· Web viewМОСКВЕ ( по 22 АВГУСТА 2016 ( по 19 СЕНТЯБРЯ 2016 ( по 10...

БЕСПЛАТНАЯ ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ – 8 800 700 54 64ГОСЗАКУПКАМИ ПО САНКЦИЯМ!«[СУЩЕСТВУЮЩИЙ ПОРЯДОК] СОЗДАЕТ БЛАГОПРИЯТНУЮ СРЕДУ ДЛЯ КОРРУПЦИИ, ПРИВОДИТ К НЕОБОСНОВАННЫМ УВЕЛИЧЕНИЯМ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА, К МНОГОКРАТНОМУ ЗАВЫШЕНИЮ РЕАЛЬНОЙ СТОИМОСТИ КОНТРАКТОВ, К ПОГОНЕ ЗА ОСВОЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ. В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, НУЖНО СФОРМИРОВАТЬ КАЧЕСТВЕННУЮ НОРМАТИВНО- ПРАВОВУЮ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ БАЗУ, В КОТОРОЙ БУДУТ ДЕТАЛЬНО ПРОПИСАНЫ ВСЕ ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК, НАЧИНАЯ ОТ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ДО ПОЛНОГО ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ. ВО- ВТОРЫХ, НУЖНО ОПРЕДЕЛИТЬ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК И ОТЧЕТОВ ОБ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, СФОРМИРОВАТЬ БИБЛИОТЕКУ ТИПОВЫХ КОНТРАКТОВ, УСТАНОВИТЬ ПОРЯДОК РАСЧЕТА МАКСИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫ И РЕГЛАМЕНТИРОВАТЬ МЕХАНИЗМ СКВОЗНОГО АУДИТА И КОНТРОЛЯ ЗАКУПОК. ПРЕДСТОИТ ТАКЖЕ СОЗДАТЬ ЕДИНУЮ БАЗУ ДАННЫХ О ПЛАНИРУЕМЫХ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ ГОСКОНТРАКТАХ. «В ПЕРСПЕКТИВЕ ОНА ПОЗВОЛИТ ПРОВОДИТЬ МОНИТОРИНГ ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЫНКЕ ЦЕН, КООРДИНИРОВАТЬ РАБОТУ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ»

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ В. В. ПУТИНА НА СОВЕЩАНИИПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

Иcх. №01618-РФ от «07» июня 2016г.На вхд. №____ от «____» ________20___г.

Об административной ответственности с 1 июля 2016г. за несоблюдение требований профессионального стандарта«Специалист в сфере закупок»

Главам Администраций субъектов РФ и муниципальных образований,Руководителям и ответственным за закупки должностным лицаморганов исполнительной, законодательной и судебной влаcти,бюджетных организаций Российской Федерации – распорядителей и получателей бюджетных средств, государственных имуниципальных заказчиков, контрольных и уполномоченных органов,организаций, регулируемых Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ

Доводим до Вашего сведения следующее:

10 сентября 2015г. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 625н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок».

1 июля 2016г. вступает в силу статья 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации. Данная норма закрепляет обязательность применения работодателями профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» в организациях, осуществляющих закупки по нормам Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» устанавливает, в том числе, требования к образованию и опыту работников, выполняющих трудовые функции по осуществлению, контролю и управлению закупками для государственных и муниципальных нужд.

Неприменение требований профессионального стандарта влечет ответственность, предсмотренную частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере от 1 000 до 5 000 рублей, на юридическое лицо – от 30 000 до 50 000 рублей.

Обращаем Ваше внимание, что согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации наименование должностей работников, выполняющих трудовые функции по осуществлению, контролю и управлению закупками для государственных и муниципальных нужд, должны соответствовать наименованиям и требованиям, соответствующим положениям профессионального стандарта.

Кроме того, согласно статье 196 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить дополнительное профессиональное обучение работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности: если работник не соответствует профстандарту по образованию, работодатель должен направить его на соответствующее обучение. Неисполнение данных трубований также влечет ответственность, предусмотренную статьей 5.27 КоАП РФ.

Напоминаем также Вам, что в соответствии с требованиями части 6 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 1 января 2017г. обязательным требованием становится наличие у всех работников контрактной службы (контрактного управляющего) дополнительного профессионального образования в сфере закупок для осуществления их полномочий (не путать с обучением в сфере размещения заказов, которое осуществлялось в рамках 94-ФЗ).

Согласно методическим рекомендациям, изложенным в совместном письме от 12 марта 2015 года Министерства экономического развития РФ №5594-ЕЕ/Д28и и Министерства образования и науки РФ №АК-553/06, требованием к образованию руководителей заказчиков является прохождение обучения по рекомендованной в данном письме программе повышения квалификации в объеме не менее 40 академических часов, иных категорий лиц – минимум 108 академических часов.

С учетом указанных требований и в целях укрепления законности, повышения финансовой дисциплины, результативности использования бюджетных средств и развития конкуренции с 27 июня по 01 июля 2016г. в городе Санкт-Петербурге и с 24 по 28 октября 2016г. в городе Москве пройдут всероссийские обучающие практикумы «Профессиональное управление закупками-2016 для обеспечения государственных/муниципальных (№44-ФЗ) и корпоративных нужд (№223-ФЗ). Нормативное обеспечение, планирование, техзадание, договор/контракт, отчётность: значимые законодательные новации, позитивная и недопустимая практика закупочной деятельности, стратегии эффективной защиты в органах контроля».

По результатам обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации по курсам повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» и «Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ: управление закупками отдельных видов юридических лиц».

Программа обучения соответствует методическим рекомендациям, изложенным в совместном письме от 12 марта 2015 года Министерства экономического развития РФ №5594-ЕЕ/Д28и и Министерства образования и науки РФ №АК-553/06. По окончанию обучения, повторим, слушателям будут выданы удостоверения о повышении квалификации установленного образца, соответствующие установленным требованиям.

В программу обучения включены спорные и сложные вопросы по всем аспектам практической закупочной деятельности заказчиков. Кроме того, в программе освещены основные встречающиеся на практике ошибки заказчиков и выданы рекомендации по их недопущению, предложены эффективные стратегии защиты интересов заказчиков, даны рекомендации по разработке (изменению) локальных правовых актов.

Все вопросы программы курса освещаются одними из ведущих в России преподавателей-экспертов по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам с многолетним опытом работы в Центральном аппарате Федеральной антимонопольной

1

службы России и Счетной палате Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации. Вопросы программы практикумов рассматриваются исключительно в ключе сформированной практики эффективной и законной закупочной деятельности.

Практикумы являются модульными: Вы можете направить «профильных» сотрудников Вашей организации на обучение по вопросам, соответствующим потребностям и специфике деятельности Вашей организации.

По аналогичным предлагаемой Вашему вниманию программам практикумов в 2013-2015гг. прошли обучение представители нескольких тысяч организаций-заказчиков. Высокий профессиональный уровень практикумов и полезность были оценены ответственными за закупки должностными лицами таких организаций как МГИМО (Международный государственный институт международных отношений), ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента РФ, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, Комитет финансового контроля г. Санкт-Петербурга, ОАО «Ростелеком», ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения», Госкорпорация «Внешэкономбанк», Госкорпорация «Олимпстрой», ЗАО «Банк ВТБ2е4», ОАО «Московская объединенная энергетическая компания», ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет», ФГАОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», ОАО «Мосэнергосбыт», ФГУК ГИКМЗ «Московский Кремль», Агентство государственного заказа Иркутской области, Администрация Губернатора Калужской области, Администрация Губернатора Тюменской области, Законодательные Собрания Ленинградской Области, Ульяновской Области и Красноярского Края, Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, ОАО «Российские космические системы» и многих других.

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКУМОВМОДУЛИ №№1-7: преподаватель Толстобоков Олег Николаевич

февраль 2011-май 2013гг. – эксперт по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации (г. Моcква) 2008-февраль 2011гг. – заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами ФАС Управления контроля размещения госзаказа Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы России (г. Моcква) соавтор совместного издания Генепрокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Росфиннадзора и ФАС России: «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа» опыт преподавательской деятельности: по вопросам применения «223-ФЗ» с 2011г., «94-ФЗ» и Контрактной системы – с 2007г.

1-й модуль понедельник c 10.00 до 19.00

Реформирование системы государственных и муниципальных закупок-2016: реализация антикризисных поправок, внесенных в закон о контрактной системе. Профессиональное планирование, обоснование и организация проведения закупок. Позитивная и недопустимая практика осуществления закупочной деятельности. На основе результатов контроля прокуратуры и иных уполномоченных органов

2-й модуль вторникc 10.00 до 15.40

Техническое задание-2016: как совместить потребности организации и требования закона. Контракт: заключение, изменение, исполнение, отчетность. Реестр недобросовестных поставщиков по новым правилам. Проблемы экспертизы результатов исполнения контракта. Вопросы качества товаров/работ/услуг. Новое в практике привлечения к административной ответственности. Административная и судебная практика

3-й модуль вторникc 16.00 до 19.00

Контроль и надзор в контрактной системе-2016 глазами заказчиков, поставщиков и контрольных органов: основные нарушения, выявляемые при проверках, их последствия, алгоритм действий. Ошибки заказчиков и поставщиков при взаимодействии с контрольными органами: Стратегии эффективной защиты в органах контроля. Особенности проведения проверок, пресечения противоправных действий заказчиков, сбора доказательственной базы и привлечения к административной ответственности. Новейшая административная и судебная практика

4-й модульсредаc 10.00 до 15.40

Особенности организации и проведения закупок в электронной форме-2016: рекомендации эксперта по недопущению ошибок при работе на электронной площадке, способы разрешения спорных и сложных ситуации на основе сформированной практики

5-й модуль средаc 16.00 до 19.00

Реформирование госзакупок в сфере здравоохранения-2016. Особенности закупки лекарственных средств, расходных материалов и медицинской техники: тонкости применения специальных правовых норм, разрешение сложных и спорных вопросов. Типологизация нарушении и сформированная практика контроля в сфере медицинских закупок. Рекомендации эксперта по подготовке медицинского учреждения к проверке

6-й модульчетвергc 10.00 до 14.00

Закупки в сфере строительства, проектирования, ремонта-2016: специфика планирования, подготовки технического задания, проведения процедуры закупки и исполнения контрактов на практических примерах и в форме тренингов. Сформированная практика и особенности контроля в сфере строительства

7-й модульчетвергc 15.00x до 19.00,пятницаc 10.00 до 19.00

Внедрение и практическая реализация утвержденного ФАС России стандарта осуществления закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц. Реформирование системы закупок по №223-ФЗ в 2016г.: промежуточные итоги и предстоящее усиление ответственности. Сформированная практика закупок по №223-ФЗ: ошибки заказчиков, рекомендации эксперта по их недопущению. Эффективные стратегии защиты интересов заказчиков: рекомендации по разработке (изменению) локальных правовых актов. Практика прокурорских проверок, контроля и надзора закупок ФАС

Обращаемся к Вам с предложением максимально внимательно отнестись к настоящему уведомлению и изыскать возможность направить на один из всероссийских практикумов, по крайней мере, одного представителя от Вашей организации.

Подробные программы практикумов и условия участия прилагаются.Предлагаем также, по возможности, передать информацию о данных практикумах в подведомственные организации и

(или) коллегам.Настоящее обращение просьба рассматривать в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ «О

порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ПРИЛОЖЕНИЕ:1. Приложение №1: Регламент образовательного практикума с подробной учебной программой и условиями участия по

№44-ФЗ и №223-ФЗ (публичная оферта) и организационная документация (14 листов).

С уважением к Вам и к Вашему ДелуГенеральный директорНОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА»О.В. Кокорина

2

Приложение №1БЕСПЛАТНАЯ ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ – 8 800 700 54 64 (zapros rf-fksru)

( Рвсе звонки c городских и мобильных телефонов на территории России бесплатны) НГОСЗАКУПКАМИ ПО САНКЦИЯМ!«[СУЩЕСТВУЮЩИЙ ПОРЯДОК] СОЗДАЕТ БЛАГОПРИЯТНУЮ СРЕДУ ДЛЯ КОРРУПЦИИ, ПРИВОДИТ К НЕОБОСНОВАННЫМ УВЕЛИЧЕНИЯМ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА, К МНОГОКРАТНОМУ ЗАВЫШЕНИЮ РЕАЛЬНОЙ СТОИМОСТИ КОНТРАКТОВ, К ПОГОНЕ ЗА ОСВОЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ. В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, НУЖНО СФОРМИРОВАТЬ КАЧЕСТВЕННУЮ НОРМАТИВНО- ПРАВОВУЮ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ БАЗУ, В КОТОРОЙ БУДУТ ДЕТАЛЬНО ПРОПИСАНЫ ВСЕ ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК, НАЧИНАЯ ОТ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ДО ПОЛНОГО ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ. ВО- ВТОРЫХ, НУЖНО ОПРЕДЕЛИТЬ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК И ОТЧЕТОВ ОБ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, СФОРМИРОВАТЬ БИБЛИОТЕКУ ТИПОВЫХ КОНТРАКТОВ, УСТАНОВИТЬ ПОРЯДОК РАСЧЕТА МАКСИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫ И РЕГЛАМЕНТИРОВАТЬ МЕХАНИЗМ СКВОЗНОГО АУДИТА И КОНТРОЛЯ ЗАКУПОК. ПРЕДСТОИТ ТАКЖЕ СОЗДАТЬ ЕДИНУЮ БАЗУ ДАННЫХ О ПЛАНИРУЕМЫХ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ ГОСКОНТРАКТАХ. «В ПЕРСПЕКТИВЕ ОНА ПОЗВОЛИТ ПРОВОДИТЬ МОНИТОРИНГ ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЫНКЕ ЦЕН, КООРДИНИРОВАТЬ РАБОТУ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ»

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ В. В. ПУТИНА НА СОВЕЩАНИИПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

ПУБЛИЧНАЯ ОФЕРТА

Иcх. №01618-РФ от «07» июня 2016г.На вхд. №____ от «____» ________20___г.

