Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVO Vlada

CANTON SARAJEVO Government

Broj: 02-05-27140-4/16 Sarajevo, 08.09.2016. godine Na osnovu člana 26. i 28. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (”Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 36/14 - Novi prečišćeni tekst i 37/14 – Ispravka), Vlada Kantona Sarajevo na 43. vanrednoj sjednici održanoj 08.09.2016. godine, donijela je slijedeći

Z A K LJ U Č A K

1. Utvrđuje se Prijedlog odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana za urbano

područje Ilijaš - za period 2019. do 2039. godine -.

2. Prijedlog odluke iz tačke 1. ovog Zaključka dostavlja se Skupštini Kantona Sarajevo na razmatranje i donošenje, u skladu sa odredbama Poslovnika Skupštine Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 41/12-Drugi novi prečišćeni tekst, 15/13, 47/13 i 47/15).

P R E M I J E R Elmedin Konaković Dostaviti: 1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo 2. Skupština Kantona Sarajevo 3. Premijer Kantona Sarajevo 4. Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša 5. Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo 6. Evidencija 7. A r h i v a

web: http://vlada.ks.gov.ba e-mail: vlada@vlada.ks.gov.ba

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070 Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINEKANTON SARAJEVOVLADA KANTONA

O D L U K AO PRISTUPANJU IZRADI

URBANISTI ČKIOG PLANA ZA URBANO PODRU ČJE ILIJAŠ- ZA PERIOD 2019. DO 2039. GODINE -

NOSILAC PRIPREME PLANA: Vlada Kantona Sarajevo

NOSILAC IZRADE PLANA: Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo

Sarajevo, juli/srpanj 2016. godine

Na osnovu čl. 18. tačka b) Ustava Kantona Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, br.1/96, 2/96 - Ispravka, 3/96 - Ispravka 16/97 i 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13), čl. 40. st.(1) i (2) i 49.Zakona o prostornom uređenju (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 7/05), SkupštinaKantona Sarajevo, na sjednici održanoj ___________________ , donijela je

PRIJEDLOGO D L U K U

O PRISTUPANJU IZRADIURBANISTIČKIOG PLANA ZA URBANO PODRU ČJE ILIJAŠ

- ZA PERIOD 2019. DO 2039. GODINE -

DIO PRVIČlan 1.

(Vrsta plana)

Pristupa se izradi Urbanističkog plana za urbano područje Ilijaš za period 2019. do 2039. godine (u daljem tekstu: Urbanistički plan).

Član 2.(Granice prostornog obuhvata)

Granica urbanog područja Ilijaš počinje od tromeđe parcela k.č. 2069, 2067 i 14, koja se nalazi nagranici između općina Ilijaš i Vogošća. Odatle granica nastavlja na sjever, te zapad međama parcelak.č. 2065, 2071, 2070, 2081, 2080, 2076/3, 2076/1, 2076/2, 2075, 2116, 2117/1, 2118, 2119, 2121,2122, 2014, 2015, 1985, 1986, 2170, 2171/1 (obuhvata ih) i izlazi na put k.č. 1981 kojim produžavana sjever i dolazi do tromeđe parcela 1981 (put), 1972 i 1953. Granica dalje nastavlja nasjeveroistok međama parcela k.č. 1953, 1954, 1955, 1860/2, 1860/1, 1859, 1843 (obuhvata ih) idolazi do tromeđe parcela k.č. 1843, 1842, 2482 (put). Zatim presjeca put k.č. 2482 i dalje nastavljana sjeveroistok pa na jugoistok putevima k.č. 1313 i 1340 i dolazi do tromeđe parcela k.č. 1340(put), 1719 i 1367. Granica urbanog područja Ilijaš nastavlja na istok, jugoistok, te sjever međamaparcela k.č. 1367, 1382, 1383, 1388, 1386 (obuhvata ih), te izlazi na put k.č. 2480 i produžava nasjever putevima k.č. 2480, 2479 i 1131 i dolazi do trigonometra broj 156. Granica dalje nastavlja upravcu sjevera sijekući parcele k.č. 711/1, 711/2, 713 (put) i 714 i izlazi na rijeku Misoču.Nastavlja u istom pravcu uzvodno rijekom Misočom k.č. 2476 i dolazi do mjesta gdje se spaja sazajedničkom granicom katastarskih općina K.O. Podgora I i K.O. Podgora II, lomi se i ide na zapadzajedničkom granicom dviju katastarskih općina Podgora I i Podgora II i dolazi do raskršća putevak.č. 750, 1771 i 1755. Nastavlja na sjever idući putem k.č. 1753 i dolazi do tromeđe parcela k.č.1755 (put), 1758/2 i 1764, produžava u istom pravcu idući međama parcela k.č. 1757 i 1756/2(obuhvata ih), zatim se lomi na istok u pravoj liniji i dolazi na sjeverni rub parcele k.č. 1532.Granica dalje nastavlja u pravcu sjevera idući međama parcela k.č. 1532, 1529, 1528 (ne obuhvataih) i dolazi u tačku br. 1 sa koordinatama y = 6523981 i x = 4869558. Granica dalje nastavlja upravcu sjevera sijekući u pravoj liniji parcelu k.č. 1534 i izlazi na put k.č. 1535, produžava idući upravcu sjeverozapada putem k.č. 1535, zatim nastavlja putem k.č. 3269 i dolazi do tromeđe parcelak.č. 3969 (put), 1594 i 1595, dalje nastavlja u pravcu sjevera idući međama parcela k.č. 1594,1591/1, 1598, presjeca potok Vreoca k.č. 3234 i dolazi na južnu među parcele k.č. 1135. Granicanastavlja na sjever međama parcela k.č. 1135, 1136, 1143, 1155, 1159, 1160, 1164, 1165, 1169,1173 (obuhvata ih), zatim produžava u istom smjeru sijekući parcele k.č. 1174, 1175 i 1176 i dolazina tromeđu parcela k.č. 1176, 1177/3 i 1177/4. Nastavlja na sjever, te zapad međama pacela k.č.1177, 1181/1, 1182, 1192, 1186, 1187/2 i dolazi do mjesta gdje se spaja sa granicom političke

