att.).

5 Reģionālo vides pārvalžu dati.

20

5,325

0,2910,040

ISPA Zviedrija ES LIFE

15. attēls. Starptautiskā palīdzība sadzīves atkritumu apsaimniekošanai, 2003, milj. LVL Latvijas Vides aizsardzības fonds sadzīves atkritumu apsaimniekošanai piešķīris 0,44 milj. latu, ieskaitot 0,25 milj. latu projektu sagatavošanai, lai piesaistītu ISPA fonda līdzfinansējumu. Skat. pielikuma 1. un 2.2. tabulu Starptautiskā palīdzība vides aizsardzībā. Sadzīves atkritumu sektors. 6.3. Bīstamo atkritumu apsaimniekošana VIP ietvaros 2003. gadā tika turpināta 2 Vides ministrijas koordinēto projektu finansēšana: “Bīstamo atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveide” un “Bīstamo atkritumu apsaimniekošanas poligona izveides nodrošinošie pasākumi un poligona darbībai nepieciešamo palīgobjektu izveide”. Bīstamo atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveides projektos 2003. gadā ieguldīti 0,125 milj. latu: valsts budžeta investīcijas sastādīja 0,01 milj. latu, speciālā budžeta — 0,115 milj. latu (16. att.).

0,010

0,115

0,00 0,02 0,04 0,06 0,08 0,10 0,12

Valsts budžets

Speciālaisbudžets

16. attēls. Investīcijas bīstamo atkritumu apsaimniekošanā, 2003, milj. LVL

21

Lai, darbinot Olainē uzstādīto bīstamo atkritumu sadedzināšanas iekārtu, nodrošinātu Latvijas normatīvo aktu un ES direktīvu papildu prasību ievērošanu un attīrītu iekārtas notekūdeņus no dioksīniem un furāniem līdz 0,3 ng/l, bija nepieciešams šo sadedzināšanas iekārtu aprīkot ar papildu notekūdeņu attīrīšanas ierīcēm. Tā kā bīstamo atkritumu sadedzināšanas iekārtas piegādātājs — Dānijas firma Chemcontrol AS — izstrādājusi īpašu aktīvās ogles un smilšu filtru moduli, kas konstruktīvi savietojams ar piegādāto bīstamo atkritumu sadedzināšanas iekārtu un spēj nodrošināt jaunās paaugstinātās prasības notekūdeņu attīrīšanai, Vides ministrija 2003. gadā noslēdza līgumu ar firmu Chemcontrol AS par šī moduļa piegādi. Moduļa izgatavošanas un piegādes izmaksas sastādīja 0,063 milj. latu. 50% no šīm izmaksām, sniedzot tehnisko palīdzību Latvijai, sedza Dānijas Vides aizsardzības aģentūra. Šobrīd modulis ir piegādāts un uzstādīts, bet bīstamo atkritumu dedzinātāja darbības uzsākšana pārcelta uz 2004. gadu, jo Lielrīgas reģionālā vides pārvalde sabiedrības protestu ietekmē apturēja bīstamo atkritumu dedzināšanas atļauju. Latvijas Vides aizsardzības fonds bīstamo atkritumu apsaimniekošanai piešķīris 1,89 milj. latu, t.sk. VIP projektu līdzfinansēšanai 0,115 milj. un kā subsīdijas bīstamo atkritumu pārstrādei 1,62 milj. latu (17. att.).

0,66 0,560,36

0,040,00

0,20

0,40

0,60

0,80

Svina a

kumula

tori

Nolieto

tas rie

pas

17. attēls. Subsīdijas bīstamo atkritumu pārstrādei, 2003, milj. LVL Fonds atbalstījis bioloģisko atkritumu dezinfekcijas sistēmas izveidi tuberkulozes slimnīcās “Līvbērze” un “Cepīši”, kā arī bioloģisko/infekciozo atkritumu iznīcināšanas iekārtu iegādi Daugavpils, Jelgavas un Valmieras slimnīcai. Skat. pielikuma 1. un 2.3. tabulu Starptautiskā palīdzība vides aizsardzībā. Bīstamo atkritumu sektors.