Главам Администраций субъектов РФ и муниципальных образований,Руководителям и ответственным за закупки должностным лицаморганов исполнительной, законодательной и судебной влаcти,бюджетных организаций Российской Федерации – распорядителей и получателей бюджетных средств, государственных имуниципальных заказчиков, контрольных и уполномоченных органов,организаций, регулируемых Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МОДУЛЬНЫХ ПРАКТИКУМОВ: САНКТ-ПЕТЕРБУРГ с 27 ИЮНЯ по 01 ИЮЛЯ 2016г. МОСКВА с 24 по 28 ОКТЯБРЯ 2016г.

«ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ-2016 ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ / МУНИЦИПАЛЬНЫХ (№44-ФЗ) И КОРПОРАТИВНЫХ НУЖД (№223-ФЗ).

НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ТЕХЗАДАНИЕ, ДОГОВОР/КОНТРАКТ, ОТЧЁТНОСТЬ:ЗНАЧИМЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОВАЦИИ, ПОЗИТИВНАЯ И НЕДОПУСТИМАЯ ПРАКТИКА

ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СТРАТЕГИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ В ОРГАНАХ КОНТРОЛЯ»Преподаватель: ТОЛСТОБОКОВ ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ

ФЕВРАЛЬ 2011 - МАЙ 2013гг. – ЭКСПЕРТ* ПО КОМПЛЕКСНОМУ КОНТРОЛЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (г. Моcква)* на оcновании внутреннего Приказа Счетной Палаты РФ от 28 декабря 2012 №70 конкретная должноcть не указываетcя

2008 – ФЕВРАЛЬ 2011гг. – ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА НОРМОТВОРЧЕСТВА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФАС УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (г. Моcква)

СОАВТОР СОВМЕСТНОГО ИЗДАНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ, СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РФ, РОСФИННАДЗОРА И ФАС РОССИИ: «ПРОВЕРКИ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ГОСЗАКАЗА»

АВТОР МНОГОЧИСЛЕННЫХ СТАТЕЙ ПО НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

КАНДИДАТ ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК ПО ЭКПЕРТИЗЕ КАЧЕСТВА ОПЫТ ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: «94-ФЗ» И КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ – с 2007г., ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ «223-

ФЗ» с 2011г.

ПРАКТИКУМЫ РЕАЛИЗУЮТСЯ В РАМКАХ ПРОГРАММ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ)«КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

и «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №223-ФЗ: УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»c выдачей удоcтоверения о повышении квалификации уcтановленного образца

в объеме от 18 до 72 академичеcких чаcов по очной форме или до 144 академических часов по очно-заочной форме обучения(дейcтвительно для вcех категорий обучающихcя, в том чиcле для гоcударcтвенных гражданcких и муниципальных cлужащих)

лицензия Организатора региcтрационный ВНИМАНИЕ! УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ АКТУАЛИЗИРОВАНЫ С УЧЁТОМ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

ОБУЧЕНИЕ В НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» ПО ПРЕДЛАГАЕМЫМ ПРОГРАММАМ ПРАКТИКУМОВ ПРОШЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ: МГИМО (Международный государственный институт международных отношений), Госкорпорация «Внешэкономбанк», ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента РФ, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, Комитет финансового контроля г. Санкт-Петербурга, ОАО «Ростелеком», ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения», Госкорпорация «Олимпстрой», ЗАО «Банк ВТБ24», ОАО «Московская объединенная энергетическая компания», , ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет», ФГАОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», ФГУК ГИКМЗ «Московский Кремль», Агентство государственного заказа Иркутской области, Администрация Губернатора Калужской области, Администрация Губернатора Тюменской области, Законодательные Собрания Ленинградской Области, Ульяновской Области и Красноярского Края, Департамент Финансов Вологодской области, Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, ОАО «Российские космические системы», Региональное управление комплекса «Байконур», ОАО «Новороссийский морской торговый порт», ОАО «Туапсинский морской торговый порт», ОАО «Восточный порт», ОАО «Оренбургские авиалинии» и др.

ПЛАНИРУЕМОЕ МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКУМА:САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

ГОСТИНИЦА «ОКТЯБРЬСКАЯ» (центр СПб, Лиговский пр., 10; около 200 м. от cт. метро «Площадь Восстания»)

МОСКВА ГОСТИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС «ИЗМАЙЛОВО» (Измайловское ш., 71; около 200 м. от cт. метро «Партизанская»)

НАСТОЯЩЕЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПУБЛИЧНОЙ ОФЕРТОЙ ПО СМЫСЛУ, ПРИДАВАЕМОМУ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 437 ГК РФ, И ВЫРАЖАЕТ ВОЛЮ ИСПОЛНИТЕЛЯ (ОФЕРЕНТА) ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР НА УКАЗАННЫХ В НАСТОЯЩЕМ УВЕДОМЛЕНИИ УСЛОВИЯХ С ЛЮБЫМ, КТО ОТЗОВЕТСЯ, ПУТЕМ НАПРАВЛЕНИЯ В АДРЕС ОФЕРЕНТА АКЦЕПТА УСТАНОВЛЕННОЙ ФОРМЫ. БЛАНК АКЦЕПТА УСТАНОВЛЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЕМ (ОФЕРЕНТОМ) ФОРМЫ И ИЗЛОЖЕННЫЕ В НЕМ УСЛОВИЯ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ НАСТОЯЩЕЙ ОФЕРТЫ. ОФЕРЕНТОМ И ИСПОЛНИТЕЛЕМ ЯВЛЯЕТСЯ НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» (ИНН 4205114207). АКЦЕПТЫ ПО НАСТОЯЩЕЙ ОФЕРТЕ ПРИНИМАЮТСЯ ПО 28.10.2016г.

3

ВНИМАНИЕ: СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ УКАЗАНА ИЗ РАСЧЕТА НА ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА. ПОЛУДНЕВНЫЕ МОДУЛИ ИЗ РАЗНЫХ ДНЕЙ НЕ СУММИРУЮТСЯ В ОДИН ДЕНЬ

ИНФОРМАЦИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ В ГОСТИНИЦЕ УКАЗАНА НА СТР. 14 ДАННОЙ ПУБЛИЧНОЙ ОФЕРТЫПО ЖЕЛАНИЮ СЛУШАТЕЛЕЙ В ОБЩУЮ СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ МОЖЕТ БЫТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ВКЛЮЧЕНЫ

СТОИМОСТЬ ОБЕДОВ – 960 РУБ./ОДИН ОБЕД, А ТАКЖЕ КОФЕ-БРЕЙКОВ – 400 РУБ./ОДИН КОФЕ-БРЕЙК№пп

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ (БЕЗ УЧЕТА ОБЕДОВ)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ с 27 ИЮНЯ по 01 ИЮЛЯ 2016г. МОСКВА с 24 по 28 ОКТЯБРЯ 2016г.

1В ЛЮБОМ ОДНОМ ПОЛУДНЕВНОМ МОДУЛЕ:

при оплате ПО 16 ИЮНЯ 2016г. – 6 989 РУБ. при оплате ПО 22 АВГУСТА 2016г. – 5 199 РУБ. при оплате ПО 19 СЕНТЯБРЯ 2016г. – 6 199 РУБ.

при оплате ПОСЛЕ 16 ИЮНЯ 2016г. – 7 989 РУБ. при оплате ПО 10 ОКТЯБРЯ 2016г. – 7 199 РУБ. при оплате ПОСЛЕ 10 ОКТЯБРЯ 2016г. – 8 199 РУБ.

2В ЛЮБОМ ОДНОМ ДНЕ ПРАКТИКУМА:



3В ЛЮБЫХ ДВУХ ДНЯХ ПРАКТИКУМА:



4В ЛЮБЫХ ТРЕХ ДНЯХ ПРАКТИКУМА:



5В ЛЮБЫХ ЧЕТЫРЕХ ДНЯХ ПРАКТИКУМА:



6 В ЛЮБЫХ ПЯТИ ДНЯХ ПРАКТИКУМА:



ВНИМАНИЕ! В случае существенного (более 10%) повышения средневзвешенных (совокупных) цен поставщиков (т.е. привлеченных исполнителем третьих лиц) на товары, услуги, необходимые для оказания настоящей услуги, исполнитель вправе изменить указанную в настоящей оферте стоимость своих услуг. В случае несогласия заказчика с новой ценой исполнитель вправе отказать в оказании услуги данному заказчику. Договор в таком случае считается расторгнутым по соглашению сторон.

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКУМОВМОДУЛИ №№1-7 преподаватель Толстобоков Олег Николаевич

1-Й МОДУЛЬ ПОНЕДЕЛЬНИК c 10.00 до 19.00

Реформирование системы государственных и муниципальных закупок-2016: реализация антикризисных поправок, внесенных в закон о контрактной системе. Профессиональное планирование, обоснование и организация проведения закупок. Позитивная и недопустимая практика осуществления закупочной деятельности. На основе результатов контроля прокуратуры и иных уполномоченных органов

2-Й МОДУЛЬ ВТОРНИК c 10.00 до 15.40

Техническое задание-2016: как совместить потребности организации и требования закона. Контракт: заключение, изменение, исполнение, отчетность. Реестр недобросовестных поставщиков по новым правилам. Проблемы экспертизы результатов исполнения контракта. Вопросы качества товаров/работ/услуг. Новое в практике привлечения к административной ответственности. Административная и судебная практика

3-Й МОДУЛЬ ВТОРНИК c 16.00 до 19.00

Контроль и надзор в контрактной системе-2016 глазами заказчиков, поставщиков и контрольных органов: основные нарушения, выявляемые при проверках, их последствия, алгоритм действий. Ошибки заказчиков и поставщиков при взаимодействии с контрольными органами: Стратегии эффективной защиты в органах контроля. Особенности проведения проверок, пресечения противоправных действий заказчиков, сбора доказательственной базы и привлечения к административной ответственности. Новейшая административная и судебная практика

4-Й МОДУЛЬСРЕДА c 10.00 до 15.40

Особенности организации и проведения закупок в электронной форме-2016: рекомендации эксперта по недопущению ошибок при работе на электронной площадке, способы разрешения спорных и сложных ситуации на основе сформированной практики

5-Й МОДУЛЬ СРЕДА c 16.00 до 19.00

Реформирование госзакупок в сфере здравоохранения-2016. Особенности закупки лекарственных средств, расходных материалов и медицинской техники: тонкости применения специальных правовых норм, разрешение сложных и спорных вопросов. Типологизация нарушений и сформированная практика контроля в сфере медицинских закупок. Рекомендации эксперта по подготовке медицинского учреждения к проверке

6-Й МОДУЛЬЧЕТВЕРГc 10.00 до 14.00

Закупки в сфере строительства, проектирования, ремонта-2016: специфика планирования, подготовки технического задания, проведения процедуры закупки и исполнения контрактов на практических примерах и в форме тренингов. Сформированная практика и особенности контроля в сфере строительства

7-Й МОДУЛЬЧЕТВЕРГc 15.00X до 19.00,ПЯТНИЦАc 10.00 до 19.00

Внедрение и практическая реализация утвержденного ФАС России стандарта осуществления закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц. Реформирование системы закупок по №223-ФЗ в 2016г.: промежуточные итоги и предстоящее усиление ответственности. Сформированная практика закупок по №223-ФЗ: ошибки заказчиков, рекомендации эксперта по их недопущению. Эффективные стратегии защиты интересов заказчиков: рекомендации по разработке (изменению) локальных правовых актов. Практика прокурорских проверок, контроля и надзора закупок ФАС

4

ВНИМАНИЕ! в стоимость участия входят: непосредственно участие в практикуме, индивидуальные консультации, в том числе по вопросам, не вошедшим в программу, удостоверение о повышении квалификации с приложением, методический материал на электронном и/или бумажном носителе, презентационный буклет, канцнабор (тетрадь для записей, ручка), питьевая вода !!! ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРАКТИКУМЕ необходимо направить на эл. адрес или факс Академии заполненный и заверенный уполномоченным лицом организации-заказчика акцепт настоящей оферты по установленной форме. Бланки акцепта на участие и размещение в гостинице (при необходимости содействия в размещении) прилагаются на стр. 15-16 данной Оферты. Бланк акцепта физического лица предоставляется по запросу По окончании обучения на практикумах выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 60 и ч. 15 ст. 76 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» по программам дополнительного профессионального образования (повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» и «Федеральный закон №223-ФЗ: управление закупками отдельных видов юридических лиц» с выдачей удостоверения о повышении квалификации установленного образца в объеме от 18 до 72 академических часов по очной форме или до 144 академических часов по очно-заочной форме обучения Лицензия Организатора НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» на право ведения деятельности по программам дополнительного профессионального образования . Ссылка на страницу сайта Рособрнадзора для получения сведений о лицензии: Для оказания услуг питания, гостиничных услуг, транспортных услуг (трансфера) Академия вправе привлекать соисполнителей

Еее

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПРАКТИКУМАВНИМАНИЕ! УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА АКТУАЛИЗИРОВАНА С УЧЁТОМ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ И КОНТРОЛЯМОДУЛИ №№1-7: ПРЕПОДАВАТЕЛЬ ТОЛСТОБОКОВ ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧПОНЕДЕЛЬНИК ПЕРВЫЙ МОДУЛЬ С 10.00 ДО 19.00

РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК-2016: РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ ПОПРАВОК, ВНЕСЕННЫХ В ЗАКОН О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОБОСНОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК.ПОЗИТИВНАЯ И НЕДОПУСТИМАЯ ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЯ ПРОКУРАТУРЫ И ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ

1. Нормативные правовые акты, подлежащие/не подлежащие применению при осуществлении закупок в 2016г.2. NEW!!! ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ в закупках: нововведения с 1 июля 2016: риски и ответственность заказчиков за их несоблюдение3. NEW!!! ИТОГИ реализации контрактной системы в 2015 году:

межведомственные противоречия в разъяснительных письмах Минэкономразвития России, Федерального казначейства, Минфина России, ФАС России сложных вопросов применения положений № 44-ФЗ и подзаконных НПА, не отражаемые в практике контрольных мероприятий («обязанность и право направления документа о приёмке в реестр контрактов», «право и обязанность отсрочки списания уплаты штрафов (пеней) в рамках реализации №196 ПП РФ): рекомендации при выявлении нарушений и защите своей правовой позиции критическое отношение к экспертизам товаров, работ, услуг, проводимых заказчиками в установленном порядке: плюсы и минусы для поставщика и заказчика недопустимость судебного обжалования действий заказчика при одностороннем расторжении контракта: коррупциогенность практики реализации нерезультативного исполнения контракта «таран» электронного аукциона и штраф размере 20 тысяч к виновным лицам участников закупок, уличенных в согласованных действиях на практике контроля усиление практики согласованных действий контрольных органов при выявлении правонарушений, обуславливающих применение мер административной ответственности реализация практики общественного контроля во взаимодействии с контрольными органами условия пренебрежительного отношения должностных лиц к исполнению своих обязанностей при совершении правонарушений по неосторожности в практике произвольные трактовки «изменения сути закупочной документации» и «необъективности» описания объектов закупки

4. NEW!!! Импортозамещение-2016: обзор основных ошибок5. NEW!!! АНТИКРИЗИСНЫЕ ПОПРАВКИ: Реализация на практике:

особенности отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и/или осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта и/или цены контракта контроль запретов и ограничений на иностранные товары

6. NEW!!! Нештатная работа ЕИС, регламентные работы: пути минимизации ответственности должностных и юридических лиц за несвоевременное размещение информации о закупках7. NEW!!! Обобщенная информация о результатах аудита в сфере закупок в 2014 – 2016 годах:

типичные нарушения, влияющие на эффективность, прозрачность и конкурентоспособность закупок причины нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольных мероприятий в рамках аудита в сфере закупок взаимодействие Счетной палаты РФ с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и органами внутреннего государственного (муниципального) контроля специфика вопросов аудита в случае осуществления закупок заказчиком во взаимодействии с уполномоченным органом- организатором закупки доказательная база нарушений с учетом фото- и видеофиксаций в актах осмотров показатели конкурентности и эффективности закупочной деятельности дробление закупок до 100 тысяч рублей (с одним и тем же поставщиком) на поставку идентичных и однородных товаров

условная экономия с позиции аудита8. NEW!!! Аудит планирования закупок: результаты соблюдения заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при формировании, утверждении, размещении/ опубликовании планов-графиков:

некорректное формирование и ведение плана-графика качество планирования закупок неполное планирование закупок: на месяц, на полгода

9. NEW!!! Нормирование закупок-2016: первые ошибки и пути их преодоления10. NEW!!! Механизмы установления правил нормирования в части характеристик и цен закупаемой продукции11. NEW!!! Первые жалобы участников в ФАС России на установление заказчиками требований с нарушением правил нормирования12. NEW!!! Взаимосвязь цены единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг и предельных цен, установленных в ведомственном перечне13. NEW!!! Форматы ведомственных перечней: прогнозируемые ошибки заказчиков14. Проведение запроса котировок цен и практика контроля ошибок:

формы котировочной заявки, разрабатываемой заказчиками формулы расчета цены и максимального значения цены контракта при закупке ОСАГО исчисления срока приема котировочных заявок с учетом положений ст. 191 ГК РФ допуск заявок СМП без декларации отнесения к категории СМП и (или) социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) требования по наличию лицензий и допусков СРО в составе котировочных заявок представление неконкретных качественных и количественных характеристик предлагаемых к поставке товаров в котировочной заявке

15. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): сформированная практика контроля:

неразмещение и несвоевременное размещение извещений об осуществлении закупки у единственного поставщика, законные способы минимизации штрафов закупки товаров, услуг у естественных монополистов, не относящихся к указанной категории закупок и реакция прокуратуры превышение допустимых лимитов (не более 5 % СГОЗ либо 2 млн. рублей) при закупках до 100 тысяч: выявление и привлечение к ответственности конкретных должностных лиц особенности возмещения суточных сотрудникам при служебных командировках, возмещения стоимости проезда сотрудникам, проживающих в районах крайнего Севера, оплата стоимости проезда агентству: выявленные ошибки заказчиков срочные «аварийные» закупки по п. 9 ч. 1 ст. 93 №44-ФЗ: ошибки в актах обследования повреждённых объектов, несвоевременное заключение контракта, несоблюдение Распоряжения Правительства РФ от 30.09.2013 г. №1765-р в закупке аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия); рекомендации по определению «достаточности» времени для проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) NEW!!! понятие «авария» и Закон о КС: взгляд прокуратуры, финансового контроля и ФАС России

5

NEW!!! oб Определении ВАС РФ об обстоятельствах, которые могут служить обоснованием причин заключения контракта с единственным подрядчиком NEW!!! упущение сроков проведения торгов как свидетельство о бездействии заказчиков по своевременному, эффективному и экономному освоению бюджетных средств NEW!!! доказательства невозможности планирования финансирования на аварийные ситуации NEW!!! ошибки актов обследований мест аварий, выявляемые в контроле «незамедлительных» ремонтных работ в сжатые сезонные сроки ВАЖНО!!! ПРАКТИКУМ по материалам внеплановой проверки УФАС России «одного конкретного заказчика» на предмет правомерности заключения договоров до 100 тысяч рублей и применения штрафов в размере 1 350 000 рублей к главному врачу как должностному лицу, ответственному за принятие решений о закупке у единственного поставщика

16. Формирование, обоснование НМЦК и, по сути, бесконтрольное завышение закупочных цен в практике контроля:

отсутствие пересчета НМЦК в случае изменения технических заданий в закупочной документации отсутствие указания источников финансирования закупки, реквизитов коммерческих предложений и названий компаний, предоставивших ценовые предложения ошибки обоснования НМЦК единицы товара, работы, услуги правомерность применения индексов–дефляторов к ранее исполненному контракту выявление коммерческих предложений с ценами на неидентичные товары, работы, услуги (на примерах практики контроля), а также удорожания стоимости материалов сравнительный анализ закупочных цен, как доказательство завышение цены контракта необоснованное завышение НМЦК методом анализа рынка невключение в сметную стоимость стройматериалов, указанных в техническом задании подрядных работ анализ локальных сметных расчетов и актов выполненных работ с целью выявления завышенной сметной стоимости применение проектно-сметного метода ценообразования на благоустройство территорий, содержание дорог

17. Прокурорские перепроверки объемов закупок у СМП и (или) СОНО:

правила исчисления, выявление виновных, применение КоАП с учетом смягчающих обстоятельств вины должностных лиц нарушение сроков перечисления денежных средств СМП и (или) СОНО (30 банковских, 30 рабочих дней) практические рекомендации по минимизации ответственности

18. Нарушения в практике установления условий контракта об обязанности привлечения соисполнителей, субподрядчиков из числа СМП и (или) СОНО:

контроль условий контрактов о запретах на привлечение субпоставщиков, соисполнителей, субподрядчиков

правомерность установления в извещениях объемов в виде процента от цены контракта с предоставлением соответствующих документов в заявках участников NEW!!! ОТЧЕТ об осуществлении закупок у СМП и (или) СОНО NEW!!! нарушения срока размещения отчетов в соответствии с ПП РФ № 238 (с учетом изм. от ПП РФ от05.02.2016 № 77): определение времени совершения административного правонарушения и виновного должностного лица заказчика с учетом квалифицированного сертификата ключа ЭП NEW!!! выявление неполных и (или) недостоверных сведений о закупках, включенных в отчеты и анализ мер применяемых мер ответственности NEW!!! ЭП для подписания отчета об объемах закупок к СМП и (или) СОНО как доказательство вины проверенных должностных лиц заказчиков NEW!!! «скрин-шоты» информации опубликованной в ЕИС как доказательство вины проверенных заказчиков NEW!!! ошибки должностных лиц проверенных заказчиков при подаче ходатайств о применении части 2.9 КоАП РФ: причины и последствия NEW!!! «перебитый кабель, обеспечивающий доступ в Интернет», «диагностика и ремонт неисправного оборудования», «тяжелое материальное положение и нахождение на иждивении несовершеннолетних детей», «переоформление сертификата ключа проверки ЭП», как обстоятельства освобождающие от назначения штрафов: реальность применения NEW!!! «перевод на другую должность виновного должностного лица», «направление в командировку виновного должностного лица», «прекращение трудовых отношений» с целью неприменения штрафов: примеры из практики проверок

19. NEW!!! Факты коррупционных проявлений в закупках, выявляемых при проведении аудита закупок:

внутренние противоречия существенных условий как коррупционный фактор с позиции Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 г. № 732: примеры из практики противоречивые требования к участникам закупки, препятствующие однозначному восприятию участниками условий и требований заказчика

20. NEW!!! Исчисление сроков в закупках:20.1 NEW!!! Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг как коррупционный риск и дополнительная правовая оценка со стороны правоохранительных органов:

фото- и видеосъемки, доказывающие выполнение работ, оказание услуг до заключения контракта критерии формального проведения закупок, сформированные практикой контроля «поставка окон за 10 дней», «кухонного оборудования за 4 дня», «кепок и бейсболок до 22 декабря 2015 года». ОБЗОР практики рассмотрения жалоб ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ФАС России в 2015г. (рекомендации участникам закупок по подготовке жалоб в ФАС России и заказчикам по защите при сверхкоротких «невыполнимых» сроках в ФАС России) реализация Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. N 16 «О свободе договора и ее пределах» в практике в части явно обременительных для контрагента условий договора АНОНС законодательной инициативы об установлении минимальных сроков исполнения контрактов

20.2. NEW!!! Срок действия контракта, связанный с обеспечением исполнения контракта безотзывными банковскими гарантиями:

установление срока действия контракта «до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Контракту», «до прекращения обязательств Сторон по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации», «и действует до 31.12.2017 г., а в части взаиморасчетов и гарантийных обязательств – до полного их исполнения»; подходы ФАС России к исчислению срока действия контракта с учетом гарантийных обязательств по контракту, платежей, сроков приемки и экспертиз поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (ПРАКТИЧЕСИКИЙ ТРЕНИНГ) неправмерность (правомерность) требований к сроку действия банковских гарантий на примерах проверок ФАС России «до заключения Контракта Подрядчик представляет обеспечение на сумму _____ рублей __ копеек (30 % от начальной (максимальной) цены Контракта) со сроком действия до 30.01.2016 года», «срок окончания действия Контракта: «60 дней по истечении срока, указанного в пункте 2.4 Контракта», «срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения действия контракта не менее чем на два месяца» последствия неверного исчисления срока действия контракта и предоставления ненадлежащей банковской гарантии для заказчика и поставщика практика контроля сроков, исчисляемых месяцами, истекающих 30 (31) или 1 числа месяца с учетом положений ГК РФ на примерах отказов от заключения контракта

21. Обязательные требования к участникам закупки в контрактной системе. Ошибки заказчиков, выявленные в ходе рассмотрения жалоб участников закупок (непосредственная близость к заказчику, наличие специализированных программ, опыта малого предпринимательства, знаний технологий работ):

предоставление санитарно-эпидемиологического заключения, сертификата соответствия работ (услуг) РОСС RU, одобрения типа транспортного средства, сертификата соответствия экологической безопасности, сертификата системы менеджмента качества, ГОСТ ISO 9001-2011 (ISO 9001:2008), регистрационных удостоверений, сертификата головной организации, сертификата по форме СТ №1)

22. Правомерность допуска (недопуска) участников закупок к торгам, запросам котировок, запросам предложений:

при указании диапазонных значений показателей качества практикум правил чтения «не менее», «не более», «не хуже», «лучше», «не выше», «не ниже», «не превышает» с граничным значением характеристик

23. Критерии оценки заявок, окончательных предложений: типологизация нарушений практический тренинг по выявлению нелегитимных порядков оценок

24. NEW!!! Аудит организации закупок и несоблюдение принципа профессионализма:

анализ организационно-правовых и распорядительных документов формирования контрактной службы, назначения контрактных управляющих: наличие внутренних противоречий приказы от поздней даты с более ранним порядковым номером понятие «торги» в должностных инструкция контрактных управляющих совмещение специалистом учреждения своих основных функций и дополнительных обязанностей контрактного управляющего заведующий хозяйством, главный бухгалтер, ведущий специалист отдела в качестве руководителя контрактных служб анализ наличия и порядка формирования комиссий по осуществлению закупок профессиональная переподготовка и поддержание (повышение) уровня квалификации членов комиссий: положительные и отрицательные примеры из актов контрольных мероприятий журналы регистрации приказов правомерность регистрации приказов в электронном виде в табличной форме, составленной в программе «Microsoft Word» ошибки организации контроля в сфере закупок, осуществляемого заказчиком в соответствии со ст. 101 № 44-ФЗ: правовые «пробелы» и действия (бездействие) должностных лиц с позиции контрольных органов

19.00-19.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные

ВТОРНИК ВТОРОЙ МОДУЛЬ С 10.00 ДО 15.40

6

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ-2016: КАК СОВМЕСТИТЬ ПОТРЕБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНА. КОНТРАКТ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ, ОТЧЕТНОСТЬ. РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ.