2

općine Ilijaš. Granica produžava idući političkom općinom Ilijaš i dolazi u tačku broj 2 sakoordinatama y = 6518397 i x = 4871396, zatim ide u pravcu jugoistoka međama parcela k.č. 21,20, 19, 18, 46, 47, 48, 53, 54, 57, 58, 59 (obuhvata ih) i izlazi na put k.č. 60, kojim produžava upravcu juga, te se lomi na jugoistok idući putem k.č. 72 i dolazi na tromeđu parcela k.č. 217, 218,72 (put). Zatim idući ka jugu u pravoj liniji siječe parcele k.č. 218, 226, 227, 228, 332, 320 i dolazina tromeđu parcela k.č. 320, 321, 317, nastavlja u istom pravcu sijekući parcele k.č. 317, 692/1,486, 493, 698 i dolazi na tromeđu parcela k.č. 698, 700 i 702. Nastavlja u istom smjeru idućigranicama parcela k.č. 700 i 701 (obuhvata ih), produžava u pravcu juga sijekući parcele k.č. 1711(put), 782, 781, 783, 796 i dolazi na sjeverni rub parcele k.č. 799. Granica dalje ide na jug međamaparcela k.č. 799, 802, 806, 807/1, 809, 808, 833 (obuhvata ih) i dolazi na tromeđu parcela k.č. 833,814 i 832. Zatim nastavlja u pravcu juga idući međama parcela k.č. 832, 829 i 823 (obuhvata ih),presjeca put k.č. 1716 i nastavlja u pravcu istoka idući međama parcela k.č. 861 i 860 (obuhvataih), sječe put k.č. 1717 i produžava međama parcela 864, 876, 875/1, 874/1, 893, 895, 896 i 897(obuhvata ih). Granica urbanog područja izlazi na put k.č. 1101 ide u pravcu istoka u dužini od 50m i dolazi u tačku br. 3 sa koordinatama y = 6519948 i x = 4869048. Granica nastavlja na jugoistoksijekući u pravoj liniji parcele k.č. 1093, 1099 (put), 1075, 1076, 1043 i dolazi do mjesta gdje sespaja sa granicom između K.O. Kadarići i K.O. Ljubnići, produžava u pravcu juga pomenutomgranicom, i dolazi do tromeđe parcela k.č. 1048, 1049 (K.O. Ljubnići) i 718 (K.O. Kadarići).Granica nastavlja u pravcu istoka sijekući parcele k.č. 718 i 753 i izlazi na put k.č. 754, nastavlja najug putem k.č. 754 i dolazi do tačke br. 4 sa koordinatama y = 6520540 i x = 4868267, koja senalazi na pomenutom putu, lomi se idući na jug sijekući u pravoj liniji parcele k.č. 283/1, 283/2,289, 290, 295, 307 i dolazi u tačku br. 5 sa koordinatama y = 6520515 i x = 4868000. Nastavlja najugozapad sijekući u pravoj liniji parcele k.č. 307, 309, 308, 757, 758, 759, 760, 761, 763, 764, 765,768, 771 i dolazi na tromeđu parcela k.č. 772, 774 i 771, lomi se u pravcu juga sijekući u pravojliniji parcele k.č. 772, 785, 788, 787 i izlazi na put k.č. 791 kojim produžava na jug i dolazi naraskršće puteva k.č. 791 i 625. Granica produžava u pravcu juga idući međama parcela k.č. 626,627/1, 628, 634/3, 635, 636, 638, 829, 863, 866, 867, 868, 869, 870, 871, 872, 874, 875, 876, 878,879, 880, 901, 904 (obuhvata ih) i dolazi u tačku br. 6 sa koordinatama y = 6520511 i x = 4866703.Granica urbanog područja Ilijaš nastavlja u pravcu jugoistoka sijekući parcelu k.č. 718 i dolazi nazajedničku graničnu liniju K.O. Kadarići i K.O. Bioča, produžava u pravcu zapada idući njihovomzajedničkom granicom i dolazi do mjesta gdje se ista spaja sa granicom političke općine Ilijaš.Granica produžava u pravcu juga političkom općinom Ilijaš i dolazi do tačke br. 7, koja se nalazi naivici puta 1380, a ima koordinate y = 6520013 i x = 4864463, zatim skreče na sjeveroistok, te jugidući granicama parcela k.č. 582, 443, 596, 434, 433 (obuhvata ih) i izlazi na put k.č. 1384,produžava u pravcu juga idući pomenutim putem i dolazi do tačke br. 8 sa koordinatama y =6520723 i x = 4864198, koja se nalazi na putu k.č. 1384, zatim skreće na istok sijekući parcele k.č.384 i 1385 (put) i dolazi na tromeđu parcela k.č. 757, 758 i 1385 (put). Granica dalje nastavlja nasjever, pa na istok idući međama parcela k.č. 1385 (put), 382 (obuhvata ih) i izlazi na Biočki potokk.č. 1378 i ide uzvodno potokom te dolazi na južni rub parcele k.č. 349, zatim produžava na istok tesjever međama parcela k.č. 349, 350, 346, 334/1, 335/2 i 336 i izlazi na put k.č. 1386 kojimprodužava u pravcu sjevera i dolazi do tačke br. 9 sa koordinatama y = 6521289 i x = 4864917 kojase nalazi na zajedničkoj granici K.O. Bioča i K.O. Vogošća. Granica nastavlja idući u pravcu jugazajedničkom granicom K.O. Bioča i K.O. Vogošća i dolazi do tačke br. 10 sa koordinatama y =6523078 i x = 4863444 koja se nalazi na spoju katastarskih općina (K.O. Bioča i K.O. Vogošća) ipolitičke općine Ilijaš. Granica produžava u pravcu juga te sjevera idući zajedničkom granicompolitičkih općina Ilijaš, Novi grad i Vogošća, i dolazi do mjesta odakle je opis granice urbanogpodručja Ilijaš i počeo. Površina urbanog područja Ilijaš iznosi P=3.383,0 ha.

