ZASADY POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO -...
Transcript of ZASADY POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO -...
„Sprawiedliwość idzie za prawem
- bezpłatne poradnictwo i edukacja prawna”
ZASADY
POSTĘPOWANIA
EGZEKUCYJNEGO
Rzeszów 2009
1
Broszura opracowana przez Annę Ziębę
2
Broszura sfinansowana przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich
Podkarpacki Ośrodek Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego
ul. Fredry 4/5835-959 Rzeszówtel/fax (0-17) 86 20 [email protected]
Nierzadko zdarza się, że pomimo korzystnego wyroku Sądu trudno
jest nakłonić dłużnika do dobrowolnego spełnieniem świadczenia. W takiej
sytuacji koniecznym staje się sięganie do instrumentów umożliwiających
przymusową jego realizację czyli do postępowania egzekucyjnego.
Postępowanie to może być wszczęte na wniosek, z urzędu lub na
żądanie uprawnionego organu. W praktyce najczęściej spotykanym
inicjatorem postępowania egzekucyjnego jest wierzyciel. To on ostatecznie
decyduje czy chce dochodzić swoich roszczeń od dłużnika czy też nie.
Wszczęcie egzekucji
Postawą prowadzenia egzekucji jest prawomocne orzeczenie sądowe lub
inny tytuł egzekucyjny (np. ugoda zawarta przed sądem, akt notarialny,
w którym dłużnik poddał się egzekucji). Tytuł egzekucyjny musi jednak
zostać zaopatrzony przez sąd w klauzulę wykonalności i dopiero wtedy
staje się on tytułem wykonawczym, który może być podstawą do
prowadzenia egzekucji komorniczej.
Tytuł egzekucyjny to dokument stwierdzający istnienie i zakres
obowiązku prawnego, tj. świadczenia dłużnika nadającego się do egzekucji
oraz odpowiadające mu zakres i istnienie wymagalnego roszczenia
wierzyciela.
Tytułami egzekucyjnymi są (art. 777 § 1 kpc):
1) orzeczenia sądu prawomocne lub podlegające natychmiastowemu
wykonaniu,
3
jak również ugody zawarte przed sądem,
2) orzeczenie referendarza sądowego prawomocne lub podlegające
natychmiastowemu wykonaniu,
3) wyroki sądu polubownego lub ugody zawarte przed takim sądem,
4) inne orzeczenia, ugody i akty, które z mocy ustawy podlegają
wykonaniu w drodze egzekucji sądowej,
5) ugoda zawarta przed mediatorem,
6) akty notarialne, w których dłużnik poddał się egzekucji i które
obejmują obowiązek zapłaty sumy pieniężnej lub uiszczenia innych
rzeczy zamiennych, ilościowo w akcie oznaczonych, albo też
obowiązek wydania rzeczy indywidualnie oznaczonej, gdy termin
zapłaty, uiszczenia lub wydania jest w akcie wskazany,
7) akty notarialne, w których dłużnicy poddali się egzekucji i które
obejmują obowiązek zapłaty sumy pieniężnej do wysokości w akcie
wprost określonej albo oznaczonej za pomocą klauzuli
waloryzacyjnej, gdy akt określa warunki, które upoważniają
wierzyciela do prowadzenia przeciwko dłużnikowi egzekucji na
podstawie tego aktu o całość lub część roszczenia, jak również
termin, do którego wierzyciel może wystąpić o nadanie temu aktowi
klauzuli wykonalności,
8) akt notarialny, w którym właściciel nieruchomości albo wierzyciel
wierzytelności obciążonych hipoteką, niebędący dłużnikiem
osobistym, poddał się egzekucji z obciążonej nieruchomości albo
wierzytelności, w celu zaspokojenia wierzyciela hipotecznego, jeżeli
4
wysokość wierzytelności podlegającej zaspokojeniu jest w akcie
określona wprost albo oznaczona za pomocą klauzuli waloryzacyjnej,
i gdy akt określa warunki, które upoważniają wierzyciela do
prowadzenia egzekucji o część lub całość roszczenia, jak również
wskazany jest termin, do którego wierzyciel może wystąpić o nadanie
temu aktowi klauzuli wykonalności.
Tytuł wykonawczy to tytuł egzekucyjny zaopatrzony w klauzulę
wykonalności.
Klauzula wykonalności to decyzja sądu, stwierdzająca, że tytuł
egzekucyjny uprawnia do egzekucji oraz wskazująca zakres tej egzekucji.