22

6.4. Dabas aizsardzība Vides ministrija sadarbībā ar Latvijas Ornitoloģijas biedrību 2003. gadā turpināja Eiropas Savienības LIFE programmas 2001. gadā atbalstīto projektu “Divu putniem nozīmīgu vietu aizsardzība Latvijā”. Galvenais projekta mērķis bija divu Eiropas Savienības nozīmes īpaši aizsargājamo dabas teritoriju izveidošana. Projekta gaitā tika apsekotas putniem nozīmīgas vietas — Zvārdes un Katlešu meži, veikta dabas vērtību inventarizācija, izstrādāti abu teritoriju dabas aizsardzības plāni, kā arī noteiktas teritoriju robežas un izstrādāti individuālo aizsardzības un izmantošanas noteikumu projekti. Abām teritorijām noteikts aizsardzības statuss — dabas parks — un tās iekļautas atbilstošajos Ministru kabineta noteikumos. Projekta ietvaros liela vērība tika veltīta sabiedrības informēšanai. Tika izstrādāti bukleti par abām teritorijām, sagatavotas dabas aizsardzības plānu populārās versijas, kā arī dabā izvietoti informatīvie dēļi ar teritoriju kartēm, dabas vērtību raksturojumu un aizliegtajām un atļautajām darbībām. Uzņemta arī filma “Mežs putniem” par dabas vērtībām abās teritorijās. Izveidotie dabas parki “Zvārdes meži” un “Vecumi” iekļauti Latvijas Eiropas Savienības nozīmes aizsargājamo teritoriju Natura 2000 sarakstā. Dānijas VAA un Latvijas Vides ministrijas atbalstītajā projektā “Bioloģiskās daudzveidības nacionālās programmas ieviešana: Institūciju attīstība un kvalifikācijas celšana Latvijā” (2001-2003) tika aktualizēta Bioloģiskās daudzveidības nacionālās programmas pasākumu daļa, analizētas Eiropas Savienības prasības saistībā ar Natura 2000 teritoriju tīkla izveidi Latvijā, veicināta dabas aizsardzības speciālistu informēšana, apmācības un citi pasākumi. Vienlaicīgi tika izstrādāta Sabiedrības informēšanas stratēģija un uzsākta tās ieviešana — tika veikti dažādi sabiedrības informēšanas pasākumi, kampaņas, izdota avīze “Dabas daudzveidība”, veikta Latvijas iedzīvotāju aptauja u.c., kā arī izstrādāta tālākizglītības programma, saskaņā ar kuru projekta laikā tika organizēti dažādi apmācību semināri. Latvija 2003. gadā dabas aizsardzības projektu realizācijai saņēmusi finansiālu atbalstu no ES LIFE programmas un Somijas Vides ministrijas 2 milj. latu apmērā. ES LIFE programma piešķīrusi finansējumu Papes ezera, Lubānas mitrāju kompleksa un Ziemeļgaujas ielejas aizsardzības un apsaimniekošanas projektiem, kuru realizācijai būs nepieciešami 3,99 milj. eiro. Eiropas Savienības līdzfinansējums sedz 74% no projektu kopsummas, t.i., 2,95 milj. eiro. Latvijas Vides aizsardzības fonds dabas aizsardzībai, ieskaitot zivju aizsardzības pasākumus (0,07 milj. LVL) un zaudējumu atlīdzību par dzērvju, gulbju un zosu nodarītājiem postījumiem zemnieku saimniecībām (0,04 milj. LVL), 2003. gadā piešķīris 0,49 milj. latu. Skat. pielikuma 1. un 2.4. tabulu Starptautiskā palīdzība vides aizsardzībā. Dabas aizsardzība.