3

Član 3.(Moguće korekcije obuhvata Urbanističkog plana)

Granica obuhvata Urbanističkog plana opisana u članu 2. ove odluke uskladit će se sa granicamaurbanog područja Ilijaš koje se utvrde u Izmjenama i dopunama Prostornog plana Kantona Sarajevoza period 2003. do 2023. godine i tako usklađena će se koristiti u Odluci o provođenjuUrbanističkog plana urbanog područja Ilijaš.

Član 4.(Vremenski period za koji se Urbanistički plan donosi)

Urbanistički plan iz člana 1. ove odluke donosi se za period od 20 godina, odnosno za period od2019. do 2039. godine.

DIO DRUGIČlan 5.

(Smjernice za izradu Urbanističkog plana)

Usmjerenje i cilj izrade Urbanističkog plana urbanog područja Ilijaš je:a) razrada postavki važećeg Prostornog plana Kantona Sarajevo, odnosno tekućih Izmjena i

dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo;b) koristiti postavke iz još uvijek važeće prethodno donešene prostorno-planske dokumentacije

za predmetna područja, a koja nisu u suprotnosti sa planom šireg područja;c) koristiti rezultate istraživanja izvršenih za potrebe izrade Prostornog plana Kantona

Sarajevo, a koja su primjerena za ovaj nivo prostorno-planske dokumentacije;d) u fazi pripreme koristiti preliminarne rezultate popisa stanovništva, a nakon konačnih

rezultata popisa stanovništva izvršiće se usklađivanja. Ovakav pristup je potreban iz razlogašto je i prema sadašnjim statističkim procjenama broja stanovnika evidentna promjenademografske slike i na urbanim područjima Kantona Sarajeva, kako po kvantitetu, tako i poprostornom razmještaju, a što je od izuzetno važnog značaja za blagovremeno usmjeravanjekvalitetnih rješenja potrebne komunalne i društvene infrastrukture;

e) ukoliko u toku izrade i donošenja Urbanističkog plana bude donešen Prostorni planFederacije Bosne i Hercegovine, preuzeti planska rješenja iz tog Plana, a koja se odnose napredmetno urbano područje, polazeći od zaključaka Skupštine Kantona Sarajevo;

f) u fazi formiranja prostorne osnove uzeti u razmatranje ranije dostavljene inicijativesubjekata planiranja u vezi izrade Izmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo, akoje se odnose na urbana područja i primjerene su za razmatranje na nivou urbanihpodručja, uz obavezu obezbijeđenja dodatnih izjašnjenja subjekata planiranja po tim ieventualno novim inicijativama;

g) pripremu i izradu Urbanističkog plana izraditi u skladu sa odredbama člana 36. stav (2)Zakona o prostornom uređenju („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 7/05) iUredbom o jedinstvenoj metodologiji za izradu planskih dokumenata („Službene novineFederacije Bosne i Hercegovine“, br. 63/04 i 50/07 i 84/10 );

h) posebnu pažnju posvetiti preispitivanju statusa rezervisanih površina za postplanski period,posebnih područja, kao i zaštićenih zona (zaštitni pojasevi infrastrukturnih objekata ivodozaštitnih zona i sl.) u smislu njihovog usklađivanja sa važećim zakonskim ipodzakonskim propisima.

4

Član 6.(Rok za pripremu i izradu Urbanističkog plana)

(1) Rok za izradu Urbanističkog plana je tri godine od stupanja na snagu ove odluke. (2) Utvrđuju se rokovi po fazama izrade Urbanističkog plana kako slijedi:

a) I faza – Priprema izrade planova:1) donošenje Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana

Rok: juli 2016. godine;2) formiranje Prostorne osnove polazeći od Prostornog plana Kantona Sarajevo

(uzimajući u obzir tekuće Izmjene i dopune ovog Plana), kao i ostalih izvora datih učlanu 12. stav 2. i 3. Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za izradu planskihdokumenata relevantnih za izradu urbanistiičkih planova. Rok: juni 2017. godine;

3) izrada osnovne koncepcije Urbanističkog planaRok: januar 2018. godine;

4) usaglašavanje sa subjektima planiranja i utvrđivanje koncepta Urbanističkog plana Rok: maj 2018. godine.

b) II faza – Izrada i donošenje planova:1) prednacrt Urbanističkog plana

Rok: septembar 2018. godine;2) utvrđivanje nacrta Urbanističkog plana i otvaranje javnog uvida i rasprave

Rok: oktobar 2018. godine;3) javni uvid i rasprava o nacrtu Urbanističkog plana

Rok: novembar 2018. godine;4) sumiranje rezultata javne rasprave

Rok: april 2019.godine;5) usvajanje prijedloga Urbanističkog plana

Rok: juli 2019. godine.

