· Web viewประชากรอาย 15 – 60 ป เต ม ร อยละ 99 อ าน...

1

สวนท สวนท 11

1. ดานกายภาพ1.1 สภาพทวไป

1.1 .1 ลกษณะทตง องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ตงอยหางจากอำาเภอเมองรอยเอด ประมาณ 5 กโลเมตร มเนอททงหมด 26.7 ตารางกโลเมตร แบงชมชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลออกเปน 20 หมบาน มอาณาเขตการปกครองตดตอพนทใกลเคยง ดงน ทศเหนอ จดเขต เทศบาลเมองรอยเอด ทศใต จดเขต อบต.โนนรง และ อบต.สะอาดสมบรณ ทศตะวนออก จดเขต อบต.หนองไผ อำาเภอธวชบร ทศตะวนตก จดเขต อบต.ขอนแกน และ อบต.ดงลาน

สภาพทวไปและ

2

รายชอหมบาน จำานวนประชากรและจำานวนครวเรอนหมท ชอหมบาน จำานวนประชากร จำานวนครว

เรอนชาย หญง รวม1. บานหนองหญามา 687 501 1,188 2442. บานเขวาเหลา 463 472 935 2323. บานหวแฮด 627 669 1,296 4164. บานรอบเมอง 464 557 1,021 3865. บานทงนาหลวง 601 665 1,266 6536. บานเหลาขเหลก 441 501 942 4087. บานหนองทงมน 341 314 655 2828. บานนอยหวฝาย 161 160 321 1009. บานเปลอยใหญ 402 442 844 303

10. บานเปลอยใหญ 358 398 756 29311. บานเปลอยนอก 374 428 802 26512. บานเปลอยหว

สะพาน282 262 544 234

13. บานหนองแคน 344 379 723 20914. บานแกนทราย 579 594 1,173 32315. บานแกนทรายนอย 239 236 475 12216. บานเหลาเรอ 634 734 1,368 79317. บานหนองหญามา 392 414 806 36618. หมบานมารนทร 387 486 873 32519. บานหนองทงมน 505 529 1,034 46720. บานสนตภาพ 288 292 550 329

รวม 20 หมบาน 8,539 9,033 17,572 6,750

1.2 ทองถนอนในตำาบล ไมม

3

1.3 ประชากร ประชากรรวมทงสน จำานวน 17,572 คน แยกเปน ชาย จำานวน 8,539 คน หญง จำานวน 9,033 คน จำานวน 20 หมบาน จำานวนครวเรอน 6,750 ครวเรอน จำานวนหมบานในเขต อบต.เตมทงหมบาน 20 หมบาน ความหนาแนนเฉลย 656.21 คน/ตารางกโลเมตร

1.4 สภาพภมประเทศ เปนทราบเขตชานเมองมแหลงนำาธรรมชาตหลายแหง เชน หวยรากไถ หนองเมก หนองหญามา หนองสม เปนตนลกษณะภมอากาศแบงไดเปน 3 ฤด

ฤดรอน เรมกลางเดอนกมภาพนธ ถงกลางเดอนพฤษภาคม

ฤดฝน เรมกลางเดอนพฤษภาคม ถงกลางเดอนตลาคม

ฤดหนาว เรมกลางเดอนตลาคม ถงกลางเดอนกมภาพนธ

1.5 ลกษณะของดน ลกษณะดนโดยทวไปเปนดนรวนปนทราย ประมาณ 75% ดนลกรงประมาณ 15 % ลกษณะดนในพนทเปนดนเหนยวประมาณ 10 %

1.6 แหลงนำา(ขอมลจากกองชาง องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ป

2559) ลำาหวย 1 แหง สระนำา - แหง

4

หนองนำา 10 แหง บอนำาตน - แหง ลำาคลอง 1 แหง บอบาดาลสาธารณะ 1 แหง บง - แหง อางเกบนำา 1 แหง แมนำา - แหง ฝาย - แหง อนๆ (ระบ) - แหง เหมอง - แหง

1.7 ลกษณะของไมและปาไมในเขตไมมปาไม แตมตนไมทชาวบานปลกลกษณะของไมเปนไม

ยนตน ผลดใบ 2. สภาพทางเศรษฐกจ 2.1 อาชพ รบราชการ รบจาง ประกอบธรกจ และทำาการเกษตร 2.2 หนวยธรกจในเขต อบต.รอบเมอง - ป มนำามน 2 แหง

- ป มกาซ 2 แหง - โรงงานอตสาหกรรม 14 แหง

- โรงส 15 แหง

3. ดานการเมอง/การปกครอง มชมชนในเขต อบต. ทงหมด 20 ชมชน ประชาชนมสวนรวมในการจด

ซอจดจางของอบต. ประชาชนใหความรวมมอดานการเลอกตงเปนอยางด เชน การเลอกตงผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ปญหาคอการแขงขนทางการเมองคอนขางสง มจดทนา

5

สงเกตคอ มการยายเขายายออกชวงทจะมการเลอกตง ไมวาจะเปนการเลอกผใหญบาน สมาชกสภา ผบรหารทองถน โดยเฉพาะ การคดเลอกผใหญบาน การแกไขปญหาของ อบต.คอ ขอความรวมมอ ผนำา เจาหนาททมหนาทรบผดชอบใหระมดระวง สอดสองพฤตกรรมและใหรายงานอำาเภอทราบ การรณรงค ประชาสมพนธ ใหขอมลทถกตอง เกยวกบขอกฎหมายของการเลอกตงทกระทำาไดและทำาไมไดใหประชาชนไดรบทราบ ปญหาตางๆ ทเกดขน อบต.กไดพยายามแกไข โดยเรองจากการประชมประชาคมทองถนทกชมชนในเขตอบต. ในการจดทำาแผนพฒนาทองถน จากผลการประชมทกครงท อบต.จดขน มประชาชนสนใจเขารวมประชมรวมทงแสดงความคดเหนทหลากหลาย สงผลให อบต.ดำาเนนงานตามความตองการของประชาชน และประชาชนไดรบและมสวนรวมในการพฒนาตำาบล นอกจากน อบต.ไดจดโครงการอบรมศกษา ดงาน ของคณะผบรหาร สมาชกสภาฯ พนกงาน อสม. และกรรมการชมชน โครงการอนๆ สำาหรบประชาชนอกหลายโครงการ เพอนำาความรและประสบการณทไดรบมาพฒนาตำาบลใหเจรญเทาเทยมกบ อปท.อนๆ และอบต. มโครงการจดซอเครองมอเครองใชในการปฏบตงานใหทนสมยและมประสทธภาพ โครงการบางโครงการตองระงบไวเนองจากขอจำากดดานงบประมาณ มอตรากำาลงพนกงานเพยงพอตอการตอบสนองความตองการของประชาชนในดานบรการ 4. สภาพทางสงคม

4.1 การศกษา ศาสนา ประเพณ วฒนธรรมและภมปญญาทองถนประชากรอาย 15 – 60 ปเตม รอยละ 99 อาน เขยน ภาษาไทยและคด

เลขอยางงายได เดกอาย 6–14 ป รอยละ 100 ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ไดเรยนตอชนมธยมศกษาปท 4 หรอเทยบเทา และทไมไดเรยนตอมงานทำา รอยละ 99 ดานการศกษาอยในเกณฑทด ปญหาคอ ยงไมสามารถทจะแขงขนกบเมองใหญๆ ได การแกปญหาของ อบต. ไดจดกจกรรมใหกบเดก

6

ของศนยพฒนาเดกเลก การสนบสนนอาหารเสรมนม อาหารกลางวน ในกบทางโรงเรยนในเขตพนท และรวมกนจดกจกรรมตางๆ กบทางโรงเรยน สถานการศกษา - โรงเรยนประถมศกษา 4 แหง

- ศนยพฒนาเดกเลก 5 แหง- ทอานหนงสอพมพประจำาหมบาน 5 แหง- ศนยดแลผสงอายและคนพการ 1 แหง

สถาบนและองคกรทางศาสนา - วด/สำานกสงฆ 14 แหงภมปญญาทองถน ภาษาถน

ภมปญญาทองถน ประชาชนในเขต อบต. ไดอนรกษภมปญญาทองถน ไดแก วธการทำาเครองจกรสานใชสำาหรบในครวเรอน วธการเลยงไหมและการทอผาไหม วธการทอเสอจากตนกก และวธการจบปลาธรรมชาต

ภาษาถน สวนมากรอยละ 99 % พดภาษาอสาน สนคาพนเมองและของทระลก

ประชาชนในเขต อบต. ไดผลตของใชพนเมองขนใชในครวเรอนและเหลอเอาไวจำาหนวยบาง ไดแก การทอพรมเชดเทา ผาททอจากผาฝาย เครองจกรสานททำาจากไมไผ ประดษฐดอกไมจากพลาสตก เปนตน5. สาธารณสข

จากการสำารวจขอมลพนฐานพบวา ประชาชนกรสวนมากมสขภาพทด มการคดกรองสขภาพใหกบประชาชนกลมเสยง โรคทมกเกดแกประชากรในชมชน เชนกน ไดแก โรคความดน เบาหวาน โรคไขเลอดออก โรคมอ-ปาก-เทา ในเดก และโรคอนๆ อกมาก มสถตเขารบการรกษาพยาบาล ปญหาคอประชาชนบางรายไมยอมไปคดกรองหรอตรวจสขภาพประจำาป การแกไขปญหา คอ อบต. และหนวยงานสาธารณสข โรงพยาบาล ไดจดกจกรรม

7

รวมมอกนรณรงคใหชมชนเหนความสำาคญในเรองนซงกไดผลในระดบหนง ประชาชนใหความรวมมอเปนอยางด แตตองเปนการดำาเนนการอยางตอเนองเปนประจำาทกป สำาหรบเดกแรกเกด - 6 ป ผปกครองสามารถเลยงดตรงตามเกณฑมาตรฐาน จากการสำารวจขอมลพนฐาน บางครวเรอนไมไดกนอาหารทถกสขลกษณะ การใชยาเพอบำาบดอาการเจบปวยทไมเหมาะสม การออกกำาลงกายยงไมสมำาเสมอ หนวยงานดานสาธารณสขในตำาบล มดงน - โรงพยาบาลประจำาตำาบล 2 แหง - รานขายยาแผนปจจบน 1 แหง6. อาชญากรรม

อบต. ไมมเหตอาชญากรรมเกดขน แตมเหตการณลกขโมยทรพยสนประชาชน และทำาลายทรพยสนของราชการ ซง อบต. กไดดำาเนนการปองกนการเกดเหตดงกลาว จากการสำารวจขอมลพนฐานพบวา สวนมากครวเรอนมการปองกนอบตภยอยางถกวธ มความปลอดภยในชวตและทรพยสน วธการแกปญหาของอบต. ทสามารถดำาเนนการไดตามอำานาจหนาทและงบประมาณทมอยอยางจำากด คอการตดตงกลองวงจรปดในจดทเปนทสาธารณะ ตดตงสญญาณไฟกระพรบทางรวมทางแยก รวมทงไดตงจดตรวจ จดสกด จดบรการ ในชวงเทศกาลทมวนหยดเทศกาลหลายวนเพออำานวยความสะดวกใหกบประชาชน แตปญหาทพบเปนประจำาคอการทะเลาะววาทของกลมวยรนโดยเฉพาะในสถานทจดงานดนตร งานมหรสพ เปนปญหาทชมชนไดรบผลกระทบเปนอยางมาก การแกไขปญหา คอการแจงเตอนใหผปกครองดแลบตรหลานของตน ประชาสมพนธใหทราบถงผลกระทบ ผลเสยหาย และโทษทไดรบจากการเกดเหตทะเลาะววาท การขอความรวมมอไปยงผนำา การขอกำาลงจาก ตำารวจ ผนำา อปพร.

8

เพอระงบเหตไมใหเกดความรนแรง แตจะไมใหเกดขนเลยยงเปนปญหาทปจจบนไมสามารถทจะแกไขได ทงทมการรวมมอกนหลายฝาย เปนเรองททาง อบต. จะตองหาวธทจะแกไขปญหาใหกบประชาชนตอไปตามอำานาจหนาททสามารถดำาเนนการได 7. ยาเสพตด

ปญหายาเสพตดในชมชน จากการททางสถานตำารวจเมองรอยเอด ไดแจงใหกบ อบต. ทราบนนพบวาในเขต อบต. มผทตดยาเสพตดแตเมอเทยบกบพนทอนถอวานอย และยงไมพบผคา เหตผลกเนองมาจากวาไดรบความรวมมอกบทางผนำา ประชาชน หนวยงานของ อบต. ทชวยสอดสองดแลอยเปนประจำา การแกไขปญหาของ อบต. สามารถทำาไดเฉพาะตามอำานาจหนาทเทานน เชน การณรงค การประชาสมพนธ การแจงเบาะแส การฝกอบรมใหความร ถานอกเหนอจากอำานาจหนาท กเปนเรองของอำาเภอหรอตำารวจแลวแตกรณ ทงน อบต. กไดใหความรวมมอมาโดยตลอด 8. การสงคมสงเคราะห

อบต. ไดดำาเนนการดานสงคมสงเคราะห ดงน1. ดำาเนนการจายเบยยงชพใหกบผสงอาย ผพการ และผปวย

เอดส 2. รบลงทะเบยนและประสานโครงการเงนอดหนนเพอการเลยงด

เดกแรกเกด3. ตงโครงการชวยเหลอผยากจน ยากไร รายไดนอย และผดอย

โอกาสไรทพง 4. ตงโครงการปรบปรงซอมแซมบานคนจน

9. ระบบบรการพนฐานในเขต อบต. มระบบบรการพนฐาน ดงน9.1 การไฟฟา

9

การขยายเขตไฟฟา ปจจบนมไฟฟาใชทกครวเรอน ปญหาคอไฟฟาสองสวางตามถนนหรอท

สาธารณะยงไมสามารถดำาเนนการครอบคลมพนทไดทงหมด 9.2 การประปา

ประชาชนมประปาใชอปโภค บรโภคครอบคลมเกอบทกหลงคาเรอน และมนำาใชตลอดทงป ปจจบนยงมบางครวเรอนเปนสวนนอยยงประสบปญหาการขาดแคลนนำาอปโภค บรโภคชวงฤดแลง เนองจากการขยายเขตประปายงไมทวถง 9.3 การคมนาคม ทางหลวงตดผาน 4 สาย เปนทางเชอมระหวางจงหวดรอยเอด กบอำาเภอตาง ๆ ถนนภายในหมบานสวนใหญเปนถนนลกรง นอกนนเปนถนนคอนกรตและลาดยางบางสวน การจราจรหนาแนนเปนบางชวง (โดยเฉพาะชวงเชาและเยน) 9.4 การโทรคมนาคม - ชมสายโทรศพท จำานวน 1 แหง (โทรศพทพนฐานทกหมบาน)

- สถานถายทอดสญญาณโทรศพท 4 แหง- สถานถายทอดสญญาณโทรทศน 2 แหง

9.5 การเกษตรประชากรในองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง สวนใหญ ประกอบ

อาชพเกษตรกรรม ผลผลตทางการเกษตรทสำาคญ ไดแก ทำานา 11,664 ไร ปลกไมดอก ไมประดบ 99 ไร ปลกผก 10 ไร ปลกพชอนๆ 50 ไร

9.6 การประมง(ในเขต อบต. ไมมการประมง)

9.7 การปศศตว

10

- เปนการประกอบการในลกษณะเลยงในครวเรอนเปนอาชพเสรม เชน การเลยงไกไข เปด โค สกร กระบอ ฯลฯ

9.8 การบรการโรงแรม/รสอรท 5 แหงรานอาหาร 50 แหงโรงภาพยนตร - แหงสถานขนสง - แหง รานเกมส 3 แหง

9.9 การทองเทยวในเขตองคการบรหารสวนตำาบลไมมแหลงทองเทยว แตไดสงเสรม

การทองเทยวใหเกดขนในชมชน เชน การจดงานประเพณตางๆ การจดสรางสวนสาธารณะสำาหรบใชพกผอนหยอนใจ 10. เศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำา)

10.1 ขอมลพนทถอครองทางการเกษตรของตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอดมพนททางการเกษตรทงหมด 18,869 ไร ทำานา 11,664 ไร ปลกไมดอก ไมประดบ 99 ไร ปลกผก 10 ไร ปลกพชอนๆ 50 ไร สำาหรบอนๆ 7,046 ไร

11. ทรพยากรธรรมชาต11.1 นำา ทใชในการอปโภค-บรโภค เปนนำาทไดจากนำาประปา และนำา

ใตดนทตองนำามาผานกระบวนการกรอง ฆาเชอ มโรงงานผลตนำาดม 2 แหง ในตำาบลรอบเมอง

11.2 ปาไม ในเขต อบต.ไมมปาไม11.3 ภเขา ในเขต อบต. ไมมภเขา11.4 คณภาพของทรพยากรธรรมชาต

11

ในพนทของ อบต. สวนมากเปนพนทสำาหรบเพาะปลก ทอยอาศย รานคา สถานประกอบการ ตามลำาดบ และมพนทเพยงเลกนอยทเปนพนทสาธารณะ ทรพยากรธรรมชาตในพนท กไดแก ดน นำา ตนไม อากาศทไมมมลพษ สามารถทจะนำานำาจากใตดนมาใชในการอปโภค-บรโภคได และอาศยนำาดบจากแหลงอน และนำาฝน นำาในการเกษตรกตองรอฤดฝน มแหลงนำาใชในการเกษตรไมเพยงพอ ปญหาคอยงแหลงนำาสำาหรบการเกษตรตนเขน ฤดแลงนำาลดลงอยางรวดเรว

11.5 ดานสภาพแวดลอมดานสภาพแวดลอมเมอชมชนขยายตวขนความแออดกตามมา ขยะกมาก

ขน การแกไขปญหา อบต. ไดจดทำาโครงการเพอแกปญหาใหกบประชาชนและเปนไปตามความตองการของประชาชน เชน โครงการจดหาถงขยะรองรบขยะใหครอบคลมทงพนท โครงการปลกตนไมในวนสำาคญตางๆ ในเบองตน ทางคณะผบรหารไดจดทำาโครงการขยะชมชนสองในหนง และอยในชวงดำาเนนการ

.................................................................................


สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน

12

1. สรปผลการดำาเนนงานตามงบประมาณทไดรบ และการเบกจายงบประมาณ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560

1.1 สรปสถานการณพฒนา การตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณ

ตามท อบต.ไดดำาเนนการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาการพฒนา (พ.ศ. 2556 – 2560) ขนมา เพอใชเปนกรอบในการจดทำาแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2557 – 2559) (พ.ศ. 2558 – 2560) (พ.ศ.2559 – 2561) (พ.ศ.2560 – 2562) อนมลกษณะเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแผนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการกำาหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดทำาขนสำาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจำาทกป โดย อบต.ไดใชแผนพฒนาสามปเปนกรอบในการจดทำางบประมาณรายจายประจำาป การจายขาดเงนสะสม เงนอดหนนเฉพาะกจ โครงการทขอใหหนวยงานอนมาดำาเนนงานให รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการทกำาหนดไวในแผนพฒนาสามป

ทงน อบต. ไดดำาเนนการตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณดงกลาว ตามแผนพฒนาซงสามารถสรปไดดงน

ยทธศาสตรการพฒนา

ป 2557โครงการตามแผนพฒนา

ผลการการดำาเนนงาน

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 117 1112. ยทธศาสตรการพฒนาดานการการบรหารจดการตามหลกธรรมมาภบาล

259

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาเศรษฐกจ 17 34. ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา ศาสนาและ 36 17

13

วฒนธรรม5. ยทธศาสตรดานการพฒนาการทองเทยว 13 -6. ยทธศาสตรดานการพฒนาดานสงคมและสงแวดลอม

5414

รวมทงสน 262 154คดเปนรอยละของโครงการทงหมดตามแผนพฒนา

สามป100 55.77





4845

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาเศรษฐกจ 17 14. ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

6019

5. ยทธศาสตรดานการพฒนาการทองเทยว 12 16. ยทธศาสตรดานการพฒนาดานสงคมและสงแวดลอม

8517

รวมทงสน 466 126คดเปนรอยละของโครงการทงหมดตามแผนพฒนา 100 27.03

14

สามป





539

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาเศรษฐกจ 26 94. ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

6410

5. ยทธศาสตรดานการพฒนาการทองเทยว 11 -6. ยทธศาสตรดานการพฒนาดานสงคมและสงแวดลอม

9111

รวมทงสน 387 123คดเปนรอยละของโครงการทงหมดตามแผนพฒนา

สามป100 31.78

15

1.2 การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

ตามทองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง ไดดำาเนนการจดทำาแผนพฒนาขนมาเพอใชเปนเครองมอ

ในการพฒนาอบต. ใหบรรลเปาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประชาชน ในการจดทำาแผนพฒนานนจะตองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนแผนพฒนาเปนผดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงคณะกรรมการจะตองดำาเนนการกำาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนารายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

ซงแผนพฒนาของ อบต.สามารถนำาไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพไดดงน

1. เชงปรมาณ ปงบประมาณ พ.ศ.2557

แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2557-2559)โครงการทบรรจในแผน จำานวน 262 โครงการบรรจไวในขอบญญต จำานวน 124 โครงการ คดเปนรอยละ 58.77 ของโครงการทงหมดตาม

แผนพฒนาทองถน

16

ปงบประมาณ พ.ศ.2558แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2558-2560)โครงการทบรรจในแผน จำานวน 466 โครงการบรรจไวในขอบญญต จำานวน 119 โครงการ คดเปนรอยละ 26.68 ของโครงการทงหมดตาม

แผนพฒนาทองถน ปงบประมาณ พ.ศ.2559

แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2559-2561)โครงการทบรรจในแผน จำานวน 387 โครงการบรรจไวในขอบญญต จำานวน 126 โครงการ คดเปนรอยละ 32.55 ของโครงการทงหมดตาม

แผนพฒนาทองถนองคการบรหารสวนตำาบล สามารถดำาเนนงานได

ตามวตถประสงคนอยกวารอยละ 50 ของแผนพฒนาทองถน เมอเปรยบ

เทยบกบปงบประมาณทผานมา โดยภาพรวมแลวแผนพฒนาทองถนของ อบต. ยงไมสามารถดำาเนนการตามวตถประสงคของแผนพฒนาทองถน เพราะมโครงการทบรรจไวในแผนพฒนาทองถนมากเกนไป แตเนองจากมงบประมาณจำากดทำาใหไมสามารถจะดำาเนนการไดตามแผนพฒนาทองถนไดเกนกวารอยละ 50

1.3 การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาประจำาปเชงคณภาพการพฒนาองคการบรหาร

สวนตำาบลรอบเมอง ในรอบป พ.ศ.2559 ไดยดถอปฏบตตามแผนพฒนาทวางไวโดยพจารณาการใชทรพยากรทมอยอยางจำากด ใหมประสทธภาพและเกดประสทธผลมากทสดตอบสนองตอปญหาความตองการของประชาชนในทองถน

17

ไดและมการประสานแผนงานกบหนวยงานทเกยวของซงจำาแนกตามสาขาการพฒนา ดงน1. ดานโครงสรางพนฐาน

-ไดพฒนาระบบบรหารจดการโครงสรางพนฐาน เชน ถนน สะพาน ระบบนำา ไฟฟา และอาคาร

-ไดพฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตร เชน ขดลอกแหลงนำา 2. ดานการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตใหกบประชาชน และพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด

-ไดสงเสรมการศกษาทงในระบบและนอกระบบทมคณภาพพรอมทงเสรมสรางสภาพแวดลอมแหลงแลกเปลยนเรยนร

-ไดสงเสรมสขภาวะทดของประชาชน และสงเคราะหผดอยโอกาสทางสงคม3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และรกษาความสงบเรยบรอย

-ไดมการจดชดอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน เพอปฏบตภารกจในพนท

-ไดรวมกบทองทในการปฏบตภารกจเพอใหทองถนมความสงบเรยบรอย ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน4. ดานการสงเสรมการลงทนพานชยกรรม การเกษตร และการทองเทยว

-ไดมการสงเสรมอาชพเพอเสรมรายได สงเสรมการเรยนรทางดานการเกษตร

-ไดมการปรบปรงภมทศนและสงเสรมการทองเทยวในพนท5. ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

-ไดมการสงเสรมใหประชาชนปลกปาเพอปลกจตสำานกในการอนรกษและฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงปองกนและแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

-ไดมการสงเสรมใหประชาชนบรหารจดการขยะอยางเปนระบบ และสรางรายไดในครวเรอน

18

6. ดานการอนรกษ ฟ นฟสบสาน ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

-ไดมการสงเสรมและสนบสนนศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน 7. ดานการเมองและการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

-ไดมการอบรมพนกงานเพอเพมประสทธภาพในการทำางาน การอบรมใหความรเกยวกบระเบยบและกฎหมายทเกยวกบงานทปฏบต ศกษาดงานสวนราชการอนๆเพอนำามาปรบใชกบองคกร พฒนาเครองมอเครองใชในการปฏบตงาน

2. ผลทไดรบจากการดำาเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 25602.1 ผลทไดรบหรอผลทสำาคญ

ตามท อบต.ไดดำาเนนงานตางๆ ตงแตมงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560 เพอแกไขปญหาใหกบประชาชน และพฒนาองคกรใหเกดความมงคงในการพฒนาเพอใหความเปนอยของประชาชนดขนซงผลจากการดำาเนนงานของ อบต. นน ผลทไดรบมดงน

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานในแตละหมบาน เชน ถนน ไฟฟา ประปา

2. ไมมการเกดอาชญากรรมในพนท 3. ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ไดรบเงนชวยเหลอเบย

ยงชพทกคน4. ประชาชนไดรบความชวยเหลอจากสาธารณะภยตางๆ5. ขยะในชมชนมวธการจดการทถกตอง6. ประชาชนไดรบความรเกยวกบการสาธารณสข7. ประชาชนไดมสวนรวมในการดำาเนนงานตางๆ ของเทศบาล7. ประชาชนไดรบบรการจากงานบรการตางๆ ของเทศบาล

ดวยความสะดวก

19

สำาหรบในปงบประมาณ พ.ศ.2560 ผลทคาดวาจะไดรบเพมขน มดงน

1. ประชาชนมถนนทไดมาตรฐานในการสญจรไปมา 2. ประชาชนมนำาสำาหรบการอปโภค-บรโภค 3. มการบรหารจดการขยะใหมประสทธภาพมากขน4. ประชาชนไดรบการฝกอบรมอาชพเพอนำาไปประกอบอาชพ

เพมรายไดใหกบครวเรอน5. ผสงอาย คนพการ ผดอยโอกาสทางสงคมไดรบการดแล

อยางทวถง

2.2 ผลกระทบในการดำาเนนงานของ อบต. ปงบประมาณ พ.ศ.2557 – 2560

สามารถดำาเนนการไดตามทประชาชนตองการเฉลย 4 ป รอยละ 50 จำานวน 2 ป และไมถงรอยละ 50 จำานวน 2 ป ซงการดำาเนนงานนนสงผลกระทบตอชมชนในเขต อบต. เชน (สาเหตหนงมาจากรฐบาลไมโอนงบประมาณตามประมาณทตงรบไว ทำาใหไมสามารถดำาเนนโครงการตางๆตามทบรรจไวในขอบญญตงบประมาณรายจาย)การกอสรางถนนไมสนสดโครงการ ทำาใหเกดอนตรายในการสญจรไป-มา ทำาให อบต. ตองเรงกอสรางถนนเพมขนเพอแกไขปญหาดงกลาว

ปญหาและอปสรรค 1. ปญหางบประมาณไมเพยงพอในการดำาเนนงานเมอเปรยบเทยบ

กบจำานวนโครงการในแผนพฒนา2. ปญหาความลาชาในการจดสรรงบประมาณเงนอดหนนจาก

รฐบาล ทำาใหไมสามารถดำาเนนการตามโครงการไดทนท

3. มประชาชนบางสวนไมเขาใจระบบการบรหารและการปฏบตหนาทของ อบต. มผลตอการกำาหนดแนวทางการพฒนา

20

4. ไมมความพรอมในดานเครองมอเครองใชเนองดวยงบประมาณมจำากด

แนวทางแกไขปญหา1. ทำาความเขาใจกบประชาชนในการประชมประชาคม โดยให

ประชาชนเสนอโครงการทจำาเปน2. ทำาความเขาใจและใหความรกบประชาชนถงระบบการทำางานตาง

ๆ ของ อบต.3. สรรหาเครองมอและอปกรณตาง ๆ ทยงขาดแคลน โดยมการตง

งบประมาณเพอจดซอจดจาง

สวนท 3

1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหาภาค1.1 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป

การจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองมความสมพนธระหวางแผนยทธศาสตรชาต เพอขบเคลอนการพฒนาประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยน โดยแผนยทธศาสตรชาต 20 ป ของประเทศไทยกำาลงอยระหวางการการเสนอรางกรอบยทธศาสตรชาตตอทประชมคณะกรรมกรรจดทำายทธศาสตรชาต ซงขณะนอยระหวางการดำาเนนการปรบปรงรางกรอบยทธศาสตรชาตตามมตทประชมคณะกรรมกรรจดทำาราง

ยทธศาสตรองคกรปกครอง

21

ยทธศาสตรชาต โดยรางกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 –2579) สรปยอได ดงน

1. ความเปนมาคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 30 มถนายน 2558 เหนชอบใหม

การจดตงคณะกรรมการจดทำายทธศาสตรชาต มอำานาจหนาทในการจดทำารางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป เพอใชในการขบเคลอนการพฒนาประเทศสความมนคง มงคง และยงยน และใหเสนอรางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ใหคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบ

22

เพอใชเปนกรอบในการดำาเนนงานในระยะท 2 ของรฐบาล ป 2558 - 2559 และกรอบการปฏรปในระยะท 3 ป 2560 เปนตนไป คณะกรรมการจดทำายทธศาสตรชาตไดแตงตงคณะอนกรรมการ 2 คณะ ไดแก

(1) คณะอนกรรมการจดทำายทธศาสตรและกรอบการปฏรป เพอจดทำารางกรอบยทธศาสตรชาต

ระยะ 20 ป (2) คณะอนกรรมการจดทำาแผนปฏบตการตามแนวทางการปฏรป

ประเทศเพอจดทารางแผนปฏบตการตามแนวทางการปฏรปประเทศ (Roadmap) ภายใตยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

คณะอนกรรมการจดทายทธศาสตรและกรอบการปฏรปไดดำาเนนการยกรางกรอบยทธศาสตรชาต

ระยะ 20 ป ตามแนวทางทคณะรฐมนตรกำาหนด โดยไดมการนำาความคดเหนและขอเสนอแนะจากกรรมการจดทำายทธศาสตรชาตทมาจากหลายภาคสวน ไดแกภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคการเมอง และ นกวชาการ รวมถงไดพจารณานำาขอคดเหนจากสภาปฏรปแหงชาต และความคดเหนจากภาคประชาชนมาเปนขอมลในการยกรางยทธศาสตรชาตดวย และไดนำาเสนอรางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ตอทประชมคณะกรรมการจดทำายทธศาสตรชาต ซงขณะนอยระหวางการดำาเนนการปรบปรงรางกรอบยทธศาสตรชาตตามมตทประชมคณะกรรมการจดทำายทธศาสตรชาตในการดำาเนนการขนตอไป คณะกรรมการจดทำายทธศาสตรชาตจะนำาเสนอรางกรอบยทธศาสตรชาตเพอขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรและจะไดมการรบฟงความคดเหนจากประชาชน กอนทจะนำาเสนอตอสภานตบญญตแหงชาตใหความเหนชอบกรอบยทธศาสตรชาตมาใชเปนกรอบในการกำาหนดทศทางในการบรหารประเทศภายในเดอนตลาคม 2559 ซงเปนชวงเวลาของการประกาศใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (ตลาคม 2559 - กนยายน 2564) นอกจากนหนวยงานตางๆ จะไดนาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ซงเปนแผนระยะ 5 ป มาถายทอดลงส

23

แผนปฏบตการระดบกระทรวงและแผนพฒนารายสาขาในระหวางทกลไกการจดทำายทธศาสตรชาตตามรางรฐธรรมนญฉบบใหมอยระหวางการดำาเนนการ ซงคาดวาจะดำาเนนการแลวเสรจภายในเดอนกรกฎาคม 25602. สาระสำาคญ

2.1 สภาพแวดลอมในชวงทศวรรษทผานมา กระแสการเปลยนแปลงทเกดขนในโลกเปน

ไปอยางรวดเรวและในหลากหลายมตทำาใหภมทศนของโลกเปลยนแปลงไปอยางมนยสำาคญ โดยกอใหเกดโอกาสทงในดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม เทคโนโลย และการเมองของประเทศไทยแตขณะเดยวกนทามกลางความเปลยนแปลงในดานตางๆ กมปจจยเสยงและภยคกคามทตองบรหารจดการดวยความยากลาบากมากขนกระแสทนนยมและการเปลยนแปลงภมทศนเศรษฐกจของโลกไดสงผลใหโครงสรางเศรษฐกจของประเทศไทยซงเดมมโครงสรางเศรษฐกจในระบบ “เกษตรแบบพงตนเอง ตองปรบตวและเปลยนไปเปนระบบเศรษฐกจท” พงพาอตสาหกรรมและการสงออก “ ”การพฒนาในภาคเกษตรลาชากวาฐานการผลตอนๆ ทอาศยเทคโนโลยสมยใหมมากขนตามลำาดบโดยเฉพาะอยางยงภายใตอทธพลของกระแสโลกาภวฒนและความกาวหนาอยางรวดเรวของเทคโนโลยสารสนเทศ จงมปญหาความเหลอมลำาทางดานรายไดระหวางภาคการเกษตรกบภาคอตสาหกรรมและระหวางสงคมในเมองและชนบทขยายวงกวางขน และปญหาความยากจนกระจกตวในกลมเกษตรกรรายยอยและในภาคชนบทรวมทงโอกาสในการเขาถงขอมลขาวสาร

องคความร แหลงทน และบรการทางสงคมทมคณภาพสาหรบประชาชนทอยในพนทหางไกลกมในวงแคบกวา ในขณะทการใชเทคโนโลยในภาคอตสาหกรรมและบรการเองกนบวายงอยในกลมประเทศทใชเทคโนโลยในระดบกลางๆ ซงสวนใหญไมสามารถ