Treść klauzuli brzmi: „W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, dnia .......20.. r.
Sąd ... w ... stwierdza, że niniejszy tytuł uprawnia do egzekucji w całości/w
zakresie ... oraz poleca wszystkim urzędom oraz osobom, których to może dotyczyć,
aby postanowienia tytułu niniejszego wykonały, a gdy o to prawnie będą wezwane,
udzieliły pomocy.”
Klauzulę wykonalności wydaje się na wniosek lub z urzędu. Zasadą jest
nadawanie klauzuli wykonalności na wniosek, który może pochodzić od
wierzyciela, a także prokuratora, organizacji społecznej oraz innych
podmiotów działających w postępowaniu cywilnym. Wniosek ten można
złożyć na piśmie albo ustnie do protokołu. Do takiego wniosku należy
dołączyć odpis tytułu egzekucyjnego.
5
Sąd z urzędu nada, (czyli powinien nadać) wyrokowi rygor wykonalności,
jeżeli:
zasądza alimenty,
zasądza roszczenie uznane przez pozwanego,
wyrok uwzględniający powództwo jest zaoczny,
zasądza należność pracownika w sprawach z zakresu prawa pracy
w części nieprzekraczającej pełnego jednomiesięcznego
wynagrodzenia
pracownika.
Sąd może nadać (zależy to od uznania sądu) rygor natychmiastowej
wykonalności, jeżeli:
zasądza należność z weksla, czeku, dokumentu urzędowego lub
dokumentu prywatnego, którego prawdziwość nie jest
kwestionowana,
uwzględnia powództwo o naruszenie posiadania.
W takiej sytuacji postanowienie o natychmiastowej wykonalności
zamieszczane jest w sentencji wyroku.
Na postanowienie sądu co do nadania klauzuli wykonalności przysługuje
zażalenie.
Strony i organy egzekucyjne
Podmiotami biorącymi udział w postępowaniu egzekucyjnym są: organy
6
egzekucyjne i uczestnicy tego postępowania.
Organami egzekucyjnymi są: sąd rejonowy i komornik (art. 758 kpc).
Podejmują one czynności bezpośrednio zmierzające do wykonania tytułu
wykonawczego.
Uczestnikami postępowania są: strony, czyli wierzyciel i dłużnik oraz inni
uczestnicy, np. osoby uczestniczące w przetargu przy egzekucji z
ruchomości, nabywca ruchomości lub nieruchomości.
Zasadniczym organem egzekucyjnym jest komornik, gdyż to on wykonuje
wszystkie czynności egzekucyjne, z wyjątkiem czynności zastrzeżonych dla
sądu rejonowego. W gestii sądu rejonowego leżą natomiast, m.in. pewne
czynności przy egzekucji świadczeń pieniężnych nieruchomości (nadzór
nad licytacją, przybicie, przysądzenie własności), a także egzekucja
świadczeń polegających na wykonaniu czynności, zaniechaniu i nie
przeszkadzaniu. Ponadto sąd może z urzędu wydać komornikowi
zarządzenie zmierzające do należytego wykonania egzekucji.
Wskazanie w treści art. 758 kpc na sąd rejonowy i komornika nie oznacza,
że w postępowaniu egzekucyjnym czynności podejmują wyłącznie te
organy. W postępowaniu egzekucyjnym wiele czynności podejmują
również inne organy np. sąd okręgowy, który rozpoznaje zażalenia na
postanowienia sądu rejonowego wydane w przedmiocie rozpoznania
skargi na czynności komornika, udzielenia przybicia i przysądzenia
własności nieruchomości.
7
Komornik sądowy jest funkcjonariuszem działającym przy sądzie
rejonowym. Komornik działa na obszarze tzw. rewiru komorniczego, który
obejmuje obszar właściwości sądu rejonowego lub jego część. Ważne jest, że
komornik nie może odmówić przyjęcia wniosku o wszczęcie egzekucji lub
dokonanie zabezpieczenia, do których przeprowadzenia jest właściwy
zgodnie z przepisami kodeksu postępowania cywilnego.
Przepisy ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (art. 8) dają
wierzycielowi możliwość wyboru komornika, który nie jest właściwy
według przepisów kodeksu postępowania cywilnego. Wierzyciel ma
bowiem prawo wyboru komornika na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
z wyjątkiem spraw o egzekucję z nieruchomości oraz spraw, w których
przepisy o egzekucji nieruchomości stosuje się odpowiednio.