Član 7.(Način osiguranja sredstava)

Sredstva za izradu Urbanističkog plana koja se odnose na izdatke za materijal i usluge u ukupnomiznosu od 204.400,00 KM (slovima: dvijestotinečetirihiljadečetiristo i 00/100 KM), obezbijedićeNosilac pripreme Urbanističkog plana, odnosno Vlada Kantona Sarajevo, putem Budžeta KantonaSarajevo na razdjelu 27. Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo, na slijedeći način:

1) u Budžetu za 2016. godinu iznos od 50.000,00 KM,2) u Budžetu za 2017. godinu iznos od 79.400,00 KM,3) u Budžetu za 2018. godinu iznos od 50.000,00 KM,4) u Budžetu za 2019. godinu iznos od 25.000,00 KM.

DIO TREĆIČlan 8.

(Odredbe o javnoj raspravi i donošenju Urbanističkog plana)

(1) Nosilac pripreme Urbanističkog plana će nacrt Urbanističkog plana staviti na javni uvid iraspravu u trajanju od 30 dana.

5

(2) Nosilac pripreme Urbanističkog plana će oglasiti putem sredstava javnog informisanja detaljejavnog uvida i rasprave.(3) Nakon sumiranja rezultata javne rasprave Nosilac pripreme Urbanističkog plana će, putemNosioca izrade Urbanističkog plana pripremiti prijedlog Urbanističkog plana i dostaviti SkupštiniKantona Sarajevo radi donošenja.(4) Uz prijedlog Urbanističkog plana, Nosilac pripreme Urbanističkog plana je dužan SkupštiniKantona Sarajevo dostaviti, uz obrazloženje, prijedloge i mišljenja na nacrt Urbanističkog plana,date kroz javnu raspravu, a koji nisu mogli biti prihvaćeni.

Član 9.(Nosilac pripreme za izradu Urbanističkog plana)

(1) Nosilac pripreme za izradu Urbanističkog plana je Vlada Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Nosilac pripreme Urbanističkog plana) putem Ministarstva prostornog uređenja, građenja i zaštiteokoliša.(2) Nosilac pripreme Urbanitičkog plana će Nosiocu izrade Urbanističkog plana staviti naraspolaganje dokumentaciju neophodnu za izradu Urbanističkog plana, a naročito dijela analitičko-dokumentacione osnove.

Član 10.(Nosilac izrade Urbanističkog plana)

Nosilac izrade Urbanističkog plana je Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo (u daljemtekstu: Nosilac izrade Urbanističkog plana).

Član 11.(Subjekti planiranja)

Subjekti planiranja su nadležni organi uprave Kantona, Grada i općina, javna preduzeća iz oblastiprivrede i javna komunalna preduzeća, pravna lica nadležna za vodoprivredu, šumarstvo,poljoprivredu, saobraćaj, energetiku, rudarstvo, turizam, zdravstvo, obrazovanje, kulturu, zaštitukulturno-historijskog i prirodnog naslijeđa, zaštitu okoliša, organi nadležni za odbranu, privrednekomore, društva i druga pravna lica nadležna za komunalne djelatnosti, predstavnici vjerskihzajednica, vlasnici nekretnina, te pribaviti mišljenja i saglasnosti nadležnih organa i organizacija nakoje ih zakon obavezuje.

Član 12.(Savjet)

(1) Nosilac pripreme Urbanističkog plana može posebnim aktom formirati Savjet Urbanističkogplana sastavljen od stručnih, naučnih, javnih i drugih lica za potrebe stručnog praćenja,usmjeravanja i utvrđivanja koncepta prostornog uređenja predmetnog Urbanističkog plana.(2) Aktom iz stava 1. ovog člana utvrdiće se potrebna sredstva za rad Savjeta Urbanističkog plana i

način obezbjeđenja sredstava.

6

DIO ČETVRTIČlan 13.

(Drugi elementi specifični za područja planiranja)

Nosilac pripreme Urbanističkog plana će izraditi Program uključivanja javnosti u proces pripreme iizrade Urbanističkog plana iz člana 1. ove odluke.

Član 14.(Važeći propisi)

Kod pripreme i izrade Urbanističkog plana primjenjivaće se važeći propisi iz oblasti prostornoguređenja, drugi propisi kojima se uređuju odnosi u prostoru, kao i važeći podzakonski propisi, anaročito “Uredba o jedinstvenoj metodologiji za izradu planskih dokumenata“ (“Službene novineFederacije Bosne i Hercegovine”, br. 63/04, 50/07 i 84/10).

Član 15.(Saradnja sa subjektima planiranja)

Nosilac pripreme Urbanističkog plana dužan je osigurati saradnju i usaglašavanje stavova sasubjektima planiranja, odnosno sa relevantnim učesnicima u njegovoj pripremi, izradi i provođenju.

Član 16.(Obezbjeđenje raspoložive dokumentacije)

(1) Vlada Kantona Sarajevo, kao Nosilac pripreme Urbanističkog plana, će putem resornihministarstava Kantona Sarajevo obezbijediti sredstva i uslove da se Nosiocu izradeUrbanističkog plana stavi na raspolaganje dokumentacija relevantna za izradu Urbanističkogplana, a naročito dokumentacija plana šireg područja, vodoprivredne i šumskoprivredne osnove,strategija zaštite okoliša, planovi razvoja privrede, poljoprivrede, sobraćaja, podaci o geološkimosobinama terena, mineralnim resursima, i dr.

(2) Ukoliko su tako raspoloživi dokumenti u pojedinim slučajevima nedostatni, Nosilac pripremeUrbanističkog plana će, na prijedlog resornog ministarstva, osigurati dodatna istraživanja(studije ili ekspertize) i za to osigurati posebna potrebna sredstva.