24

พฒนาไดเองภายในประเทศ ตองนาเขามาจากตางประเทศ โดยรวมประเทศไทยจงยงใชวตถดบและแรงงานเขมขนในการเปนจดแขงในการแขงขนและขบเคลอนการเจรญเตบโตนอกจากนน ในอกดานหนงการเปลยนแปลงภมทศนของโลกและแรงขบเคลอนของเทคโนโลยสมยใหมรวมทงความเชอมโยงอยางใกลชดของสงคมโลกไดทำาใหเกดภยคกคามและความเสยงดานอนๆ ทซบซอนขนอาท การกอการราย โรคระบาด เครอขายยาเสพตดขามชาต และการกอการราย อาชญากรรมขามชาตในรปแบบตางๆ ขณะทการเปลยนแปลงภมอากาศโลกกมความผนผวนรนแรงขน ซงลวนแลวเปนความเสยงในการดำารงชวตของประชาชน การบรหารจดการทางธรกจ และการบรหารราชการแผนดนของภาครฐ นอกจากนนในชวงตนศตวรรษท 21 กระแสโลกาภวตนไดทำาใหภมทศนทางดานเศรษฐกจและสงคมของโลกเปลยนแปลงจากเศรษฐกจสงคมอตสาหกรรมมงสเศรษฐกจสงคมดจทล ในขณะทโอกาสทางเศรษฐกจขยายเพมขน แตชองวางทางสงคมกยงกวางขนรวมถงชองวางทางดจทล (digital divide) ถาหากไมสามารถลดลงกจะยงทำาใหความเหลอมลำาทางรายไดและโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมมความแตกตางมากขน ประกอบกบในอนาคต 20 ปขางหนาสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกประเทศจะมการเปลยนแปลงอยางมนยสำาคญในทกมต เงอนไขภายนอกทสำาคญตอการพฒนาประเทศไทยในอนาคต ไดแก กระแสโลกาภวตนทเขมขนขนอยางตอเนองและมความเสยงและทาทายตอการปรบตวมากขนจากการเคลอนยายอยางเสรและรวดเรวของผคน เงนทน ขอมลขาวสารองคความรและเทคโนโลย และสนคาและบรการ ขณะเดยวกนการรวมกลมเศรษฐกจในภมภาคนำาไปสความเชอมโยงทกระบบในขณะทศนยรวมอำานาจทางเศรษฐกจโลกเคลอนยายมาสเอเชยภายใตสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจโลกซงในชวงระยะ 10 ปขางหนาจะยงคงไดรบผลกระทบจากปจจยสำาคญหลายประการทงปญหา

25

ตอเนองจากวกฤตการณทางเศรษฐกจโลกในชวงป 2551–2552 และวกฤตการณในกลมประเทศยโรโซนททำาใหระดบหนสาธารณะในประเทศตางๆ เพมสงขนและกลายเปนความเสยงตอความยงยนทางการคลง ขณะทจะมผลพวงตอเนองจากการดำาเนนมาตรการขยายปรมาณเงนขนาดใหญในสหรฐฯ ยโรป และญปน ซงเปนความเสยงใหเกดภาวะเงนเฟอไดเมอเศรษฐกจฟ นตวเตมท รวมทงอาจจะมความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ นอกจากนนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศเขาสจดอมตวมากขน ขณะทการพฒนาเทคโนโลยใหมทจะชวยใหประสทธภาพการผลตของโลกเพมขนขนานใหญและเปนวงกวาง เชนทเคยเกดขนในชวงการปฏวตอตสาหกรรมยงไมมแนวโนมการกอตวทชดเจน แตกมแนวโนมของการพฒนาเทคโนโลยในรปแบบใหมๆ ทจะเปนโอกาสสำาหรบการพฒนาเศรษฐกจรปแบบใหมๆ ซงภายใตเงอนไขดงกลาว เศรษฐกจโลกในชวง 10 ปขางหนามแนวโนมทจะขยายตวตำากวาเฉลยรอยละ 5.1 ในชวง 5 ปกอนวกฤตเศรษฐกจโลก (2546 – 2550) สถานการณทตลาดโลกขยายตวชา แตประเทศตางๆ ขยายกำาลงการผลตเพอยกระดบศกยภาพการผลต การแขงขนในตลาดโลกจะมความรนแรงขน ขณะเดยวกนการลดลงของประชากรไทยในระยะ 10 -15 ป ขางหนาน จะทำาใหขนาดของตลาดในประเทศขยายตวชาลง เงอนไขดงกลาวเปนความเสยงสำาหรบอนาคตของเศรษฐกจไทยในระยะยาวหากประเทศไทยไมเรงปรบโครงสรางเพอแกปญหาจดออนและเสรมจดแขงใหสมฤทธผล

ในดานความมนคงของโลกกกาลงกาวเขาสชวงเปลยนผานทสำาคญจากการปรบดลอำานาจของสหรฐฯ เพอพยายามคงบทบาทผนาโลกและเพอคานอทธพลและบทบาทของจนและรสเซยทเพมมากขนในเอเชยและยโรปนน นาจะมผลทำาใหบรรยากาศดานความมนคงของโลกในชวงป 2560 – ป 2579 มลกษณะผสมผสานกนทงความรวมมอและความขดแยง โดยขนอยกบปจจยผลประโยชนแหงชาตทงในระดบทวภาคและพหภาคเปนองคประกอบสำาคญในการ

26

กำาหนดนโยบายของประเทศและกลมประเทศ สาหรบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยอยางรวดเรวจะเปนเงอนไขสำาคญสำาหรบอนาคตของโลกและประเทศไทยเชนกน โดยเฉพาะอยางยงเทคโนโลยสมยใหมทเปนอจฉรยะจะกระทบการดำารงชวตของคนและทำาใหเกดธรกจรปแบบใหม รวมทงเกดการเชอมตอและการบรรจบกนของเทคโนโลยกาวหนาอตสาหกรรม และผลตภณฑ ซงประเทศไทยจะตองลงทนดานทรพยากรมนษยและการวจยใหสามารถพฒนาเทคโนโลยสมยใหมได เงอนไขการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมกจะเปนเกณฑมาตรฐานทกดดนใหประเทศไทยตองปรบเปลยนไปสสงคมสเขยวโดยการพฒนาและนาเทคโนโลยสเขยวมาใชกจะมสวนสำาคญ และชวยแกปญหาการลดลงของทรพยากรตางๆ รวมทงนำามน ซงแมราคาจะลดลงแตมผลกระทบตอสภาพแวดลอม จงตองผลกดนใหมงสการผลตพลงงานทดแทนในรปแบบตางๆ รวมทงพชพลงงานทอาจจะสงผลกระทบตอความมนคงทางอาหารของโลก

นอกจากนน ยงมขอจำากดและความเสยงสำาคญจากการเขาสสงคมสงวยของโลกและภาวะภมอากาศเปลยนแปลงผนผวนและภาวะโลกรอน ทงนโครงสรางประชากรโลกทเขาสสงคมสงวย แมจะสงผลใหเกดโอกาสทางธรกจใหมๆ แตมความเสยงใหเกดการแยงชงแรงงานและเงนทน รวมทงมแรงกดดนตอการใชจายงบประมาณดานสวสดการและสาธารณสขเพมขนในหลายๆ ประเทศกลายเปนความเสยงดานการ คลงทสำาคญ สำาหรบ ภาวะโลกรอนและการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศทผนผวนกอใหเกดภยธรรมชาตททวความรนแรงมากขนนน กดดนใหตองมการปรบเปลยนรปแบบการดาเนนธรกจ การดำารงชวต การผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอมมากขน ในขณะทความพยายามในการกระจายความเจรญและการพฒนาใหมความทวถงมากขน ประกอบกบจำานวนประชากรทเพมขนจะสงผลใหความเปนเมองเตบโตอยางตอเนอง ตามมาดวยการมขอกำาหนดของรปแบบและกฎเกณฑทเกยวเนองกบ

27

ลกษณะการใชพนท และความเปนมตรตอสงแวดลอม ภายใตเงอนไขการเปลยนแปลงดงกลาว การยดถอหลกการบรหารจดการทดทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน การใชระบอบประชาธปไตย และการปฏบตใหเปนไปตามสทธมนษยชนจะเขมขนมากขน

สำาหรบสถานการณและสภาพแวดลอมภายในประเทศไทยนน ผลของการพฒนาตงแตอดตถงปจจบนทำาใหประเทศไทยมระดบการพฒนาทสงขนตามลำาดบ โดยถกจดอยในกลมประเทศระดบรายไดปานกลางมาตงแตป ๒๕๓๑ และไดขยบสงขนมาอยในกลมบนของกลมประเทศระดบรายไดปานกลางตงแตป 2553 และลาสดในป 2557 รายไดประชาชาตตอหวเพมขนเปน 5,739 ดอลลาร สรอ. ตอปฐานการผลตและบรการหลากหลายขน ฐานการสงออกสนคาอตสาหกรรมใหญขนมาก หลายสาขาการผลตและบรการสามารถแขงขนและมสวนแบงในตลาดโลกสงขนและสรางรายไดเงนตราตางประเทศในระดบสง อาท กลมยานยนต อเลกทรอนกสและเครองใชไฟฟา อตสาหกรรมอาหาร สนคาเกษตร การทองเทยว และบรการดานสขภาพ ฐานเศรษฐกจทใหญขนสงผลใหการจางงานเพมขนเปน 18.1 ลานคนจากประชากรวยแรงงาน 38. ลานคน อตราการวางงานเฉลยไมถงรอยละ 1 ปญหาความยากจนจงลดลงตามลำาดบจากรอยละ 20 ในป 2550 เปนรอยละ 10.9 ในป 2556 คณภาพชวตดขนในทกระดบ โอกาสการไดรบการศกษา บรการสาธารณสข บรการสาธารณะและโครงสรางพนฐานตางๆ และการคมครองทางสงคม อนๆ รวมถงการเขาถงทรพยากรตางๆ มความครอบคลมและมคณภาพดขนตามลำาดบ ในขณะเดยวกนประเทศไทยกมความเปนสากลมากขน ความรวมมอระหวางประเทศไทยกบนานาชาตทงในรปของทวภาคและพหภาคเพอเปนกลไกและชองทางในการสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองของประเทศกมความกาวหนาไปมาก รวมทงกรอบความรวมมอทชวยทำาใหประเทศไทยสามารถยกระดบมาตรฐานตางๆ ไปสระดบสากลกมความคบหนามากขนนอกจากนน

28

ประสบการณในชวงวกฤตเศรษฐกจและการเงนในป 2540 – 2541 ไดสงผลใหภาครฐและภาคเอกชนปรบตวในการบรหารความเสยงและสรางภมคมกน ใหดขนตามแนวคดการบรหารจดการทดอนไดแก การดำาเนนการทมประสทธภาพ โปรงใส รบผดรบชอบและตรวจสอบไดอยางเปนระบบดขน มการกากบดแลวนยทางการเงนการคลงทกำาหนดกรอบของความยงยนทางการคลงเปนแนวปฏบตทดขนและฐานะการคลงมความมนคงมากขน และฐานะเงนสารองระหวางประเทศอยในระดบสง มการปรบปรงในเรองกฎหมาย กฎระเบยบตางๆ ใหมการดำาเนนการอยางเปนระบบมากขน มการสรางความเปนธรรมใหกบกลมตางๆ สามารถคมครองผบรโภคและประชาชนจากการถกเอารดเอาเปรยบไดดขน ชวยสรางบรรยากาศของการแขงขนในตลาด และสนบสนนใหการดำาเนนธรกจในประเทศไทยมความสะดวกคลองตวมากขน

แตประเทศไทยกยงมจดออนในเชงโครงสรางหลายดานทงทางเศรษฐกจ สงคม และการเมอง จดออนสำาคญของประเทศไทยไดแก โครงสรางประชากรสงอายมากขนตามลาดบ แตคณภาพคนโดยเฉลยยงตำาและการออมไมเพยงพอ ประเทศขาดแคลนแรงงานทงในกลมทกษะฝมอสงและกลมทกษะฝมอระดบลาง ผลตภาพแรงงานโดยเฉลยยงตำา ทงระบบเศรษฐกจมผลตภาพการผลตรวมตำา ตองอาศยการเพมปรมาณเปนแรงขบเคลอนหลก ขณะทโครงสรางเศรษฐกจมสดสวนภาคการคาระหวางประเทศตอขนาดของเศรษฐกจสงกวาเศรษฐกจภายในประเทศมาก จงมความออนไหวและผนผวนตามปจจยภายนอกเปนสำาคญ ฐานการผลตเกษตรและบรการมผลตภาพการผลตตำา โดยทการใชองคความร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอการเพมมลคายงมนอย การลงทนเพอการวจยและพฒนายงไมเพยงพอ การวจยทดาเนนการไปแลวไมถกนามาใชใหเกดประโยชนเชงเศรษฐกจและสงคมไดอยางคมคา การพฒนานวตกรรมมนอย สำาหรบการดำาเนนงานและการบรหารจดการภาครฐกยงขาดการบรณาการจงสนเปลองงบประมาณ การดำาเนนงานเพอการพฒนามกขาดความตอเนองประสทธภาพตำา ขาดความโปรงใส และขาดความรบผดชอบ ขณะทปญหาคอรรปชนมเปนวงกวาง การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสรวม

29

ทงการบรหารจดการนำายงไมเปนระบบโครงขายทสมบรณและลาชา การบงคบใชกฎหมายยงขาดประสทธผล และกฎระเบยบตางๆ ลาสมยไมทนกบการเปลยนแปลง คนไทยยงมปญหาดานคณธรรมจรยธรรม ไมเคารพสทธผอนและไมยดผลประโยชนสวนรวมเปนสำาคญขณะทความเหลอมลำาและความแตกแยกในสงคมไทยยงเปนปญหาททาทายมาก รวมทงปญหาในดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเผชญกบภาวะขยะลนเมองและสงแวดลอมเสอมโทรมลงในทกดาน

ทงน ปจจยและเงอนไขภายในประเทศทจะสงผลตออนาคตการพฒนาประเทศไทยทสำาคญ ไดแก การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรสสงคมผสงอายอยางสมบรณ ในระยะเวลา 20 ปตอจากนไป จะมนยยะทสำาคญยงตอการพฒนาประเทศ กำาลงคนในวยเดกและวยแรงงานจะลดลง ผสงอายจะเพมขนอยางรวดเรวยอมสงผลตอศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ รปแบบการใชจายการลงทนและการออม ตลอดจนคาใชจายดานสขภาพ ความมนคงทางสงคมและคณภาพชวตผสงอาย ขณะเดยวกนประเทศไทยกเผชญกบขอจำากดดานทรพยากร ทงดานแรงงานและทรพยากรธรรมชาตทมนยยะตอตนทนการผลตและสภาพแวดลอมความเปนอยของประชาชนนอกจากนนปญหาความเหลอมลำาในมตตางๆ กมนยยะตอการสรางความสามคค สมานฉนทในสงคม ขอจำากดตอการยกระดบศกยภาพทนมนษย ความจำาเปนในการลงทนเพอยกระดบบรการทางสงคมและโครงสรางพนฐานทมคณภาพอยางทวถง และการปฏรปกฎระเบยบและกฎหมายททาใหเกดความเปนธรรมและลดความเหลอมลำา และทสำาคญเงอนไขจำาเปนทตองปรบตวคอ การแกปญหาความออนแอของการบรหารราชการแผนดน ททำาใหจำาเปนตองเรงปฏรประบบราชการและการเมองเพอใหเกดการบรหารราชการทด

โครงสรางทเปนจดออนและการบรหารจดการทขาดประสทธภาพและความโปรงใสดงกลาว

30

จะสงผลใหประเทศไทยยงตองเผชญกบแรงกดดนและความเสยงมากขนภายใตสถานการณทกระแสโลกาภวตนเขมขนขน เปนโลกไรพรมแดนอยางแทจรง โดยทการเคลอนยายของผคน สนคาและบรการ เงนทน องคความรเทคโนโลย ขอมลและขาวสารตางๆ เปนไปอยางเสร สงผลใหการแขงขนในตลาดโลกรนแรงขนโดยทประเทศตางๆ เรงผลกดนการเพมผลตภาพและการพฒนานวตกรรมเพอการแขงขน ขณะเดยวกนความเสยงและขอจากดทเกดจากสภาพภมอากาศผนผวนรนแรงตอการดาเนนธรกจและการดาเนนชวตของผคนกเพมขน กฎเกณฑและกฎระเบยบของสงคมโลกจงมความเขมงวดมากขนทงในเรองการปลดปลอยมลพษ สทธมนษยชน และกฎระเบยบทางการเงน เปนตนเงอนไขตางๆ ดงกลาวจะเปนแรงกดดนใหประเทศไทยตองปรบตวและมการบรหารความเสยงอยางชาญฉลาดมากขน โดยทการปรบตวจะตองหยงรากลกลงไปถงการเปลยนแปลงในเชงโครงสรางเพอแกจดออนและควบคไปกบการสรางกลไกเชงรกใหจดแขงของประเทศเปนประโยชนสงสดแกประชาชนสวนใหญของประเทศ ซงหากไมสามารถแกปญหาและปฏรปใหสมฤทธผลไดในระยะ 4 - 5 ปตอจากนไป ประเทศไทยจะสญเสยความสามารถในการแขงขน รายไดเฉลยของประชาชนจะไมสามารถยกระดบใหดขนได คณภาพคนโดยเฉลยจะยงตำา และปญหาความเหลอมลำาจะรนแรงขน รวมทงทรพยากรจะรอยหรอเสอมโทรมลงไปอก และในทสดการพฒนาประเทศจะไมสามารถยงยนไปไดในระยะยาวทงน เงอนไขในปจจบนและแนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคตในทกมตจะสงผลตออนาคตการพฒนาประเทศไทยอยางมากโดยเฉพาะอยางยงลกษณะในเชงโครงสรางทงทางเศรษฐกจและสงคมภายในประเทศทงทเปนจดแขงและเปนจดออนทจะตองเผชญและผสมผสานกบปจจยภายนอกและกอใหเกดทงโอกาสและความเสยงในหลากหลายมต การทประเทศไทยจะสามารถแสวงหาโอกาสจากการพฒนาของโลกและรบมอกบภยคกคามเหลานไดนน จำาเปนจะตองมการวเคราะหแนวโนม

