โครงการประชุมชี้แจงการ ... - GFMISโครงการประช มช แจงการปฏ บ ต งานในระบบ
Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย...
Transcript of Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย...
![Page 1: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/2.jpg)
คมอปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
![Page 3: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/3.jpg)
![Page 4: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/4.jpg)
![Page 5: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/10.jpg)
![Page 11: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/13.jpg)
![Page 14: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/14.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท ........... แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช ... กนยายน 2562 หนาท 1 ของ 15
คำนำ
พระราชบญญตวนยการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 กำหนดใหหนวยงานของรฐใหมการบรหารจดการความเสยง เพอใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงค รวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถใหหนวยงานของรฐ โดยใหถอปฏบตตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด
กระทรวงการคลงไดจดทำมาตรฐานการบรหารจดการความเสยงสำหรบหนวยงานภาครฐเพอใหหนวยงานของรฐใชเปนกรอบหรอแนวทางพนฐานในการกำหนดนโยบายการจดทำแผนบรหารจดการความเสยงและการตดตาม ประเมนผล รวมทงรายงานผลเกยวกบการบรหารจดการความเสยง ซงจะทำใหเกดความเชอมนอยางสมเหตสมผลตอผทเกยวของทกฝาย และการบรหารงานของหนวยงานของรฐสามารถบรรลตามวตถประสงคทกำหนดไวอยางมประสทธผล ดงนน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข จงจดทำคมอการปฏบต งาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เรอง กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เพอใหเจาหนาทผรบผดชอบการบรหารจดการความเสยง ของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ใชเปนแนวทางการปฏบตงาน อนจะสงผลใหมการบรหารความเสยงเปนไปดวยความเรยบรอย เหมาะสม มประสทธภาพ สอดคลอง กบการกำกบดแลกจการทด
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
กนยายน 2562
![Page 15: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/15.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท ........... แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช ... กนยายน 2562 หนาท 2 ของ 15
สารบญ บทท หวขอ หนา คำนำ 1
สารบญ 2
1 บทนำ
หลกการและเหตผล 3
2 บททวไป 2.1 นยามและและคำจำกดความของการบรหารความเสยง 4 2.2 ประเภทของความเสยง 6 2.3 ขอบเขต 7 2.4 วตถประสงค 7 2.5 ประโยชนทไดรบจากการบรหารความเสยง 7
3 ขนตอนการปฏบตงาน 3.1 ผงกระบวนงาน 9 3.2 ขนตอนการปฏบตงาน 10
4 กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ 4.1 หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการ 11
ความเสยงสำหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2562
5 ภาคผนวก 5.1 สญลกษณทใชในการจดทำ Work Flow 12 5.2 สำเนาคำสงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 13 เรองแตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 5.3 เอกสารอางอง
![Page 16: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/16.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท ............ แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช ... กนยายน 2562 หนาท 3 ของ 15