Wybór komornika następuje przez złożenie przez wierzyciela, wraz
z wnioskiem o wszczęcie egzekucji, oświadczenia na piśmie, ze korzysta
z prawa wyboru komornika.
Rodzaje i sposoby egzekucji
W zależności o charakteru świadczenia, które ma być przymusowo
wykonane, wyróżnia się trzy rodzaje egzekucji:
1) egzekucję świadczeń pieniężnych (w tym świadczeń
alimentacyjnych,
choć ze względu na ich, egzekucja alimentów została uregulowana
nieco odmiennie od egzekucji pozostałych świadczeń pieniężnych);
8
2) egzekucję świadczeń niepieniężnych;
3) egzekucja celem zniesienia współwłasności.
Przedstawiony podział na rodzaje egzekucji ma decydujące znaczenie dla
określenia sposobów egzekucji.
Egzekucja świadczeń pieniężnych jest skierowana bezpośrednio do
majątku dłużnika, który ma stanowić źródło zaspokojenia roszczeń
wierzyciela. Celem tej egzekucji jest spieniężenie mienia dłużnika (np.,
poprzez sprzedaż należącej do dłużnika ruchomości – samochodu,
komputera) lub inne zrealizowanie praw i wierzytelności przysługujących
dłużnikowi w celu pokrycia egzekwowanej należności. Skuteczność
egzekucji świadczeń pieniężnych uzależniona jest od sytuacji majątkowej
dłużnika. Egzekucja ta może być skierowana tylko do poszczególnych
obiektów majątkowych dłużnika. W związku z tym, wyróżniamy
następujące sposoby jej przeprowadzania:
egzekucję z ruchomości (zajęcie i sprzedaż rzeczy należących do
dłużnika);
egzekucję z wynagrodzenia za pracę dłużnika;
egzekucję z innych wierzytelności i innych praw majątkowych
dłużnika;
egzekucję z rachunków bankowych dłużnika;
egzekucję z nieruchomości (zajęcie i sprzedaż działku i domu
należących do dłużnika);
egzekucję przez zarząd tymczasowy.
9
Pomocniczym sposobem egzekucji świadczeń pieniężnych jest wyjawienie
majątku przez dłużnika.
Egzekucja świadczeń niepieniężnych zmierza do zaspokojenia roszczeń
wierzyciela przez uzyskanie od dłużnika określonych rzeczy (np. wydanie
określonego przedmiotu) lub określonego zachowania się przez
zastosowanie wobec niego środków przymusu. Egzekucja ta zależy od
rodzaju roszczenia wierzyciela i obowiązku świadczenia dłużnika, i może
być skierowana na:
wydanie rzeczy ruchomych przez dłużnika;
wydanie nieruchomości, statku lub opróżnienie pomieszczenia (tzw.
eksmisja) przez dłużnika;
wykonanie określonej czynności przez dłużnika;
zaniechanie pewnej czynności przez dłużnika lub nie przeszkadzanie
wierzycielowi w wykonywaniu określonej czynności.
Egzekucja celem zniesienia współwłasności nie jest typową egzekucją. Jest
to sposób zniesienia współwłasności nieruchomości (np. działki, domu)
przy zastosowaniu z pewnymi modyfikacjami przepisów o egzekucji
z nieruchomości. Ta forma egzekucji ma zastosowania przy podzielne
majątku wspólnego małżonków.
Ograniczenia egzekucji
Przepisy egzekucyjne regulują również, jakie przedmioty lub prawa
należące do majątku dłużnika nie podlegają egzekucji. Stanową one
10
wyjątek od wynikającej z art. 803 kpc zasady, że tytuł wykonawczy jest
podstawą do prowadzenia egzekucji ze wszystkich części majątku
dłużnika. Najczęściej podyktowane jest to względami społecznymi
i humanitarnymi.