31

การเปลยนแปลงในอนาคตอยางรอบดานขณะเดยวกนตองวเคราะหศกยภาพภายในประเทศ เพอเตรยมความพรอมของประเทศตอการเปลยนแปลงเหลานน โดยทประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญเพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหมาะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไดเรว สามารถรบมอกบความเสยงและภยคกคามแบบใหมไดและสามารถอาศยโอกาสจากการเปลยนแปลงบรบทโลกมาสรางประโยชนสขใหกบคนในชาตได ไมวาจะเปนการปรบโครงสรางเศรษฐกจและสงคม การลงทนเพอพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาทรพยากรมนษย การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรมการดารงชวตการทางาน และการเรยนร ซงจาเปนอยางยงทจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวนในการดำาเนนการรวมกนอยางเปนเอกภาพมการจดลำาดบความสำาคญและแบงหนาทรบผดชอบอยางชดเจนของผทเกยวของกบประเดนปญหานนๆ ซงการดำาเนนการดงกลาวจะตองกำาหนดเปนยทธศาสตรการพฒนาประเทศในระยะยาว เพอกำาหนดวสยทศนและเปาหมายการพฒนาประเทศและกรอบการทางานของภาคสวนตางๆ เพอใหขบเคลอนการพฒนาประเทศไปสเปาหมายทกำาหนดไว

ดงนน จงจำาเปนตองกำาหนดยทธศาสตรทเหมาะสมเพอแกไขจดออนและเสรมจดแขงใหเออตอการพฒนาประเทศ เพอใหบรรลซงเปาหมายการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตในการทจะใหประเทศไทยมความมนคงในทกดาน คนในชาตมคณภาพชวตทดและมงคง และประเทศสามารถพฒนาไปไดอยางยงยน ทงนการวเคราะหใหไดขอสรปเกยวกบจดแขง จดออน โอกาสและขอจากดรวมทงความเสยงของประเทศ จะนำาไปสการกำาหนดตำาแหนงเชงยทธศาสตรและเปาหมายของประเทศทชดเจนและไดรบการยอมรบรวมกนในสงคมไทยทจะสงผลใหเกดการผนกกาลงและระดมทรพยากรอยางมประสทธภาพในการขบเคลอนการพฒนาไปในทศทางทสอดคลองกน การดำาเนน

32

การมบรณาการและเปนเอกภาพภายใตการมองภาพอนาคตของประเทศทเปนภาพเดยวกน

อยางไรกตามในชวงทผานมา ประเทศไทยมไดมการกำาหนดวสยทศนประเทศ เปาหมายและยทธศาสตรของประเทศในระยะยาว การบรหารราชการแผนดนของฝายบรหารจงใหความสำาคญกบนโยบายพรรคการเมองหรอนโยบายของรฐบาลซงเมอมการเปลยนรฐบาลกทาใหการดำาเนนนโยบายขาดความตอเนอง ถอเปนการสญเสยโอกาสและสนเปลองทรพยากรของประเทศ ดงนน เพอเปนการปฏรประบบการบรหารราชการแผนดนของประเทศไทยใหมเปาหมายการพฒนาในระยะยาว และเพอเปนการกำาหนดใหฝายบรหารมความรบผดชอบทจะตองขบเคลอนประเทศไปสเปาหมายทเปนทยอมรบรวมกนและเปนเอกภาพ ประเทศไทยจำาเปนจะตองม ยทธศาสตรชาต ซงภาย“ ”ใตยทธศาสตรชาต ประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญ เพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหมาะสมกบภมทศนใหมของโลกยดหยนปรบตวไดเรว สามารถรบมอกบความเสยงและภยคกคามแบบใหมได และสามารถอาศยโอกาสจากการเปลยนแปลงบรบทโลกมาสรางประโยชนสขใหกบคนในชาตได จะตองมการกำาหนดวสยทศน เปาหมายของประเทศ และทศทางในการขบเคลอนประเทศใหสอดคลองกบประเดนการเปลยนแปลงและความทาทายตางๆ ของบรบทโลก และบรบทการพฒนาภายในประเทศ

การกำาหนดใหม ยทธศาสตรชาต เพอเปนยทธศาสตรในการ“ ”พฒนาประเทศในระยะยาว พรอมกบการปฏรปและการพฒนาระบบและกลไกการบรหารราชการแผนดนในการขบเคลอนยทธศาสตรใหสามารถนำาไปสการปฏบตอยางจรงจงจะชวยยกระดบคณภาพของประเทศไทยในทกภาคสวนและนาพาประเทศไทยใหหลดพนหรอบรรเทาความรนแรงของสภาพปญหาทเกดขนในปจจบน ทงปญหาทางเศรษฐกจ ปญหาความเหลอมลำา ปญหาการทจรต

33

คอรรปชน และปญหาความขดแยงในสงคม รวมถงสามารถรบมอกบภยคกคามและบรหารจดการกบความเสยงทจะเกดขนในอนาคต และสามารถเปลยนผานประเทศไทยไปพรอมๆ กบการเปลยนแปลงภมทศนใหมของโลกไดซงจะทำาใหประเทศไทยยงคงรกษาบทบาทสำาคญในเวทโลก สามารถดำารงรกษาความเปนชาตทมความมนคงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม และคนไทยในประเทศมความอยดมสขอยางถวนหนากนสาระสำาคญของยทธศาสตรชาตซงคณะกรรมการจดทำายทธศาสตรชาตกาลงดำาเนนการยกรางอยในขณะนนนจะประกอบดวยวสยทศนและเปาหมายของชาตทคนไทยทกคนตองการบรรลรวมกนรวมทงนโยบายแหงชาตและมาตรการเฉพาะ ซงเปนแนวทาง ทศทางและวธการททกองคกรและคนไทยทกคนตองมงดำาเนนการไปพรอมกนอยางประสานสอดคลอง เพอใหบรรลซงสงทคนไทยทกคนตองการ คอประเทศไทยมนคง มงคง และยงยน ในทกสาขาของกำาลงอำานาจแหงชาต อนไดแก การเมองภายในประเทศ การเมองตางประเทศเศรษฐกจ สงคมจตวทยา การทหาร วทยาศาสตรและเทคโนโลยการพลงงาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

2.2 วสยทศนวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศ

พฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอเปนคตพจนประจำาชาตวา มนคง มงคง ยงยน ทงนวสยทศนดงกลาวจะตอง“ ”

สนองตอบตอผลประโยชนแหงชาต อนไดแกการมเอกราช อธปไตย และบรณภาพแหงเขตอำานาจรฐ การดำารงอยอยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต การดำารงอยอยางมนคงของชาตและประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสขเปนปกแผนมความมนคงทางสงคมทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย ความเจรญเตบโตของชาตความเปนธรรมและความอยดมสขของประชาชน ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ความมนคงทางพลงงานและอาหารความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลง

34

ของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศและการอยรวมกนอยางสนตประสานสอดคลองกน ดานความมนคงในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางม

เกยรตและศกดศรไมเปนภาระของโลกและสามารถเกอกลประเทศทมศกยภาพทางเศรษฐกจทดอยกวา

36

2.3 ยทธศาสตรชาตในการทจะบรรลวสยทศนและทำาใหประเทศไทยพฒนาไปสอนาคตท

พงประสงคนน จำาเปนจะตองมการวางแผนและกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาในระยะยาว และกำาหนดแนวทางการพฒนาของทกภาคสวนใหขบเคลอนไปในทศทางเดยวกน ดงนน จงจำาเปนจะตองกำาหนดยทธศาสตรชาตในระยะยาวเพอถายทอดแนวทางการพฒนาสการปฏบตในแตละชวงเวลาอยางตอเนองและมการบรณาการ และสรางความเขาใจถงอนาคตของประเทศไทยรวมกน และเกดการรวมพลงของทกภาคสวนในสงคมทงประชาชน เอกชน ประชาสงคมในการขบเคลอนการพฒนาเพอการสรางและรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตและบรรลวสยทศน ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวย“การพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง หรอคตพจนประจาชาต ”มนคง “

มงคง ยงยน เพอใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขน มรายไดสงอยใน”กลมประเทศพฒนาแลว คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคงเสมอภาคและเปนธรรม ซงยทธศาสตรชาตทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ 20 ปตอจากนไป จะประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก (1) ยทธศาสตรดานความมนคง (2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (3) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ (6) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยมสาระสำาคญของแตละยทธศาสตร สรปได ดงน

2.3.1 ยทธศาสตรดานความมนคง มเปาหมายทงในการสรางเสถยรภาพภายในประเทศและชวยลดและปองกนภยคกคามจากภายนอก รวมทงสรางความเชอมนในกลมประเทศอาเซยนและประชาคมโลกทมตอประเทศไทย กรอบแนวทางทตองใหความสำาคญ อาท

37

(1) การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข(2) การปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคง

ทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

(3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความ

มนคงชายแดนและชายฝงทะเล(4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวาง

ประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอำานาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม

(5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกาลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอย

ภายในประเทศสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหาร

จดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม

(7) การปรบกระบวนการทางานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน

2.3.2 ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน เพอใหประเทศไทยสามารถพฒนาไปสการเปนประเทศพฒนาแลว ซงจำาเปนตองยกระดบผลตภาพการผลตและการใชนวตกรรมในการเพมความสามารถในการแขงขนและการพฒนาอยางยงยนทงในสาขาอตสาหกรรม เกษตรและบรการ

38

การสรางความมนคงและปลอดภยดานอาหาร การเพมขดความสามารถทางการคาและการเปนผประกอบการ รวมทงการพฒนาฐานเศรษฐกจแหงอนาคต ทงนภายใตกรอบการปฏรปและพฒนาปจจยเชงยทธศาสตรทกดาน อนไดแกโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การพฒนาทนมนษย และการบรหารจดการทงในภาครฐและภาคธรกจเอกชน กรอบแนวทางทตองใหความสำาคญ อาท

(1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ ไดแกการรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจและสรางความเชอมน

การสงเสรมการคาและการลงทนทอยบนการแขงขนทเปนธรรมและรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนการพฒนาประเทศสความเปนชาตการคาเพอใหไดประโยชนจากหวงโซมลคาในภมภาค และเปนการยกระดบไปสสวนบนของหวงโซมลคามากขน

(2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ บนฐานของการพฒนานวตกรรมและมความเปนมตรตอ

สงแวดลอม โดยมการใชดจทลและการคาทเขมขนเพอสรางมลคาเพมและขยายกจกรรมการผลตและบรการ โดยมงสความเปนเลศในระดบโลกและในระดบภมภาคในอตสาหกรรมหลายสาขา และในภาคบรการทหลากหลายตามรปแบบการดำาเนนชวตและการดำาเนนธรกจทเปลยนไป รวมทงเปนแหลงอาหารคณภาพ สะอาดและปลอดภยของโลก

- ภาคเกษตร โดยเสรมสรางฐานการผลตใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขน

ของภาคเกษตรสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสการทำาการเกษตรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพทเขมแขง และการพฒนาสนคาเกษตรทมศกยภาพและอาหารคณภาพ สะอาด และปลอดภย

39

- ภาคอตสาหกรรม โดยพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ ยกระดบการพฒนาอตสาหกรรมปจจบนทม

ศกยภาพสง และพฒนาอตสาหกรรมอนาคตทมศกยภาพ โดยการใชดจทลและการคามาเพมมลคาและยกระดบหวงโซมลคาในระดบสงขน

- ภาคบรการ โดยขยายฐานการบรการใหมความหลากหลาย มความเปนเลศและเปนมตรตอ

สงแวดลอม โดยการยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางการใหบรการสขภาพ ธรกจบรการดานการเงนและธรกจบรการทมศกยภาพอนๆ เปนตน

(3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพ

แรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) สสากล และพฒนาวสาหกจชมชนและสถาบนเกษตรกร

(4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมองพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนาระบบ

เมองศนยกลางความเจรญ จดระบบผงเมองทมประสทธภาพและมสวนรวม มการจดการสงแวดลอมเมอง และโครงสรางพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทสอดคลองกบศกยภาพ

(5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ในดานการขนสง ดานพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสารและการวจยและพฒนา(6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลกสรางความเปนหน

สวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมความรวมมอกบนานาชาตในการสรางความมนคงดานตางๆ เพมบทบาทของไทยในองคกรระหวางประเทศ รวมถงสรางองคความรดานการตางประเทศ

40

2.3.3 ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอพฒนาคนและสงคมไทยใหเปนรากฐานทแขงแกรงของประเทศมความพรอมทางกาย ใจ สตปญญา มความเปนสากล มทกษะการคดวเคราะหอยางมเหตผล มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย มคณธรรมจรยธรรม รคณคาความเปนไทย มครอบครวทมนคง กรอบแนวทางทตองใหความสำาคญ อาท

(1) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ

(2) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยม และทวถง(3) การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรมคานยมทพง

ประสงค(4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด(5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสรางบทบาท

ของสถาบนครอบครวในการบมเพาะจตใจใหเขมแขง

2.3.4 ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม เพอเรงกระจายโอกาสการพฒนาและสรางความมนคงใหทวถง ลดความเหลอมลาไปสสงคมทเสมอภาคและเปนธรรม กรอบแนวทางทตองใหความสำาคญ อาท

(1) การสรางความมนคงและการลดความเหลอมลำาทางดานเศรษฐกจและสงคม

(2) การพฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ(3) การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำารงชวต

ในสงคมสงวย

41

(4) การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคมทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน

(5) การพฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา

2.3.5 ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอเรงอนรกษฟ นฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต และมความมนคงดานนา รวมทงมความสามารถในการปองกนผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต และพฒนามงสการเปนสงคมสเขยว กรอบแนวทางทตองใหความสำาคญ อาท

(1) การจดระบบอนรกษ ฟ นฟและปองกนการทำาลายทรพยากรธรรมชาต

(2) การวางระบบบรหารจดการนำาใหมประสทธภาพทง 25 ลมนำา เนนการปรบระบบการบรหาร

จดการอทกภยอยางบรณาการ(3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม(4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบ

สงแวดลอม(5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสง

แวดลอม2.3.6 ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ การ

บรหารจดการภาครฐ เพอใหหนวยงานภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาท

42

ภารกจ มสมรรถนะสง มประสทธภาพและประสทธผลกระจายบทบาทภารกจไปสทองถนอยางเหมาะสม มธรรมาภบาลกรอบแนวทางทตองใหความสำาคญ อาท

(1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม

(2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ(3) การพฒนาระบบบรหารจดการกำาลงคนและพฒนาบคลากรภาค

รฐ(4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ(5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆใหทนสมย เปนธรรม

และเปนสากล(6) การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ(7) การปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

2.4 กลไกการขบเคลอนกระบวนการพฒนายทธศาสตรชาตจะเปนแผนแมบทหลกในการพฒนาประเทศเพอให

สวนราชการและหนวยงานตางๆ ใชเปนแนวทางในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาประเทศในดานตางๆ อาท แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนเฉพาะดานตางๆ เชน ดานความมนคง เศรษฐกจ การศกษา ศลปวฒนธรรม ฯลฯ แผนปฏบตการในระดบกระทรวงและในระดบพนท ใหมความสอดคลองกนตามหวงเวลานอกจากนยทธศาสตรชาตจะใชเปนกรอบในการจดสรรงบประมาณและทรพยากรอนๆ ของประเทศ เพอขบเคลอนการพฒนาอยางมเอกภาพใหบรรลเปาหมาย โดยจะตองอาศยการประสานความรวมมอจากหลายภาคสวน ภายใตระบบประชารฐ คอ ความรวมมอของภาครฐภาคเอกชน ภาคประชาชนและประชาสงคม ทงน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยจะไดมการกำาหนดเกยวกบบทบาทของยทธศาสตรชาตและแนวทางในการนา

43

ยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต เพอทสวนราชการและหนวยงานตางๆ จะสามารถขบเคลอนการพฒนาไดอยางตอเนองและบรณาการ

2.5 ปจจยความสำาเรจของยทธศาสตรชาต2.5.1 สาระของยทธศาสตรชาต กำาหนดวสยทศนระยะยาวท

ชดเจน มการกำาหนดเปาหมายและภาพในอนาคตของประเทศทชดเจนและเปนทเขาใจ รบร และยอมรบเปนเจาของรวมกนสามารถถายทอดเปาหมายของยทธศาสตรชาต สเปาหมายเฉพาะดานตางๆ ตามระยะเวลาเปนชวงๆ ของหนวยงานปฏบตได และมการกำาหนดตวชวดทสามารถวดผลสมฤทธได