Član 17.(Prednacrt Urbanističkog plana)

(1) Nosilac izrade Urbanističkog plana dužan je prednacrt Urbanističkog plana, kao i svakusljedeću fazu Urbanističkog plana izraditi u skladu sa podacima koji su mu stavljeni naraspolaganje i pribavljeni od nadležnih organa, institucija i pravnih lica u toku pripreme zaizradu Urbanističkog plana, a od značaja su za prostorno uređenje područja planiranja.

(2) Nosilac izrade Urbanističkog plana će osigurati usaglašenost Urbanističkog plana sa Prostornimplanom Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 26/06 i 4/11), odnosno sanjegovim Izmjenama i dopunama, koje se rade paralelno sa izradom Urbanističkog plana.

Član 18.(Kontinuirana primjena prostorno-planske dokumentacije)

(1) Planska i pravno normativna rješenja u Urbanističkom planu koja nisu u suprotnosti sa Prostornim planom Kantona Sarajevo za period 2003. do 2023. godine („Službene novine

7

Kantona Sarajevo“, br. 26/06 i 4/11) ostaju na snazi do donošenja novog Urbanističkog plana.(2) U slučajevima iz stava (1) ovog člana, kod izrade provedbenih planova prostornog uređenja i davanja stručnih mišljenja, primjenjivaće se planska i pravno normativna rješenja iz Urbanističkog plana u dijelu koji nije u suprotnosti sa važećim odredbama Prostornog plana Kantona Sarajevo za period 2003. do 2023. godine, a u suprotnom na osnovu važećih odredbi Prostornog plana Kantona Sarajevo za period 2003. do 2023. godine.

Član 19.(Tumačenje usaglašenosti prostorno-planske dokumentacije)

Tumačenje o usaglašenosti ili neusaglašenosti Urbanističkog plana sa planskim i pravnonormativnim rješenjima Prostornog plana za period 2003. do 2023. godine daje Zavod za planiranjerazvoja Kantona Sarajevo, kao Nosilac izrade Urbanističkog plana prostornog uređenja.

Član 20.(Grafički prilozi)

Sastavni dio ove odluke je karta urbanog područja Sarajevo u razmjeri R 1:50 000.

Član 21.(Stupanje na snagu Odluke)

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenim novinama KantonaSarajevo”.

Broj: _______________ PredsjedateljicaDatum, _________________ Skupštine Kantona Sarajevo Prof. Ana Babić

8

1

O B R A Z L O Ž E N J E

Pravni osnov

Ustavni osnov za donošenje Urbanističkog plana urbanog područja Ilijaš za period od 2019. do

2039. godine je član 18. stav (1) tačka b) Ustava Kantona Sarajevo prema („Službene novine

Kantona Sarajevo“, br. br. 1/96, 2/96 - Ispravka, 3/96 - Ispravka 16/97 i 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13)

kojem je Skupština Kantona Sarajevo nadležna za donošenje zakona i drugih propisa u okviru

izvršavanja nadležnosti Kantona.

Zakonski osnov su odredbe članova 40. stav (1) i (2) i čl. 49. Zakona o prostornom ureĎenju

(“Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 7/05). Prama članu 40. stav (1) Skupština Kantona

odlučuje da se pristupi izradi, odnosno izmjeni i dopuni plana prostornog ureĎenja, a stav (2) istog

člana propisao je sadržaj odluke o pristupanju izradi plana prostornog ureĎenja.

Članom 49. Zakona propisano je da urbanističke planove na području Kantona Sarajevo donosi

Skupština Kantona Sarajevo.

Razlozi donošenja odluke

Prostornim planom Kantona Sarajevo za period od 2003. do 2023. godine (PPKS), („Službene

novine Kantona Sarajevo“ br. 26/06 i 04/11) utvrĎena je obaveza izrade ili revizije prostorno-

planskih dokumenata, a jedan od tih prostorno-planskih dokumenata je Urbanistički plan za urbano

područje Ilijaš.

Postojeći Urbanistički plan je prevaziĎen uzimajući u obzir dogaĎanja u proteklih dvadeset godina,

kao što su:

- promjena političkog sistema i društvenih odnosa,

- ratna destrukcija (blokada, djelimična okupacija i urbicid),

- demografske promjene većih razmjera (stradanja, protjerivanja, doseljavanje),

- promijenjena administrativno politička teritorija sa novim ustrojstvom vlasti (Kanton, Grad,

općine),

- Grad Sarajevo postao je glavni grad države Bosne i Hercegovine što ima za posljedicu

obavezu da se kroz prostorno plansku dokumentaciju riješe brojna pitanja koja su proistekla

iz tog novog statusa Grada – Kantona (Institucije države Bosne i Hercegovine –

Parlamentarna skupština BiH, Vijeće Ministara BiH, finansijske institucije – Centralna

banka BiH, diplomatska predstavništva meĎunarodnih organizacija – UN, EU, NATO i dr.,

diplomatsko-konzularna predstavništva drugih zemalja, predstavništva finansijskih,

privrednih i drugih institucija i kapaciteta,

- ekspanzija bespravne izgradnje,

- PPKS utvrĎena je obaveza izrade ili revizije prostorno-planskih dokumenata (urbanističkih

planova), što se nije desilo iz različitih razloga u prethodnom periodu od 7 godina,

- u toku su Izmjene i dopune PPKS utemeljene na rezultatima studijskih istraživanja,

izvještaja o stanju u prostoru i saznanja Nosioca izrade Plana u proteklom periodu,

- preliminarni, odnosno, zvanični podaci Popisa stanovništva 2013. godine,

- rok važnosti postojećeg Urbanističkog plana ističe 2015. godine.