Nie podlegają egzekucji:
1) przedmioty niezbędne dla dłużnika i jego rodziny zapewniające
mu egzystencję i wykonywanie zawodu, a także przedmioty, których
pozbawienie naruszyłoby jego uczucia. (art. 829 kpc). Chodzi tu
o urządzenia domowe, pościel, odzież, zapasy żywności na okres
jednego miesiąca, narzędzia pracy, przedmioty niezbędne do nauki,
przedmioty codziennego użytku, których wartość przypadku
sprzedaży jest znikoma, a dla dłużnika mają znaczną wartość
użytkową np. stara maszyna do szycia. Wyłączone spod egzekucji są
również dokumenty osobiste, odznaczenia, przedmioty służące do
wykonywania praktyk religijnych;
2) świadczenia alimentacyjne, zaliczki alimentacyjne, świadczenia
rodzinne, dodatki rodzinne, pielęgnacyjne, porodowe i przeznaczone
dla sierot zupełnych (art. 833 §6 kpc);
3) sumy i świadczenia w naturze przekazane dłużnikowi na pokrycie
wydatków lub wyjazdów w sprawach służbowych, przyznane przez
Skarb Państwa na specjalne cele jak np. stypendia, chyba że
11
wierzytelność powstała w związku z realizacją tych celów lub
obowiązku alimentacyjnego (wtedy mogą być zajęte), (art. 831 kpc);
4) niektóre przedmioty należące do rolnika prowadzącego
gospodarstwo rolne. Minister Sprawiedliwości w rozporządzeniu
z dnia 16 maja 1996 roku szczegółowo określił, jakie zwierzęta
gospodarskie, i w jakiej ilości nie podlegają zajęciu; ilości paszy,
nawozów a także zboża i innych ziemiopłodów potrzebnych do
zasiewów. Egzekucji nie podlega również ciągnik i inne narzędzia
gospodarskie zapewniające ciągłość produkcji.
Ograniczeniom egzekucji by zapewnić dłużnikowi minimum egzystencji
podlegają:
wynagrodzenia dłużnika.
Kodeks pracy szczegółowo reguluje, do jakiej wysokości
wynagrodzenie pracownika podlega egzekucji. (art. 87 kp). I tak:
- do trzech piątych – na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych,
- do połowy wynagrodzenia – w przypadku egzekucji innych
należności lub potrącenia zaliczek pieniężnych. Te same zasady
stosuje się do diet posłów, należności członków rolniczych spółdzielni
produkcyjnych, ich domowników z tytułu pracy w spółdzielni,
wynagrodzeń członków spółdzielni oraz wszystkich świadczeń
powtarzających się, których celem jest zapewnienie utrzymania;
12
emerytury i renty w określonej przez ustawę z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(rozdział 4)
Zawieszenie i umorzenie egzekucji
W toku postępowania egzekucyjnego mogą ujawnić się przeszkody
uniemożliwiające kontynuowanie postępowania w ogóle bądź w pewnym
okresie czasu.
W sytuacji gdy przeszkoda taka ma charakter trwały albo gdy nie zostanie
usunięta w określonym czasie egzekucja podlega umorzeniu. Kiedy
przeszkoda ma charakter przemijający bądź nadający się do usunięcia
uzasadnia z kolei zawieszenie postępowania.
Zawieszenie postępowania
W czasie zawieszenia postępowania egzekucyjnego niedopuszczalne jest
podejmowanie jakichkolwiek czynności egzekucyjnych, za wyjątkiem
czynności, które zmierzają do podjęcia postępowania, w tym ustanowienia
przez sąd kuratora dla dłużnika niemającego zdolności procesowej ani
przedstawiciela ustawowego.
Zgodnie z regulacją zawartą w kpc zawieszenie postępowania może
nastąpić:
- z mocy prawa,
13
- z urzędu (obligtoryjne lub fakultatywne),
- na zgodny wniosek stron postępowania,
- na wniosek wierzyciela,
- na wniosek dłużnika.
Zawieszenie z mocy samego prawa następuje w chwili zaprzestania
czynności egzekucyjnych na wskutek siły wyższej /np. może to być klęska
żywiołowa, katastrofa/, która to siła uniemożliwia prawidłowe
funkcjonowanie organu egzekucyjnego.
Przed zawieszeniem postępowania egzekucyjnego należy wysłuchać
wierzyciela i dłużnika. Nie dotyczy to sytuacji, kiedy istnieje wykonalne
orzeczenie uzasadniające zawieszenie postępowania albo gdy zawieszenie
ma nastąpić z mocy samego prawa lub z woli wierzyciela (art. 827 § 1 kpc).
Obligatoryjnie z urzędu organ egzekucyjny zawiesza postępowanie
w sytuacji, gdy:
1. okaże się, że wierzyciel lub dłużnik nie ma zdolności procesowej
ani przedstawiciela ustawowego (art. 818 § 1 kpc),
2. nastąpi śmierć wierzyciela lub dłużnika (art. 819 § 1 kpc).