2.5.2 ระบบและกฎหมาย มกฎหมายรองรบ มกลไกเชอมโยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาตและแผนในระดบตางๆ เพอใหสวนราชการนายทธศาสตรชาตไปปฏบต รวมทงกรอบกฎหมายดานการจดสรรงบประมาณ ใหสามารถระดมทรพยากรเพอผลกดนขบเคลอนการดาเนนการตามยทธศาสตรชาตอยางมบรณาการ และกรอบกฎหมายทจะกำาหนดใหการดาเนนการตามยทธศาสตรชาตมความตอเนอง รวมทงมระบบการตดตามและประเมนผลอยางเปนระบบในทกระดบ

2.5.3 กลไกสการปฏบต มกลไกทสอดรบ/สอดคลองตงแตระดบการจดทายทธศาสตร การนำาไปส

การปฏบต และการตดตามประเมนผล รวมทงมกลไกในการกำากบดแล บรหารจดการและการขบเคลอนยทธศาสตรชาตสการปฏบตอยางมประสทธภาพและหนวยงานปฏบตจะตองมความเขาใจ สามารถกำาหนดแผนงานโครงการใหสอดคลองกบเปาหมายทกำาหนดไวในยทธศาสตรชาต

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12เนองดวยในการจดทำาแผนพฒนาสามปขององคการปกครองสวน

ทองถนนน จะตองสอดคลองกบ

44

แผนยทธศาสตรพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แตทงน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11(พ.ศ. 2555 - 2559) ไดสนสดลงและการจดทำาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 อยระหวางการดำาเนนการและยงไมประกาศใช แตไดกำาหนดทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เอาไวแลว

ดงนน เพอใหการจดทำาแผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2560–2562) ขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง มความสอดคลองกบทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง จงไดนำาทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตดงกลาวมาประกอบในการจดทำาแผนพฒนาสปใหเหมาะสมกบสภาวการณขององคการบรหารสวนตำาบล ซงทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มรายละเอยดดงน1. กรอบแนวคดและหลกการ

ในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ประเทศไทยจะ

ยงคงประสบสภาวะแวดลอมและบรบทของการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจกอใหเกดความเสยงทงจากภายในและภายนอกประเทศ อาท กระแสการเปดเศรษฐกจเสร ความทาทายของเทคโนโลยใหมๆ การเขาสสงคมผสงอาย การเกดภยธรรมชาตทรนแรง ประกอบกบสภาวการณดานตางๆ ทงเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศในปจจบนทยงคงประสบปญหาในหลายดาน เชน ปญหาผลตภาพการผลตความสามารถในการแขงขน คณภาพการศกษา ความเหลอมลำาทางสงคม เปนตน ทำาใหการพฒนาในชวงแผน

45

พฒนาฯ ฉบบท 12 จงจำาเปนตองยดกรอบแนวคดและหลกการในการวางแผนทสำาคญ ดงน

(1) การนอมนำาและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง(2) คนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม(3) การสนบสนนและสงเสรมแนวคดการปฏรปประเทศ และ(4) การพฒนาสความมนคง มงคง ยงยน สงคมอยรวมกนอยางม

ความสข2. สถานะของประเทศ

2.1 ดานเศรษฐกจ2.1.1 สามปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 เรมแสดงให

เหนถงขอจากดในการขยายตวทางเศรษฐกจ แมวาเศรษฐกจของไทยในระยะทผานมา (ยกเวนชวงวกฤตการณทางเศรษฐกจ ป 2540-2561) จะขยายตวไดดเฉลยประมาณรอยละ 5 ตอป จนทาใหรายไดประชาชาตตอหว (GNP Per Capita) ในป 2557 มาอยทประมาณ 196,240 บาท หรอประมาณ 1,041 ดอลลาร สรอ. ตอคนตอป ซงทาใหประเทศไทยไดขยบฐานะขนมาเปนประเทศรายไดปานกลางขนสง (Upper Middle Income Country) แตในระยะ 8 ปทผานมาการขยายตวทางเศรษฐกจชะลอตวลงและมความผนผวน โดยขยายตวเฉลยเพยงรอยละ 3.2 ชะลอจากรอยละ 5.7 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 ซงตำากวาศกยภาพของระบบเศรษฐกจและตำากวาระดบทจะทำาใหประเทศไทยหลดจากกบดกประเทศรายไดปานกลางในระยะเวลาอนควร โดยสาเหตทสำาคญประการหนงมาจากการชะลอตวของการลงทนโดยรวมอยางตอเนอง ดงจะเหนไดจาก สดสวนการลงทนรวมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (Gross Domestic Product : GDP) ลดลงจากรอยละ 41.3 ในชวงป 2534 – 2539 เปนรอยละ 25.5 ในชวงป 2543 – 2557

46

นอกจากน เมอเทยบกบประเทศอนๆ ในภมภาค จะพบวาอตราการขยายตวของการลงทนของไทยโดยเฉลยในชวงป 2553 – 2557 อยทประมาณรอยละ 4.9 ตำากวาสงคโปรและมาเลเซยซงมระดบการพฒนาทสงกวาไทย

2.1.2 การปรบโครงสรางการผลตสประเทศรายไดปานกลางขนสง แตความสามารถในการแขงขนเรมลดลง โครงสรางการผลตของไทยไดเปลยนผานจากภาคเกษตรไปสภาคอตสาหกรรมและบรการมากขน (สดสวนของภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการในป 2553 ทระดบรอยละ 9.9 และ 64.7 เปนรอยละ 7.2 28.5 และ 64.3 ในป 2557 ตามลำาดบ) โดยภาคอตสาหกรรมไดมการสงสมองคความรและเทคโนโลยอยางตอเนอง ทาใหมการพฒนาจากอตสาหกรรมขนปฐมภายใตการบรหารจดการของเงนทนตางชาตมาเปนอตสาหกรรมพนฐาน (Supporting Industry) และอตสาหกรรมทมเทคโนโลยสงขนภายใตเครอขายของบรษทแมในตางชาตและของนกลงทนไทยทมสดสวนสงขน จนประเทศไทยกลายเปนประเทศรายไดปานกลางขนสง ขณะเดยวกนกมการเคลอนยายแรงงานจากภาคเกษตรไปยงภาคอตสาหกรรมและบรการทมประสทธภาพการผลตสงกวา ทำาใหผลตภาพแรงงานในระยะทผานมายงเพมในระดบทนาพอใจแตการชะลอตวของกำาลงแรงงานและการเพมผลตภาพการผลตของกำาลงแรงงานเปนไปอยางลาชา ประกอบกบผลตภาพการผลตของปจจยการผลตรวม (Total Factor Productivity : TFP) ทลดลงทาใหความสามารถในการแขงขนระหวางประเทศในระยะหลงลดลงซงสะทอนมาทปรมาณการสงออกรวมขยายตวชาลงจากรอยละ 9.7 ตอปในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 (พ.ศ. 2545-2549) เปนเฉลยรอยละ 1.1 ในชวง 3 ปของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 (พ.ศ. 2545-2556)

2.1.3 ผลตภาพการผลตของปจจยการผลตรวม (TFP) ยงคงอยในระดบตำาทำาใหขาดพลงในการขบเคลอนการขยายตวทางเศรษฐกจ

47

ใหหลดพนจากการเปนประเทศรายไดปานกลาง ซงตองอาศยการผลตทมเทคโนโลยและนวตกรรมการผลตทเปนของตนเองมากขน แมวาการขยายตวของผลตภาพการผลตรวมในชวงกอนแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 จะอยในระดบทนาพอใจกตาม แตมแนวโนมลดลงในระยะ 8 ป ทผานมา และยงมความลาชาเมอเทยบกบประเทศทเรมพฒนาประเทศในชวงเวลาเดยวกนและสามารถยกระดบการพฒนาประเทศเขาสการเปนประเทศรายไดสงในชวงกอนหนา ทงนการขยายตวของผลตภาพการผลตรวม ลดลงจากรอยละ 3.32 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 เปนรอยละ 2.05 ในชวงครงแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ทาใหประเทศไทยจาเปนตองใหความสำาคญกบการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมการผลตเพมการลงทนเพอเพมประสทธภาพของระบบเศรษฐกจ และเพมแรงขบเคลอนจากผลตภาพการผลตของปจจยแรงงาน

2.1.4 การลดลงของความแขงแกรงดานเสถยรภาพทางเศรษฐกจจะเปนอปสรรคตอการแกไขปญหาเชงโครงสราง การรองรบเงอนไขในระบบเศรษฐกจโลก และการดาเนนนโยบายและการบรหารจดการเศรษฐกจในอนาคต แมวาเศรษฐกจไทยจะประสบปญหาเสถยรภาพทางเศรษฐกจรนแรงถงสองครงในป 2524 และ 2540 แตการใหความสำาคญกบการรกษาวนยทางการเงนและการคลงทาใหเสถยรภาพของเศรษฐกจไทยอยในเกณฑ ทแขงแกรง โดยเฉพาะเมอเทยบกบประเทศทมระดบการพฒนาในระดบใกลเคยงกนอยางไรกตาม เสถยรภาพทางเศรษฐกจซงเปนจดแขงของเศรษฐกจไทยและเอออานวยตอการขยายตวทางเศรษฐกจมาอยางตอเนองเรมมสญญาณทจะเปนขอจากดตอการขยายตวทางเศรษฐกจในระยะยาวมากขน โดยเฉพาะหนสาธารณะซงเพมขนจากเฉลยรอยละ 37.9 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 เปนรอยละ 42.2 ในชวง 3 ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ชใหเหนวาแมจะอยภายใตกรอบวนยทางการคลงแตมแนวโนมเพมขนจากผลของการดำาเนนมาตรการกระตนเศรษฐกจระยะสนในระยะทผานมาและจะเปนขอจากด

48

ตอการใชมาตรการทางการคลงในการกระตนเศรษฐกจและการพฒนาศกยภาพการขยายตวทางเศรษฐกจในระยะตอไป

2.1.5 อนดบความสามารถในการแขงขนโดยรวมยงปรบตวดขนไมมากนก เนองจากตางประเทศมพลงการขบเคลอนมากกวาไทย และประเทศไทยอยในสถานการณการแขงขนทอยตรงกลางระหวางประเทศทมความไดเปรยบดานตนทนแรงงานและการผลต และประเทศทมความกาวหนาและความสามารถในการแขงขนทางนวตกรรมและความคดสรางสรรค โดยในป พ.ศ. 2557 WEF (World Economic Forum) ไดจดอนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยเปนอนดบท 31 จาก 144 ประเทศ และในป พ.ศ. 2557 IMD (International Institute for Management Development) ไดจดอนดบไวท 30 จาก 61 ประเทศชนนา ในขณะทผลการวจยประเทศทมความสะดวกในการเขาไปประกอบธรกจประจาป 2558 หรอ Ease of Doing Business 2015 ซงดำาเนนการโดยธนาคารโลกนนประเทศไทยไดรบการจดใหอยในอนดบท 26 จาก 189 ประเทศทวโลก

2.1.6 สถานการณการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมของประเทศไดรบการ

ยกระดบดขนจากการผนกกำาลงของหนวยงานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม และเชอมโยงใหเกดความมนใจของภาคธรกจเอกชน แตยงคงอยในระดบตำาเมอเปรยบเทยบกบกลมประเทศทมรายไดสง โดยในป ๒๕๕๗ อนดบความพรอมดานโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรอยท 47 และดานเทคโนโลยท 44 จาก 61 ประเทศทจดอนดบโดย IMD ลดลงเมอเทยบกบอนดบท 37 และ 43 ตามลำาดบในป 2551 และตลอดชวงระยะเวลา 14 ปทผานมา (2543-2556) คาเฉลยการลงทนดาน

การวจยและพฒนาตอ GDP ยงคงอยในระดบรอยละ 0.17 ตอ GDP โดยในป 2556 (ขอมลลาสด) ประเทศไทยมการลงทนดานการวจยและ

49

พฒนาเพมขนเปนรอยละ 0.48 ตอ GDP โดยเปนการลงทนวจยและพฒนาจากภาครฐประมาณรอยละ 53 และจากภาคเอกชนประมาณรอยละ 47 ขณะทประเทศทพฒนาแลว เชน เกาหลใต ญปน สหรฐอเมรกา ออสเตรเลย มคาใชจายเพอการวจยและพฒนาอยทรอยละ 4.03, 3.35, 2.79, และ 2.27 ตอ GDP ในป 2555 ตามลำาดบ

ขณะเดยวกนบคลากรดานการวจยและพฒนาของประเทศยงมจานวนไมเพยงพอตอการสงเสรมการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมในระดบกาวหนา โดยในป 2556 บคลากรดานการวจยและพฒนามจานวน 11 คนตอประชากร 10,000 คน ซงเมอเปรยบเทยบกบประเทศพฒนาแลว สวนใหญจะอยทระดบ 20-30 คนตอประชากร 10,000 คน

2.1.7 สถานการณดานโครงสรางพนฐานยงคงมปญหาในหลายๆ ดาน ประกอบดวยรปแบบการขนสงยงไมสามารถปรบเปลยนจากทางถนนเปนทางนาและทางรางไดตามเปาหมายและยงขาดการพฒนาคณภาพการใหบรการ การบรหารจดการกจการประปายงขาดเอกภาพ การใหบรการนาประปายงกระจกในเขตนครหลวงและเขตเมองหลกในภมภาค และมแหลงนาดบไมเพยงพอ การใหบรการ ICT ยงไมทวถงกระจกตวอยในเมอง และมราคาคอนขางสง ประสทธภาพการใชพลงงานของประเทศมแนวโนมลดลงเลกนอยและยงคงเผชญกบความเสยงดานความมนคงทงในระยะสนและระยะยาว นอกจากนน การสงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยและการพฒนานวตกรรมดานพลงงานและ ICT อยในระดบตำาและมขอจากด ยงไมสามารถพฒนาตอยอดในเชงพาณชยไดอยางเปนรปธรรมนอกจากน ดานบคลากรและการบรหารจดการ รวมทงกฎหมายทเกยวของกบการบรหารจดการดานโครงสรางพนฐานยงขาดประสทธภาพ โดยเฉพาะการคมครองทรพยสนทางปญญา การทำาธรกรรมอเลกทรอนกส การรกษาความปลอดภย และขอจากดตอการทาธรกจใหมและการประกอบกจการในตางประเทศ ตลอดจนบคลากรดานโลจสตกสยงขาดความ

50

รและทกษะเฉพาะดานทตรงตอความตองการของอตสาหกรรม เชน ความรดานภาษา ความรดานเทคโนโลย และความรในการดำาเนนธรกจตางประเทศ เปนตน

2.2 ดานสงคม2.2.1 โครงสรางประชากรเปลยนแปลงเขาสการเปนสงคมสง

วย แตยงคงมปญหาทงในเชงปรมาณและคณภาพของประชากรในทกชวงวย เนองจากปจจยหลกๆ ไดแก

(1) ประชากรวยเดกของไทยมจานวนลดลงอยางรวดเรว มพฒนาการไมสมวยและการตงครรภ

ในกลมวยรนทมแนวโนมเพมขน อตราการเจรญพนธรวมลดลงจาก 6.3 คน ในชวงป 2507-2508 เปน 1.62 คน ในชวงป 2548 - 2558 และคาดวาในป 2583 จะลดลงเหลอเพยง 1.3 คน

(2) กาลงแรงงานมแนวโนมลดลง และแรงงานกวารอยละ 30 เปนประชากรกลมเจเนอเรชน Y

(Gen Y)* ขณะทผลตภาพแรงงานยงเพมขนชา ซงจะเปนขอจากดตอการพฒนาในระยะตอไป กำาลงแรงงานของไทยมจานวน 38.9 ลานคนในชวงป 2555-2557 และเรมลดลงรอยละ 0.1 ในป 2556 และรอยละ 0.2 ในป 2557 ขณะทผลตภาพแรงงานเฉลยเพมขนรอยละ 2.2 ตอปในชวง 10 ปทผานมา (ป 2548–2557) แตยงตำากวาประเทศเพอนบาน เชน มาเลเซย 1 เทาตว และสงคโปร 5 เทาตว และกำาลงแรงงานกวารอยละ 65.1 มการศกษาระดบมธยมตนและตำากวา นอกจากน กำาลงแรงงานกลมเจเนอเรชนวาย ซงมจำานวนรอยละ 27 ของประชากรในป 2553 มลกษณะความเปนปจเจกสง ไมใหความสำาคญกบการมครอบครว สงผลตอรปแบบการประกอบอาชพและอตราการเจรญพนธรวมของประเทศในอนาคต

(3) กลมผสงอายวยกลางและวยปลายมแนวโนมเพมสงขน สะทอนถงภาระคาใชจายดาน

51

สขภาพทเพมมากขน ขณะทผสงอายจานวนมากยงมรายไดไมเพยงพอในการยงชพ ผสงอายมแนวโนมเพมขนจาก 10.3 ลานคน (รอยละ 16.2) ในป 2558 เปน 20.5 ลานคน (รอยละ 32.1) ในป 2583 การเพมขนของผสงอายวยกลางและวยปลายจะสงผลตอภาระคาใชจายในการดแลทเพมสงขน แมผสงอายมสวนรวมในกำาลงแรงงานเพมขน แตมรายไดไมเพยงพอกบคาใชจาย เนองจากมการออมนอย และแหลงรายไดหลกรอยละ 78.5 ของรายไดทงหมดมาจากการเกอหนนของบตร