23

6.5. Gaisa aizsardzība Valsts investīciju programmas ietvaros gaisa aizsardzības investīciju projektiem piešķirti 0,32 milj. latu. No valsts budžeta projektu realizācijai tika piešķirti 0,14 milj., no speciālā budžeta — 0,15 milj. latu. Pašvaldības pašas 2003. gadā šajos projektos ieguldīja 0,03 milj. latu (18. att.). Līdzekļi tika piešķirti Zebrenes, Višķu, Tukuma un Krāslavas pašvaldībām. Izstrādāts Zebrenes ciemata gaisa kvalitātes uzlabošanas projekta tehniski ekonomiskais pamatojums un investīciju projekta konkursa dokumentācija, veikta būvdarbu projektēšana un iegādātas iekārtas projekta vajadzībām. Višķu, Tukuma un Krāslavas pašvaldībām finansējums bija paredzēts katlumāju pārbūvei un apkures iekārtu nomaiņai, lai mazuta vietā varētu izmantot citu — videi draudzīgāku siltumenerģijas ieguves resursu. Projektus paredzēts pabeigt 2004. gadā.

0,140

0,150

0,030

0,000 0,050 0,100 0,150

Valsts budžets

Speciālaisbudžets

Pašu līdzekļi

18. attēls. Investīcijas siltumapgādes sistēmu sakārtošanā, 2003, milj. LVL Gaisa aizsardzības projektiem 2003. gadā tika piesaistīta arī ārvalstu palīdzība 1,649 milj. latu apmērā. Dānijas VAA piešķīrusi 0,234 milj., Vācijas Federālā vides, dabas aizsardzības un kodoldrošības ministrija — 1,415 milj. latu. Vācijas līdzfinansētā projekta ietvaros paredzēts atbalstīt enerģijas taupīšanas pasākumus dzīvojamo ēku renovācijas ietvaros, t.i., realizēt kompleksus siltumenerģijas taupīšanas pasākumus apmēram 11 daudzdzīvokļu dzīvojamajās mājās. Savukārt Dānijas VAA atbalstījusi projektu, lai izvērtētu Latvijas un Dānijas sadarbības iespējas emisiju tirdzniecības jomā. Latvijas Vides aizsardzības fonds gaisa aizsardzības pasākumiem piešķīris 0,30 milj. latu, t.sk. Valsts investīciju programmas projektiem — 0,15 milj. un starptautisko konvenciju saistību izpildei ~ 0,05 milj. latu. Latvijas Vides investīciju fonds gaisa aizsardzības sfērā piešķīris aizdevumu 7 projektiem 0,40 milj. latu apmērā. Atbalstīti siltumapgādes un katlumāju rekonstrukcijas, kā arī ēku siltināšanas projekti. Kopā ar LVAF tā apakšprogrammas "Mērķdotācija kvalitatīva kurināmā izmantošanas nodrošināšanai pašvaldību katlumājās" ietvaros piešķirts aizdevums Višķu katlumājas rekonstrukcijas projektam, kurā kopējās investīcijas sastāda 0,059 milj. latu. Ar ANO Attīstības programmu gada beigās tika panākta konceptuāla