ПРОБЛЕМЫ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА. ВОПРОСЫ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ/РАБОТ/УСЛУГ.НОВОЕ В ПРАКТИКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. NEW!!! Техническое задание: сложности составления, обзор практики контроля за 2015 год2. NEW!!! Требования к составлению технического задания в 44-ФЗ:

ошибки описания объекта закупки (ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ на примерах проверенных заказчиков) трудновыполнимое техническое задание: как защитить себя в ФАС России практика применения штрафов за неправомерные технические требования к объектам закупки

3. NEW!!! Ошибки технических заданий по результатам проверок прокуратуры, финансового контроля и ФАС России:

необъективное описание объектов закупок (указание цвета, упаковок, требований к расфасовке) искажение нормативно-технической документации (тех. регламентов, ГОСТ, ТУ производителя, СанПиН) неустановление характеристик закупаемых товаров описание объекта закупки функциональными, техническими характеристиками, не позволяющими предложить к использованию при выполнении работ материалы с лучшими параметрами, отвечающие потребностям заказчика защита в ФАСе в случае установления требований к одному производителю закупаемых товаров КОНТРОЛЬ избыточных требований к закупаемым товарам запреты на субпоставщиков правомерность указания точных требований к техническим и функциональным характеристикам закупаемых товаров; различия в «поставке» и «закупке» с позиций УФАС «степень устойчивости белизны», «массовая доля сернокислых солей» и пр.: анализ причин невозможности включения в ТЗ с позиции контроля отсутствие объемов закупаемых товаров, работ, услуг (по заявке) установление требований к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам легковых автомобилей в рамках реализации ПП РФ от 02.09.2015 № 927 характеристики доп. оборудования как ограничение конкуренции и необоснованные траты заказчика: позиции ФАС и КСП субъектов РФ Audi, BMW, Ford, Nissan, Toyota, Honda, Hyundai, как эквивалент Mercedes модель, цвет кузова и салона автомобиля как предмет закупки тонкости анализа технической документации и коммерческих предложений должностными лицами контроля с целью доказательства нарушений

4. NEW!!! Анализ и оценка эффективности и своевременности расходов на закупки:

тонкости инспекторской работы при осмотрах закупленного имущества на предмет наличия и эксплуатации выборочный аудит документации об электронных аукционах с целью оценки наличия и достоверности источников информации для определения НМЦК сравнение достигнутых и запланированных результатов от использования бюджетных средств на закупки товаров, работ, услугдоказательство обязанности уменьшения цены контракта

5. Укрупнение лотов: контроль ФАС России объединения в предмет контракта несвязанных между собой товаров, работ, услуг:

практика нарушений антимонопольных требований при закупках продуктов питания, текущего ремонта, организации мероприятий и работ по содержанию зданий и сооружений формирование лотов в соответствии с классификационными кодами ОКПД с учетом позиции ВАС РФ на уборку и содержание помещений, поставку оборудования и выполнение работ по модернизации имеющегося у заказчика оборудования, услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, комплексного обслуживания и содержания зданий и сооружений, повышений квалификаций по различным специальностям контроль в качестве крупного лота физического объединения нескольких устройств для выполнения совместных функций: ошибки заказчиков административная ответственность заказчиков при формировании лотов с разными продуктовыми рынками выявление прокуратурой включения в состав одного лота объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой правомерность объединения в один лот объектов, расположенных в разных районах, адресах закупка под «ключ»: с позиции ФАС и целевого программного финансирования потребности заказчика

6. Заключение контракта с нарушением объявленных условий: применение процентных штрафов в зависимости от НМЦК в размере до 300 тысяч рублей к юридическим лицам (детским садам, школам и др.) в случаях:

изменения сроков поставки искажения порядков, сроков и форм оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг сокращения размеров обеспечительных мер

7. Экспертиза при приемке товаров, работ, услуг с точки зрения практики контрольных мероприятий – критичное отношение прокуратуры и ФАС России к результатам проведения экспертиз по причинам:

проведения экспертиз за счет поставщика (подрядчика, исполнителя) неполных и недостоверных экспертных заключений ведущих экспертных организаций Российской Федерации

оказания экспертных услуг компаниями, аффилированными с заказчиками без опыта и наличия специалистов наличия ошибок при осуществлении экспертизы отсутствия исчерпывающих требований к экспертам и сроков ее проведения

8. Изменение существенных условий при исполнении контракта: применение административной и уголовной ответственности должностных лиц заказчиков при:

поставке медицинского оборудования и осуществлении его пусконаладки с нарушением проектно-сметной документации и условий контракта оплате невыполненных работ и непоставленных товаров, стройматериалов (особенности выявления в контрольных мероприятиях) неправомерном, исходя из экспертных заключений, улучшении потребительских свойств, качественных и технических характеристик товаров изменении спецификации контракта в части функциональных характеристик принятого и оплаченного инвентаря и др.

9. Новая практика применения административной ответственности (200 тысяч рублей) за изменение юридическим лицом-поставщиком (подрядчиком, исполнителем) существенных условий исполнения контракта10. Нарушения практики направления сведений о заключении, изменении, расторжении и исполнении контрактов в реестр контрактов как нарушение добросовестности, открытости и объективности закупок:

нарушение регламентированных ч. 3 ст. 103 и ч. 26 ст. 95 Закона о КС сроков ошибки в исчислении 3-х рабочих дней в зависимости от даты платежного поручения и списания денежных средств с расчётного счета ненаправление копии платежного поручения, копии контракта, копии документа о приемке в реестр контрактов в соответствии с п. 12 ПП РФ от 28.11.2013 № 1084 невключение сведений в реестр контрактов, алгоритм действий заказчика с целью неприменения мер административной ответственности

11. Проверки отчетности об исполнении контракта и (или) отдельного этапа исполнения контракта:

нарушение сроков публикации на ООС публикация отчета об отдельном этапе исполнении контракта при единовременном платеже и нескольких приемках товаров, работ, услуг NEW!!! этап исполнения контракта глазами прокуратуры

12. Реестр недобросовестных поставщиков по новым правилам. Первые результаты практики:

особенности проведения проверок при включении информации в РНП и механизмы отложения дел о рассмотрении информации об уклонении участника (победителя) от заключения контракта неявка представителей поставщиков на внеплановые проверки в территориальные органы ФАС России как подтверждение своей недобросовестности декларация об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, в составе заявок алгоритм проверки поставщика в РНП, запрос сведений об учредителях с целью отклонения заявки в практике, проверенной ФАС России НА ПРАКТИЧЕСКИХ ПРИМЕРАХ: причины уклонения от заключения контракта, выявленные в результате внеплановых проверок, являющиеся основанием включения сведений об учредителях, членах коллегиальных исполнительных органов юридического лица, наименования физического лица в РНП (нарушение сроков предоставления обеспечений, неприменение антидемпинговых механизмов, ошибочное указание ценовых предложений в котировочных заявках, внезапный рост и колебание цен на рынке, проблемы с поставками импортного оборудования, отсутствия достоверной информации о ремонтируемом оборудовании, требования поставщиков об исключении размеров штрафов и технических характеристик из контрактов и др.) НА ПРАКТИЧЕСКИХ ПРИМЕРАХ: выявление ненамеренных действий поставщика в части уклонения от заключения контракта, обусловливающих невключение сведений в РНП (аварийное отключение света, поломка оборудования, повреждение линий теплоснабжения, утеря ключа ЭП и пр.) рекомендации поставщикам по практике невключения сведений в РНП

13. Нюансы практики одностороннего расторжения контракта и включения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в РНП в случаях:

подписания контракта с неправильным техническим заданием при условии ненаправления поставщиком жалоб и разъяснений во время приема заявок по итогам проведения «внешней» экспертизы выявления нарушения о ненадлежащем исполнении обязательств по указанному контракту в части поставки товара, не соответствующего требованиям технического задания выявления приемочной комиссией при визуальном осмотре и обмере выборочных экземпляров партии поставленных товаров несоответствия условиям контракта (при непредоставлении возражений поставщиком до окончания срока исполнения контракта и неоспаривании в суде действий приемочной комиссии) невыполнения подрядных работ в срок, предусмотренный для исполнения обязательств по заключенному контракту (при

7

двухкратном письменном предупреждении подрядчика о дате окончания выполнения работ) неосуществления поставщиком поставки товара в срок, установленный контрактом (при получении претензии от заказчика поставщик не предпринял действия по исполнению контракта)

14. Типологизация ошибок заказчиков и поставщиков при одностороннем расторжении контракта:

применение нового КоАП (ч. 6 ст. 7.32 КоАП) за нарушение установленных правил отказа от исполнения контракта отсутствие оснований расторжения контракта, а также права заказчика принять решение об одностороннем отказе в тексте заключенного и расторгаемого контракта некорректное размещение и (или) неразмещение решения об одностороннем отказе на ООС ненадлежащее размещение документа, подтверждающего факт принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, во вкладке «Журнал событий», «Информация об исполнении (расторжении) контракта» реестра контрактов нарушение сроков размещения на ООС решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ненаправление телеграмм, либо посредством факса, электронной почты, обеспечивающих фиксирование уведомления поставщика о Решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта замечания органов контроля к практике личного вручения руководителям (директорам) поставщиков решений заказчиков об одностороннем отказе от исполнения контракта сокращение десятидневного срока, предназначенного для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта

ненадлежащее проведение «внешней» экспертизы качества поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с целью расторжения контракта в одностороннем порядке невозможность признания поставщика недобросовестным при одностороннем расторжении контракта в случаях принятия всех зависящих от него мер для надлежащего исполнения контракта на практических примерах

15. NEW!!! Аудит исполнения контрактов:15.1. NEW!!! Проверки деятельности приемочных комиссий

путем осмотра порядка приемки: ошибки при составлении актов приемки риск привлечения к ответственности заказчика за неправомерное удержание чужих денежных средств и уклонение от их возврата: практика выдачи предписаний непредоставление отчетных документов об исполнении контрактов

15.2. NEW!!! Изменение условий контрактов приводящее к неэффективному использованию средств15.3. NEW!!! Акты проверок, доказывающие некачественные поставки путем проверок в испытательных лабораториях15.4. NEW!!! Замена некачественных продуктов «в течение 2-х часов» как нереальное условие контракта15.5. NEW!!! Несвоевременность и непроведение экспертиз при приемке товаров15.6. NEW!!! Сомнения в датах актов приемки и экспертизы15.7. NEW!!! Приемка и оплата фактически невыполненных работ: методики выявления15.8. NEW!!! Неприменение мер ответственности по контракту

ВТОРНИК ТРЕТИЙ МОДУЛЬ С 16.00 ДО 19.00КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ-2016 ГЛАЗАМИ ЗАКАЗЧИКОВ, ПОСТАВЩИКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ:

ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕРКАХ, ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ, АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ.ОШИБКИ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С КОНТРОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ:

СТРАТЕГИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ В ОРГАНАХ КОНТРОЛЯ.ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ПРЕСЕЧЕНИЯ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ЗАКАЗЧИКОВ, СБОРА ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ БАЗЫ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

НОВЕЙШАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА1. Система контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд: первые итоги работы (с учетом проверки исполнения федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения эффективности системы контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд):

плановый и внеплановый характер действий контролирующих органов реализация предварительного контроля предупреждения необоснованных и неэффективных расходов бюджетных средств оценка практики сквозной системы контроля всех этапов закупки: от планирования до исполнения контрактов (договоров) механизмы взаимодействия контрольных органов с лицами, осуществляющими общественный контроль: на практических примерах

2. Классификация нарушений, выявляемых контрольно-счетными органами

программа и вопросы аудита сравнение аудита эффективности и финансового аудита аудиторские доказательства: типологизация в практике особенности методов сбора доказательств нарушений при проверках встречные проверки, перепроверки, осмотры, пересчеты, интервью: тонкости применения выявление неэффективных закупок и меры реагирования (передача материалов в правоохранительные органы), а также информирование Президента РФ, Правительства РФ, глав субъектов РФ, выдача представлений главным распорядителям бюджетных средств (на практическом примере) признание расходной операции неэффективной с позиции Пленума ВАС РФ на практических примерах проверенных заказчиков

3. Алгоритм подготовки к проверкам контрольными органами: порядок и документальное обеспечение осуществления плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о закупках сбор доказательной базы контролирующими органами в отношении выявленных правонарушений особенности выявления и квалификации правонарушений основные ошибки контролирующих органов последствия проверок: передачи материалов в правоохранительные органы для дополнительной уголовно-правовой квалификации и рассмотрения вопросов о возбуждении уголовных дел в отношении проверенных заказчиков на примерах внеплановых проверок ФАС России и плановых проверок контрольно-счетных органов субъектов РФ и Счетной палаты РФ выявление оплат за невыполненные работы, непоставленные товары

4. Пресечение противоправных действий заказчиков контрольными органами при проведении плановых и внеплановых проверок:

плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами основания для проведения комплексных контрольных мероприятий примеры направления материалов дел в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о наличии признаков состава преступления в действиях должностных лиц. Признаки

преступлений в сфере публичных закупок в соответствии с указанием Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД России ШТРАФЫ поставщикам (подрядчикам) по результатам проверок прокуратуры за изменение существенных условий контракта

5. Практика сбора достаточных, надежных и достоверных фактических данных и получения информации для доказательства вины поставщиков (подрядчиков, исполнителей), руководителей заказчиков, контрактных управляющих, сотрудников контрактных служб, членов закупочных комиссий путем проведения:

проверки документов о закупках у ед. поставщика до 100 (400) тысяч рублей в размерах, не превышающих значения, установленные в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона о КС пересчета (повторной проверки) доли закупок у СМП и (или) СОНО в объеме, рассчитанном с учетом ч. 1.1 ст. 30 Закона о КС осмотра (физического наблюдения) реальных результатов исполнения контрактов интервью (опросника) в части ограничения количества участников закупок путем формирования укрупненного лота закупаемых товаров и подрядных работ «под ключ» «скрин-шоты» как доказательство вины организатора закупки в практике

6. Признаки пренебрежительного отношения должностных лиц к исполнению своих обязанностей при совершении правонарушений по неосторожности в практике прокурорских проверок 7. Аффилированность заказчиков и участников закупок -коррупционные риски возникновения конфликта интересов: практика выявления

переход собственников компаний после заключения контрактов в оффшорные зоны заказчики-учредители юридического лица-исполнителя по контракту отец руководитель контрактной службы–председатель закупочной комиссии, а сын-директор юридического лица-победителя конкурентной закупки

8. Особенности проверок организационно-распорядительных документов с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности:

ошибки в определении должностного лица, виновного в том или ином правонарушении, приводящие к прекращению административных производств легитимность привлечения к административной ответственности должностного лица, обладающего подписью ЭП и отсутствовавшего на рабочем месте в момент совершения правонарушения применение штрафов по требованию прокуратуры для контрактных управляющих, руководителей контрактных служб, юрисконсультов бюджетных и казенных учреждений, главных специалистов отделов, глав поселений в связи со специальными полномочия и особенностями служебного положения

9. Ошибки сотрудников прокуратуры, обусловливающие неприменение мер реальной административной ответственности к провинившимся должностным лицам (на примерах проведенных прокурорских проверок):

8

истечение сроков исковой давности для применения штрафов в рамках взаимодействия с территориальными органами ФАС России отсутствие составов административных правонарушений в актах проверок невключение в материалы дел достаточных и бесспорных доказательств, однозначно свидетельствующих о нарушении законодательства о контрактной системе невиновность юридических лиц в правонарушениях, выявляемых при планировании и обосновании закупок

