H(H DONG NHAN DANTHANH PHD DA NANG

CQNG HOA XA HOI cnuNGHiA VIJtT NAMDQCl,p - TV do - H~nh phuc

Da Nang, ngay Mthang 8 ndm 2016S6:i4 12016INQ-HDND

NGHIQUYETV~ ban hanh nguyen t~c, tieu chi va djnh nurc ph an b6 van dAu tir phat tri~n

tir ngu6n ngan sach thanh pha cho ngan sach cac qu~n, huy~ntren dja ban thanh pha Da Ning giai doan 2016 - 2020

HOI BONG NHAN DAN THANH PHO BA NANGKHOA. IX, KY HQP THU HAl

Can eu Ludt t6 chiecehinh quyen diaphuong ngay 19 thdng 6 nam 2015;

Can eu Ludt Ddu tu cong ngay 26 thdng 11nam 2013,'

Can eu Ludt Ngdn sach nha nucc ngay 25 thang 6 ndm 2015;

Can eUoQuyit dinh s6 40/2015/QD-TTg ngay 14/9/2015 cua Thu tuongChinhphu vi viec ban hanh nguyen tde, lieu chi va dinh mirephdn b6 v6n ddu tuphat triin nguon ngdn sach nha nuac giai doan 2016 - 2020,'

x« t» trinh s6 6386/TTr-UBND ngay 26 thang 7 ndm 2016 cua (/y bannhdn dan thanh ph6 vi nguyen tde, lieu chi va dinh mue phan b6 v6n ddu tuphat triin tit ngu6n ngan saeh thanh ph6 eho ngan saeh cae qu4n, huy¢n trendia ban thanh ph6 Da Nang giai dogn 2016 - 2020,' Baa eao thdm tra eua BanKinh d-Ngan saeh H9i d6ng nhan dan thanh ph6; Y kiin thiw lu4n eua agibiiu H9i d6ng nhan dan thanh ph6 tgi kY h9p.

QUYET NGHI:

Di~u 1. Nguyen t~c, tieu chi va dinh mll'c phan b6 v6n dAu tu phat tri€n illngu6n ngan sach thanh ph6 la ca sa d€ giao dlJ toan chi dAu tu phat tri€n tu ngu6nngan sach thanh ph6 cho ngan sach cac qu~n, huy~n tren dia ban thanh ph6 DaNgng giai dO~ll~2016-2020, la din cll' ,d€ I~pk~ h01;lchddu tu cong trung h1;lnvahang nam nguon ngan sach thanh pho va ngan sach cac qu~n, huy~n giai d01;ln2016-2020. D6ng thai la can cll' d€ thanh ph6 quan Iy, giam sat, thanh tra, ki€m travi~c thlJc hi~n k~ h01;lchddu tu trung h1;lnva hang nam.

Bi~u 2. Bai tU'Q'ngap d\lng1. Cac Sa, ban, nganh, Uy ban nhan dan cac qu~n, huy~n va cac dan vi su

d\lng v6n ngan sach thanh ph6 tren dia ban thanh ph6 Da Ngng.2. Cac ca quan, t6 chll'c, ca nhan tham gia hoi;ic co lien quan d€n l~p k€

h01;lchddu tu trung h1;lnva hang nam ngu6n v6n ngan sach thanh ph6 giai d01;ln2016 - 2020.

2

Di~u 3. Phuong an phan b5T6ng s6 v6n phan b6 til nguon ngan sach thanh ph6 cho ngan sach cac

quan, huyen hang nam trong giai doan 2016 - 2020 khong vuot qua 20% s6 v6nd~u til trong can d6i ngan sach thanh ph6 (nguon v6n ngan sach t~p trung).

Di~u 4. Cac nganh, linh v\l'c sU' dung van dAu ttr phat tri~n tir ngu6nngan sach thanh pha phan b5 cho ngfln sach cac qu~n, huyen giai doan2016 - 2020

V6n d~u nr phat trien thuoc nguon ngan sach thanh ph6 duoc phan b6 chongan sach cac quan, huyen d~ thuc hien duy tu sua chua, nang c~p cac cong trinhda co chuan bi d~u tir va trien khai cac du an moi v€ ha t~ng kinh t€ - xa hQi thuQcqu~n, huy~n qui'm Iy khong co I

3

12. Ohio due, dao tao va giao due nghe nghiep: Cac du an d~u tu xay dungva cai tao ca So' v~t chat, trang thiet bi cac co So' giao due dao tao va giao due nghenghiep cac cfip hoc tir mdm non den trung hoc co sa.