24

vienošanās par kopīgas finansēšanas shēmas uzsākšanu katlumāju rekonstrukcijas projektu realizācijai, kas nodrošinātu pāreju no ogļu vai mazuta izmantošanas uz biomasas izmantošanu pašvaldību katlumājās. Skat. pielikuma 2.5. tabulu Starptautiskā palīdzība vides aizsardzībā. Gaisa aizsardzība un klimata pārmaiņas. 6.6. Radiācijas drošība Radiācijas drošības un kodoldrošības jomā 2003. gadā investīcijas ieguldītas, lai uzlabotu radiācijas drošību medicīnā, nostiprinātu kopējās radiācijas drošības infrastruktūru, realizētu Salaspils kodolreaktora likvidēšanas programmu un uzlabotu radioaktīvo atkritumu glabātavas “Radons” drošību. Turpināta sadarbība ar Zviedrijas Radiācijas drošības institūciju, koordinējot projektus dabisko jonizējošā starojuma avotu, atkritumu pārvaldības un institūciju stiprināšanas jomās, kā arī projektus, kas saistīti ar radiācijas izmantošanu medicīnā, zinātnē un rūpniecībā. Sadarbībā ar Zviedrijas Kodolenerģijas inspekciju 2003. gadā pabeigti kodolmateriālu uzskaites un kontroles projekti, tika sagatavots un publicēts vēsturiskais apskats par kodolieroču neizplatīšanas režīmu Latvijā, turklāt Zviedrijas Kodolenerģijas inspekcija sniegusi arī palīdzību Radiācijas drošības centra darbības nostiprināšanai. ES Phare programmas ietvaros 2003. gadā uzsākta Phare 2001 projekta realizācija medicīnā (finansējums piegādēm 0,574 milj. latu), kā arī radioaktīvo atkritumu tvertnes un radioaktīvo atkritumu ilgtermiņa glabātavas detalizēta skiču projekta sagatavošana. Latvija no saviem ārvalstu partneriem radiācijas drošības jomā 2003. gadā saņēmusi finansiālo atbalstu 0,762 milj. latu apmērā. Finansējuma piešķiršanu apstiprinājusi Starptautiskā atomenerģijas aģentūra (0,136 milj. latu), ES Phare programma (0,350 milj. latu), Sida (0,150 milj. latu), Zviedrijas Kodolenerģētikas inspekcija (0,010 milj. latu) un Dānijas Avāriju vadības aģentūra (0,116 milj. latu) (19. att.).

0,160

0,350

0,136

0,116

Zviedrija ES SAEA Dānija

19. attēls. Starptautiskā palīdzība, 2003, milj. LVL

25

Latvijas Vides aizsardzības fonds Salaspils Kodolreaktora likvidācijas un demontāžas koncepcijas aktualizācijai un rīcības programmas izstrādei, starptautiskā konkursa dokumentācijas izstrādei, kā arī Baldones radioaktīvo atkritumu glabātuves “Radons” aizsardzības sistēmas uzlabošanai un radioaktīvo materiālu drošai pārvadāšanai piešķīris 0,14 milj. latu. Skat. pielikuma 2.6. tabulu Starptautiskā palīdzība vides aizsardzībā. Radiācijas drošība.

26

PIELIKUMS Lietotie saīsinājumi Saīsinājums latviski Paskaidrojums Bīstamo AA Bīstamo atkritumu apsaimniekošna Dānijas VAA Dānijas Vides aizsardzības aģentūra EK Eiropas Komisija ERAF Eiropas Reģionālās attīstības fonds ES Eiropas Savienība IP Iepirkuma procedūra IVN Ietekmes uz vidi novērtējums LVAF Latvijas Vides aizsardzības fonds LVIF Latvijas Vides investīciju fonds RDC Radiācijas drošības centrs Sadzīves AA Sadzīves atkritumu apsaimniekošana SAEA Starptautiskā atomenerģijas aģentūra Somijas VM Somijas Vides ministrija TEP Tehniski ekonomiskais pamatojums VIP Valsts investīciju programma Zviedrijas VAA Zviedrijas Vides aizsardzības aģentūra Saīsinājums angliski DemoEast Zviedrijas valdības izveidota programma, ko pārvalda Sida,

Zviedrijā ražotu iekārtu subsidēšanai (līdz pat 50% apmērā) Austrumeiropā vides un enerģijas sektoros

ISPA ES Pirmsiestāšanās strukturālās politikas instruments (Instrument for Structural Policies for pre—Accession)

LIFE ES Finansu instruments videi (The Financial Instrument for the Environment)

Phare ES Polija un Ungārija: palīdzība ekonomikas rekonstrukcijai (Poland and Hungary: Assistance for Restructuring the Economic) – no 1996. gada ekonomiskās palīdzības programma Centrāleiropas un Austrupeiropas valstīm