บทท 1 บทนำ
1.1 หลกการและเหตผล
พระราชบญญตวนยการเงนการคลง พ.ศ. 2561 ใหความสำคญกบการบรหารจดการความเสยง ซงเปนกระบวนการสำคญจะทำใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงครวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถใหหนวยงานของรฐ โดยมาตรา 79 ของพระราชบญญตดงกลาวกำหนดใหหนวยงานของรฐจดใหมการบรหารจดการความเสยง ตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด กระทรวงการคลง กำหนดหลกเกณฑกระทรวงการคลง
![Page 17: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/17.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 5 ของ 15
บทท 2 การบรหารจดการ
นยามและและคำจำกดความของการบรหารความเสยง
1. ความเสยง (Risk) หมายถง โอกาสหรอเหตการณทไมพงประสงคทจะสงผลกระทบทาให วตถประสงคหรอเปาหมายเบยงเบนไป ซงอาจเกดข นในอนาคต และมผลกระทบหรอทาใหการดาเนนงาน ไมประสบความสาเรจตามวตถประสงคเปาประสงคและเปาหมายขององคกร โดยการวดจากผลกระทบ (Impact) ทไดรบและโอกาสท จะเกด (Likelihood) ของเหตการณ
2. ปจจยเสยง (Risk Factor) หมายถง ตนเหต หรอสาเหตทมาของความเสยงทจะทาใหไมบรรลวตถประสงคทกาหนดไวโดยตองระบไดดวยวาเหตการณนนจะเกดท ไหนเมอใด เกดข นไดอยางไร และทาไม ทงนสาเหตของความเสยงทระบควรเปนสาเหตทแทจรงเพอจะไดวเคราะหและกาหนดมาตรการลดความเสยง ในภายหลงไดอยางถกตอง 3. การระบความเสยง (Identify Risks) เปนกระบวนการทผบรหารและผปฏบตงาน รวมกนระบความเสยง และปจจยเสยงทสงผลกระทบตอความสาเรจของยทธศาสตรขององคกร เพอใหทราบถงเหตการณทเปนความเสยงทอาจมผลกระทบตอการบรรลผลสาเรจตามวตถประสงคโดย ดงน
1. สภาพแวดลอมภายนอก ซงเปนสงทไมอยในความรบผดชอบของสวนงานและ หนวยงานภายในสวนงาน เชน นโยบายมหาวทยาลย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศตาง ๆ เปนตน 2. สภาพแวดลอมภายใน เชน รปแบบการบรหารสงการ การมอบหมายอานาจหนาทความรบผดชอบ โครงสรางของสวนงานหรอหนวยงานภายในสวนงาน
วธการและเทคนคในการระบความเส ยง มหลายวธซ งแตละหนวยงาน อาจเลอกใชไดตาม ความเหมาะสม ดงน
1. การระบความเสยงโดยการรวมกลมระดมสมอง เพอใหไดความเสยงทหลากหลาย 2. การระบความเสยงโดยการใช Checklist 3. การระบความเสยงโดยการวเคราะหสถานการณจากการตงคาถาม “What-if” 4. การระบความเสยง โดยการวเคราะหขนตอนการปฏบตงานในแตละขนตอนทสาคญ 4. การประเมนความเส ยง (Risk Assessment) หมายถง การวเคราะหและจดลาดบความเสยง
โดยพจารณาจากการประเมนโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood ) และความรนแรงของ ผลกระทบจากเหตการณความเสยง (Impact) ตอการบรรลวตถประสงคหรอเปาหมายของสวนงานหรอ หนวยงานภายในสวนงาน
โอกาสท จะเกด (Likelihood) หมายถง ความถหรอโอกาสท จะเกดเหตการณความเสยง ผลกระทบ (Impact) หมายถง ขนาดความรนแรงของความเสยหายทจะเกดขน หากเกดเหตการณความเสยง การประเมนความเสยงประกอบดวย 4 ขนตอน คอ
![Page 18: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/18.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 5 ของ 15
1) การกาหนดเกณฑการประเมนมาตรฐาน เปนการกาหนดเกณฑทจะใชในการประเมนความเส ยงไดแก ระดบโอกาสท จะเกด ความเสยง
(Likelihood) ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) และระดบของความเส ยง (Degree of Risk) โดยคณะกรรมการบรหารความเสยงของแตละสวนงานและหนวยงานภายในสวนงานจะตอง กาหนดเกณฑของ หนวยงาน เปนเกณฑในเชงปรมาณและเชงคณภาพ 5 ระดบ ทงนขนอยกบขอมล สภาพแวดลอมในหนวยงานและดลยพนจการตดสนใจของคณะกรรมการ ฯ และฝายบรหาร