13. Y te, dan s6 va v~ sinh an toan tlnrc pham: Cac du an trung tam y te xa,phuong; trung tam kiem nghiem, kiem dinh, giam dinh thuoc quan, huyen.

14. Xa hoi: Cac dtr an phuc vu muc tieu nuoi duong, dieu duong ngiroi c6cong, thuong benh binh, nguoi gia, nguoi tan t~t; h6 tro viec lam; cham s6c, di~udtrong sire khoe; cai nghien va cac cong trinh tro giup xa h(>ikhac; cai tao, nangcfip cac du an ghi cong li~t sy t~i dia phuang.

15. Tai nguyen va moi twang: Cac dv an trong linh vvc do d~c ban d6, caccong trinh quan tr~c canh bao moi truang, kh~c ph\lc 0 nhi€m moi truang t~idia phuang.

16. Quan Iy nha nuac: Cac dv an tf\l So', nha lam vi~c cua cac ca quanUang, H(>i d6ng nhan dan, Uy ban nhan dan va cac ca quan trvc thu(>c Uy bannhan dan, cac doan th€ cfip qu~n, huy~n, phuang, xa.

17. Qu6c phong, an ninh: Cac cong trinh, dV an ph\lC V\l m\lc tieu qu6cphong, an ninh, tr~t tv, an toan xa h(>icua qu~n, huy~n.

18. Cac cong trinh ca So' v~t chfit khac do qu~n, huy~n quan IY.Di~u 5. Nguyen t~c, tieu chi va dlnh muc phan b6 v6n d§u to' phat tri~n

nguan ngan sach thanh ph6 cho ngan saeh cae qu~n, huy~n giai do~n2016 - 2020

1. Nguyen tde b6 tri k~ ho~eh v6n eho cae dl)' an sfr dl}ng v6n ngan saehthanh ph6 phan b6 eho ngan saeh cae qu~n, huy~n giai do~n 2016 - 2020

a) Uu tien b6 tri v6n cho dv an da hoan thanh va ban giao dua van su d\lngnhung chua b6 tri du v6n; dv an dv kien hoan thanh trong ky ke ho~ch.

b) Dv an chuy€n tiep thvc hi~n thea tien d(>duqc phe duy~t.c) Dv an khai cong mai dap ung yeu c~u quy dinh t~i Khoan 5 Ui~u 54 Clla

Lu~t U~u tu cong; Nghi dinh s6 77/2015/NU-CP ngay 10/9/2015 cua Chinh phuv~ ke ho~ch d~u tu cong trung h~n va hang nam; Nghi dinh s6 136/2015/ND-CPngay 31112/2015 cua Chinh phu v~ huang d§n thi hanh m(>ts6 di~u cua Lu~t U~utu congo

2. Nguyen tdc xay dl}'ngcae tieu chi va djuh mue phau b6 v6na) Th\!,c hi~n thea dung quy dinh cua Lu~t U~u tu cong s6 49/2014/QH13,

Quyet dinh s6 40/2015/QU-TTg ngay 14/9/2015 Clla Thu tuang Chinh phu va cacvan ban phap lu~t c6 lien quan.

b) BEta di'un tuang quan hqp 1;' gifra vi~c ph1it tri€n kinh te xa h(>iClla cacqu~n, huy~n trong di€m c6 s6 thu lan, c6 ty l~ di~u tiet cao v~ ngan sach thanh ph6vai vi~c uu tien h6 trq cac qu~n, huy~n kh6 khan khac d€ g6p ph~n thu h(fp d~nkhofmg cach v~ trinh d(>phat tri€n kinh te, thu nh~p va muc s6ng cua dan cu giuacac qu~n, huy~n trong thfmh ph6. Rieng d6i vai huy~n dao Hoang Sa, thanh ph6 sephan b6 tofm b(>v6n thea nhu c~u Clladan vi d6i vai rung cong trinh.