10. Досудебная практика «ухода» от уплаты штрафов должностными лицами путем применения контрольными органами устных замечаний с учётом позиций Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, определения ВАС РФ от 28.03.2012 №ВАС – 3258/12 при условии:

признания фактов нарушения и раскаяния должностных лиц отсутствии существенной угрозы общественным правоотношениям незаключения контрактов с нарушением требований закона о КС устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении согласования факта заключения контракта с контрольным органом обстоятельств, смягчающих вину (низкая заработная плата и тяжелое материальное положение, наличие иждивенцев и большая загруженность работой, душевные волнения при исполнении должностных обязанностей, отсутствие надлежащего контроля за подчиненными, недостаток профессиональных кадров) обстоятельств, отягчающих вину (пренебрежительное отношение к должностным обязанностям, непринятие мер по недопущению нарушения законодательства о КС, самонадеянность на невыявление фактов правонарушений контрольными органами)

11. Ходатайство об отсрочке уплаты штрафа в рамках антикризисных мер: практика применения12. Ошибки участников контрактной системы при взаимодействии с ФАС России:

неисполнение предписаний о полном и (или) частичном исполнении контракта отсутствие ходатайств в качестве обеспечительных мер о приостановлении действий предписаний в случае их оспаривания

неправомерность отзыва довода жалобы нарушения правил исчисления срока обжалования действий (бездействий) членов комиссий, заказчиков

13. NEW!!! Ведомственный контроль: неоднозначная практика реализации

планы проверок в отношении подведомственных заказчиков: формирование, публикация неправомерное определение подведомственных органу ведомственного контроля заказчиков проведение проверок с нарушением установленного порядка их организации: последствия и пути противодействия заказчиков

14. NEW!!! Итоги контрольных мероприятий: представления, предложения, рекомендации как меры реагирования, а также:

передача материалов аудита и информации о нарушениях в контрольные органы с целью применения мер ответственности административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания контрольно-счетного органа возражения или замечания должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия письменные пояснения по выявленным нарушениям и замечаниям NEW!!! проверки участников закупок в РНП на момент проведения закупки NEW!!! нахождение сведения об учредителе, генеральном директоре: последствия участнику закупки NEW!!! справка, подтверждающая отсутствие в РНП или декларация в заявке: легитимность требований NEW!!! графическое изображение информации, отображаемой в РНП, как основание отказа от заключения контракта NEW!!! разбирательства конкурирующих участников закупок друг с другом в УФАС: последствия и риски заказчиков NEW!!! оценки УФАС и ЦА ФАС России доводов подателей жалоб о неправомерном допуске компании-победителя, о содержании в заявке недостоверных сведений, фальшивых одобрений крупных сделок, отсутствия производственных мощностей и пр.

19.00-19.30 Практические консультации участников практикума, в том числе индивидуальные

СРЕДА ЧЕТВЕРТЫЙ МОДУЛЬ С 10.00 ДО 15.40ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ-2016:

РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ОШИБОК ПРИ РАБОТЕ НА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ,СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРНЫХ И СЛОЖНЫХ СИТУАЦИИ НА ОСНОВЕ СФОРМИРОВАННОЙ ПРАКТИКИ

1. Отдельные важные аспекты закупок в электронной форме: способы проведения закупок в электронной форме выделение лотов при проведении закупок в электронной форме документооборот при проведении закупок в электронной форме новые особенности проведения электронных аукционов проведение конкурса в электронной форме проведение запроса котировок в электронной форме особенности проведения запроса предложений в электронной форме заключение контракта по результатам электронных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2. Особенности применения национального режима3. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме (=ОАЭФ):

требования к участникам ОАЭФ, сроки и стадии проведения ОАЭФ, размещение информации в сети «Интернет». Внесение изменений в документацию. Отказ от проведения ОАЭФ требования к заявкам. Состав первой и второй части заявки на участие в ОАЭФ; обеспечение заявки в ОАЭФ условия допуска к участию в ОАЭФ порядок рассмотрения комиссией первых частей заявок на участие в ОАЭФ основания отказа участникам в допуске по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ проведение процедуры торгов при проведении ОАЭФ особенности проведения торгов на право заключения контракта. Ранжирование предложений участников по результатам торга порядок рассмотрения комиссией вторых частей заявок на участие в ОАЭФ. Объем проверяемой информации основания отказа участникам в допуске по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в ОАЭФ определение победителя аукциона особенности проведения ОАЭФ для СМП. Типичные ошибки при закупках у СМП. Административная ответственность

4. Признание ОАЭФ несостоявшимся: порядок оформления, правовые последствия5. Закупки у единственного поставщика до 100 (400) тыс. рублей и проведение запросов котировок на товары, работы, услуги из аукционного перечня6. Подготовка документации об аукционе в электронной форме:

подходы к составлению технического задания и государственного (муниципального) контракта (договора) при проведении ОАЭФ особенности установления обеспечения контракта (договора) в ОАЭФ

7. Порядок заключения контракта по результатам проведения ОАЭФ

8. Особенности урегулирования разногласий между сторонами при заключении контракта9. Содержание и оформление протоколов при проведении ОАЭФ10. Обжалование действий (бездействия) заказчика (уполномоченного органа), комиссии и оператора ЭП11. Электронные торги при размещении заказов на строительство, ремонт, проектирование12. Административная ответственность должностных лиц заказчика (уполномоченного органа) и членов комиссии при проведении ОАЭФ 13. Проблемы, возникающие у заказчиков в работе на электронных торговых площадках. Пути преодоления14. Позиция контролирующего органа (ФАС России)15. Ненадлежащая инструкция по заполнению первой части заявки (на примерах)16. Недостоверные технические характеристики в заявках участников аукциона. Практика контроля17. NEW!!! Недействительность банковской гарантии как обеспечения исполнения контракта в практике прокурорских проверок 18. NEW!!! Заключение контракта без предоставления БГ: реакция прокуратуры19. NEW!!! Отказ банков в выдаче гарантии в связи с финансовым кризисом в стране: последствия для поставщика20. NEW!!! Текущий контроль контрактного управляющего наличия БГ в реестре банковских гарантий21. NEW!!! Возмещение убытков, понесенных неисполнением, ненадлежащим исполнением контракта со стороны банка: реальность 2015-2016 годов22. NEW!!! Электронная подпись лица, владельцем сертификата ключа подписи как доказательство вины должностного лица за заключение контракта с поддельной БГ23. NEW!!! Специфика объяснений должностных лиц сотрудникам прокуратуры в части сверки БГ с реестром БГ24. NEW!!! «ТАРАН» электронного аукциона (намеренная подача заявок, не соответствующих требованиям, и действия по резкому снижению цены, направленные на отказ иных участников аукциона от подачи ценовых предложений и обеспечение победы в аукционе третьему лицу):

NEW!!! практика доказательств согласованных действий участников аукциона (совместная подготовка и координация своих действий по созданию и изменению файлов заявки) NEW!!! Dinamic Host Configuration Protocol как доказательство блокировки отправителей ценовых предложений NEW!!! проверка экономической целесообразности ценового предложение

9

NEW!!! выявление идентичности IP-адресов совместно с МВД России NEW!!! проверки трудовых отношений учредителей и директоров участников аукциона, создающих иллюзию конкурентных торгов NEW!!! создание препятствия доступа на рынок с учетом Постановления Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2010 № 9966/10 NEW!!! участие ИП и ООО в таране: плюсы и минусы НА КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ практики 2015 года

NEW!!! применение мер ответственности практикой ФАС России за согласованные действия хозяйствующих субъектов в электронных аукционах: от 20 000 рублей до 4 663 683 рублей. Практические рекомендации участникам «таранов» по защите своей позиции с целью минимизации ответственности

Авторский обзор практики рассмотрения Центральным аппаратом ФАС России жалоб на действия (бездействия) операторов электронных площадок

10

СРЕДА ПЯТЫЙ МОДУЛЬ С 16.00 ДО 19.00РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ-2016.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ: ТОНКОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ НОРМ, РАЗРЕШЕНИЕ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ ВОПРОСОВ.

ТИПОЛОГИЗАЦИЯ НАРУШЕНИИ И СФОРМИРОВАННАЯ ПРАКТИКА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ МЕДИЦИНСКИХ ЗАКУПОК. РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА ПО ПОДГОТОВКЕ МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ К ПРОВЕРКЕ

1. Аудит закупок в сфере здравоохранения: первые итоги2. Цели, вопросы, критерии оценки деятельности заказчика при осуществлении закупок в сфере здравоохранения3. Сбор доказательств вины заказчиков при проведении проверок4. Выявление нарушений законодательства о контрактной системе, содержащих признаки преступлений и принятие мер реагирования5. Типологизация нарушений, доказывающих неэффективное использование средств бюджета при закупках в здравоохранении, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ6. Анализ принятых мер на практическом примере комплексного контрольного мероприятия по проверке аудита эффективности использования средств7. Рекомендации по подготовке медицинского учреждения к проведению контрольного мероприятия на основе представлений контрольно-счетных органов субъектов РФ8. Порядок применения Федерального закона РФ от 12 апреля 2010г. N61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»9. Изменение порядка закупок пищевых продуктов для медицинских учреждений в связи с принятием ПП РФ № 9910. Ошибки выбора способов закупки по обеспечению медицинских организаций лекарственными препаратами, медицинским оборудованием и медицинскими изделиями в 2016г.11. Практика закупок лекарственных средств:

формирование лотов: укрупнение лота, включение в лот лекарственных средств с уникальными (не уникальными) лекарственными формами и дозировками прокурорский контроль реализации ПП РФ № 929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями» практикум по подготовке медико-технического задания: указание товарных знаков и международных непатентованных наименований, дозировок, упаковок, классов температурного режима хранения, побочных эффектов, особенностей применения, химического применения правомерность указания остаточного срока годности в месяцах, днях, процентах на момент поставки лекарственного средства, как требований, ограничивающих количество участников торгов практика защиты в ФАС России требований заказчика о закупке лекарственного препарата с конкретным торговым наименованием одного производителя требования к участникам закупок: установление лицензии на розничную или оптовую фармацевтическую деятельность, проверки прокуратуры о наличии лицензии у поставщика лекарств, контроль установления лицензии на производство лекарств при проведении запроса котировок на поставки лекарств и реактивов.

12. Тренинг по допуску (недопуску) заявок участников закупок в случае:

указания дополнительных характеристик предлагаемого к поставке лекарственного препарата противопоказаний, не соответствующих установленным требованиям диапазонных характеристик количество в пересчете на упаковки неконкретных остаточных сроков годности не предоставления регистрационного удостоверения в первой, второй части заявки кода ОКП несоответствия технических (функциональных) и качественных (потребительских) свойств особенности закупок медикаментов иностранного происхождения: практические рекомендацииПрактика закупок медицинской техники и оборудования

13. Подготовка технического задания на закупку: опечатки в названиях и потребительских свойствах: реакция контроля и участников закупок использование иностранных аббревиатур, условных обозначений, вводящих в заблуждение участников

формирование лотов по разным классификационным кодам ОКПД: практика контроля правила «функциональной и технологической связи» закупаемого медицинского оборудования на примерах, проверенных ФАС России заказчиков искажение кода ОКПД объекта закупки правомерность указания моделей

14. Выявление недостоверных сведений о предлагаемом к поставке оборудовании в заявках участников15. Состав заявки и условия контракта (в т.ч. возможность включения гарантийного и послегарантийного обслуживания, порядок приобретения расходных материалов в процессе эксплуатации техники) . Подготовка первых частей заявок с учетом требований заказчика, отклонение заявок. Практика обжалований действий заказчика16. Возможность поставки товаров с улучшенными характеристиками и качеством17. Практические вопросы размещения заказов на поставку и установку медицинской техники:

формирование лотов (в т.ч. возможность объединения поставки и установки) требования к участникам, подготовка технического задания (в т.ч. указание товарных знаков и российских аналогов) требования к гарантийному сроку и объему гарантий качества товара, работы, услуг, к техническому обслуживанию, монтажу и наладке. Сроки и объемы гарантий неправомерное установление требований о лицензии на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники: ошибки заказчиков в практике контроля

Практика закупок изделий медицинского назначения:18. Особенности установления технических требований:

легитимное использование товарных знаков на примерах практики обжалований действий организаторов закупок специфика использования иностранных товарных знаков правила проверки эквивалентности указание уникальных требований, ограничивающих конкуренцию включение в лот блокирующих позиций, исключающих возможности участия в электронном аукционе

19.Тренинг «Тонкости рассмотрения заявок участников закупок в части допуска/недопуска к торгам»: указание стран происхождения материалов

указание группы стран; указание срока полного рассасывания шовного материала в течение 70 дней при установлении требований заказчика 56-79 дней; указание хранения перчаток при температуре от 15 С и относительной влажности ровно 50 % и т.д.