Sida Zviedrijas Starptautiskas attīstības aģentūra (Swedish International Development Cooperation Agency)

Latvijas Bankas valūtas kurss 31.12.03. DKK Dānijas krona (1DKK=0,0905 LVL) EUR ES norēķinu vienība eiro (1EUR =0,674 LVL ) SEK Zviedrijas krona (1SEK=0,074 LVL) USD ASV dolārs (1USD=0,541 LVL)

27

1. tabula. VALSTS INVESTĪCIJU PROGRAMMAS PROJEKTI

1.1. tabula. Mērķdotācijas pašvaldībām

Projekts Finansu avotsPlānotais

finansējums, milj. LVL

Apgūtie līdzekļi, milj. LVL

Jūrmalas ūdenssaimniecības attīstībaDāvinājumi 0,265 0,265Pašu līdzekļi 0,044 0,044

Kopā 0,309 0,309Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Rīgā

Dāvinājumi 2,067 0,000Kopā 2,067 0,000Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Jelgavā

Dāvinājumi 0,651 0,000Kopā 0,651 0,000Ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu attīstība Ventspilī

Dāvinājumi 1,265 1,244Aizdevumi 1,043 0,190Pašu līdzekļi 1,236 0,996

Kopā 3,544 2,430Aizputes ūdenssaimniecības attīstība

Valsts budžets 0,202 0,202Speciālais budžets 0,100 0,100Dāvinājumi 0,717 0,674Aizdevumi 0,160 0,000Pašu līdzekļi 0,123 0,039

Kopā 1,302 1,015Ūdenssaimniecības attīstība Grobiņas pilsētā

Dāvinājumi 0,623 0,623Aizdevumi 0,099 0,099Pašu līdzekļi 0,198 0,198

Kopā 0,920 0,920Balvu pilsētas ūdenssaimniecības attīstība

Valsts budžets 0,333 0,333Dāvinājumi 0,207 0,207

Kopā 0,540 0,540Krāslavas pilsētas ūdenssaimniecības attīstība

Valsts budžets 0,552 0,552Dāvinājumi 0,532 0,000Pašu līdzekļi 0,510 0,138

Kopā 1,594 0,690Ludzas pilsētas ūdensvada un kanalizācijas perspektīvais attīstības projekts

Valsts budžets 0,025 0,025Pašu līdzekļi 0,096 0,096

Kopā 0,121 0,121Ūdenssaimniecības attīstība Olaines pilsētā


Kopā 0,373 0,371Tukuma pilsētas ūdenssaimniecības attīstība

Aizdevumi 0,108 0,138Pašu līdzekļi 0,000 0,012

Kopā 0,108 0,150Saulkrastu ūdenssaimniecības attīstība

Speciālais budžets 0,203 0,203Dāvinājumi 0,284 0,220Pašu līdzekļi 0,124 0,062

Kopā 0,611 0,485Jaunpils pagasta kompleksā attīstība


Kopā 0,196 0,196

Noplūžu novēršana Cēsu ūdenssaimniecības tīklāValsts budžets 0,025 0,025Pašu līdzekļi 0,001 0,001

Kopā 0,026 0,026Aglonas bazilikas kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmas avārijas novēršana

Valsts budžets 0,012 0,012Kopā 0,012 0,012Jaunjelgavas notekūdeņu attīrīšanas iekārtu aeratora siltināšana

Valsts budžets 0,042 0,042Kopā 0,042 0,042Daukstu pagasta pamatskolas ūdensapgādes projekts

Valsts budžets 0,002 0,002Kopā 0,002 0,002Elejas bērnu nama/patversmes ūdensapgādes sistēmas sakārtošana

Valsts budžets 0,011 0,011Kopā 0,011 0,011Raibinieku ūdens ieguves vietas rekonstrukcija Durbes pilsētā