4

c) Cac tieu chi va dinh mire phan b6 v6n d§.u tir phat trien la co sa d~ xacdinh ty 1~di~u ti€t va s6 b6 sung can d6i cua ngan sach thanh ph6 cho ngan sachcac quan, huyen diroc thuc hien cho giai doan 2016 - 2020.

d) Baa dam sir dung c6 hieu qua v6n d§.u nr cua ngan sach thanh ph6, taodi~u kien d~ thu hut t6i da cac nguon v6n khac cho d§.utu phat trien.

d) Baa dam tinh cong khai, minh bach, cong bang trong viec phan b6 v6nd§.utu phat trien.

3. Cac tieu chi phan b6 v6nCac tieu chi phan b6 v6n d§.u tu phat trien trong can d6i ngan sach thanh

ph6 cho cac quan, huy~n g6m 04 nh6m sau day:a) Tieu chi dan s6, g6m: S6 dan trung binh; S6 nguoi dan toc thi~u s6 Clm

cac qu~n, huy~n.b) Tieu chi trinh do phat tri~n, g6m: Ty 1~ho nghea (thea chudn cua thanh

ph6); Thu noi dia duQ'c phan cfrp qmin 1;' (khong baa g6m cac khaan thu ti~n SlrdVng dfrt, thu ti~n thu€ xufrt nh~p khdu); Ty 1~di~u ti€t v~ ngan sach thanh ph6.

c) Tieu chi di~n tich, g6m: Di~n tich dfrt tv nhien cua cac qu~n, huy~n; Ty 1~di~n tich dfrt san xufrt nong nghi~p tren t6ng di~n tich dfit tv nhien.

d) Tieu chi dan vi hanh chinh cfrp xa, g6m: Dan vi hanh chinh cfip phuong,xa; Dan vi hanh chinh cfrp xa mi~n nui.

4. Xac dinh s6 di~m clla tirng tieu chi C\l th~a) Tieu chi dan s6, baa g6m 02 tieu chi: S6 dan trung binh; S6 nguoi dan

toc thi~u s6 cua cac qu~n, huy~n. Cach tinh cv th~ nhu sau:

(1) Di~m cua tieu chi s6 dan trung binh

S6 dan trung blnh I>i~m

D€n 150.000 nguoi 10

Tren 150.000, cu tang them 25.000 nguoi dUQ'cdnh them 1

Dan s6 trung binh cua cac qu~n, huy~n d~ tinh taan di~m duqc xac dinh cancu thea s6 li~u nam 2014 cua Cvc Th6ng ke thanh ph6 Da Nfing.

(2) Di~m cua tieu chi s6 nguoi dan tOc thi~u s6

S6 ngu'iri dan tQc thi~u s6

1

Di~m

CU 1.000 nguoi dan toc thi~u s6 duqc

S6 nguoi dan toc thi~u s6 cua cac qu~n, huy~n d~ tinh taan di~m duQ'Cxacdinh can cu thea s6 li~u nam 2014 cua Cvc Th6ng ke thanh ph6 Da Nfing.

b) Tieu chi trinh d9 phat tri~n, baa g6m 03 tieu chi: Ty l~ h9 nghea (theachudn cua thanh ph6), Thu noi dia (khong baa g6m cac khaan thu ti~n Slr dVngdfrt, thu ti~n thu€ xufrt nh~p khdu); Ty 1~di~u ti€t v~ ngan sach thanh ph6.

5

(h h h' h h~)(1) Diem cua tieu chi ty l~ hI)ngheo t eo C uan cua t an po:Ty Ie ho nzheo J)i~m

D€n 3% hI)ngheo 5

Tren 3%, cu tang 1% hI)ngheo duoc tinh them 1

Ty l~ hI)ngheo (theo chuan cua thanh ph6) d~ tinh toan di~m duoc xac dinhcan cir thea s6 lieu nam 2014 cua Sa Lao dong - Thuong binh va Xa hQicung c~p.