Imajući u vidu navedene razloge potrebno je donijeti Odluku o pristupanju izradi Urbanističkog

plana za urbano područja Ilijaš za period od 2019. do 2039. godine, čije bi se donošenje trebalo

2

desiti do kraja 2019. godine što znači da bi se ovaj plan pripremio, izradio i donio sa malim

vremenskim pomakom u odnosu na Izmjene i dopune PPKS.

Sredstva

Sredstva potrebna za izradu Urbanističkog plana, a koja se odnose na izdatke za materijal i usluge

ukupno iznose 204.400 KM (slovima: dvijestotinečetirihiljadečetiristo i 00/100 KM).

Kalkulacija potrebnih sredstava rezultat je analize minimalnih troškova po relevantnim nužnim

poslovima za izradu urbanističkih planova, pri čemu su korištene metodologije i dugogodišnje

iskustvo, kako naše, tako i drugih razvijenih zemalja na izradu prostorno-planske dokumentacije,

Sredstva potrebna za izradu Urbanističkog plana obezbijediće Nosilac pripreme Plana, odnosno

Vlada Kantona Sarajevo, putem Budžeta Kantona Sarajevo na razdjelu 27. Zavod za planiranje

razvoja Kantona Sarajevo, na slijedeći način:

1) u Budžetu za 2016. godinu iznos od 50.000,00 KM,

2) u Budžetu za 2017. godinu iznos od 79.400,00 KM,

3) u Budžetu za 2018. godinu iznos od 50.000,00 KM,

4) u Budžetu za 2019. godinu iznos od 25.000,00 KM.

Vlada Kantona Sarajevo, kao Nosilac pripreme Plana, će putem resornih ministarstava Kantona

obezbijediti da se Nosiocu izrade Plana stavi na raspolaganje dokumentacija relevantna za izradu

Urbanističkog plana, a naročito dokumentacija plana šireg područja, vodoprivredne i

šumskoprivredne osnove, strategija zaštite okoliša, planovi razvoja privrede, poljoprivrede,

sobraćaja, podaci o geološkim osobinama terena, mineralnim resursima, i dr.

Ukoliko su tako raspoloživi dokumenti u pojedinim slučajevima nedostatni, Nosilac pripreme Plana

će na prijedlog resornih ministarstava osigurati dodatna istraživanja (studije ili ekspertize) i za to

osiguratu posebna potrebna sredstva.

Karakteristična pravna rješenja

Članom 1. regulisano je da se pristupa izradi Urbanističkog plana za urbano područje Ilijaš.

Prostorni plan Kantona Sarajevo, donesen 2006. godine, propisuje da se vrši usklaĎivanje ili izrada

novih urbanističkih planova, na osnovu Prostornog plana Kantona Sarajevo. Kako u prethodnom

periodu nije došlo do usklaĎivanja urbanističkih planova sa Prostornim planom, a njihova važnost

ističe 2015. godine, potrebno je donijeti odluku da se rade novi planovi. Iako su obuhvati planova

naslonjeni jedni na druge, posebnim odvojenim odlukama se odlučuje o pristupanju njihovoj izradi,

a svaki plan će se raditi paralelno, a donositi zasebno. Sva četiri urbanistička plana razraĎuju

planska opredjeljenja data u Prostornom planu Kantona Sarajevo, kao jedinog plana višeg reda koji

se odnosi na ova četiri planska dokumenta. Pri tome je vrlo važno, kroz razradu jedinstvene

razvojne politike Kantona Sarajevo, kroz urbanizaciju ova četiri urbana područja jedinstveno

rješavati primarnu komunalnu i društvenu infrastrukturu, kao i koncept policentričnog razvoja.

Članom 2. dat je opis urbanog područja Ilijaš za koji se radi Urbanistički plan, a u saglasnosti je sa

PPKS, odnosno sa tekućim Izmjenama i dopunama Prostornog plana čiji Nacrt je pripremljen za

donošenje.

3

Članom 3. data je mogućnost da se u toku izrade Plana granice izmjene i usklade sa granicama

urbanog područja koje se utvrdi u Prijedlogu Izmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo,

a što će se konačno uraditi u Odluci o provoĎenju Plana.

Članom 4. propisan je rok za koji se Urbanistički plan donosi. Iako Zakon o prostornom ureĎenju

nije propisao rok za koji se donose urbanistički planovi, logično tumačenje odredbi Zakona navodi

na zaključak da se i urbanistički planovi, kao razvojni planovi, donose za duži vremenski period, te

se može koristiti rok od 20 godina, koji je propisan za važenje Prostornog plana Kantona Sarajevo.

Članom 5. date su smjernice za izradu Urbanističkog plana koje su u skladu sa odrednicama PPKS,

odnosno sa tekućim Izmjenama i dopunama PPKS. Smjernice su struktuirane prema odredbi člana

36. stav 3. Zakona o prostornom ureĎenju („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 7/05), uz

korekciju dopune kod namjene površina koja se odnosi na vode i vodne površine, te u skladu sa

Uredbom o metodologiji za izradu planskih dokumenata (“Službene novine Federacije BiH”, br.

63/04, 50/07 i 84/10).

Članom 6. utvrĎen je rok za pripremu i izradu Urbanističkog plana na način da je za svaku fazu,

propisanu Uredbom o jedinstvenoj metodologiji za izradu planskih dokumenata (“Službene novine

Federacije BiH”, br. 63/04, 50/07 i 84/10), odreĎen rok za njenu izradu ili provoĎenje. Ukupan rok

za izradu Urbanističkog plana, obzirom da se radi novi plan je 3 godine.