Valsts budžets 0,015 0,015Kopā 0,015 0,015Grobiņas pagasta Robežnieku ūdensapgādes sistēmas sakārtošana un modernizācija


Kopā 0,027 0,027Pāvilostas kanalizācijas trases pieslēgšana pilsētas attīrīšanas iekārtām

Valsts budžets 0,010 0,010Kopā 0,010 0,010Vestienas pagasta attīrīšnas iekārtu projektēšana

Valsts budžets 0,005 0,005Kopā 0,005 0,005Irlavas pagasta sporta būves celtniecība un kanalizācijas trases izbūve

Valsts budžets 0,005 0,005Kopā 0,005 0,005Investīcijas Zebrenes pagasta ūdenssaimniecības attīstībai

Speciālais budžets 0,200 0,200Kopā 0,200 0,200Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Liepājas rajonā

Valsts budžets 0,329 0,329Aizdevumi 0,313 0,176Dāvinājumi 2,495 0,428Pašu līdzekļi 0,365 0,163

Kopā 3,502 1,096Sadzīves atkritumu apsaimniekošana Ziemeļvidzemes reģionā

Valsts budžets 0,229 0,229Aizdevumi 0,232 0,233Dāvinājumi 1,171 0,448Pašu līdzekļi 0,019 0,062

Kopā 1,651 0,972Cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošana Ventspils reģionā

Aizdevumi 1,015 0,746Dāvinājumi 0,972 0,601Pašu līdzekļi 0,862 0,592

Kopā 2,849 1,939Rīgas pilsētas cieto sadzīves atkritumu saimniecības projekts

Valsts budžets 0,150 0,150Speciālais budžets 0,131 0,131Aizdevumi 1,377 1,377Dāvinājumi 0,985 0,985Pašu līdzekļi 1,227 1,227

Kopā 3,870 3,870Gaisa kvalitātes uzlabošana Zebrenes ciematā

Valsts budžets 0,140 0,140Kopā 0,140 0,140Kvalitatīva kurināmā izmantošanas nodrošināšana pašvaldību katlumājās (Višķi, Krāslava, Tukums)

Speciālais budžets 0,150 0,150Pašu līdzekļi 0,071 0,030

Kopā 0,221 0,180Vides aizsardzības projekts pret naftas un naftas produktu noplūdi Ventspils brīvostā


Kopā 0,250 0,170

1.2. tabula. Investīcijas budžeta finansētām institūcijāmBīstamo atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveide

Speciālais budžets 0,450 0,112Kopā 0,450 0,112

Valsts budžets 0,010 0,010Speciālais budžets 0,070 0,003

Kopā 0,080 0,013Latvijas vides kontroles laboratoriju sistēmas izveide un nodrošināšana

Valsts budžets 0,030 0,030Kopā 0,030 0,030

Bīstamo atkritumu apglabāšanas poligona izveides nodrošinošie pasākumi un poligona darbībai nepieciešamo palīgobjektu izveide

2. tabula. STARPTAUTISKĀ PALĪDZĪBA VIDES AIZSARDZĪBĀ

2.1. tabula. Ūdens sektors

Projekta nosaukums FinansētājsFinansējums,

milj. LVLTehniskā palīdzība vides sektoram Latvijā ISPA 10,029Ūdeņu struktūrdirektīvas 2000/60/EC ieviešana Latvijā Dānijas VAA 0,292Projektu sagatavošanas fāze: notekūdeņu dūņu apsaimniekošana Zviedrijas VAA 0,012Notekūdeņu dūņu apsaimniekošana Latvijā saistībā ar ES prasībām Zviedrijas VAA 0,179Allažu ūdenssaimniecības projekts DemoEast 0,120Kopā 10,632