2.2.2 ครวเรอนไทยโดยเฉลยมขนาดลดลงและรปแบบของครอบครวเปลยนแปลงมหลากหลายรปแบบมากขน อตราการเจรญพนธทลดลงสงผลใหขนาดครวเรอนโดยเฉลยลดจาก 3.6 คน ในป 2543 เหลอ 3 คน ในป 2556 โดยครวเรอนเดยว ครวเรอน 1 รน และครวเรอนแหวงกลางมการขยายตวมากทสดในชวงป 2543-2556 สงผลใหความสมพนธทางสงคมและครอบครวเปลยนแปลงไปทำาใหครอบครวเสยงตอการลมสลาย

2.2.3 คนไทยยงมปญหาเชงคณภาพทงดานสขภาพ การเรยนร และคณธรรมจรยธรรม โดยคน

ไทยมอายคาดเฉลยสงขน อายคาดเฉลยเมอแรกเกดของคนไทย ป 2557 เพศชาย 71.3 ป เพศหญง 78.2 ป แตเสยชวตกอนวยอนควรจากโรคและการบาดเจบ เนองจากโรคไมตดตอและอบตเหต อยางไรกตาม คนไทยไดรบโอกาสทางการศกษาสงขน จานวนปการศกษาเฉลยของประชากรวยแรงงานอาย 15.59 ป เพมขนอยางตอเนอง โดยชวงป 2551-2556 มการศกษาเฉลย 8.9 ป ขณะทคณภาพการศกษาอยในระดบตำา สะทอนไดจากคะแนนผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนขนพนฐาน (O-NET) ในป ๒๕๕๖ มคาเฉลยตำากวารอยละ 50 นอกจากน คนไทยสวนใหญ

52

มปญหาดานคณธรรมจรยธรรม โดยผลการวจยและการสำารวจตางๆ พบวาปญหาสำาคญทสด คอ ความซอสตยสจรต และการทจรตคอรรปชน โดยเหนวาตองสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสงคมไทยเรงดวน

2.2.4 สถานการณความยากจนมแนวโนมลดลง แตยงคงมความเหลอมลำาของการกระจายรายได สดสวนคนจนลดลงอยางตอเนองจากรอยละ 42 ในป 2543 เหลอรอยละ 10.9 ในป 2556 แตความยากจน ยงกระจกตวหนาแนนในภาคตะวนเฉยงเหนอและภาคเหนอ ขณะทความเหลอมลาดานรายไดมแนวโนมดขนเลกนอย คาสมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ดานรายไดลดลงจาก 0.484 ในป 2554 เหลอ 0.465 ในป 2556 อยางไรกตามความแตกตางของรายไดระหวางกลมคนรวยทสดกบกลมคนจนทสดแตกตางกนถง 34.9 เทา ในป 2556 โดยกลมคนรวยทสดรอยละ 10 ถอครองรายไดสงถงรอยละ 36.8 ของรายไดทงหมด ขณะทกลมคนจนทสดรอยละ 10 ถอครองรายไดเพยงรอยละ 1.1 สาเหตพนฐานทสำาคญจากโครงสรางเศรษฐกจทไมสมดล สงผลใหการกระจายประโยชนของการพฒนาไปยงกลมคนตางๆ ในสงคมไมทวถง* ประชากรทเกดชวงป 2555-2556

2.2.5 ความเหลอมลาระหวางกลมคนยงคงเปนปญหาสำาคญของสงคมไทย อนเนองมาจาก

(1) ความเหลอมลาดานสนทรพยทงดานการเงนและการถอครองทดนยงคงกระจกตวอยในกลมคนเพยงสวนนอย โดยเฉพาะอยางยงการถอครองทดนโดยกลมผถอครองทดนรอยละ 20 มการถอครองทดนมากทสด มสดสวนการถอครองทดนสงกวากลมผถอครองทดนรอยละ 20 ทมการถอครองทดนนอยทสด 32.7 เทา เนองจากปญหากรรมสทธทดน และการขาดประสทธภาพในการบรหารจดการทดนวางเปลาของภาครฐ

(2) เดกยากจนยงเขาไมถงการศกษาขนพนฐาน ขณะทโอกาสในการเขาถงการศกษาในระดบปรญญาตรยงมความแตกตางกน

53

ตามฐานะของกลมประชากร ระหวางเขตเมอง-ชนบทและระหวางภมภาค มปจจยหลกมาจากปญหาเรองคาครองชพและการเดนทางไปศกษา โดยกลมประชากรรอยละ 10 ทมฐานะความเปนอยดทสด มโอกาสเขาถงการศกษาระดบปรญญาตรมากกวากลมประชากรรอยละ 10 ทมฐานะความเปนอยดอยทสดประมาณ 19.1 เทา นกศกษาในเขตเมองมโอกาสสงกวานกศกษาในเขตชนบทประมาณ 2.2 เทา

(3) คณภาพการใหบรการสาธารณสขยงคงมความเหลอมลากนระหวางภมภาค โดยเฉพาะการกระจายทรพยากรทางการแพทยและสาธารณสข อาท จากการสำารวจทรพยากรสาธารณสขในป 2556 พบวา อตราสวนแพทยตอประชากรระหวางกรงเทพฯ และภาคตะวนออกเฉยงเหนอตางกนถง 3.6 เทา

(4) ความเหลอมลำาการเขาถงการคมครองทางสงคมของแรงงาน แรงงานอสระเขาถงการคมครองมากขน จากการเขาถงการประกนตนตามมาตรา 50 ทเพมขนจาก 1.29 ลานคน ในป 2555 เปน 1.471 ลานคน ในป 2557 ทำาใหแรงงานในระบบมสดสวนเพมขนเปนรอยละ 42.4 ในป 2557 อยางไรกตาม แรงงานในระบบไดรบคาจางเฉลยสงกวาแรงงานนอกระบบประมาณ 2.1 เทา ในป 2556

(5) ความเหลอมลำาดานกระบวนการยตธรรม เนองจากประชาชนไมเขาใจกฎหมาย เขาไมถงกระบวนการยตธรรม และหนวยงานในกระบวนการยตธรรมขาดการบรณาการในการทำางาน นอกจากน ผมรายไดนอยมกไมไดรบความเปนธรรม ไมสามารถตอสคดจากการทไมสามารถรบภาระคาใชจายในกระบวนการยตธรรมและตองใชระยะเวลายาวนาน

2.2.6 คนไทยมความมนคงทางสงคมมากขน จากการทคนไทยกวารอยละ 99.9 ไดรบความคมครองทางดานสขภาพ โดยอยภายใตระบบ

ประกนสขภาพถวนหนารอยละ 73.8 ระบบประกนสงคมรอยละ 16.7

54

และระบบสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ/รฐวสาหกจรอยละ 7.1 ขณะท กลมผดอยโอกาสมหลกประกนทางรายไดมนคงขนและมความครอบคลมมากขน โดยในป 2558 ผสงอายไดรบการสงเคราะหเบยยงชพเพมขนเปนแบบขนบนไดตามชวงอาย 8.3 ลานคน จากผสงอายทงประเทศ 10.4 ลานคน สวนผพการไดรบเบยยงชพเพมขนเปน 800 บาท ครอบคลมผพการรอยละ 89.5 และรฐใหเงนอดหนนแกเดกดอยโอกาสทอยในครอบครวยากจนใหไดรบการเลยงดทมคณภาพภายใตโครงการอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกดอยางไรกตาม สวสดการดานทอยอาศยยงไมครอบคลมกลมผมรายไดนอยและผยากไร แมวารฐจดสวสดการดานทอยอาศยภายใตโครงการตางๆ แตปจจบนกลมผมรายไดนอยและรายไดปานกลางยงไมมกรรมสทธในทอยอาศยถง 4.544,926 ครวเรอน อยางไรกตาม รฐเรมใหความสำาคญกบการพฒนาทอยอาศยแกผสงอายโดยเฉพาะผทมรายไดนอยและผยากไร

2.2.7 วฒนธรรมอนดงามของไทยเรมเสอมถอยและสงคมไทยมแนวโนมเปนสงคมพหวฒนธรรมมากขน อาท การใหคณคากบความสนกสนาน และความสะดวกสบาย ละเลยเรองวนย มความเหนแกตว ไมรจกเสยสละ ไมเออเฟ อเผอแผ และขาดความรบผดชอบ นอกจากนยงมแนวโนมการเปนสงคมพหวฒนธรรม โดยเฉพาะการเขามาของแรงงานตางชาตทกอใหเกดการนาเอาวฒนธรรมตนทางผสมผสานกบวฒนธรรมทองถน

2.2.8 ความเขมแขงของชมชนมแนวโนมทดขน ชมชนสามารถแกปญหาและสนองตอบความตองการของชมชนดวยตนเองไดดขน โดยมกระบวนการจดทาแผนชมชนทครอบคลมทกพนท และบรณาการเปนแผนตำาบลเพอเชอมโยงกบแผนขององคกรปกครองสวนทองถน แผนพฒนาอำาเภอ และแผนพฒนาจงหวดเพอใหไดรบการสนบสนนทงในดานองคความร และงบประมาณในกจกรรมทเกนความสามารถของชมชน มการรวมกลมทา

55

กจกรรมทงดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเชอมโยงเปนเครอขายเพมขนจาก 142,621 แหงในป 2555 เปน 152,377 แหง ในป 2556 สวนใหญเปนกลมธรกจชมชนและอาชพ รอยละ 32.51 ขององคกรทงหมด และองคกรการเงน รอยละ 26.77

2.2.9 ความไมยอมรบในความคดเหนทแตกตางกนสงผลใหเกดความขดแยงในสงคม ในชวงระยะเวลากวา 10 ปทผานมา ความขดแยงในเชงความคดเหนทางการเมองของกลมตางๆ ทมความรนแรงมากขน นำาไปสความสญเสยตอชวต ทรพยสน และสงผลกระทบสภาพจตใจของประชาชนทงทางตรงและทางออม

2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม2.3.1 ทรพยากรธรรมชาตสวนใหญถกนำาไปใชในการพฒนา

จำานวนมาก กอใหเกดความเสอมโทรมอยางตอเนองและเกดปญหาความขดแยงในการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตมากขน

(1) พนทปาไมลดลง เนองจากจำานวนประชากรทเพมมากขน ทำาใหความตองการใชทดนเพอการ

ผลตทางการเกษตร การอยอาศย และการพฒนาโครงสรางพนฐานเพมมากขนตามไปดวย พนทปาไมจงถกบกรกทำาลายมากขน โดยพนทปาไมลดลงจาก 171.02 ลานไร หรอรอยละ 53.33 ของพนททงหมดของประเทศในป 2504 เปน 102 ลานไร หรอคดเปนรอยละ 31.6 ในป 2556

(2) ทรพยากรดนเสอมโทรม ทำาใหความหลากหลายทางชวภาพถกคกคามทรพยากรดนและทดน

มปญหาความเสอมโทรมของดนจากการใชประโยชนทไมถกตองตามหลกวชาการ ดนเกษตรกรรมเสอมคณภาพ การชะลางพงทลายของดน นอกจากน ยงมปญหาพนทสงชนหรอพนทภเขา ซงมขอจากดในการนำาไปใชประโยชน การใชทรพยากรทดนของประเทศยงไมมประสทธภาพและขาดการบรณาการของ

56

หนวยงานทเกยวของ การบรหารจดการทดนมปญหาความไมเปนธรรมและการกระจายสทธการถอครองทดน ความหลากหลายทางชวภาพกำาลงตกอยภายใตภาวะถกคกคาม โดยมสาเหตมาจากการสญเสยระบบนเวศปาไมอยางตอเนองเปนเวลานาน

(3) ปาชายเลนและระบบนเวศชายฝงถกทำาลาย และมการเปลยนสภาพไปใชประโยชนอนๆ กน

มาก เชน การเพาะเลยงชายฝง โดยเฉพาะการทำานากง การขยายตวของเมองและอตสาหกรรม ทาใหพนทปาชายเลนลดลงจากป 2504 ทมพนทปาชายเลนกวา 2.3 ลานไร เหลอเพยง 1.5 ลานไร ในป 2552 คดเปนการลดลงรอยละ 34.8 ทาใหรฐเรมมนโยบายปกปองปาชายเลนอยางจรงจง โดยไมอนญาตการตอสมปทานบตรทงหมดตงแตป 2554 และหามการใชประโยชนอนๆ อยางไรกตาม ในระหวางป 2559-2554 พบวา ปาชายเลนมสภาพดขน ในป 2554 ผลผลตประมงทะเลมปรมาณเพยง 1.61 ลานตน ลดลงจากป 2549 ทมปรมาณ 1.42 ลานตน ในขณะทพนทเพาะเลยงสตวนาชายฝงของประเทศไทยยงคงขยายตวอยางตอเนองจากปรมาณความตองการสตวนาทเพมมากขน

(4) การผลตพลงงานในประเทศไมเพยงพอกบความตองการ แตประสทธภาพการใชพลงงานด

ขน ความตองการใชพลงงานของประเทศเพมขนตลอด 30 ปทผานมาแตการผลตพลงงานเชงพาณชยเพอการบรโภคภายในประเทศไมเพยงพอกบความตองการ ทำาใหตองนำาเขาจากตางประเทศเพมขนโดยในป 2555 ตองนำาเขาเพมขนรอยละ 6 อยทระดบ 1.08 ลานบารเรลเทยบเทานำามนดบตอวน คดเปนรอยละ 54 ของความตองการใชในป 2555 และคดเปนรอยละ 12.5 ของ GDP โดยนำามนดบมการนำาเขาสงทสดคดเปนรอยละ 76 ของการนำาเขาพลงงานทงหมด ขณะทการใชพลงงานเชงพาณชยขนตนในป 2555 เพมขนรอยละ 6.8 อยทระดบ 1.981 พนบารเรลเทยบเทานำามนดบตอวน ทงน ประสทธภาพการใช

57

พลงงานของประเทศไทยมแนวโนมดขน โดยมอตราการเพมขนของการใชพลงงานตำากวาอตราขยายตวของ GDP โดยในป 2555 การเพมขนของ GDP รอยละ 1 ขณะทมการใชพลงงานเพมขนเพยงรอยละ 0.6

(5) ทรพยากรนำายงมสวนทไมสามารถจดสรรไดตามความตองการ ประเทศไทยประกอบดวย 25

ลมนำาหลก นำาทำาตามธรรมชาตมปรมาณรวม 285,227 ลานลกบาศกเมตร ขณะทการพฒนาแหลงเกบกกนำาในประเทศมความจคดเปนรอยละ 28 ของปรมาณนำาธรรมชาต มแองนำาบาดาลทงหมด 27 แองนำาบาดาล มปรมาณการกกเกบในชนนำาบาดาลรวมประมาณ 1.13 ลานลานลกบาศกเมตร มศกยภาพทจะพฒนาขนมาใชได โดยไมกระทบตอปรมาณนำาบาดาลทมอยไดรวมปละ 68,200 ลานลกบาศกเมตรอยางไรกตาม การพฒนานำาบาดาลขนมาใช มขอจำากดในเรองของความคมทน เนองจากมคาใชจายในการสบนำา และการดำาเนนการสำารวจสง ขณะทภาพรวมความตองการใชนำาในประเทศ ในป 2557 มจำานวนประมาณ 151,258 ลานลกบาศกเมตร โดยทศกยภาพของการเขาถงแหลงนำาของภาคสวนตางๆ มจำานวน 102,140 ลานลกบาศกเมตร และยงไมสามารถจดสรรนำาตามความตองการไดอกประมาณ 49,610 ลานลกบาศกเมตร

2.3.2 ปญหาสงแวดลอมเพมสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและชมชนเมอง

(1) ปญหาขยะมลฝอยยงไมไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพ แนวโนมอตราการเกดขยะมลฝอย

เฉลยตอคนตอวนเพมสงขนจาก 1.04 กโลกรม/คน/วน ในป 2553 เปน 1.11 กโลกรม/คน/วน ในป 2557 สถานทกำาจดขยะแบบถกตองตามหลกวชาการมเพยงรอยละ ๑๙ และมการนำามลฝอยกลบไปใชประโยชนเพยงรอยละ 18 ทำาใหมปรมาณขยะสะสมตกคางเพมสงขนถง 19.9 ลานตน ในป 2556 ของเสยอนตราย ในป 2557 มประมาณ 2.69 ลานตน โดยขยะอเลกทรอนกสม

58

แนวโนมเพมขนรอยละ 10 ตอป เนองจากความกาวหนาทางเทคโนโลยทมการปรบเปลยนอยางรวดเรว สงผลใหในอนาคตอาจตองประสบปญหาการกำาจดซากของเสยเหลาน หากภาครฐไมมมาตรการหรอมกฎหมายควบคมการรไซเคลขยะอยางครบวงจร ขณะทการจดการของเสยอนตรายจากภาคอตสาหกรรมสามารถจดการไดประมาณรอยละ 70 โดยภาคอตสาหกรรมมการนาของเสยอนตรายกลบมาใชประโยชนใหมมากขน แตยงพบการลกลอบทงกากอตสาหกรรมในหลายพนทอยางตอเนอง เนองจากตนทนในการกำาจดสง