Obligatoryjne, ale wnioskowe zawieszenie postępowania egzekucyjnego
następuje na wniosek:
1. wierzyciela,
2. dłużnika, jeżeli sąd uchylił natychmiastową wykonalność tytułu
14
lub wstrzymał jego wykonanie albo dłużnik złożył zabezpieczenie
konieczne według orzeczenia sądowego do zwolnienia go od
egzekucji,
3. dłużnika, jeżeli egzekucja z jednej części jego majątku oczywiście
wystarcza na zaspokojenie wierzyciela (art. 799§ 2 kpc).
Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego
Komornik może wstrzymać dokonanie swoich czynności egzekucyjnych
w przypadku, gdy dłużnik złoży na piśmie /nie budzący wątpliwości
dowód/, że wykonał swój obowiązek w stosunku do wierzyciela albo też
wierzyciel udzielił mu zwłoki.
Umorzenie postępowania
Umorzenie postępowania egzekucyjnego następuje w sytuacji zaistnienia
przeszkód o charakterze trwałym i skutkuje zakończeniem postępowania
bez zaspokojenia wierzyciela w całości lub części.
Postępowanie egzekucyjne może podlegać umorzeniu:
- z mocy prawa,
- z urzędu
- na wniosek.
Umorzenie z mocy prawa nastąpi, gdy wierzyciel w ciągu roku nie dokonał
czynności potrzebnej do dalszego prowadzenia postępowania lub nie
zażądał podjęcia zawieszonego postępowania. Termin roczny biegnie od
dnia dokonania ostatniej czynności egzekucyjnej, a w razie zawieszenia
15
postępowania – od ustania przyczyny zawieszenia (art. 823 kpc).
Z urzędu postępowanie egzekucyjne zostanie umorzone jeżeli:
okaże się, że egzekucja nie należy do organów sądowych,
wierzyciel lub dłużnik nie ma zdolności sądowej (chodzi o utratę tej
zdolności już po wszczęciu postępowania egzekucyjnego) albo gdy
egzekucja ze względu na jej przedmiot (chodzi np. o wymienione
w art. 829 k.p.c. papiery osobiste, odznaczenia i przedmioty służące
do wykonywania praktyk religijnych) lub na osobę dłużnika (np.
osoba posiadająca immunitet dyplomatyczny lub konsularny) jest
niedopuszczalna,
jest oczywiste, że z egzekucji nie uzyska się sumy wyższej od
kosztów egzekucyjnych (dotyczy to egzekucji świadczeń
pieniężnych).
Postępowanie egzekucyjne może zostać także umorzone na wniosek, jeśli:
zażąda tego wierzyciel,
prawomocnym orzeczeniem tytuł wykonawczy został pozbawiony
wykonalności (chodzi tu głównie - choć nie tylko - o wyrok wydany
wskutek powództwa przeciwegzekucyjnego),
egzekucję skierowano przeciwko osobie, która według klauzuli
wykonalności nie jest dłużnikiem i która sprzeciwiła się prowadzeniu
egzekucji albo jeżeli prowadzenie egzekucji pozostaje z innych
powodów w oczywistej sprzeczności z treścią tytułu wykonawczego,
16
wierzyciel jest w posiadaniu zastawu zabezpieczającego pełne
zaspokojenie egzekwowanego roszczenia, chyba że egzekucja
skierowana jest do przedmiotu zastawu,
na wiosek dłużnika co do świadczeń wymagalnych w przyszłości
w razie stwierdzenia, że dłużnik uiścił wszystkie świadczenia
wymagalne i złożył do depozytu sądowego równającą się sumie
świadczeń okresowych za sześć miesięcy, z równoczesnym
umocowaniem komornika do podejmowania tej sumy (art. 883 § 2
kpc).
Ważne jest, że umorzenie postępowania egzekucyjnego nie pozbawia
wierzyciela możności wszczęcia ponownej egzekucji, z tym zastrzeżeniem
art. 985 § 1 kpc, dotyczącym egzekucji z nieruchomości, kiedy to wszczęcie
nowej egzekucji możliwe jest dopiero po upływnie roku.