(2) Di~m cua tieu chi thu nl)i dia (khong bao g6m cac khoan thu tien su dungd~t th .). h ~ ~t h" kh;( )a , u ben t ue xua n ap au:

Thu noi dia J)i~m

D€n 300 ty d6ng 6Tren 3001)' d6ng d€n 500 ty d6ng, err 50 1)'d6ng tang them 1duoc tinh themTren 500 1)'d6ng, cir 50 ty d6ng tang them dtroc tinh them 0,5

S6 thu nl)i dia cua cac quan, huyen (khong bao gom cac khoan thu ti~n sud\lng d~t, thu ti~n thu€ xu~t nh~p kh~u) d~ tinh toan di~m duQ'cxac dinh can cll'thea s6li~u nam 2014 do Sa Tai chinh cung c~p.

(3) Diem cua tieu chi 1)'l~ dieu tiet ve ngan sach thanh pho:

Ty I~di~u ti~t v~ ngan sach thimh ph3 J)i~m

ell' 30% di~u ti€t v~ ngan sach thanh ph6 2

Tren 30% d€n 50%, Cll 10% di~u ti€t v~ ngan sach thanh ph6 1duQ'ctinh them

Tren 50%,Cll tang 10% di~uti€tv~ngan sach thanh ph6 duQ'c 0,5tinh them

Ty l~ di~u ti€t cua ngan sach qu~n, huy~n v~ ngan sach thanh ph6 can cll'thea s6 li~u nam 2011, nam dfruthai ky 6n dinh 2011 - 2015 (theo quy dinh t~iQuy€t dinh s6 41120101QD-UBND ngay 06112/2010 cua Uy ban nhan danthanh ph6).

c) Tieu chi di~n tich, bao g6m 02 tieu chi: Di~n tich d~t tv nhien; Ty l~ di~ntich d~t san xu~tnong nghi~ptren t6ng di~n tich d~t t\1'nhien.

(1) Dien tich d~t tu nhien:

Dien tich dfit to' nhien J)i~m. .8€n 100 km2 8

Tren 100 km2 d€n 500 km2, Cll 100km2 tang them duQ'c1

tinh them

Tren 500 km2, Cll 100 km2 tang them duQ'ctinh them 0,5

6

Dien tich d~t t1,1'nhien d€ tinh toan di€m duoc xac dinh can cir thea s6 lieunam 2014 cua Cue Th6ng ke thanh ph6 Da N~ng cung c~p.

(2)T'I"d·" ich d hiy y ien tic at san xuat nang ngl l~p_tren tong dien tich dat tv nhien:Ty l~ di~n tich dfit san x~fit nong nghi~p tren t5ng di~n f)i~m

tich dat nr nhien

Ben 1% duoc tinh 1

Tren 1% , cir 1% dien tich tang them duoc tinh 0,5

Dien tich d~t san xu~t nang nghiep d€ tinh toan diem din cu thea s6 lieu nam2014 cua Cue Th6ng ke thanh ph6 Ba N~ng cung dp.

d) Tieu chi dan vi hanh chinh c~p phuong, xa, bao g6m 02 tieu chi: Ban vihanh chinh c~p phuong, xa; Ban vi hanh chinh c~p xa mien nui.

(1)B·" , f" h'd ·h'nh h'h ~ h'lem cua leu c I an v! a c III cap pI uang, xa:

f)O'n vj himh chinh cfip phll'(rng, X3 f)i~m

Ben 10 phucmg, xa 8

Tren 10 phucmg, xa; cu 01 phucmg, xa tang them duQ'c tinh 1

(2) B·" , f" h'd,

. h' h h' h " .~lem cua leu c 1 an v! an c III cap xa mIen nUlf)o·n vj himh chinh cfip X3 mi~n nui f)i~m

M6i xa mien nui duQ'c tinh 1

S6 dan vi hanh chinh c~p phucmg, xa va c~p xa mien nui d€ tinh toan di€mcan cu thea s6li~u nam 2014 cua Sa NQi Vl,l thanh ph6 Ba N~ng cung c~p.