(2) มลพษทางอากาศยงเกนมาตรฐานหลายแหง แตมแนวโนมดขน ในป 2557 พบสารมลพษ

ทางอากาศเกนคามาตรฐานในหลายพนทของประเทศ และทเปนปญหาสำาคญไดแกฝนละออง กาซโอโซน และสารอนทรยระเหยงาย (VOCs) โดยมพนทวกฤตในเขตพนทมาบตาพด จงหวดระยอง ทยงคงประสบปญหาสารอนทรยระเหยงาย ในขณะทพนทอน เชน กรงเทพฯ ปทมธานเชยงใหม ขอนแกน พบสารเบนซนเกนคามาตรฐาน แตสวนใหญมปรมาณลดลงจากปทผานมา ซงไดรบผลดจากการปรบปรงมาตรฐานนามนเชอเพลงเมอตนป 2557 ทงน ในพนทกรงเทพมหานคร การทปญหาฝนละอองและเบนซนมปรมาณลดลง สวนหนงเปนผลการปรบปรงมาตรฐานนามนเชอเพลงจาก EURO 3 เปน EURO 4 ตงแตป 2555 และการปรบปรงระบบขนสงสาธารณะและทางจกรยาน การเขมงวดกบการตรวจจบรถควนดำา อยางไรกตาม ปญหามลพษทางอากาศในพนทมาจากสาเหตหลกคอปรมาณรถยนตจานวนมากสำาหรบมลพษจากหมอกควน ในพนทภาคเหนอตอนบน พบวาสถานการณดขนเปนลาดบ โดยความรวมมอและการทำางานระหวางภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) และประชาชนดขน

(3) คณภาพนำาทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลง สถานการณคณภาพนำาในชวง 10 ปทผานมา

(พ.ศ. 2548-2557) มแนวโนมเสอมโทรมลง โดยแหลงนาทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลงสวนแหลงนาทอยในเกณฑพอใชและเสอมโทรมมแนวโนมเพมขน สาเหตสำาคญมาจากการชะหนาดนทมปยตกคางจากการเกษตรและการปศสตว

59

และการระบายนาเสยจากชมชน ระบบบำาบดนำาเสยรวมของชมชน มจำานวนไมเพยงพอตอการบำาบดนำาเสยทเพมขนตามการขยายตวและการเจรญเตบโตของชมชน โดยปจจบน มปรมาณนาเสยจากชมชน 10.3 ลานลกบาศกเมตรตอวน ขณะทระบบบาบดนาเสยรองรบนาเสยทเกดขนไดเพยงรอยละ 31

(4) ประเทศไทยปลอยกาซเรอนกระจกเพมขน แตอตราการเตบโตลดลงปรมาณการปลอยกาซ

เรอนกระจกจากสาขาพลงงานมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง ตามปรมาณความตองการใชพลงงานทเพมขนตามการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศ จากรายงานแหงชาตฉบบท 2 การจดทาบญชกาซเรอนกระจกของประเทศไทย ระบวาประเทศไทยมการปลอยกาซเรอนกระจก ในป 2533 ปรมาณ 229.08 ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา และเพมเปน 265.9 ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา ในป 2547 โดยปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกมแนวโนมเพมขนรอยละ 3.3 ตอป อยางไรกตาม อตราการเตบโตลดลงในชวง 5 ปทผานมา ทงนเนองมาจากมาตรการการลดกาซเรอนกระจกตางๆ ทมการดำาเนนงานเพมมากขนในประเทศ ประกอบกบการกกเกบกาซเรอนกระจกในภาคปาไมและการใชประโยชนทดนมแนวโนมเพมมากขนรอยละ 1.1 จงสงผลใหภาคดงกลาวเปนภาคทมความสำาคญมากในการเพมการดดกลบและชวยลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกโดยรวมของประเทศ

2.3.3 ภยพบตทางธรรมชาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยเกดขนบอยครงและมความรนแรงมากขน สงผลกระทบตอภาคการผลตและวถการดารงชวตของคนไทย ทงอทกภย ภยแลง วาตภย และดนถลม สรางความเสยหายนบเปนมลคากวาหมนลานบาท อนเปนผลกระทบมาจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ภยพบตทางธรรมชาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยมแนวโนมและความถมากขน ซงจะสงผลกระทบตอภาคการผลตและวถการดำารงชวตของคนไทยเปนประจาทกปในมตของจานวนประชากรเสยงภยจะพบวา

60

ภยแลงเปนภยธรรมชาตทสงผลกระทบตอประชากรเปนจานวนมากกวาภยประเภทอนๆ ในขณะทนำาทวมเปนภยธรรมชาตทสงผลใหประเทศไทยถกจดอยในลาดบประเทศทมความเสยงตนๆ ของโลก

2.4 ดานการบรหารจดการและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนา

2.4.1 ดานธรรมาภบาล(1) ประเทศไทยจะตองใหความสำาคญกบเรองธรรมาภบาล

อยางเรงดวนจากการประเมนผานดชนความอยเยนเปนสขรวมกนในสงคมไทย ชวา สงคมไทยในภาพรวมมความอยเยนเปนสขรวมกนอยในระดบปานกลางในป 2556 แตองคประกอบดานสงคมประชาธปไตยทมธรรมาภบาลอยในระดบทตองเรงแกไข สถานการณดงกลาว ถอเปนความจาเปนของประเทศไทยทจะตองใหความสำาคญกบเรองธรรมาภบาลอยางเรงดวน เนองจากสถานการณวกฤตคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลของสงคมไทยหลกธรรมาภบาล ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. 2552 มอยางนอย 6 ประการคอ (1) หลกนตธรรม (2) หลกคณธรรม (3) หลกความโปรงใส (4) หลกความมสวนรวม (5) หลกความรบผดชอบ (6) หลกความคมคา ขณะน ไดมการสะสมตวและลกลามสทกภาคสวน ไดแก ภาคการเมองทงระดบชาตและระดบทองถนทมการซอสทธ ขายเสยง มการทจรตเพอใหไดรบการเลอกตง มผลประโยชนสวนตนทบซอนกบผลประโยชนรฐหนวยงานภาครฐ มระบบการบรหารงานทไมเปนธรรมาภบาล มการใชอำานาจหนาทโดยมชอบ หาผลประโยชนใหตนเองและพวกพอง ภาคธรกจบางสวนมการรวมมอกบนกการเมองและขาราชการ กระทาการทจรตเพอใหไดงานจากภาครฐ ปดงานอยางรวดเรว ผกขาดทางธรกจ หลกเลยงภาษ ขาดความรบผดชอบตอผบรโภค ภาค

61

ประชาชนมแนวโนมยอมรบการทจรตตางๆ ทตนเองไดรบประโยชนมากขน สถาบนทางศาสนาบางสวนประพฤตผดคณธรรมและจรยธรรมเสยเอง มปญหาการบรหารจดการทรพยสนของสวนรวม ขาดความโปรงใส ปลอยใหคนบางกลมใชศาสนาเปนเครองมอแสวงหาประโยชน สอมวลชนหลายสำานกวางตวไมเปนกลาง ไมแสดงบทบาทในการตอตานการทจรตหรอปกปดขอเทจจรง รบผลประโยชนจากกลมนายทนและนกธรกจการเมองจนไมสามารถรกษาจรยธรรมหรอจรรยาบรรณของวชาชพได

(2) ภาคเอกชนมการประเมนหลกบรรษทภบาล ตงแตป 2544 โดยสมาคมสงเสรมสถาบน

กรรมการบรษทไทย (Thai Institute of Directors : IOD) ไดสำารวจการกำากบดแลกจการของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยอยางตอเนอง พบวา บรษทจดทะเบยนทมธรรมาภบาลมคะแนนเฉลยอยท 72% ในป 2557 ถอวาอยในระดบดเมอเทยบกบป 2545 ทมคะแนนเฉลยอยท 52% และมคะแนนเฉลยลดลงเมอเทยบกบป 2554 ทมคะแนนเฉลยอยท 77% แสดงใหเหนวา บรษทจดทะเบยนไทย ใหความสำาคญในการพฒนาการกำากบดแลกจการทดเพอโอกาสในการเตบโตอยางยงยนและสรางความเชอมนแกผลงทนทงในประเทศและตางประเทศสการยอมรบในระดบสากล

2.4.2 ดานการบรหารจดการภาครฐและการกระจายอำานาจ(1) การบรหารจดการภาครฐมการปรบปรงตามยคสมย พระ

ราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ไดจดระเบยบการบรหารราชการแผนดนแบงออกเปน 3 สวนไดแก บรหารราชการสวนกลาง บรหารราชการสวนภมภาค และบรหารราชการสวนทองถนทใชหลกการกระจายอำานาจทสวนกลางไดมอบอำานาจระดบหนงใหประชาชนในทองถนไปดำาเนนการปกครองตนเองอยางอสระโดยทไมขดตอกฎหมายของประเทศ ทงสามสวนนอยในการควบคมและบรหารงานของ

62

คณะรฐมนตร ซงมหนาทรบผดชอบบรหารราชการแผนดน รวมไปถงการกำาหนดนโยบายเพอใหขาราชการนาไปปฏบต ทงนการปฏรประบบราชการทเกดการเปลยนแปลงอยางชดเจนในโครงสรางของหนวยราชการเกดขนจากพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 มการกำาหนดสวนราชการไวเปน 20 กระทรวง และสวนราชการไมสงกดสำานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง

(2) การกระจายอำานาจเกดผลสำาเรจหลายดานแตยงมปญหาทตองแกไขการกระจายอำานาจใหแก

อปท. ในระยะทผานมาไดดำาเนนการตามแนวทางของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 และ 2550 และตามแผนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และแผนปฏบตการกำาหนดขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฉบบท 1 และฉบบท 2 นอกจากนน มการใชงบประมาณเปนตวกระตนใหเกดการถายโอนภารกจ หนาทและเพมรายไดในการดำาเนนงานของ อปท. โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2543 สดสวนของรายไดของทองถนตอรายไดรฐบาลคดเปนรอยละ 13.31 เพมขนเปนรอยละ 25.17 ในปงบประมาณ 2550 และรอยละ 28.21 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 มการถายโอนภารกจไปแลวตามแผนปฏบตการกำาหนดขนตอนการกระจายอำานาจใหแก อปท. ฉบบท 1 จำานวน 185 ภารกจจากภารกจทจะตองถายโอน 245 ภารกจและถายโอนภารกจตามแผนปฏบตการฯ ฉบบท 2 จำานวน 75 งาน/กจกรรม จาก 145 งาน/กจกรรม และถายโอนบคลากรจากสวนกลางใหองคกรปกครองสวนทองถน จำานวน 9.850 คน แบงเปนขาราชการ 1,378 คน บคลากรทางการศกษา 5,295 คน ขาราชการกระทรวงสาธารณสขซงประจำาอยทสถานอนามย จำานวน 79 คน และลกจางประจำา 3,098 คน อยางไรกตามยงมปญหาทตองการการแกไข เชน การทบซอนของอำานาจหนาทและเขตพนทระหวางองคการบรหารสวนจงหวด

63

และเทศบาลหรองคการบรหารสวนตำาบล ทาใหการจดบรการสาธารณะใหกบประชาชนยงขาดความสมดล ปญหาการซอเสยง ทาใหการเลอกตงระดบทองถนขาดความชอบธรรม และปญหาการขาดแคลนรายไดของ อปท. ซงรายไดททองถนจดเกบเองในภาพรวมมสดสวนเพยงรอยละ ๙.๙๐ ของรายไดรฐบาลในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 และเพมเปนรอยละ 10.65 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทองถนจำาเปนตองพงพาเงนอดหนนจากรฐบาล คดเปนรอยละ 38.52 และรอยละ 39.46 ตามลำาดบ สงผลให อปท. ในพนททมกจกรรมทางเศรษฐกจหนาแนน เชน การเปนแหลงทตงของอตสาหกรรม การคา การบรการ การเปนพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ แหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบโลก การจดบรการสาธารณะรองรบการเตบโตของเมองและการเพมขนของประชากรแฝงและแรงงานตางดาวไดอยางมขอบเขตจากด

2.4.3 ดานการทจรตคอรรปชนไทยกำาลงประสบปญหาการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชนทบซอนเปนอยางมาก พฒนาการของการทจรตคอรรปชนในสงคมไทยเปลยนแปลงจากในอดตทมรปแบบการทจรตจดซอจดจาง รบสนบน ซงสามารถตรวจสอบหาหลกฐานจบผดมาลงโทษได เนองจากมความซบซอนไมมากเทากบการทจรตคอรรปชนในปจจบนทประเทศไทยมความเสยหายจาก

การทจรตคอรรปชนขนาดใหญทสงเปนแสนลานบาท อนเนองจากการทจรตเชงนโยบายและ

ผลประโยชนทบซอนซงเปนรปแบบใหมทเกดมากขนในชวงทรฐเขามามบทบาทในการพฒนาเศรษฐกจและการหาประโยชนจากธรกจในโลกสมยใหม มความซบซอนเพมขนและในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาการทจรตเชงนโยบายและ

64

ผลประโยชนทบซอนเปนอยางมาก ไมวาจะเปนองคกรภาครฐหรอภาคเอกชน และมาตรการตางๆ ทออกมา รวมทงกฎหมายเกยวกบการทจรตและการตรวจสอบจากองคกรตางๆ ยงไมสามารถทจะเขาไปแกไขปญหาเหลานได ดงปรากฏตามดชนภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index : CPI) พ.ศ. 2557 ขององคกรเพอความโปรงใสนานาชาต พบวาประเทศไทยได 38 คะแนนจากคะแนนเตม 100 คะแนน อยอนดบท 85 จากการจดอนดบทงหมด 175 ประเทศทวโลก จะเหนไดวาประเทศไทยมคะแนนดขนเลกนอยเทยบกบป 2556 ทได 35 คะแนน อยอนดบ 102 โดยเมอเทยบกบประเทศในกลมอาเซยน พบวา ประเทศไทยมคะแนนเทากบประเทศฟลปปนส สวนประเทศสงคโปรสงถง 84 คะแนน และมาเลเซยได 52 คะแนน (คะแนนมากหมายถงมคอรปชนนอย)3 บรบทการเปลยนแปลงและภาพอนาคตประเทศไทย

3.1 บรบทภายใน 3.1.1 ภาพเศรษฐกจไทยในกรณฐาน ภายใตสมมตฐาน (1) แนวโนมการขยายตวของเศรษฐกจโลกเฉลย

รอยละ 3.8 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และรอยละ 4.2 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 13 (2) การลงทนภาครฐขยายตวเฉลยรอยละ 4 (3) ราคานามนเฉลย 70-90 ดอลลาร สรอ. ตอบารเรลในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และเฉลย 80-100 ดอลลาร สรอ. ตอบารเรลในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 13 (4) ผลตภาพการผลตรวมขยายตวรอยละ 2.1 โดยผลตภาพการผลตภาคเกษตรหดตวตอเนองเฉลยรอยละ 0.8 ภาคอตสาหกรรมขยายตวเฉลยรอยละ 2.0 และภาคบรการขยายตวเฉลยรอยละ 3.0 (5) การลงทนภาคเอกชนขยายตวเฉลยรอยละ 5 และ (6) กำาลงแรงงานลดลงเฉลยรอยละ 0.2 และรอยละ 0.7 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และ 13 ตามลำาดบภายใตสมมตฐานเหลาน เศรษฐกจไทยในชวง 10 ปขางหนามแนวโนมทจะขยายตวเฉลยรอยละ 3.3–

65

4.3 โดยมคากลางของการประมาณการรอยละ 3.8 ซงทำาใหเศรษฐกจไทยจะสามารถขยบฐานะขนเปนประเทศ รายไดสงในชวงป 2571 (ในกรณเศรษฐกจขยายตวเฉลยรอยละ 4.3 – 2574) (ในกรณเศรษฐกจขยายตวเฉลยรอยละ 3.3) การขยายตวในกรณฐานดงกลาวทำาใหเศรษฐกจไทยมความเสยงทจะตกอยภายใตกบดกประเทศรายไดปานกลางอยางถาวรมากขน เมอคำานงถงเงอนไขในระยะยาว โดยเฉพาะ (1) การลดลงของกำาลงแรงงานทจะหดตวเรงขนเปนเฉลยรอยละ 1.0 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 14 ซงจะเปนปจจยถวงตอการขยายตวทางเศรษฐกจมากขน (2) ขดความสามารถดานการคดคนเทคโนโลยและนวตกรรมซงเปนสงจาเปนในการยกระดบฐานะประเทศเขาสการเปนประเทศรายไดสงจะลดลงตามการเพมขนของสดสวนของประชากรผสงอาย (3) จานวนประชากรรวมจะเรมลดลงในป 2570 ซงสงผลใหอปสงคและการผลตเพอตอบสนองความตองการในประเทศขยายตวชาลง (4) การเพมขนของขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตางๆ ทการปรบตวเขาสสงคมผสงอายชากวาไทย (5) ภาระการใชจายเพอดแลผสงอายเพมขนทาใหการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาประเทศเพอยกระดบฐานะการพฒนาประเทศมขอจากดมากขน (6) เกณฑรายไดขนตำาสำาหรบการเปนประเทศรายไดขนสงปรบตวเพมขนเฉลยประมาณ 100-200 ดอลลาร สรอ. ตอคนตอปตามการเพมขนของรายไดและมาตรฐานการครองชพของประเทศสำาคญๆ เงอนไขดงกลาวทาใหประเทศไทยมความสมเสยงทจะไมสามารถหารายไดทเพยงพอในการทจะทำาใหคนไทยไดรบการพฒนาอยางเตมศกยภาพ มความภาคภม มเกยรตและศกดศรในประชาคมภมภาคและในเวทโลก

3.1.2 การเขาสสงคมผสงอาย การเขาสสงคมผสงอายของประเทศไทยสงผลใหอตราการพงพงของประชากรวยแรงงานตองแบกรบการดแลผสงอายเพมสงขน โดยในป 2553 มประชากรวยแรงงาน 5 คนทมศกยภาพแบกรบผสงอาย 1 คน และคาดการณวาในป 2553 จะเหลอประชากรวยแรงงานเพยง 1.7 คนแบกรบผ