Środki zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym
Skarga na czynności komornika
Jest to najbardziej charakterystyczny dla sądowego postępowania
egzekucyjnego środek zaskarżenia. Służy on eliminacji czynności
komornika dokonanych z naruszeniem przepisów
proceduralnych. Nie jest to sposób mający na celu uchylenie czynności
komornika naruszającej wprawdzie prawa stron osób trzecich, ale
wykonanej zgodnie z obowiązującą procedurą. Komornik nie jest władny
17
do badania zasadności wystawionego tytułu wykonawczego, dlatego na tej
podstawie nie możemy opierać swojej skargi na dokonane przez niego
czynności. Temu służą opisane poniżej powództwa.
Skarga przysługuje na każdą czynność komornika, czyli decyzyjną
podejmowaną w postaci postanowienia lub zarządzenia (zarządzenie
o ukaraniu grzywną) i faktyczną (przeszukanie odzieży przez osobę płci
odmiennej niż dłużnik), a także na zaniechanie dokonania czynności przez
komornika, czyli niewykonanie czynności, do której był zobowiązany (np.
niezawiadomienie dłużnika o terminie licytacji, nie doręczenie
zawiadomienia o wszczęciu egzekucji przy dokonywaniu pierwszej
czynności).
Skarga nie dotyczy bezczynności komornika powodującej przewlekłość
postępowania. Takie zachowanie komornika może być zwalczane na
drodze nadzoru korporacyjnego nad komornikiem. W tym celu można
złożyć skargę do odpowiedniej rady komorniczej.
Zaskarżeniu skargą nie podlegają tylko te czynności, w stosunku, do
których w przepisach jest wyraźne stwierdzenie, że podlegają zaskarżeniu
w inny sposób. (np. skarga na plan podziału sumy uzyskanej z egzekucji).
Uprawnionymi do wniesienia skargi są strony i każda osoba, której prawa
zostały przez daną czynność naruszone bądź zagrożone naruszeniem (art.
767 k.p.c.).
Na wniesienie skarg przysługuje tydzień, który biegnie: od dnia, w którym
czynność była dokonana (gdy strona lub inna osoba była o czynności
zawiadomiona); od dnia zawiadomienia o dokonanej czynności (gdy nie
18
była wcześniej o niej powiadomiona); od kiedy osoba ta dowiedziała się
o dokonaniu czynności (gdy nie było zawiadomienia ani przed ani po
czynności). W kodeksie przewidziano kilka szczególnych unormowań, co
do terminu wniesienia skargi na niektóre czynności komornika. Dotyczy to
niektórych czynności przy egzekucji z ruchomości i nieruchomości, np.
czynności komornika w toku licytacji nieruchomości można zaskarżyć
natychmiast po ich dokonaniu, zgłaszając skargę do sędziego
nadzorującego licytację.
Skarga na czynność komornika powinna być wniesiona na piśmie. Poza
wyjątkami, kiedy to jak w przypadku skargi składanej do protokołu
licytacji, może ona być zgłoszona ustnie. Skarga musi:
1. odpowiadać wszystkim wymogom, jakie prawo stawia pismom
procesowym (art.126 k.p.c.);
2. określać zaskarżoną czynność lub czynność, której komornik
zaniechał;
3. zawierać wniosek o uchylenie, zmianę lub dokonanie zaskarżonej
czynności;
4. zawierać uzasadnienie.
W sprawach o egzekucję świadczeń pieniężnych trzeba dodatkowo
wskazać wartość egzekwowanego roszczenia, co ma wpływ na wysokość
wpisu stałego od skargi.
Skargę wnosi się do sądu rejonowego, przy którym działa komornik.
Jeżeli do egzekucji został wybrany komornik poza właściwością ogólną dla
danej egzekucji, skargę wnosi się do sądu, który byłby właściwy na
19
zasadach ogólnych.
Wniesienie skargi nie wstrzymuje postępowania egzekucyjnego ani
wykonania zaskarżonej czynności, chyba że sąd w całości lub części zawiesi
postępowanie egzekucyjne lub wstrzyma wykonanie czynności.
Sąd rozpoznaje skargę w terminie tygodniowym od dnia jej wpłynięcia do
sądu.
Po rozpoznaniu skargi sąd wydaje postanowienie. Na postanowienie to
przysługuje zażalenie.
Powództwa przeciwegzekucyjne
Powództwa przeciwegzekucyjne są środkiem obrony dłużnika lub osoby
trzeciej przeciwko niezgodności z prawem egzekucji, zarówno co do samej
jej zasadności, jak i jej dopuszczalności. Stanowią one środek prawny
mający na celu zwalczenie tytułu wykonawczego w całości lub w części.