Članom 7. su utvrĎena finansijska sredstva potrebna za izradu Urbanističkog plana u vremenskom

rasponu od 3 godine, odnosno četiri budžetske godine (od 2016. do 2019. godine).. U sredstva nisu

uračunata eventualna potrebna sredstva za nova istraživanja ukoliko budu potrebna. U toku analize

stanja, ako se ukaže potreba za novim istraživanjima Nosilac pripreme Plana, odnosno Vlada

Kantona će odlučiti da li će provesti ta istraživanja i za ista obezbijediti neophodna sredstva koja će

se, putem resornih ministarstava, utrošiti za ta istraživanja. Ukoliko se ocijeni da nova istraživanja

nisu neophodna, ili da se ne mogu obezbijediti sredstva za dodatna istraživanja, Nosilac izrade

Plana će nastaviti sa radom na izradi plana sa raspoloživom dokumantacijom, ako se ocjeni da je

ona u cjelini dovoljna.

Članom 8. je utvrĎena procedura javnog uvida i javne rasprave o nacrtima planova koja je

propisana članom 44. Zakona o prostornom ureĎenju.

Članovima 9. i 10. potvrĎeno je da je Nosilac pripreme Plana Vlada Kantona Sarajevo, putem

Ministarstva prostornog ureĎenja, graĎenja i zaštite okoliša, a Nosilac izrade Plana je Zavod za

planiranje razvoja Kantona Sarajevo, a što je saglasno članu 41. Zakona o prostornom ureĎenju.

Članom 11. su naznačeni subjekti planiranja. Subjekti planiranja nisu pobrojani, nego su navedene

oblasti djelokruga rada u okviru kojih će se saraĎivati, obavljati konsultacije, ankete, tražiti

releventni podaci i omogućiti direktan uticaj na proces planiranja svim institucijama čiji djelokrug

je naveden u okviru subjekata planiranja. Kao subjekti planiranja pojaviće se i institucije čiji je

djelokrug rada na širem području od Kantona Sarajevo, ali čiji rad ima uticaja na planska

opredjeljenja u Kantonu Sarajevo, pa tako i na urbanim područjima u Kantonu.

Članom 12. predviĎena je mogućnost da Vlada Kantona Sarajevo imenuje Savjet Plana sastavljen

od stručnih, naučnih, javnih i drugih lica za potrebe stručnog praćenja, usmjeravanja i utvrĎivanja

koncepta prostornog ureĎenja i druge aktivnosti u ime Nosioca pripreme Plana. Sredstva za rad

Savjeta Plana će se obezbijediti kroz akt o formiranju Savjeta Plana.

4

Članom 13. propisana je obaveza izrade Programa uključivanja javnosti u proces pripreme i izrade

Urbanističkog plana.

Članom 14. propisano je da će se u toku izrade Urbanističkog plana primjenjivati važeći zakonski i

podzakonski propisi.

Članovima 15. i 16. propisuje se način obezbijeĎenja saradnje i usaglašavanje stavova sa

subjektima planiranja i drugim relevantnim učesnicima u pripremi i izradi Plana, te obaveza da

nadležna ministarstva stave na raspolaganje svu potrebnu dokumentaciju neophodnu za izradu

Plana, a ukoliko je dokumentacija nedostatna ili su potrebna nova istarživanja ili dorade postojećih

istraživanja, obavezu ministarstvima da blagovremeno planiraju potrebna sredstva i obezbijede

neophodne podatke kroz nova istraživanja.

Članom 17. propisana je obaveza Nosiocu izrade Plana da svaku fazu izrade Plana izvrši u

saglasnosti i na osnovu podataka koji mu budu stavljeni na raspolaganje od nadležnih organa,

institucija i pravnih lica u toku pripreme za izradu Plana, te da je obavezno Plan uskladiti sa

planovima šireg područja.

Članovima 18. i 19. propisano je da planska i pravno normativna rješenja u Urbanističkom planu

koja nisu u suprotnosti sa PPKS ostaju na snazi do donošenja novog Urbanističkog plana. U tim

slučajevima, kod izrade provedbenih planova prostornog ureĎenja i davanja stručnih mišljenja,

primjenjivaće se planska i pravno normativna rješenja iz Urbanističkog plana u dijelu koji nije u

suprotnosti važećim odredbama PPKS, a u suprotnom na osnovu važećih odredbi PPKS.

Tumačenje usaglašenosti ili neusaglašenosti Urbanističkog plana sa planskim i pravno normativnim

rješenjima PPKS daje Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo, kao Nosilac izrade Plana

prostornog ureĎenja.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO Ministarstvo pravde i uprave

Broj: 03-05-05-23864/16

Sarajevo, 21.07.2016. godine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and HerzegovinaCANTON SARAJEVO Ministry of Justice and Administration

/Џ/1

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA,

GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

- ovdje-

PREĐMET: Prijedlog Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana za urbano područje Ilij aš za period 2019. do 2039. godine, mišljenje-

VEZA: Vaš akt, broj: 05-23-7064/16 od 19.07.2016. godine

Postupajući po vašem aktu, broj i datum gornji, a na osnovu člana 7. Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 2/12- Prečišćeni tekst i br. 41/12 i 8/15) i člana 4. stav 2. Uredbe o postupku i načinu pripremanja, izrade i dostavljanja propisa ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 21/11, 30/11 i 23/15), Ministarstvo pravde i uprave razmotrilo je prijedlog Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana za urbano područje Ilijaš za period 2019. do 2039. godine i daje slijedeće

М I S L J E N J E

Prijedlog Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana za urbano područje Ilijaš za period 2019. do 2039. godine je propis koji nema uticaja na ostvarivanje prava zaštićenih Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda i drugim međunarodnim konvencijama kojima se štite ljudskih prava.