2.2. tabula. Sadzīves atkritumu sektors


milj. LVLDienvidlatgales SAA reģiona projekts ISPA 2,831Austrumlatgales SAA reģiona projekts ISPA 2,494Projektu sagatavošanas fāze: integrētā piesārņojuma aptļauja atkritumu poligZviedrijas VAA 0,001Inegrētā piesārņojuma atļauja "Getliņu" poligonam Zviedrijas VAA 0,038Sadzīves bioloģiski sadalošos organisko atkritumu pārstrāde, izmantojot kompostēšanas tehnoloģijas ES LIFE 0,291Kopā 5,656

2.3. tabula. Bīstamo atkritumu sektors


milj. LVLBīstamo atkritumu sadedzināšanas iekārtas notekūdeņu attīrīšanas modulis Dānijas VAA 0,032Kopā 0,032

2.4. tabula. Dabas aizsardzība


milj. LVLZiemeļgaujas ielejas aizsardzība un apsaimniekošana ES LIFE 0,816Papes ezers - aizsardzība, saglabāšana un attīstība ES LIFE 0,513Lubāna mitrāju kompleksa vides apsaimniekošana, Latvija ES LIFE 0,664Pilotprojekts bentosa (benthic habitat) apzināšanai NATURA 2000 teritorijās Somijas VM 0,017Kopā 2,009

2.5. tabula. Gaisa aizsardzība un klimata pārmaiņas


milj. LVLCORINAIR – institūciju stiprināšana un emisiju reģistra izveide Dānijas VAA 0,179Kopīgi īstenojamā projekta izstrāde biogāzes savākšanas jomā Dānijas VAA 0,055Mājokļu sanācijas iniciatīva enerģijas taupīšanai Vācija* 1,415Kopā 1,649

2.6. tabula. Radiācijas drošība


milj. LVL

Vēsturiskais apskats par kodolieroču neizplatīšanas režīmu Latvijā

Zviedrijas Kodolenerģētikas

inspekcija 0,010Atbalsts radiācijas drošības projektiem Sida 0,150Gatavība radiācijas avārijām SAEA 0,001Radiācijas drošības infrastruktūras uzlabošana un atbalsts uzraudzībai SAEA 0,084Atbalsts Salaspils kodolreaktora likvidācijas izpildē un radioaktīvoatkritumu pārvaldībā SAEA 0,049Radiācijas drošības projekti saistībā ar medicīnu SAEA 0,002

Atbalsts radiācijas drošības projektiemDānijas Avāriju vadības

aģentūra

0,116Radiācijas drošības un kodoldrošības infrastruktūras uzraudzības kapacitātes stiprināšana** ES Phare 0,350Kopā 0,762

2.7. tabula. Rūpnieciskais piesārņojums


milj. LVLAtbalsts SEVESO II direktīvas ieviešanai Latvijā Dānijas VAA 0,136Ventilācijas sistēma VEF DemoEast 0,027Vides pārvaldības sistēmu attīstība Latvijas rūpniecībā Somijas VM 0,040Kopā 0,203

2.8. tabula. Citi


milj. LVLVides aizsardzības noteikumi atsevišķām nozarēm Latvij Dānijas VAA 0,203Tehniskā palīdzība Ieviešanas institūcija Somijas VM 0,206Kopīgi īstenojamie projekti Baltijas valstīs* Somijas VM 0,110Seminārs par trokšņa problēmām Somijas VM 0,003Kopīgi īstenojamie projekti Baltijas valstīs* Zviedrijas VAA 0,020Kopā 0,542

* Vācijas Federālā vides, dabas aizsardzības un kodoldrošības ministrija**Phare līdzfinansējums aprēķināts pēc eiro kursa finanšu memoranda parakstīšanas laikā***Vairāku valstu kopīgi īstenojamos projektos atbalsts Latvijai noteikts indikatīvi

ZIŅOJUMS PAR VIDES INVESTĪCIJĀM 2003 · latu sastāda Eiropas Savienības ISPA fonda un Phare...

Documents

Transcript of ZIŅOJUMS PAR VIDES INVESTĪCIJĀM 2003 · latu sastāda Eiropas Savienības ISPA fonda un Phare...