5. Phll'O'ng phap tinh mu'c van dU'Q'Cphan b5a) Can cu vao cac tieu chi tren d€ tinh ra s6 di€m cua tung qu~n, huy~n va

t6ng s6 di€m cua 08 qu~n, huy~n lam can cu d€ phan b6 v6n dAutu trong can d6i,thea cac cang thuc sau:

- Bi€m cua tieu chi dan sf>:+ G9i t6ng s6 di€m tieu chi dan sf>cua qu~n, huy~n thu i la: Ai.+G9i s6 di€m cua tieu chi s6 dan trung hinh cua qu~n, huy~n thu i la hi.+ G9i s6 di€m cua tieu chi s6 nguai dan tQc thi€u s6 cua qu~n, huy~n thu i

Bi€m cua tieu chi dan s6 qu~n, huy~n thu i se la:

A · = h· + kI I I- Bi€m cua tieu chi trinh dQphat tri€n:+G9i t6ng s6 di€m tieu chi trinh dQphat tri€n cua qu~n, huy~n thu i la Bi.

7

+ G9i s6 diem cua tieu chi ty I~hOngheo quan, huyen thir i Iiin,..+G9i s6 diem cua tieu chi thu noi dia quan, huyen tlur i IiiOJ.+ G9i s6 diem cua tieu chi tY I~ di~u ti~t v~ ngan sach thanh ph6 cua quan,

huyen thir i IiiPi-Di~m cua tieu chi trinh do phat trien quan, huyen tlnr i se Iii:

B,= ni+ o, +Pi- Diem cua tieu chi dien tich:+G9i t6ng s6 diem tieu chi dien tich cua quan, huyen tlnr i IiiC,+ G9i s6 di~m cua tieu chi dien tich d~t tv nhien cua quan, huyen thir i

+G9i s6 diem cua tieu chi ty I~dien tich d~t san xu~t nang nghiep tren t6ngdien tich d~t tv nhien cua quan, huyen thir i Iiirj.

Diem cua tieu chi dien tich qu~n,huy~n thu i se Iii:Ci =qi+ri

- Di~m cua tieu chi dan vi hiinh chinh c~pxii:+G9i t6ng s6 di~m tieu chi dan vi hiinh chinh c~p xii cua qu~n, huy~n thu i

IiiDj•+ G9i s6 di~m cua tieu chi dan vi hiinh chinh c~p phwJng, xii cua qu~n,

huy~n thu i IiiSj.+ G9i s6 di~m cua tieu chi dan vi hiinh chinh c~p xii mi~n nlii cua qu~n,

huy~n thu i IiiVj.Di~m cua tieu chi dan vi hiinh chinh c~pxii qu~n, huy~n thu i se Iii:

Di=Si + Vi- G9i t6ng s6 di~m cua qu~n, huy~n thu i IiiXj thi:

X· =A·+B·+ C·+D·I I I I I- G9i t6ng s6 di~m cua 08 qu~n,huy~n IiiY, ta c6:

8

y=IXii=l

b) S6 v6n dinh muc cho mot di~mphan b6 duQ'ctinh thea cang thuc:- G9i K Iii s6 v6n d~u tu trong can d6i ngan sach thiinh ph6 phan b6 cho

ngan sach cac qu~n, huy~n hiing nam trong giai do~n 2016-2020 (K duQ'ctinhb~ng 20% s6 v6n d~u tu trong can d6i ngan sach thiinhph6 trong nam d6).

- G9i Z Iiis6 v6n dinh muc cho mot di~mphan b6 v6n d~u tu, ta co:

Z=Ky

"

8

c) T6ng s6 v6n d~u tu trong din d6i ngan sach thanh ph6 phan b6 cho ngansach cac quan, huyen diroc tinh thea cong thirc:

Gui Vi la s6 v6n d~u tir trong can d6i ngan sach thanh ph6 phan b6 cho ngansach tung quan, huyen tung quan, huyen (nguon v6n ngan sach t~p trung):

Vi=ZX~6. van d§u tu phan cAp cho ngan sach qu~n, huyen giai doan

2016 - 2020a) V6n d~u tu phan c~p cho cac quan huyen nam 2016: diroc giao tai Quyet

dinh s6 9169/QD-UBND ngay 11/12/2015 (v~ viec giao chi tieu k€ hoach phattrien kinh t€ - xffhoi, qu6c phong - an ninh va du toan thu, chi ngan sach nha mrocnam 2016).