20. Реализация на практике ПП РФ № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

ошибки, контроль, особенности применения21. Ошибки спецификации и практики исполнения контракта в сфере закупок медицины:

установление сроков поставки без учета процесса изготовления лекарственных форм контроль практики предоставления образцов продукции ошибки графика поставки по минимальной партии требуемых к поставке лекарств изменение условий контракта в случае уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств неправомерное с позиции прокуратуры улучшение функциональных характеристик закупаемых расходных материалов медицинского назначения проведение экспертиз с целью выявления не соответствующих условиям контракта поставок изделий медицинского назначения в практике

22. Комментарии и анализ спорных ситуаций, возникающих в процессе проведения торгов, а также при заключении контрактов, заключенных по итогам их проведения с учетом специфики контроля и надзора ФАС, прокуратуры и иных контролирующих органов за соблюдением № 44-ФЗ на закупку лекарственных средств и медицинской техники

ЧЕТВЕРГ ШЕСТОЙ МОДУЛЬ С 10.00 ДО 14.00ЗАКУПКИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОЕКТИРОВАНИЯ, РЕМОНТА-2016:

СПЕЦИФИКА ПЛАНИРОВАНИЯ, ПОДГОТОВКИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ И ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ

НА ПРАКТИЧЕСКИХ ПРИМЕРАХ И В ФОРМЕ ТРЕНИНГОВ.СФОРМИРОВАННАЯ ПРАКТИКА И ОСОБЕННОСТИ КОНРОЛЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Применение законодательства о закупках в сфере выполнения проектных, строительных и ремонтных работ на типичных ошибках заказчиков, выявляемых при проверках прокуратуры, ФАС России, Росфиннадзора, СП РФ и иных контрольных органов2. Особенности планирования закупок в сфере строительства, капитального ремонта, реконструкции и проектирования3. Ошибки выбора способа закупки в практике проверенных ФАС России заказчиков

4. Тренинг по определению способа закупки в подряде в соответствии с требованиями № 44-ФЗ5. Порядок определения НМЦК на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и проектирование:

выявление завышенных сметных стоимостей практикой финансового контроля. Признаки нарушения сметных нормативов при проверках смет особенности проверок достоверности сметной стоимости

6. Поверхностная проработка заказчиками технического задания и требования к составлению технического задания на строй работы:

формирование лотов на строительные работы. Понятия и отличия капитального и текущего ремонта структура и требования к описанию объекта закупки в области строительных работ состав проектной документации указание заказчиком в техническом задании товарных знаков. «Тонкости» составления требований к работам и к услугам, применяемые материалы. Необъективное описание стройматериалов как нарушение ст. 33 № 44-ФЗ с позиции прокуратуры закупка работ по текущему ремонту: ошибки дефектной ведомости работ и сметы закупка работ по подготовке проектной документации: неверные задания на проектирование включение в один лот строительства под ключ, проектирования и строительства, инженерных изысканий и проектирования подрядная закупка «под ключ»: проблемы применения и практики контроля с учетом судебной практики

7. Описание товаров и материалов, используемых при проведении строительных работ

эквивалентность товара, указание параметров эквивалентности химический состав материалов; указание ГОСТ, ОСТ, ТУ производителя; конкретный стройматериал и практика контроля ФАС

8. Обязательные требования к участникам закупки на строительные работы9. Вопросы саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, допуск от саморегулируемой организации (СРО). Приказ Минрегионразвития России от 30.12.2009 г. № 624 (перечень строительных работ, требующих наличие допуска, выданного СРО). Требования по наличию допуска СРО к заказчику-застройщику, генеральному подрядчику. 10. Практикум по установлению допуска СРО:

к конкретному виду работ к организации работ по проектированию, инженерным изысканиям, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту к предельной стоимости соответствующих работ по одному договору при определении подрядчика конкурсом, электронным аукционом.

11. Сопутствующие лицензии при закупке работ, выполняемых на объектах капитального строительства (услуги по сбору, транспортировке отходов, услуги по монтажу пожарной сигнализации, работ, со сведениями, составляющими государственную тайну)12. Лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия и лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия: отличия, правила установления к подрядчикам, основные ошибки13. Установление предквалификации подрядчика в соответствии с требованиями ПП РФ №99. Дополнительные квалификационные требования, предъявляемые к участникам закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту при проведении процедуры конкурса с ограниченным участием. Обязательность применения14. Порядок подтверждения соответствия участников закупки дополнительным квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.15. Критерии оценки заявок и окончательных предложений на строительные работы. Практика контроля в конкурсах и конкурсах с ограниченным участием на конкретных примерах16. Практика выявления ошибок подрядчиков в заявках:

непредоставление конкретных показателей указание диапазонных значений отсутствие новизны используемых стройматериалов опечатки в названиях и нормативно-технических документациях

17. Инструкции по заполнению заявок, не позволяющие надлежащим образом заполнить заявку на участие в закупке: практика контроля ФАС

выявление ошибок при документальном оформлении заказчиками процедур отбора подрядчиков неполные и недостоверные протоколы непрозрачность вскрытия конвертов, ошибки отказов от заключения контрактов с подрядчиками

18. Специфика контроля за соблюдением законодательства о закупках в сфере строительства. Алгоритмы действий участника закупки при выявлении нарушений в деятельности организатора подрядной закупки19. Особенности взаимодействий контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы в отношении должностных лиц, допустивших нарушения в сфере подрядных закупок20. NEW!!! Проблемы оформления результатов выполнения работ:

акты о приемке выполненных работ КС-2: размещение в реестре контрактов неопределённость срока оформления результатов приемки работ

ошибки в исчислении сроков подписании КС-2, КС-321. NEW!!! Оценка легитимности условий подрядного контракта УФАС, Прокуратурой, Росфиннадзором, КСП субъектов РФ и муниципальных образований:

право заказчика вносить изменения в номенклатуру поставляемых для объекта оборудования, материалов по согласованию с проектной документацией определение цвета краски в течение 3 дней со дня заключения контракта увеличение стоимости по причине изменения уровня инфляции все работы по реконструкции объекта должны выполняться персоналом, аттестованным по видам выполняемых работ работники фирмы подрядчика или субподрядных организаций должны иметь документы о профессиональной подготовке и разрешения на работу на территории РФ (для иностранных рабочих) от ФМС состав исходной информации для разработки проекта передаются заказчиком исполнителю после заключения контракта» график выполнения подрядных работ как обязательное условие

22. NEW!!! Новая практика выявления необъективного описания стройматериалов, используемых при выполнении подрядных работ на КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ:

расстояние воздушной камеры, толщины стекла и количества камер в соотношении с ГОСТ 30674-99 «Оконные и балконные дверные блоки из поливинилхлоридных профилей»; номинальный диаметр отклонений с учетом ТУ или Сортаментов; «дозировка на замес»; согласование цветовой гаммы; или эквивалент импортного производства; фракции гравия, щебня и песка как конкретное (диапазонное) значение согласование замены стройматериалы в процессе выполнения работ использование техрегламентов, ГОСТ, СТО, ТУ при описании стройматериалов: сформированная практика контроля описание веществ, используемых при изготовлении закупаемого товара: практика 2015 года (тип негашеной извести в зависимости от времени гашения, состав олифы, кислотное число канифоли, угол заострения конической головки строительных гвоздей)

ЧЕТВЕРГ С 15.00 ДО 19.00 ПЯТНИЦА С 10.00 ДО 19.00 СЕДЬМОЙ МОДУЛЬ 19.00-19.30 Практические консультации

ВНЕДРЕНИЕ И ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ УТВЕРЖДЕННОГО ФАС РОССИИ СТАНДАРТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.

РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК ПО №223-ФЗ В 2016г.: ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ И ПРЕДСТОЯЩЕЕ УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

СФОРМИРОВАННАЯ ПРАКТИКА ЗАКУПОК ПО №223-ФЗ: ОШИБКИ ЗАКАЗЧИКОВ, РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА ПО ИХ НЕДОПУЩЕНИЮ.

ЭФФЕКТИВНЫЕ СТРАТЕГИИ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ: РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ (ИЗМЕНЕНИЮ) ЛОКАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.

ПРАКТИКА ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗАКУПОК ФАС РОССИИ1. NEW!!! Распространие отпределения «должностное лицо» в рамках Уголовного кодекса РФ на сотрудников государственных компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, исходя из внесенных № 265-ФЗ от 13.07.2015 года поправок в УК РФ. Перспективы применения новых мер ответственности при выявлении аффилированности с учетом Послания Президента РФ В.В. Путина Федерльному собранию на 2016 год. 2. NEW!!! ПРАКТИКУМ по недопущению конфликта интересов в закупочной деятельности с применением специального программного средства3. NEW!!! Должностное и виновное лицо: ВИНА руководителя, члена экспертной группы, закупочной комиссии, юриста или экономиста при выявлении нарушений в закупках (подходы контрольных органов)4. NEW!!! Методика проведения выездных контрольных мероприятий (на конкретном примере), а также формы и методы контроля в ходе выездных проверок (визуальные осмотры, проверки работоспособности, инструментальный и лабораторный контроль): нюансы, хитрости проверяющих, ловушки для должностных лиц проверяемых объектов5. NEW!!! Фото- и видеофиксации фактов заключения антиконкурентных соглашений при исполнении договоров: проверки УФСБ, приводящие к назначению штрафов юридическим лицам в размере более 33 млн. рублей6. NEW!!! ОБЗОР практики АУДИТА закупок в рамках 223-ФЗ:

выводы проверяющих проверки соответствия Положения о закупках требованиям законодательства: классификация выявленных нарушений, пороговые значения закупок у единственного поставщика с позиций контрольно-счетных органов; все закупки у единственного поставщика, без обоснования начальной (максимальной) цены договора: реакция контрольных органов; и т.д.) «мнимость» соблюдения заказчиками Положения о закупках как нормативного правового акта «пробелы» проведения заказчиками внутреннего контроля за осуществлением закупочной деятельности оценка экономически эффективного расходования средств последствия проведения аудита для заказчиков (представления, предписания, предложения)

7. NEW!!! Рекомендации заказчикам в спорах с аудиторами и инспекторами при рассмотрении результатов аудита8. NEW!!! Факты коррупционных проявлений в закупках, выявляемых при проведении аудита закупок:

внутренние противоречия существенных условий закупочных документаций как коррупционный фактор с позиции ПП РФ от 18.07.2015 г. № 732: примеры из практики противоречивые требования к участникам закупки, препятствующие однозначному восприятию участниками условий и требований заказчика

9. Практика разработки ФАС России Стандарта закупочной деятельности 10. Обзор позиций ФАС России по оптимизации и унификации закупочной деятельности юр. лица:

своевременное планирование закупок дополнительное информационное обеспечение экономические механизмы защиты от недобросовестных поставщиков и др.

11. Специфика внедрения стандарта ФАС России в положение о закупках12. Оценка предложенных в стандарте механизмов повышения открытости и прозрачности закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, с учетом складывающейся практики прокурорских проверок13. Плюсы и минусы практической реализации разработанного ФАС России стандарта закупочной деятельности14. Нюансы внутреннего аудита с учетом разработанного ФАС России стандарта закупочной деятельности15. ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ реализации №223-ФЗ: Реформирование корпоративных закупок:

реализация «Плана Шувалова» признаки и практика неэффективного механизма контроля за осуществлением закупок со стороны многочисленных контрольных органов РФ

16. АНОНС ближайших изменений законодательства, введения и разработки новых нормативных актов, сроки их принятия:

планируемые изменения КоАП РФ усиление ответственности организаторов закупок

17. Закупки бюджетными и автономными учреждениями и иными юрлицами по 223-ФЗ в соответствии со статьей 15 закона «О Контрактной системе…». Реакция прокуратуры в части расходования средств на капитальные вложения

18. NEW!!! Незаконное «освоение» бюджетных средств (субсидий, инвестиций) автономными учреждениями, ГУП, МУП: практика выявлений, определение виновных лиц, принятие мер реагирования, способы недопущения применения мер ответственности19. Сравнение позиций Минфина РФ (особенности порядка расходования средств в зависимости от источника финансового обеспечения КФО 1,2,4,5,6,7) и прокуратуры в части определения капитальных вложений в соответствии с требованиями ФЗ № 39 «Об особенностях инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»20. Существенные отличия Практики реализации Федерального закона №223-ФЗ крупными (госкорпорациями, стратегическими ФГУП и ПАО, естетсвенными монополиями) и маленькими заказчиками (школами интернатами, детскими садами, реабилитационными центрами, учреждениями культуры и прочими)21. Первая практика контроля порядка ведения реестра договоров, установленного ПП РФ от 11.12.2014 N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Применение мер ответственности к конкретным юридическим и должностным лицам22. Практические особенности применения ПП РФ № 1352: рекомендации по минимизации ошибок, особенности направления информации в реестр контрактов, специфика внесения сведений с учетом установленного Приказом Минфина РФ от 29.12.2014 № 173н правил формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством23. Практика внесения в реестр договоров сведений о приемке и оплатах долгосрочных договоров с этапами их исполнения24. Разбор существенных и практически важных норм законодательства и подзаконных актов о корпоративных закупках:

публикация протоколов при закупке у единственного поставщика исправление сведений в ежемесячной и статистической отчётности отличия графического и электронного формата размещения информации о закупках в ЕИС (ООС)

25. Поверки правомерности применения собственных сайтов заказчиков в случае не прохождения идентификации и аутентификации в ЕИС26. Порядок регистрации заказчика и размещения информации на официальном сайте в случае проведения закупок обязательного аудита27. Создание базы локальных нормативных документов заказчика. Состав ключевых документов28. Внутренние нормативные правовые акты как доказательство невиновности организаторов закупок, членов комиссий, экспертных групп29. Применение разработанных учредителями, вышестоящими органами положений о закупках и нарушения заказчиков, утвердивших в установленном порядке положение о закупке:

правила применения на основе судебной и досудебной защиты прав и законных интересов ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ на примерах проверенных ФАС и прокуратурой заказчиков неприемлемая и неправомерная практика реализации положении о закупках, принятых в рамках 223-ФЗ. Основные ошибки. Случаи-исключения. Коррупционные риски и протесты прокуратуры на положения о закупках ДЕЛОВАЯ ИГРА по выявлению нарушений норм №223-ФЗ в положении о закупках обзор существующей практики разработки и применения регламентов о закупочной деятельности крупными И маленькими организаторами закупок. Типологизация нарушений на основе проверок Счетной Палаты РФ обоснование НМЦК и завышение закупочных цен: особенности и практика контроля целевого и экономически эффективного расходования средств и сокращения издержек

30. Размещение информации о закупках в сети интернет: действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов скриншоты как доказательство вины заказчиков при проведении прокурорских проверок

31. Ошибки планирования заказчиком закупочной деятельности:

принятие решения о целесообразности закупки разработка, утверждение и размещение планов закупочной деятельности. Корректировка план-графиков порядок и особенности контроля при применении Постановления Правительства РФ №908 от 10.09.2012г., №932 от 17.09.2012

типичные ошибки, выявляемые при проверках в части планирования закупочной деятельности специфика планирования закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на трехлетний период

32. Комиссия по закупкам: состав, права и полномочия, юридические аспекты деятельности, проверки. Типовое положение о закупочной комиссии. Конфликт интересов и прокурорский контроль33. Способы закупок и порядок их проведения, проверки документооборота закупочных процедур в рамках 223-ФЗ34. Типовые документы, необходимые заказчику для подготовки и организации процедур35. Закрытые закупки в рамках 223-ФЗ:

проблемы применения коррупционные риски в положениях о закупках: анализ и примеры особенности закупки с нечетким объемом и ценой формула цены в практике № 223- ФЗ возможность «спрятать» закупки от официального сайта

36. Закупки товаров, работ и услуг, обязательные для размещения в электронной форме согласно постановлению правительства № 616 от 21.06.2012г.:

возможные площадки для проведения торгов условия работы для заказчиков и поставщиков способы неприменения электронных форм закупок на основе судебной практики

37. Механизмы закупок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, плюсы и минусы:

соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика определение условий закупки у единственного поставщика типичные ошибки, выявляемые при проверках

38. Виды и способы обеспечения обязательств (обеспечение заявок, обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантий):

залог денежных средств банковская гарантия договор поручительства страхование ответственности и иные, не урегулированные требованиями №223-ФЗ с позиции ФАС России

39. Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков:

ошибки заказчиков и поставщиков уклонение и неуклонения от заключения договоров реакция органов контроля способы ухода поставщиков от РНП на примерах практики органов контроля

40. Пути решения проблем при заключении и исполнении договора на закупку товаров/работ/услуг с учетом состоявшейся практики контроля41. Обеспечение качества товаров/работ/услуг при осуществлении закупок в рамках закона №223-ФЗ42. Оценка эффективности закупочной деятельности:

критерии неэффективности расходования денежных средств с учётом мнения Пленума ВАС РФ и практики текущего контроля признание расходной операции неэффективной и применение ответственности

43. Отчетность, ошибки новой формы Росстата, минимизация ответственности при несвоевременной и недостоверной отчётности

СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА-2015-2016

1. Система контроля в сфере размещения заказов по 223-ФЗ, перспективы развития, антимонопольное регулирование:

особенности нормативно-законодательного регулирования контрольные органы; функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы антиконкурентные отношения при участии в закупках, ограничение доступа к участию в размещении заказов, преступные схемы сговоров злоупотребления со стороны участников закупок при обжаловании результатов торгов и иных процедур: аффилированность поставщиков и заказчиков с позиции прокурорских проверок наиболее громкие скандалы последнего времени и их причины как концептуальные ошибки работы заказчиков по 223-ФЗ

2. Обжалование процедуры закупки: порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров основания и сроки обжалования основные подходы антимонопольных органов при рассмотрении жалоб участников закупок

3. Тренинг по защите своих законных прав и интересов в ФАС России. Анализ основных ошибок участников закупок при обжаловании действий организаторов закупки4. Проведение проверок контрольными органами: порядок, документооборот:

плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий порядок и документальное обеспечение осуществления плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о закупках рассмотрение жалоб и обращений, осуществляемых уполномоченными контрольными органами последствия проверок и рассмотрения жалоб

5. Особенности проверок ФАСом, правоохранительными и иными уполномоченными контролирующими органами6. Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о закупках:

основные подходы антимонопольных органов к привлечению должностных лиц заказчиков, членов комиссий к административной ответственности в сфере закупок процедура привлечения к административной ответственности рекомендуемые стратегии поведения заказчиков

7. Примеры направления материалов дел в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о наличии признаков состава преступления в действиях должностных лиц. Признаки преступлений в сфере публичных закупок в соответствии с указанием Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД России в практике 8. Обзор основных нарушений, выявленных контрольными органами на примерах проверенных заказчиков:

неправомерное проведение переговоров по результатам торгов с подрядчиками формальное проведение закупок с несоразмерными объемами поставок, сроками исполнения договорных обязательств ошибки описания объектов закупки в технических заданиях ненадлежащее установление порядка и сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг излишние требования к документам в составе заявок дискретный порядок оценок, не позволяющий выявлять лучшие условия исполнения договора. ПРАКТИКУМ по составлению легитимных порядков оценки ошибки членов закупочных комиссий при оценке заявок на примерах запросов предложений и конкурсов

9. ПРАКТИКУМ по выявлению в закупках неизмеряемых требований к участникам закупок, которые не могут быть формализованы и однозначно понятны для всех потенциальных участников закупок 10. ДЕЛОВАЯ ИГРА по практике допуска /недопуска заявок участников закупок11. Штрафы и иная ответственность за нарушение норм 223-ФЗ, в том числе за:

сокрытие информации о закупках, в том числе у единого источника недостоверность сведений в ежемесячных отчетах о проведении закупок некорректное планирование закупочной деятельности; основные ошибки нарушение принципа прозрачности закупок и доступности сведений о закупках создание дискриминационных условий участия в закупках дискретность порядка оценки и сопоставления заявок включение «управляемых» условий проведения закупок в положение о закупочной деятельности

12. Рамочные договора в практике №223-ФЗ: договор «с неопределенными объемом и ценой» договор «с открытыми условиями» договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций, условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика»

13. Позиции контрольных органов и судебных инстанций о правомерности указания в положениях о закупках следующих случаев закупок у единственного поставщика:

закупки товаров, работ, услуг без проведения конкурентных процедур до 1 000 000 рублей вследствие чрезвычайного события, аварийной ситуации, непреодолимой силы, возникновения потребности в товарах, работах, услугах, связанных с обеспечением своевременного и качественного исполнения заключенного договора, государственного или муниципального контракта, в том числе заключенного по результатам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ /44-ФЗ признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся закупки у материнской и дочерней (зависимой) компании

14. Анализ сложившейся практики привлечения к административной ответственности организаторов закупки в случаях:

невыполнение в установленный срок законного решения или предписания нарушение предусмотренных №223-ФЗ и положением о закупке сроков размещения информации на официальном сайте несоблюдение требований к содержанию извещений и закупочных документаций предъявление незаконных требований к участникам закупок оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке

15. Применение мер административной ответственности, введенной №122-ФЗ от 05.05.2014 в КоАП РФ:

специфика взаимодействия контрольных органов с ФАС России по вопросу привлечения организаторов закупок к административной ответственности применение штрафов к уволившимся сотрудникам и (или) перешедшим на другие должности обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения обстоятельства, отягчающие административную ответственность особенности отмены постановлений о наложении штрафа по делам об административном правонарушении в судебном порядке позиция ВАС России о несоразмерен тяжести правонарушения и примененных штрафов

16. Судебная (арбитражная и административная) практика реализации №223-ФЗ за 2015г.

примеры решений судов по различным спорам судебная практика по вопросам обжалования действий антимонопольных органов по включению в реестр недобросовестных поставщиков коллизии, судебные прецеденты

Каждому участнику практикума статьи (преподавателя практикума по практике контроля и реализации 223-ФЗ,

изданные в 2014-2016гг.):1. Ошибки положения о закупках, приводящие к возможному срыву нормального жизнеобеспечения деятельности заказчика

2. Включение неправомерных условий в положение о закупке3. Неправомерные порядки оценки и сопоставления заявок: практика контроля4. Неправомерное содержание извещения и закупочной документации: практика контроля 5. Неизмеряемые требования к участникам закупок на примерах практики контроля 6. Нарушения регламентированных сроков публикации информации на официальном сайте: практики контроля

Обучение в НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» по аналогичной программе практикума прошли представители таких организаций, как: Госкорпорация «Внешэкономбанк», Госкорпорация «Олимпстрой», ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти», ОАО «Ростелеком», ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения», ОАО «Московская объединенная энергетическая компания», Территориальная генерирующая компания №1, ОАО «Международный центр по обогащению урана, ОАО «Флот новороссийского морского торгового порта», ФКУ «Ведомственная охрана Министерства финансов РФ», ФГУП «Атэкс» Федеральной службы охраны РФ, ряда дочерних организаций ОАО «Газпром», подведомственных организаций Госкорпорации «Росатом», ЗАО «Банк ВТБ2е4», ФГУП «Почта России», ОАО «Новороссийский морской торговый порт», ОАО «Туапсинский морской торговый порт», ОАО «Восточный порт», ФГУП «Ростэк», ФГУП «Главное управление спецстроя по территории ЦФО», ООО «Мечел-энерго», ОАО «Ленатомэнергострой», Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, Комитет финансового контроля г. Санкт-Петербурга, ФГУП «Комбинат питания №3р» Управления делами Президента РФ, ФГУК ГИКМЗ «Московский Кремль», Агентство государственного заказа Иркутской области, Администрация Губернатора Калужской области, Администрация Кемеровской области, Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, Администрация Губернатора Тюменской области, ОАО «Российские космические системы» и др.

Организатор: НОУ «К Л А С С И Ч Е С К АЯ АК А Д Е М ИЯ БИЗНЕСА»(Лицензия на право ведения деятельности по программам дополнительного профессионального образования от 13 декабря 2а0А1Е3г.

регистрационный , ссылка на страницу сайта Рособрнадзора для получения сведений о лицензии: КОНТАКТНЫЕ ТЕ ЛЕ ФО НЫ ОРГАНИЗАТОРА: Б Е С П Л А Т Н АЯ ЛИНИЯ – 8 800 700 54 64 N

(все звонки с городских и мобильных телефонов на территории России бесплатны) САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НО МЕР: 8 (T812) 309 S51 R05 | МОСКОВСКИЙ НОМЕР: 8 (4F95) 5G04 3D7 9S8

Т Е Л Е Ф О НЫ В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО: 8 (3842) 57 92 62, 57 99 62 Ф А К С ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВОК: 8 (495) 504 37 98 (доб. 0), 8 (812) 309 51 05 (доб. 0), 8 (3842) 57 92 62

АДРЕС Э Л E К Т Р O Н Н OЙ П О Ч Т Ы: dogovor rf-fksru

ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСЛОВИЯХ И СТОИМОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ В ГОСТИНИЧНЫХ НОМЕРАХ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ МЕСТО (АДРЕС) ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКУМА: г. СПБ, ГОСТИНИЦА «ОКТЯБРЬСКАЯ» , ЛИГОВСКИЙ ПР. 10 (ЦЕНТР СПб, 200 М ОТ СТ. МЕТРО «ПЛОЩАДЬ ВОССТАНИЯ»/МОСКОВСКИЙ Ж/Д ВОКЗАЛ)

ВНИМАНИЕ! Организатор НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» предлагает следующие варианты содействия в размещении иногородних участников обучения:

1. ГОСТИНИЦА «ОКТЯБРЬСКАЯ» для размещения в гостинице «Октябрьская» через Организатора НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

БИЗНЕСА» необходимо направить в адрес НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» заполненный и подписанный руководителем акцепт оферты по установленной форме. Бланк акцепта оферты на размещение см. на стр. 16. В данном случае договор на оказание гостиничных услуг заключается с Академией. Оплата гостиничных услуг также производится на расчетный счет Академии.

стоимость размещения в гостинице «Октябрьская» через Академию указана в бланке акцепта оферты (см. стр. 16 Публичной оферты)

официальный сайт гостиницы:

2. ГОСТИНИЦА «ОХТИНСКАЯ» (ООО "ВИКТОРИЯ-ОХТИНСКАЯ") размещение в гостинице «Охтинская» производится участниками практикума самостоятельно. Организатор НОУ

«КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» оказывает исключительно консультационную поддержку. Официальный сайт гостиницы:

адрес гостиницы: г. Санкт-Петербург, Большеохтинский проспект, д. 4 (15 мин. на автобусе до места проведения практикума)

ежедневно со вторника по воскресение между гостиницей «Охтинская» и Московским ж/д Вокзалом (200 м до места обучения) курсирует бесплатный автобус гостиницы

стоимость размещения в гостинице «Охтинская» на период проведения практикума: одноместный номер – от 2 210 руб. / сутки / номер; двухместный номер – от 2 420 руб. / сутки / номер

служба бронирования: телефон: 8 800 313-13-88 (бесплатная линия), +7 (812) 318-00-38, e-mail:

3. ПО ЗАПРОСУ , в пределах (разумного) лимита, устанавливаемого участником практикума (заказчиком) в рамках данного способа содействия Организатор НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» осуществляет подбор

варианта(-ов) размещения участника практикума в пределах лимитов стоимости размещения, устанавливаемого заказчиком

для получения от Организатора НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» информации о вариантах размещения в гостинице в городе Санкт-Петербурге необходимо направить запрос на адрес:

в запросе необходимо указать: полное наименование организации; ФИО, телефон и email контактного лица; категория номера (одно- или двухместный); точные сроки размещения, планируемые время заезда и выезда; лимит стоимости размещения в сутки; дополнительные пожелания.

ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ в гостинице «ОКТЯБРЬСКАЯ» через Организатора НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» необходимо направить в адрес Организатора заполненный и подписанный руководителем акцепт оферты по установленной форме. Бланк акцепта оферты на размещение см. на стр. 16 данной Публичной оферты.

МОСКВАМЕСТО (АДРЕС) ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКУМА: г. МОСКВА, ГК «ИЗМАЙЛОВО,

ИЗМАЙЛОВСКОЕ Ш., 71Г-Д (200 М ОТ СТ. МЕТРО «ПАРТИЗАНСКАЯ»)ВНИМАНИЕ! Организатор НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» предлагает следующие варианты содействия в размещении иногородних участников обучения:

1. ГОСТИНИЧНЫЙ КОМЛЕКС «ИЗМАЙЛОВО» для размещения в ГК «Измайлово» через Организатора НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА»

необходимо направить в адрес Организатора заполненный и подписанный руководителем акцепт оферты по установленной форме. Бланк акцепта оферты на размещение см. на стр. 16. В данном случае договор на оказание гостиничных услуг заключается с Академией.

стоимость размещения в ГК «Измайлово» через Академию указана в бланке акцепта оферты (см. стр. 14 Публичной оферты)

официальный сайт гостиницы: 2. ПО ЗАПРОСУ , в пределах (разумного) лимита, устанавливаемого участником практикума (заказчиком)

в рамках данного способа содействия Организатор НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» осуществляет подбор варианта(-ов) размещения участника практикума в пределах лимитов стоимости размещения, устанавливаемого заказчиком

для получения от Организатора НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» информации о вариантах размещения в гостинице в городе Москве необходимо направить запрос на адрес:

в запросе необходимо оказать: полное наименование организации; ФИО, телефон и email контактного лица; категория номера (одно- или двухместный); точные сроки размещения, планируемые время заезда и выезда; лимит стоимости размещения в сутки; дополнительные пожелания.

ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ в ГК "ИЗМАЙЛОВО" через Организатора НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» необходимо направить в адрес Организатора заполненный и подписанный руководителем акцепт оферты по установленной форме. Бланк акцепта оферты на размещение см. на стр. 16 данной Публичной оферты.

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ДЛЯ ЗАПРОСА БЛАНКОВ АКЦЕПТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (при отсутствии): dogovor rf-fks ruИЗМЕНЕНИЕ ФОРМЫ АКЦЕПТА, В ТОМ ЧИСЛЕ, УДАЛЕНИЕ ПРИМЕЧАНИЯ, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. АКЦЕПТЫ С ИЗМЕНЕННОЙ ФОРМОЙ К ОБРАБОТКЕ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ. ДОПУСКАЕТСЯ ПЕРЕНОС ДАННЫХ НА ВТОРУЮ СТРАНИЦУ.

БЛАНК АКЦЕПТА ОФЕРТЫ НА УЧАСТИЕ В ПРАКТИКУМЕ (МОДУЛЕ)

НОМЕРА ФАКСОВ ДЛЯ ПО ДАЧИ АКЦЕПТА: 8 (495) 504 37 98 (доб. 0), 8 (812) 309 51 05 (доб. 0), 8 (3842) 57 92 62АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ДЛЯ ПОДАЧИ АКЦЕПТА: dogovor rf-fks ruИсх. №____ от «____» ________ 20____г.На вхд. №01618-РФ от «07» июня 2016г.

Генеральному директоруНОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА»Кокориной О.В.

АКЦЕПТ ОФЕРТЫ ПО ОБУЧЕНИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦАНОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» от «07» июня 2016г. № 01618-РФ

На основании ч. 2е ст. 432 ГК РФ и ст. 438 ГК РФ направление акцепта по электронной почте или факсуозначает заключение договора возмездного оказания услуг с соответствующими юридическими последствиями.

Предоставление Академией Заказчику первичных учетных документов осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные Федеральным законом от 06.12.2011 N402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Заказчик,(полное наименование юридического лица в соответствии с учредительным документом / ФИО ИП)

в лице(наименование должности руководителя, ФИО (в родительном падеже) руководителя полностью)

действующего на основаниибезоговорочно акцептирует условия оферты НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» от «07» июня 2016г. №01618-РФ в полном объеме. I. Период и место проведения курса повышения квалификации, условия оплаты (нужное отметить в соответствующем квадрате “галочкой”, в случае отсутствия отметки условием оплаты до / после считается условие «оплата после»)

период и место проведения курса условия оплаты (но не позднее 10 рабочих дней после оказания услуги)«ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ-2016

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ / МУНИЦИПАЛЬНЫХ (№44-ФЗ) И КОРПОРАТИВНЫХ НУЖД (№223-ФЗ)…» с «27» ИЮНЯ по «01» ИЮЛЯ 2016г. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ по 16 ИЮНЯ 2016 после 16 ИЮНЯ 2016 с «24» по «28» ОКТЯБРЯ 2016г. в г. МОСКВЕ по 22 АВГУСТА 2016 по 19 СЕНТЯБРЯ 2016 по 10 ОКТЯБРЯ 2016 после 10 ОКТЯБРЯ 2016

* - применимо только к акционной цене при участии в полном пятидневном практикуме

II. Банковские реквизиты организации и контактные данные:ИНН/КПП необходимо ли содействие

в размещении в гостинице (указать: да/нет)

юридический адрес (с индексом)почтовый адрес (с индексом) (допускается указывать «совпадает»)номер расчетного счета примечаниев банке

главный бухгалтерФИО (полностью)

БИК рабочий тел.корреспондентский счет раб. е-mаilномер лицевого счета начальник отдела

кадров (если структурное подразделение и должность звучат по-иному – указать, как)

ФИО (полностью)наименование органа ФК,обслуживающего лицевой счет рабочий тел.Тел. приемной (с кодом города) +7(_______) раб. е-mаilФакс приемной (с кодом города) +7(_______)е-mаil, на который необходимо направить договор и счет на оплату участия в практикуме

начальник юридической службы/отдела (если структурное подразделение и должность звучат по-иному – указать, как)

ФИО (полностью)рабочий тел.

е-mаil приемной раб. е-mаil

III. Информация об участнике(-ках) курса повышения квалификации:

пп

ФИОполностью Должность

Рабочий телефон

(с кодом города)

Мобильный телефон

обязательно*Рабочий

е-mаil

Номер (-а)модуля (-

ей) практикум

а

Стоимость участия в

практикуме (в

соответствии с Таблицей

цен Оферты)

Указать (при необходимости)

даты обедов (960 руб./один обед)

Указать (при необходимости)

даты и время** кофе-брейков

(398 руб./один кофе-брейк)

1 +7(____)2 +7(____)

* – ДЛЯ ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ ** ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОФЕ-БРЕЙКОВ: В ПОНЕДЕЛЬНИК, ЧЕТВЕРГ, ПЯТНИЦУ: 11:40-12:00, 16:40-17:00; ВО ВТОРНИК, СРЕДУ 11:40-12:00; 17:20-17:40Просим включить дополнительно в стоимость участия стоимость заявленных обедов и кофе-брейков. !!! В случае подачи акцепта и на размещение в гостинице обед указывается один раз: либо в акцепте оферты на обучение (акцепт оферты), либо в акцепте на размещение в гостинице.ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЗАКАЗЧИКА: Отзыв настоящего акцепта не допускается. Односторонний отказ заказчика от исполнения настоящей сделки (договора) допускается только при условии оплаты стоимости заказанных по настоящему акцепту услуг в полном объеме. ДОБРОСОВЕСТНУЮ И СВОЕВРЕМЕННУЮ ОПЛАТУ В СЛУЧАЕ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКАЗАННОЙ УСЛУГИ НЕ ПО ВИНЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ ЗАКАЗЧИК ГАРАНТИРУЕТ В ТЕЧЕНИЕ 10 БАНКОВСКИХ ДНЕЙ СО ДНЯ ПОЛУЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЯ.ПРИМЕЧАНИЕ: В случае существенного (более 10%) повышения средневзвешенных (совокупных) цен поставщиков (т.е. привлеченных исполнителем третьих лиц) на товары/услуги, необходимые для оказания услуг, акцептированных настоящим договором, исполнитель вправе изменить указанную в настоящем акцепте стоимость своих услуг. В случае несогласия заказчика с новой ценой исполнитель вправе отказать в оказании услуги данному заказчику. Договор в таком случае считается расторгнутым по соглашению сторон.Руководитель и/или главный бухгалтер организацииМП /

подпись ФИО

Ответственное за полноту и достоверность сведений должностное лицо:/ Должность: Телефон: +7 ( )

подпись ФИО E-mail:

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМЫ АКЦЕПТА, В ТОМ ЧИСЛЕ, УДАЛЕНИЕ ПРИМЕЧАНИЯ, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. АКЦЕПТЫ С ИЗМЕНЕННОЙ ФОРМОЙ К ОБРАБОТКЕ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ. ДОПУСКАЕТСЯ ПЕРЕНОС ДАННЫХ НА ВТОРУЮ СТРАНИЦУ.

БЛАНК АКЦЕПТА ОФЕРТЫНА РАЗМЕЩЕНИЕ В ГОСТИНИЦЕ

НОМЕРА ФАКСОВ ДЛЯ ПО ДАЧИ АКЦЕПТА: 8 (495) 504 37 98 (доб. 0), 8 (812) 309 51 05 (доб. 0), 8 (3842) 57 92 62АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ДЛЯ ПОДАЧИ АКЦЕПТА: dogovor rf-fks ruИсх. №____ от «____» ________ 20____г.На вхд. №01618-РФ от «07» июня 2016г.

Генеральному директоруНОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА»Кокориной О.В.

АКЦЕПТ ОФЕРТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ В ГОСТИНИЦЕ В МОСКВЕ или САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НОУ «КЛАССИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА» от «07» июня 2016г. № 01618-РФ

На основании ч. 2е ст. 432 ГК РФ и ст. 438 ГК РФ направление акцепта по электронной почте или факсуозначает заключение договора возмездного оказания услуг с соответствующими юридическими последствиями.

Предоставление Академией Заказчику первичных учетных документов осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные Федеральным законом от 06.12.2011 N402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Заказчик,(ИНН организации, полное наименование юридического лица в соответствии с учредительным документом / ФИО ИП)

в лице(наименование должности руководителя, ФИО (в родительном падеже) руководителя полностью)

действующего на основании

для обучения своего(-их) представителя (-лей) на практикуме повышения квалификации «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ-2016

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ / МУНИЦИПАЛЬНЫХ (№44-ФЗ) И КОРПОРАТИВНЫХ НУЖД (№223-ФЗ)…» с «27» ИЮНЯ по «01» ИЮЛЯ 2016г. в САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ с «24» по «28» ОКТЯБРЯ 2016г. в г. МОСКВЕ

заказывает гостиничные услуги, и с момента направления настоящего акцепта принимает на себя обязательства по оплате услуг Академии по размещению в гостинице своего(-их) представителя(-ей) на условиях, изложенных в настоящем акцепте, и сообщает необходимую для этого информацию:

I. Представитель(-и) Заказчика, для которого(-ых) заказываются гостиничные услуги:

пп ФИОполностью Должность Рабочий телефон

(с кодом города)Мобильный

телефонобязательно*

Рабочийе-mаil

Просим включить дополнительно в общую стоимость размещения(заполняется при необходимости предоставления питания)

Указать даты завтраков**

(920 руб./один завтрак)

Указать даты обедов

(960 руб./один обед)

Указать даты ужинов

(940 руб./один ужин)1 +7(____)2 +7(____)* – ДЛЯ ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ** – даты завтраков указываются только для размещения в гостинице в г. Москве, завтрак в гостинице г. Санкт-Петербург включен в стоимость проживания

II. Требуемые условия размещения (поставьте “V” в соответствующем квадрате): МОСКВА, Гостиничный комплекс «Измайлово»

(Измайловское ш., около 200 метров от станции метро «Партизанская») САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Гостиница «Октябрьская»

(центр СПб, Лиговский проспект 10,около 200 м от ст. метро «Площадь Восстания»/Московский ж/д вокзал)

категория заказываемого(-ых) номера(-ов) кол-во номеров категория заказываемого(-ых) номера(-ов) кол-во

номеров одноместный номер стандарт– 5 299 руб./сутки/номер одноместный стандарт – 5 998 руб./сутки/номер двухместный номер стандарт– 6 499 руб./сутки/номер двухместный стандарт – 6 998 руб./сутки/номер одноместный номер бизнес-класс – 5 899 руб./сутки/номер одноместный комфорт – 6 998 руб./сутки/номер двухместный номер бизнес-класс – 6 999 руб./сутки/номер двухместный комфорт – 7 998 руб./сутки/номер люкс-бизнес – 7 600 руб./сутки/номер студия (одно- или двухместное размещение) – 8 298 руб./сутки/номер

ВНИМАНИЕ: в стоимость размещения в гостинице «Октябрьская» включен завтрак (шведский стол)

трансфер (аэропорт (ж/д вокзал)-гостиница) – 3 680 руб. трансфер (гостиница-аэропорт (ж/д вокзал)) – 3 680 руб.Даты и время подачи транспорта к аэропорту (ж/д вокзалу) Даты и время подачи транспорта к гостинице:Аэропорт (ж/д вокзалрейс прилета (прибытия): Аэропорт (ж/д вокзал) рейс отлета (отбытия):ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЗАКАЗЧИКА: Отзыв настоящего акцепта не допускается. Односторонний отказ заказчика от исполнения настоящей сделки (договора) допускается только при условии оплаты стоимости заказанных по настоящему акцепту услуг в полном объеме. ДОБРОСОВЕСТНУЮ И СВОЕВРЕМЕННУЮ ОПЛАТУ В СЛУЧАЕ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ (НЕ ПО ВИНЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ) ЗАКАЗАННОЙ УСЛУГИ ЗАКАЗЧИК ГАРАНТИРУЕТ В ТЕЧЕНИЕ 10 БАНКОВСКИХ ДНЕЙ СО ДНЯ ПОЛУЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЯ. ПРИМЕЧАНИЕ: 1. В случае отсутствия в наличии свободных номеров запрошенной категории Академия вправе отказать в приеме настоящего акцепта.2. В случае существенного (более 10%) повышения средневзвешенных (совокупных) цен поставщиков (т.е. привлеченных исполнителем третьих лиц) на товары/услуги, необходимые для оказания услуг, акцептированных настоящим договором, исполнитель вправе изменить указанную в настоящем акцепте стоимость своих услуг. В случае несогласия заказчика с новой ценой исполнитель вправе отказать в оказании услуги данному заказчику. Договор в таком случае считается расторгнутым по соглашению сторон.

III. Дата и время заезда/выезда представителя(-лей):ЗАЕЗД (обязательно указывать время): ВЫЕЗД (обязательно указывать время):

Расчетный час заезда*** после 14.00 Расчетный час выезда***до 12.00Дата «___»___________20___г. Время заезда: после ____ Дата «___»___________20___г. Время выезда: до ____*** в случае необходимости гарантированного заезда ранее 14.00 или позднего выезда после 12.00 оплачиваются дополнительные сутки в соответствии с правилами гостиниц

IV. Оплата стоимости проживания будет произведена (нужное отметить в соответствующем квадрате «галочкой»): безналичным платежом на расчетный счет Академии наличным платежом представителю Академии в первый день размещения

V. Счет и договор об оказании услуг по размещению в гостинице просим направить на е-mаil (указать): _______________________________________________контактное лицо (ФИО полностью): ________________________________________________________________ рабочий телефон: +7(_____)____________________

Руководитель и/или главный бухгалтер организацииМП /

подпись ФИО

Ответственное за полноту и достоверность сведений должностное лицо:/ Должность: Телефон: +7с ( )

подпись ФИО E-mail:

· Web viewМОСКВЕ ( по 22 АВГУСТА 2016 ( по 19 СЕНТЯБРЯ 2016 ( по 10...

Documents

Transcript of · Web viewМОСКВЕ ( по 22 АВГУСТА 2016 ( по 19 СЕНТЯБРЯ 2016 ( по 10...