Wnosząc tego rodzaju powództwo należy wskazać, jakiego tytułu
wykonawczego ono dotyczy, w jakim zakresie strona domaga się
pozbawiania lub ograniczenia jego wykonalności.
Tego rodzaju powództwa mogą być wytaczane tak długo, jak długo trwa
egzekucja, a staje się niedopuszczalne po wykonaniu tytułu
wykonawczego.
Wykonanie tytułu wykonawczego nie zamyka jednak powodowi
możliwości dochodzenia swoich uprawnień w innym postępowaniu np.
o naprawienie szkody lub zwrot wyegzekwowanego świadczenia.
20
Występują dwa rodzaje powództw przeciwegzekucyjnych:
powództwo opozycyjne – art. 840 kpc – służy dłużnikowi
powództwo ekscydencyje – art. 841 i art. 842 kpc – służy osobie
trzeciej.
Powództwo opozycyjne
Powództwo o pozbawienie tytułu wykonawczego wykonalności ma
zastosowanie w następujących przypadkach (art. 840 kpc):
a) gdy dłużnik przeczy zdarzeniom, na których oparto wydanie
klauzuli wykonalności, a w szczególności, gdy kwestionuje istnienie
stwierdzonego tytułem egzekucyjnym obowiązku, albo gdy
kwestionuje przejście obowiązku mimo istnienia dokumentu
stwierdzającego to przejście.
Dłużnik zaprzecza więc, że ma wobec wierzyciela obowiązek
spełnienia jakiegoś świadczenia albo zaprzecza innych zdarzeniom,
które miały wpływ na wydanie klauzuli wykonalności np.
kwestionuje termin, w jakim miał spełnić świadczenie. Może też nie
uznawać przejścia na niego określonych obowiązków;
b) gdy po powstaniu tytułu egzekucyjnego nastąpiło zdarzenie,
wskutek którego zobowiązanie wygasło albo nie może być
egzekwowane.
Gdy tytułem egzekucyjnym jest orzeczenie sądowe, dłużnik może
21
w tym powództwie wskazywać zdarzenia, które nastąpiły po
zamknięciu rozprawy, a także powoływać się na spełnienie
świadczenia, jeżeli zarzut ten nie był przedmiotem rozpoznania w
sprawie. Do takich sytuacji należeć będzie wykonanie przez dłużnika
zobowiązania,
niemożliwość świadczenia z przyczyn niezależnych od dłużnika,
zwolnienie dłużnika z długu przez wierzyciela;
c) gdy małżonek dłużnika przeciwko któremu sąd nadal klauzulę
wykonalności na podstawie art. 787 k.p.c. wykaże, że egzekwowane
świadczenie nie należy się wierzycielowi. Przy czym małżonkowi
temu przysługują zarzuty nie tylko z własnego prawa, lecz także
zarzuty, których jego małżonek wcześniej nie mógł przedstawić.
Art. 787 k.p.c. jest podstawą, aby klauzula wykonalności wydana
została również przeciwko małżonkowie dłużnika. Chodzi przede
wszystkim o umożliwienie małżonkowie dłużnika obrony przed
roszczeniami wierzyciela. Wytaczając takie powództwo małżonek
może wykazać, że świadczenie wymienione w tytule egzekucyjnym
nie należy się wierzycielowi, gdyż np. w chwili powstawania
zobowiązania obowiązywała małżeńska rozdzielność majątkowa.
Powództwo to wytacza się przeciwko wierzycielowi. Może być wytoczone
gdy egzekucja już została wszczęta wtedy prawomocny wyrok sądu
pozbawiający tytuł wykonawczy wykonalności jest podstawą do
22
umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela (art. 825).
Może być również wytoczone jeszcze przed jej wszczęciem gdy dłużnik
chce jej zapobiec.
Powództwo ekscydencyjne
Istotą powództwa ekscydencyjnego jest to, że osoba trzecia, a więc podmiot
niebędący wierzycielem lub dłużnikiem, może w drodze powództwa żądać
zwolnienia zajętego przedmiotu od egzekucji, jeżeli skierowanie do niego
egzekucji narusza jej prawa (art. 841 kpc).
Powództwo o zwolnienie zajętego przedmiotu spod egzekucji stanowi
zatem środek merytorycznej obrony osoby trzeciej, której prawa zostały
przez egzekucję naruszone, przydatny przykładowo w sytuacji, gdy
komornik kieruje egzekucję do przedmiotu (rzeczy) zbytego uprzednio
przez dłużnika, o którym komornik błędnie myśli, że pozostaje w dalszym
ciągu własnością dłużnika.