เกณฑในขอมลเชงปรมาณจะเหมาะกบความสยงทมขอมลตวเลข หรอจานวนเงนมาใชใน การวเคราะหอยางพอเพยง สาหรบความเสยงทมขอมลเชงพรรณนาไมสามารถระบเปนตวเลขหรอจานวนเงนทชดเจนไดกใหกาหนดเกณฑในเชงคณภาพ
ตวอยางการกาหนดเกณฑการประเมน ระดบโอกาสในการเกดเหตการณ ตางๆ (Likelihood) ในเชงปรมาณ
ระดบ โอกาสทจะเกด คำอธบาย 5 สงมาก 1 เดอนตอครง หรอมากกวา 4 สง 1-6 เดอนตอครง แตไมเกน 5 ครง 3 ปานกลาง 1 ปตอครง 2 นอย 2-3 ปตอครง 1 นอยมาก 5 ปตอครง
ระดบโอกาสในการเกดเหตการณ ตางๆ (Likelihood) ในเชงคณภาพ ระดบ โอกาสทจะเก คำอธบาย
5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดแตนาน ๆ ครง 1 นอยมาก มโอกาสเกดในกรณยกเวน
ระดบความรนแรงของผลกระทบของความสยง (Impact) เชงปรมาณ ระดบ ผลกระทบ คำอธบาย 5 สงมาก >10 ลานบาท 4 สง >2.5 ลานบาท – 10 ลานบาท 3 ปานกลาง >50,000 -2.5 ลานบาท 2 นอย >10,000-50,000 บาท 1 นอยมาก ไมเกน 10,000 บาท
![Page 19: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/19.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 6 ของ 15
ระดบความรนแรงของผลกระทบของความสยง (Impact) เชงคณภาพ
ระดบ ผลกระทบ คำอธบาย
5 รนแรงสง มการสญเสญทรพยสนอยางมหนตมการบาดเจบถงชวต
4 คอนขางรนแรง มการสญเสยทรพยสนมากมการบาดเจบสาหสถงขนพกงาน
3 ปานกลาง มการสญเสยทรพยสนมากมการบาดเจบสาหสถงขนหยดงาน
2 นอย การสญเสยทรพยสนพอสมควรมการบาดเจบรนแรง
1 นอยมาก มการสญเสยทรพยสนเลกนอยไมมการบาดเจบรนแรง
5. ความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) หมายถง ประเภทและเกณฑของความเสยงหรอความไม
แนนอนโดยรวมทองคกรยอมรบไดโดยยงคงใหองคกรสามารถบรรลเปาหมาย ซงความเสยงทยอมรบไดนน จะตองสอดคลองกบเปาหมายขององคกร ไมดอยกวาคาเปาหมายคาเดยวหรอระบเปนชวงกได ทงน ขนอยกบความเหมาะสมของปจจยเสยงแตละตว
ประเภทของความเสยง 1. ความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk : S) ความเสยงทเกยวของกบการตดสนใจดานกลยทธ เชน
นโยบายไมสอดคลองกบความตองการของ ตลาดไมมการวาง career path ไวรองรบการพฒนาบคลากรและงานวจยนำไปใชประโยชนไมไดความเสยงเนองจากเศรษฐกจ การเมอง การรกษาชอเสยงการเปลยนแปลงโครงสรางตลาด และสภาวะการ แขงขน เปนตน
2. ความเสยงดานการดำเนนงาน (Operational Risk : O) ความเสยงทเกยวของกบระบบขององคกร ขนตอนการปฏบตงาน/กระบวนการ บคลากร และ เทคโนโลยสารสนเทศ ซงเปนความเสยงทสงผลประสทธภาพและประสทธผลในการดำเนนธรกจ เชน ขอเสนอโครงการไมสมบรณและไมชดเจนงานวจยไมเปนไปตามขอเสนอโครงการลาชานำไปใชประโยชนไมไดและบคลากรขาดแรงจงใจในการปฏบตงานความเสยงจากการไมสามารถ ดำเนนการ ผลตไดอยางตอเนอง หรอความเสยงตอการเกดการสญเสยในกระบวนการผลตและจำหนายเปนตน
![Page 20: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/20.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 7 ของ 15
3. ความเสยงดานการเงน (Financial Risk : F) ความเสยงทเกยวของกบนโยบายและขนตอนการปฏบตดานการเงน การลงทนและระบบการบรหาร การเงน เชน การจดสรรงบประมาณไมเหมาะสมตงงบประมาณผดพลาดและใชงบประมาณเกนความ เสยงจากการผนผวนของอตราดอกเบย ความเสยงจากการผนผวนของอตราแลกเปลยน ความเสยง จากการขาดสภาพคลอง เปนตน
4. ความเสยงดานกฎระเบยบ (Compliance Risk : C) ความเสยงทเกยวของกบการปฏบตตามกฎหมาย หรอกฎ ระเบยบ ขอบงคบและขอกำหนดของ ทางการเชน พนกงานละเลยการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบทกำหนดไวความเสยงจากนโยบายของรฐบาล ความเสยงจากมต ครม.