b) V6n d~u nr phan c~p cho cac quan huyen nam 2017 diroc tinh thea cacnguyen t~c, tieu chi va cach tinh di~m neu tren; trucmg hgp s6 v6n cua cac qu~n,huy~n thea cach tinh di~m th~p han so v6i s6 v6n dff giao t~i Quy€t dinh s69169/QD-UBND ngay 11112/2015 cua Uy ban nhan dan thanh ph6 thi l~y b~ng s6v6n dffgiao t~i Quy€t dinh.

c) V6n d~u tu phan c~p cho cac qu~n, huy~n cac nam 2018 - 2020, dugctinh tang 10% m6i nam so v6i k€ ho~ch v6n nam tru6c dffdugc Uy ban nhan danthanh ph6 giao.

f)i~u 6. Cac chuO'ng trinh hB trQ' qu~n, huy~n til' ngu6n van ngan sachthimh pha giai do~n 2016-2020

Ben c~nh s6 v6n d~u tu trong can d6i ngan sach thanh ph6 phan b6 chongan sach cac qu~n, huy~n hang nam trong giai do~n 2016-2020, thanh ph6 se h6trg them cho cac qu~n, huy~n tu ngu6n ngan sach thanh ph6 d~ tri~n khai cac d\Ian thuQccac Chuang trinh h6 trg sau:

a) Xem xet d~u tu cho cac cong trinh c6 tac dQng lien vung, khu V\ICc6t6ng muc d~u tu thuQctu nh6m C trong di~m tra len.

b) V6n d6i ung cua thanh ph6 cho cac cong trinh dugc d~u tu tu ngu6n v6nngan sach Trung uang.

c) D~u tu cac cong trinh thuQcchuang trinh Nong thon m6i.d) B6 tri v6n cho cac cong trinh trucmg ti~u hoc dam bao hoc ngay 02 bu6i

d~ tra ng g6c va lffivay cho Quy d~u tu phat tri~n va cac chi phi khac c6 lien quand6i v6i cong trinh dffd~u tu trong nam 2016v~ tru6c.

d) Cac cong trinh do giai t6a.e) Cac cong trinh khac thea y ki€n K€t lu~n cua Lffnhd~o thanh ph6.f)i~u 7. T6 chu'c thl}'chi~n1. Uy ban nhan dan thanh ph6 t6 chuc th\Ic hi~n Nghi quy€t nay thea dung

quy dinh cua Lu~t E>~utu cong v~ phan b6 v6n d~u tu phat tri@ntu ngu6n ngansach thanh ph6 cho ngan sach cac qu~n,huy~n.

i.

9

2. Tlurong true Hoi d6ng nhan dan, cac ban, cac t6 dai bieu, cac dai bieuHoi d6ng nhan dan thanh ph6 giam sat viec thuc hien Nghi quyet.

Nghi quyet nay da duoc Hoi d6ng nhan dan thanh ph6 Da N~ng Khoa IX,Ky hQP thir hai thong qua ngay 11 thang 8 nam 2016 va co hieu hrc tir ngay 22thang 8 nam 2016.1.

NO'inh~n:- UBTVQH, Chlnh phu, VP ChUtjch nuoc;- BQKHDT, BQTai chinh;- Cue Ki€m tra van ban QPPL - BQTir phap;- BTV Thanh uy, cac co quan tham muu, giup vieccua Thanh uy;- DB HDND thanh pho; Doan DBQH thanh pho;- UBND, UBMITQVN thanh ph6;- VP HDND, VP UBND thanh ph6;- Cac sa, nganh, doan th€ thanh ph6;- Quan, huyen uy; HDND, UBND, UBMITQVNcac quan, huyen;- HDND, UBND phuong, xa;- Bao DN, Bao CATP DN, Dai PITH DN,Trung HimTHVN (VTV8), Cong ITDT thanh ph6;- Luu: VT, TH.

Nguy~n Xuan Anh