Powództwo ekscydencyjne można wnieść tylko w terminie miesiąca od
dnia dowiedzenia się o naruszeniu prawa, chyba że inny termin jest
przewidziany w przepisach odrębnych. W przypadku stwierdzenia przez
sąd przekroczenia tego terminu, który to termin nie podlega przywróceniu,
powództwo zostanie oddalone.
Powództwo ekscydencyjne, w przeciwieństwie do powództwa
23
opozycyjnego, może być skutecznie wniesione dopiero po wszczęciu
postępowania egzekucyjnego.
24
Wzory pism w postępowaniu egzekucyjnym
I. Wniosek o nadanie wyrokowi klauzuli wykonalności
Rzeszów, dnia 2 grudnia 2009 r.
Sąd Rejonowy w RzeszowieI Wydział Cywilny
Wierzyciel: Dominik Kowalski zam. Rzeszów, ul. Miła 5/34
Dłużnik: Anna Kowalska zam. Rzeszów, ul. Kolorowa 6/ 8
Sygn. akt I C 1234/08
Wniosek o nadanie wyrokowi klauzuli wykonalności
Wnoszę o: 1. nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Sądu Rejonowego wRzeszowie z dnia 19 czerwca 2008 roku sygn. akt IC 1234/08. 2. doręczenie wierzycielowi tytułu wykonawczego, obejmującego odpis wyroku opatrzonego klauzulą wykonalności.
Dominik Kowalski
25
II. Wniosek o wszczęcie egzekucji
Rzeszów, dnia 2 grudnia 2009 r.
Do Komornika SądowegoRewiru przy Sądzie Rejonowym w Rzeszowie
Wierzyciel: małoletni Mateusz Nowakreprezentowany przez matkę Annę Nowak– przedstawiciela ustawowego, zam. Rzeszów, ul. Miła 5/34
Dłużnik: Krzysztof Nowak,zam. Rzeszów, ul. Kolorowa 6/ 8
Wniosek o wszczęcie egzekucji z wynagrodzenia za pracę
Załączając tytuł wykonawczy, obejmujący wyrok Sądu Rejonowego w Rzeszowie z 12 marca 2009 r., sygn. akt: II C 345/09, opatrzony klauzulą wykonalnościtegoż Sądu z 18 marca 2009 r. w imieniu małoletniego wnoszę o:- wszczęcie egzekucji z wynagrodzenia za pracę dłużnika KrzysztofaNowaka otrzymywanego w ........, Warszawa, ul. ......... poprzez zajęciepodlegającej egzekucji części wynagrodzenia za pracę w celu wyegzekwowanianastępujących kwot:– po 800 zł miesięcznie począwszy od dnia 1 kwietnia 2009 r., płatnychdo 10 każdego miesiąca za dany miesiąc z ustawowymi odsetkami z tytułuzwłoki w płatności każdej z rat.Ponadto wnoszę o:- ustalenie oraz ściągnięcie wraz z egzekwowanym roszczeniem kosztów egzekucji według norm przepisanych.
Anna Nowak Załączniki:Tytuł wykonawczy
26
III. Skarga na czynności komornika
Rzeszów, dnia 18 grudnia 2009 r.
Sąd RejonowyWydział I Cywilnyw Rzeszowie
Sygn.akt Km....../05
Wierzyciel: Agata Kowalskazam: 35-543 Rzeszów, ul. Akacjowa 25
Dłużnik: Grzegorz Niedziałekzam. 36-980 Rzeszów, ul. Zawilcowa 23
Skarga dłużnika na postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Rzeszowie, z 20.11.2009 r., sygn.akt Km……
Składam skargę na wyżej opisane postanowienie doręczone dłużnikowi 24.01.2006 roku oraz wnoszę o:1. uchylenie zaskarżonego postanowienia,2. zasądzenie od wierzyciela na rzecz skarżącego kosztów postępowaniawedług norm przepisanych.
Uzasadnienie
Grzegorz Niedziałek
Załączniki:- odpis skargi
27
Opracowano na podstawie:
1. Ustawy kodeks postępowania cywilnego,
2. Ustawy o komornikach sądowych i egzekucji,
3. „Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej” pod red. J. Kołaczyńskiego, Warszawa 2008,
4. Komentarz do kodeksu postępowania cywilnego, pod red. Z. Świebody, Warszawa 2004.
28