ขอบเขต ใชเปนแนวทางในการปฏบตงานของศนยปฏบตการตอตานการทจรต ซงตองปฏบตใหเปนไปตามระเบยบ พระราชบญญตวนยการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 หมวด 4 การบญช การรายงานและการตรวจสอบ มาตรา 79 บญญตใหหนวยงานของรฐจดใหมการตรวจสอบภายใน การควบคมภายในและการบรหารจดการความเสยง โดยใหถอปฏบตตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด ซงการบรหารจดการความเสยงเปนกระบวนการท ใช ในการบรหารจดการเหตการณท อาจเกดขนและสงผลกระทบตอหนวยงานของรฐ เพอใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงค รวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถ ใหหนวยงานของรฐ วตถประสงค 1. เพอใหทกฝายในศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เขาใจหลกการ กระบวนการ/ขนตอน การบรหารความเสยง 2. เพอใหผปฏบตงานมเครองมอในการควบคม กำกบ การบรหารความเสยงภายในศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
3. เพอใหผปฏบตงานมแนวทาง กระบวนการและขนตอนการบรหารความเสยงทชดเจน สามารถใชเปนเครองมอในการบรหารความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ไดอยางมประสทธภาพ 4. เพอเปนเครองมอในการสอสารและสรางความเขาใจเกยวกบการบรหารความเสยงของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ซงจะนำไปสการลดโอกาสและผลกระทบของความเสยงทจะเกดขนตอไป 5. เพอใหหนวยงานในสงกดนำแนวทางการบรหารความเสยงของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสขไปประยกตใชในการดำเนนการบรหารความเสยงได
ประโยชนทไดรบจากการบรหารความเสยง 1. ชวยใหการดำเนนงานบรรลวตถประสงคทกำหนดไวโดยการบรหารความเสยง
2. ชวยใหการกำหนด วตถประสงคและกลยทธ ตาง ๆ ขององคกรมความสมบรณและมความเปนไปไดมากขน และสอดคลอง กบระดบความเสยงทยอมรบได
![Page 21: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/21.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช กนยายน 2562 หนาท 8 ของ 15
2. สงเสรมใหบคลากรมความรความเขาใจ และตระหนกถงความสำคญของการบรหารความเสยง ซงจะ
สงผลใหเกดความระมดระวงในการทำงานและลดโอกาสของการลมเหลว หรอโอกาสทจะทำใหเกดการสญเสยจากการดำเนนงาน
3. สรางฐานขอมลทมประโยชนตอการบรหาร/ปฏบตงานในหนวยงาน โดยขอมลจะเปนแหลงขอมลสำหรบผตดสนใจดานตาง ๆ ซงจะสงผลใหการดำเนนงานเปนไปตามเปาหมายทกำหนด
4. ทำใหเกดการเตรยมความพรอมและแนวทางแกไขปญหา ตาง ๆ ทอาจเกดขนและสงผลกระทบ กบผลการดำเนนงานของศนยฯ
5. ชวยใหการจดสรรและจดลำดบความสำคญของทรพยากรเปนไปอยางเหมาะสมและ มประสทธภาพ
![Page 22: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/22.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช.... กนยายน 2562 หนาท 9 ของ 15
บนท 3 ขนตอนการปฏบตงาน
3.1 ผงกระบวนงาน
ลำดบ กระบวนงาน รายละเอยด ผรบผดชอบ
1
2 เพอรวมกนวเคราะหและจดระดบ
ความเสยง
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
3 จดทำแผนการบรหารจดการความ
เสยง ศปท. ประกอบดวย ระบความเสยง การประเมนความเสยง การตอบสนองความเสยง
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
4 สอสารแผนการบรหารของทกกลม คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
k
5
ตดตามเฝาระวงความเสยงของแตละกลมงาน
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
6
ถายทอดความรโดยจดประชมชแจง คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
7
สรปจดทำรายงานการบรหารจดการความเสยงของ ศปท.