Dostavljeno:1. Naslovu2. Arhiva

web: http://mpu.ks.gov.ba e-mail: pravdafeks. gov.ba

Tel: + 387 (0) 33 562-083, Fax: + 387 (0) 33 562-241 Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

Bosna i Hercegovina ________ Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SABU^JEVO Ured za zakonodavstvo

Vlade Kantona Sarajevo Broj: 09-05-23866/16 Sarajevo, 20.07.2016. godine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and HerzegovinaCANTON SARAJEVO Office for legislature of Sarajevo Canton Government

KANTON SARAJEVOMINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA, GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

PREDMET: Stručno mišljenje na prijedlog Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana za urbano područje Ilijaš za period 2019. do 2039. godine.-

Na osnovu člana 2. Uredbe o Uredu za zakonodavstvo Vlade Kantona Sarajevo («Službene novine Kantona Sarajevo)), broj: 7/06-Prečišćeni tekst) i člana 4. Uredbe o postupku i načinu pripremanja, izrade i dostavljanja propisa («Službene novine Kantona Sarajevo)), broj: 21/11-Novi prečišćeni tekst, 30/11-Ispravka i 23/15), Ured za zakonodavstvo Vlade Kantona Sarajevo, daje slijedeće

М I Š L J E NJ E

1. Pravni osnov za donošenje Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana za urbano područje Ilijaš za period 2019. do 2039. godine (u daljem tekstu: Odluka), sadržan je u odredbama čl. 40. stav (1) i (2) i 49. Zakona o prostornom uređenju ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 7/05), kojim je propisano da Skupština Kantona donosi Odluku o pristupanju izradi Urbanističkog plana, kao i Urbanistički plan po prethodno pribavljenom mišljenju nadležnih vijeća jedinica lokalne samouprave.

Prijedlog Odluke ne sadrži odredbe koje bi bile u suprotnosti sa odredbama ustava i odredbama Zakona o prostornom uređenju ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 7/05).

Ured za zakonodavstvo Vlade Kantona Sarajevo nije vršio pravnu analizu odredbi člana 2. prijedloga Odluke kojim se utvrđuju granice prostornog obuhvata Urbanističkog plana, jer za tačnost podataka koji su navedeni u ovom članu odgovara nosilac pripreme predmetnog materijala.

2. Dostavljeni materijal je pripremljen u skladu sa Uredbom o postupku i načinu pripremanja, izrade i dostavljanja propisa ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 21/11-Novi prečišćeni tekst, 30/11-Ispravka i 23/15), te se isti može razmatrati na jednoj od narednih sjednica Vlade Kantona Sarajevo, te se isti može razmatrati na jednoj od narednih sjednica Vlade Kantona Sarajevo, uz napomenu da se predmetni materijal dopuni sa mišljenjem Ministarstva finansija Kantona Sarajevo, s obzirom da je za primjenu ovog propisa potrebno obezbijediti budžetska sredstva.

Dostaviti:(i). Naslovu2. Evidencija3. Arhiva

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO Ministarstvo finansija

Broj:08-01-02-23865/16 Sarajevo, 23.08.2016.godine

t)V/<3CPiM’ 4s.csQj:^KG.

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and HerzegovinaCANTON SARAJEVO Ministry of Finance

'ZC oB. '2.0 .

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA, GRAĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA OVDJE

PI^DMET: MišljenjeVeza vaš broj 05-23-7064/16

Vezano za Vaš zahtjev za mišljenje na Prijedlog odluke o pristupanju izradi Urbanističkog plana urbanog područja Ilijaš za period 2019. do 2039.g., a u skladu sa članom 8. Pravilnika o proceduri za izradu izjave o fiskalnoj procjeni zakona, drugih propisa i akata planiranja na budžet („Službene novine Federacije BiH“, broj 34/16), dajemo slijedeće mišljenje:

Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša je postupilo u skladu sa Pravilnikom o proceduri za izradu izjave o fiskalnoj procjeni zakona, drugih propisa i akata planiranja na budžet i Ministarstvu finansija uz Prijedlog odluke dostavilo potpisanu izjavu o fiskalnoj procjeni navedenog akta na Budžet Kantona Sarajevo, na obrascu IFP-DA.

Uvidom u usvojeni Budžet KS za 2016.g. („Službene novine Kantona Sarajevo “ br. 1/16 i 19/16) i dostavljeni popunjeni obrazac IFP-DA (kolona 5- planirana sredstva za tekuću godinu, kolona 12- planirana sredstva za 2017.g. i kolona 18-planirana sredstva za 2018. g.) konstatovano je da je dostavljeni obrazac u skladu sa usvojenim Budžetom KS za 2016.g. (razdjel 33010001- Ministarstvo prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša, pozicija 614000-Tekući transferi YAN001-Prostorno planska dokumentacija).Iskazana dodatna sredstva za provođenje odluke nisu predviđena iz budžetskih izvora i namjenskih izvora već iz ostalih izvora što će biti stavljeno na raspolaganje korisniku ukoliko budu ostvarena.

Obzirom da za provođenje predložene odluke nisu potrebna dodatna budžetska i namjenskasredstva iz Budžeta Kantona Sarajevo Minist odluku.

Dostaviti:1. Naslovu2. Sektor za budžet i fiskalni sistem3. а/а .Pripremile-Avdić Z.

i Moćević Aminaw

nema primjedbi na predloženu

MINI f.dr. alebić

web: http://mf.ks.gov.ba e-mail: mf@mf ks.gov.ba;

Tel: + 387 (0) 33 565-005, Cent.+ 387 (0) 33 565-000 Fax: + 387 (0) 33 565-052 i 565-048

Sarajevo, Maršala Tita 62