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
ตดตามและประเมนผล
จดทำรายงาน
ถายทอดความร
สำรวจขอมลขเบองตนของแตละกลมทจะทำใหเกดปจจยในความเสยง
คำสงศนยฯ ทกกลมงำน
ในศปท.
จดประชม
จดทำแผน
สอสารแผน
![Page 23: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/23.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 10 ของ 15
3.2 ขนตอนในการปฏบตงาน 1. ใหทกกลมงานในศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข สำรวจจดเตรยมขอมลของเหตการณทอาจเกดความเสยงขนได และเปนอปสรรคตอการบรรลวตถประสงคของการทำงาน
2. จดประชมเพอกำหนดแนวทางในการวเคราะหการบรหารความเสยง ดงน 2.1 จดเตรยมความพรอมในการจดประชมตามคำสงศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข เรองแตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
2.1 กำหนดวตถประสงคใหชดเจน 2.2 ประเมนระดบความสำคญของปจจยเสยง นำปจจยของแตละกลมมาพจารณาถงความสำคญ
กรรณเกดผลกระทบกบหนวยงานมากเพยงใด (อาจจะทำในรปแบบฟอรมทกำหนด) 2.3 กระบวนการทำงาน 3. จดทำแผนการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
ประกอบดวย ระบความเสยง การประเมนความเสยง การตอบสนองความเสยง 4. สอสารแผนและสรางความเขาใจเพอใหผปฏบตงานมแนวทาง กระบวนการและขนตอนการบรหาร
ความเสยงทชดเจน 5. ตดตามและประเมนผล ใหทกกลมรายงานความกาวหนาในการจดทำแผนบรหารความเสยงในแตละกลม 6. ถายถอดความร เพอใหผปฏบตงานมเครองมอในการควบคม กำกบ การบรหารความเสยงภายในศนย
ปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 7. จดทำรายงานสรปผลการดำเนนงาน
![Page 24: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/24.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 11 ของ 15
บนท 4 กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ
กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ
4.1 หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการความเสยง สำหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2562
![Page 25: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/25.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 12 ของ. 15
บทท 5 ภาคผนวก
5.1 สญลกษณทใชในการจดทำ Work Flow
สญลกษณ คำอธบาย
จดเรมตนและสนสดของกระบวนการ
กจกรรมและการปฏบตงาน
การตดสนใจ เชน การพจารณาใหความเหน การลงนาม การอนมต เปนตน
แสดงถงความเชอมโยงของกจกรรม และการปฏบตงาน
![Page 26: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/26.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 13 ของ 14
5.2 คำสงแตงตงคณะทำงานการบรหาร จดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
สำเนา
คำสงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ท 17 /๒๕62
เรอง แตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
ดวย พระราชบญญตวนยการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 หมวด 4 การบญช การรายงาน และการตรวจสอบ มาตรา 79 บญญตใหหนวยงานของรฐจดใหมการตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน และการบรหารจดการความเสยง โดยใหถอปฏบตตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด ซ งการบรหารจดการความเส ยงเป นกระบ วนการท ใช ในการบรหารจดการเหตการณ ท อาจ เกดข น และสงผลกระทบตอหนวยงานของรฐ เพอใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงค รวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถใหหนวยงานของรฐ
ฉะนน เพอใหศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เปนไปดวยความเรยบรอยและสรางความมนใจวาการปฏบตงานมการบรหารความเสยงทเหมาะสม มประสทธภาพ สอดคลองกบหลกการกำกบด แลก จก ารท ด จ ง ได จ ด ท ำแผ นการบ ร ห ารจ ด กา รความ เส ย ง ก ารต ด ต าม ป ระ เม น ผล เก ย วก บ การบรหารจดการความเสยง อนจะทำใหการบรหารงานของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข สามารถบรรลวตถประสงคทกำหนดไวอยางมประสทธภาพ ตอหนวยงานและผมสวนไดสวนเสย จงแตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ดงน
1. องคประกอบ 1.1 นางสาวสชาฎา วรนทรเวช ประธาน นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ 1.2 นางนภเกตต ขนศลา คณะทำงาน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ
1.3 นางสาวกาญจนธช ศรพรหม คณะทำงาน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ 1.4 นางสาวพรนดา นาคทบทม คณะทำงาน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ
![Page 27: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/27.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 14 ของ. 15
1.5 นางสาวแอน อนนตรสชาต คณะทำงาน
นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 1.6 นางสาวชนกพร แสนสด คณะทำงาน
นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 1.7 นางสาวนำฝน พยคคานนท คณะทำงาน นกทรพยากรบคคล
1.8 นางสาวทพยวรรณ ภสงหทอง คณะทำงาน นกวเคราะหนโยบายและแผน และเลขานการ
2. หนาทและอำนาจ 2.1 จ ดท ำแผน การบ รห ารจ ดการความ เส ย งศ น ย ปฏ บ ต ก ารต อต านการท จ ร ต กระทรวงสาธารณสข การบรหารจดการความเสยงทประกอบดวย การระบความเสยง การประเมนความเสยง การตอบสนองความเสยง 2.2 สอสารแผนการบรหารจดการความเส ยง ให กบบคลากรของศนยปฏบ ตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 2.3 กำกบ ดแล ต ดตาม เฝ าระว งความเส ยงใน ศนยปฏ บ ต ก ารต อต านการท จ รต กระทรวงสาธารณสข และประเมนผล 2.4 จดทำรายงานสรปผลการประเมนผลการบรหารจดการความเสยง 2.5 ถายทอดความรการบรหารจดการความเสยงในกบบคลากรของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 2.6 ปฏบตการอนใดทจำเปนเกยวกบการบรหารจดการความเสยง ของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ตามทไดรบมอบหมาย
ทงน ตงแตบดนเปนตนไป
สง ณ วนท 2 กนยายน พ.ศ. 2562
นายยงยศ ธรรมวฒ
(นายยงยศ ธรรมวฒ) ทปรกษาระดบกระทรวง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรมปองกน)
ปฏบตราชการแทนหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
![Page 28: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/28.jpg)
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 15 ของ 15
5.3 เอกสารอางอง คมอการบรหารความเสยง ฝายแผนงาน สานกงาน มหาวทยาลย มหาวทยาลยทกษณ สงหาคม 2555 แนวปฏบตระบบการควบคมภายในภาคราชการ สำนกบญชและตรวจสอบใน กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ISBN 974 – 7700-29-8 คมอการบรหารความเสยง องคการพพธภณฑวทยาศาสตรแหงชาต คมอการบรหารความเสยง ฉบบปรบปรงป 2560 องคการสงเสรมกจการโคนมแหงประเทศไทย (อ.ส.ค.)
![Page 29: Yellow with Greyscale Photo Typography Book Cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย ปฏ บ ต การต อต านการท จร ต ... เอกสารฉบ](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022050221/5f66779c271fb047346f6afd/html5/thumbnails/29.jpg)
แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในราชการบรหารสวนกลาง
สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ตามประกาศสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
เรอง แนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน พ.ศ. 2561 สำหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนกลางสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
ชอหนวยงาน : ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข วน/เดอน/ป : 7 พฤศจกายน 2562 หวขอ: คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข รายละเอยดขอมล (โดยสรปหรอเอกสารแนบ) คมอการปฏบตงานศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข หมายเหต: ………………………………………………………………………………………………………………………………............ ....................................................................................................................................................................................... ....................................................................................... ......................................................................................
ผรบผดชอบการใหขอมล ผอนมตรบรอง ทพยวรรณ ภสงหทอง สชาฎา วรนทรเวช
(นางสาวทพยวรรณ ภสงหทอง) (นางสาวสชาฎา วรนทรเวช) ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผน ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ (หวหนา)
วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562 วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562
ผรบผดชอบการนำขอมลขนเผยแพร ทพยวรรณ ภสงหทอง
(นางสาวทพยวรรณ ภสงหทอง) นกวเคราะหนโยบายและแผน
วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562