66

สงอาย 1 คน การขาดแคลนกำาลงแรงงานทำาใหตองนำาเขาแรงงานไรทกษะจากประเทศเพอนบาน ซงสงผลกระทบตอตลาดแรงงานไทยในดานการยกระดบรายไดและทกษะฝมอแรงงานจะชาลง ผลตภาพแรงงานไทยอาจเพมขนชา ปญหาการคามนษย และการขาดการคมครองทางสงคมขนพนฐานทจำาเปน ซงจะเปนปญหาตอเนองทสงผลตอคณภาพชวตของคนไทย อาท อาชญากรรม โรคระบาด และภาระทางการคลงของระบบบรการทางสงคม อยางไรกตาม นบเปนโอกาสในการพฒนาสนคาและบรการ ธรกจบรการทเหมาะสมกบกลมผสงอายทเพมขนเปนตวเลขเบองตน สศช. จะคำานวณใหมอกครงเมอการปรบปรงฐานขอมลในแบบจำาลองเสรจสมบรณเกณฑขนตำาในป 2546 ซงอยท 12,745 ดอลลาร สรอ. ตอคนตอป

3.1.3 ความเหลอมลำา ความเหลอมลำาเปนปญหาสำาคญในสงคมไทยทงความเหลอมลำาดานรายได โอกาสการเขาถงบรการภาครฐและการเขาถงทรพยากรธรรมชาต นำาไปสความขดแยงในสงคม และเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศทลดทอนความเขมแขงทางเศรษฐกจและความมนคงทางสงคม จากการกระจายรายไดและผลประโยชนของการพฒนาไปยงกลมคนตางๆ ในสงคม บางพนทและบางสาขาการผลตไมทวถงเปนธรรมผลประโยชนสวนใหญตกอยในกลมทมโอกาสและรายไดสง ทำาใหสดสวนรายไดระหวางกลมคนรวยรอยละ 10 ของประชากรกบกลมคนจนรอยละ 10 ของประชากร มความแตกตางกนถง 34.9 เทา ในป 2556 นอกจากนความเหลอมลำายงสงผลใหเกดปญหาตางๆ อาท ปญหาการทจรตคอรรปชน คนยากจนขาดโอกาสการเขาถงบรการการศกษาและสาธารณสขทมคณภาพอยางเทาเทยม การแยงชงทรพยากร การรบรขอมลขาวสารปญหาอาชญากรรมและยาเสพตด

3.1.4 ความเปนเมอง การเปลยนแปลงพนทชนบทไปสความเปนเมองมแนวโนมเพมขนเพอลดความแออดของเมองหลวง

67

และเมองหลก อนเปนการกระจายความเจรญสพนทนนๆ จงจำาเปนทจะตองมการลงทนโครงสรางพนฐาน การจดบรการสาธารณะเพอรองรบการเตบโตของเมอง การใชประโยชนของทรพยากรทองถนทงปจจยการผลตและแรงงานไปสภาคการคา บรการ และอตสาหกรรม ตลอดจนการแสวงหาเทคโนโลยใหมๆ ทจะชวยลดผลกระทบตอสงแวดลอม ซงจะสงผลตอการลดลงและความเสอมโทรมของทรพยากรทองถน การลดลงของแรงงานในภาคเกษตร รวมทงปญหาการบรหารจดการขยะทงขยะชมชนและอตสาหกรรม ทงน การเพมขนของประชากรและแรงงานในพนทอาจสงผลตอการเปลยนแปลงของวถชวตและวฒนธรรมทองถน อยางไรกตาม การผลตและกจกรรมทางเศรษฐกจทมขนาดใหญขนเพอตอบสนองความตองการคนในเมองทมากขน จะสงผลใหเกดการประหยดจากขนาด การขนสงมตนทนตำาลง และการลงทนในระบบสาธารณปโภคจะมความคมคามากขน นอกจากน ความตองการแรงงานทมากขนจะมสวนเออหรอทาใหจำาเปนตองมการจดตงสถาบนการศกษาในพนทเพอตอบสนองความตองการของสถานประกอบการทมจำานวนมาก

3.1.5 การบรหารจดการภาครฐ (1) รางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2558 วางกรอบดานการบรหารจดการภาครฐ เออตอการพฒนาธรรมาภบาลภาครฐ รางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2558 มมาตราสำาคญๆ ทจะชวยสนบสนนใหการบรหารจดการและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนาอาท มาตรา 69 หนวยงานของรฐ องคการเอกชน หรอองคกรใดทดำาเนนกจกรรมโดยใชเงนแผนดน มหนาทตองเปดเผยขอมลเกยวกบการดำาเนนการดงกลาวตอสาธารณะ เพอใหพลเมองไดตดตามและตรวจสอบมาตรา 82 รฐตองดำาเนนการตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ และตองจดระบบงานราชการและงานของรฐอยางอน ใหเปนไปตามหลก

68

ธรรมาภบาล พฒนาและสรางโอกาสเพอลดความเหลอมลำาและสรางความเปนธรรมอยางยงยน กระจายอำานาจและจดภารกจ อำานาจหนาท และขอบเขตความรบผดชอบทชดเจนระหวางราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน รวมทงมกลไกปองกนและขจดการทจรตและประพฤตมชอบทมประสทธภาพทงในภาครฐและภาคเอกชน ฯลฯ มาตรา 89 รฐตองดำาเนนนโยบายการเงน การคลง และงบประมาณภาครฐ โดยยดหลกการรกษาวนยและความยงยนทางการคลง และการใชจายเงนแผนดน อยางคมคา จดใหมระบบการเงนการคลงเพอสงคม มระบบภาษอากรทมความเปนธรรม มประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอประชาชน และสอดคลองกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม

(2) ภาคประชาสงคมใหความสำาคญกบการบรหารจดการของภาครฐสถาบนทางสงคม อาท มลนธ

สถาบนการศกษา หนวยงานวจยตางๆ นาเสนอผลการตดตาม วเคราะห สงเคราะห เรองทเกยวกบการบรหารจดการประเทศและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนาทงประเดนธรรมาภบาล การทจรตคอรรปชนทงการคอรรปชนขนาดใหญและคอรรปชนภาคครวเรอน การบรหารจดการภาครฐและการกระจายอำานาจ เพอรายงานขอคนพบและขอเสนอแนะสสาธารณะ เปนแรงกดดนใหผมอำานาจภาครฐหนมาพจารณา ทบทวน แนวนโยบาย มาตรการ และกลไกการทางานตางๆ ใหเหมาะสมมากขน

3.2 บรบทภายนอก3.2.1 การเขาสสงคมผสงอายของโลก

องคการสหประชาชาตประเมนสถานการณวาในชวงป 2544-2643 (ค.ศ. 2001-2100) จะเปนศตวรรษแหงผสงอาย หมายถงการมประชากรอาย 60 ปขนไปมากกวารอยละ 10 ของประชากรรวมทวโลก

69

โดยประเทศทพฒนาแลวจะใชระยะเวลาทคอนขางยาวนานในการเขาสสงคมผสงอายเชน ญปน อเมรกา ยโรป ขณะทกลมประเทศกำาลงพฒนาจะมระยะเวลาเปลยนแปลงโครงสรางประชากรดงกลาวคอนขางสนกวา สะทอนถงระยะเวลาในการเตรยมความพรอมเพอรองรบสงคมผสงอายทสนกวาประเทศพฒนาแลวคอนขางมาก โดยการเปนสงคมผสงอายจะสงผลใหมการขาดแคลนแรงงานในประเทศ และมการเคลอนยายแรงงานตางดาวมากขน นอกจากน มความตองการสนคาและบรการทเหมาะกบผสงอายมากขน นบเปนโอกาสอยางมากสำาหรบประเทศไทยทจะพฒนาดานธรกจและลงทนดานการคาและบรการ ดานการทองเทยว ทพกอาศย การใหบรการสขภาพในรปแบบตางๆ รวมทงเปนโอกาสของแรงงานไทยในการไปทำางานในประเทศทพฒนาแลว

3.2.2 การปรบเปลยนดานเทคโนโลยและนวตกรรมทรวดเรว การปรบเปลยนทรวดเรวดานเทคโนโลยและนวตกรรมสงผลใหเกดการเปลยนแปลงในรปแบบการผลตและการคาทมการใชเทคโนโลยมาชวยในการเพมประสทธภาพการผลต การพาณชยอเลกทรอนกสกลายมาเปนรปแบบการคาทมบทบาทมากขน มการยกระดบกระบวนการผลตแบบอตโนมตไปสการใชเทคโนโลยทผสมผสานระหวาง Information Technology กบ Operational Technology หรอทเรยกวา Internet of Things (เทคโนโลยอนเตอรเนตทเชอมอปกรณและ เครองมอตางๆ เชน โทรศพทมอถอรถยนต ตเยน โทรทศน และอนๆ เขาไวดวยกน) เพอผลตสนคาตามความตองการของผบรโภครายบคคลมากยงขน โดยหากภาคการผลตทปรบตวตามการเปลยนแปลงของเทคโนโลยไมทน ขาดการลงทนดานการวจยและพฒนา และนวตกรรม จะทำาใหความสามารถในการแขงขนลดลง

70

3.2.3 ความเชอมโยงกบเศรษฐกจในระดบภมภาคและระดบโลกทสงขน

(1) แนวโนมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศเพอนบานมการพฒนาระบบเศรษฐกจและเขตเศรษฐกจพเศษภายในประเทศ ซงจะมผลตอทศทางการวางแผนพฒนาดานโครงสรางพนฐานของประเทศไทย ตลอดจนการปรบเปลยนกฎ ระเบยบ กตกา ดานการคาการลงทนทมงเนนใหความสำาคญกบเรองความโปรงใสและสงแวดลอมมากขน

(2) การเปดเสรภายใตขอตกลงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2558 จะนำามาซงโอกาสทสำาคญๆ หลายประการตอการยกระดบศกยภาพการขยายตวของเศรษฐกจไทย ไดแก 1) การลดขอจากดในดานอปสงคในประเทศ 2) โอกาสในการใชปจจยการผลตและแรงงานสำาหรบการพฒนาภาคเกษตรและอตสาหกรรมทใชแรงงานและวตถดบเขมขนในการเพมขดความสามารถในการแขงขนและพฒนาตนเองไปสระดบการผลตทสงขนทงการผลตในประเทศและการใชฐานการผลตในประเทศเพอนบานและ 3) โอกาสในการใชความไดเปรยบดานสถานทตงและดานโครงสรางพนฐานและโลจสตกสในการขบเคลอนเศรษฐกจใหเปนศนยกลางทางดานการบรการและการผลตภาคอตสาหกรรมอนาคตในอนภมภาคและในภมภาคในระยะตอไป

(3) การเปดเสรทางการคากบประเทศทพฒนาแลว จะมการนำาประเดนดานมาตรฐานของการคาและบรการมาเปนขอกดกนทางการคาซงผประกอบการภายในประเทศโดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตองปรบตวเพอพฒนาผลตภาพการผลตและรปแบบธรกจ พฒนามาตรฐานของอตสาหกรรม ตลอดจนพฒนาสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมและมความรบผดชอบตอสงคม/ชมชนมากขนโดยแรงเหวยงจากกระแสการเปดเสรทางการคาจะกอใหเกดการเคลอนยายเงนทน แนวโนมราคาสนคาเกษตรและสนคาขนปฐม แรงกดดนจากการเพมขนของขดความสามารถในการแขงขน

71

ของประเทศตางๆ ในอนภมภาคโดยเฉพาะในการผลตสนคาเกษตร สนคากงทนและเทคโนโลยเขมขน รวมทงแนวนโยบายและมาตรการการพฒนาของภาครฐทยงไมทวถง ยงมแนวโนมทจะตอกยำาปญหาความเหลอมลาทางดานรายไดใหมความรนแรงมากขนและเปนอปสรรคตอการสรางการเตบโตของเศรษฐกจแบบทวถง (Inclusive Growth) ซงเปนปจจยทจาเปนตอการขยายตวทางเศรษฐกจทตอเนองและยงยน

(4) ตลาดเงน ตลาดทน และเศรษฐกจโลกยงมความเสยงทจะผนผวนตลอดชวงแผนฯ 12 เนองจาก 1) ผลกระทบจากการปรบทศทางนโยบายการเงนในสหรฐอเมรกาในชวงตนแผนพฒนาฯ และแนวโนมการปรบทศทางนโยบายการเงนในยโรปในชวงกลางถงปลายแผนพฒนาฯ และ 2) ปญหาการสงสมหนสาธารณะในประเทศสำาคญๆ ในชวงหลงวกฤตเศรษฐกจโลกทมความเสยงจะพฒนาไปสวกฤตและสรางผลกระทบตอเสถยรภาพของระบบเศรษฐกจและการเงนโลกหากมาตรการปฏรปในประเทศสำาคญๆ ของโลกไมประสบความสำาเรจอยางเปนรปธรรม

(5) ความเลอนไหลของกระแสวฒนธรรมโลก ความกาวหนาในการตดตอสอสาร การขยายตวของ

เครอขายทางสงคมออนไลน สงผลใหมทงโอกาสและความเสยง ตอวถชวตทศนคต และความเชอในสงคม ตลอดจนความสมพนธระหวางบคคล กระบวนการเรยนร และพฤตกรรมการบรโภคของคนในประเทศ

3.2.4 การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(1) การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Change)

จะสงผลกระทบซำาเตมตอสถานการณความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความรนแรงมากขนอณหภมของโลกเพมขน ทำาใหเกดความแหงแลงเปนระยะเวลายาวนาน เกดฝนขาดชวง และมฤดกาลเปลยนไป สงผลกระทบตอความ

72

อดมสมบรณของดน ปาไมเกดความเสอมโทรม แหลงนาขาดแคลน ผลผลตทางการเกษตรลดลง เกดโรคระบาดในพชและสตว และอาจเกดผลกระทบตอสขภาพของมนษยกรณทเกดโรคระบาดใหม เกดความเสยงตอการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ เชน ระบบนเวศปาไม ระบบนเวศชายฝง พนทชมนำา เกดการกดเซาะชายฝง และการสญเสยแนวปะการง การสญเสยความหลากหลายทางชวภาพดงกลาวขางตน จะสงผลตอความมนคงดานอาหาร สขภาพ พลงงาน และลดทอนขดความสามารถในการพงพาตนเองของชมชน

(2) การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศยงสงผลใหภยพบตทางธรรมชาตมแนวโนมเกด

บอยครงขนและมความรนแรงมากขน ทงอทกภย ภยแลง แผนดนไหวและดนโคลนถลม สงผลกระทบตอภาคการผลต การพฒนาอตสาหกรรม และการพฒนาเศรษฐกจโดยรวมของประเทศ รวมทงวถการดำารงชวตของประชาชน นอกจากน ขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศจะทวความเขมขนและเปนแรงกดดนใหประเทศไทยตองเตรยมพรอมรบภาระในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกภายใตกระแสการแขงขนทางการคา

3.2.5 วาระการพฒนาของโลกภายหลง ค.ศ. 2015 (Post ๒๐๑๕ Agenda

ประเดนสำาคญของวาระการพฒนาโลกภายหลง ค.ศ. 2015 คอ การจดทาเปาหมายการพฒนาท

ยงยนในกรอบสหประชาชาต (Sustainable Development Goals–SDGs) ในชวงเวลา 15 ป โดยสหประชาชาตใหการรบรองแลวเมอวนท 10 กนยายน ๒๕๕๗ ประกอบดวยเปาประสงค (Goal) จานวน 17 ขอ และเปาหมาย (Target) จำานวน 169 ขอ ซงจะสงผลกระทบกบการวางแนวทางการพฒนาประเทศในอนาคต ทตองเนนขจดความยากจนใหหมดไป ประชาชนมสขภาพทด มระบบการศกษา มความเทาเทยมกน

73

ทางเพศ สงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจแบบยงยน มระบบโครงสรางพนฐานทรองรบการพฒนาอตสาหกรรมทยงยน ลดความไมเทาเทยมกนทงภายในประเทศและระหวางประเทศ มรปแบบการผลตและการบรโภคแบบยงยน เตรยมความพรอมในการรบมอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สงวนรกษาทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ มการจดการทรพยากรทางทะเลอยางยงยน สงเสรมใหสงคมมความสข มความยตธรรมและสงเสรมความเปนหนสวนเพอการพฒนาในระดบโลกรวมกน4. กรอบวสยทศนและเปาหมาย

4.1 กรอบวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12จากสถานะของประเทศและบรบทการเปลยนแปลงตางๆ ทประเทศกำาลง

ประสบอย ทำาใหการกำาหนดวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ยงคงมความตอเนองจากวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และกรอบหลกการของการวางแผนทนอมนาและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม การพฒนาทยดหลกสมดล ยงยน โดยวสยทศนของการพฒนาในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองใหความสำาคญกบการกำาหนดทศทางการพฒนาทมงสการเปลยนผานประเทศไทยจากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง มความมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสข และนาไปสการบรรลวสยทศนระยะยาว มนคง มงคง “ยงยน ของประเทศ”

4.2 การกำาหนดตำาแหนงทางยทธศาสตรของประเทศ (Country Strategic Positioning)เปนการกำาหนดตำาแหนงทางยทธศาสตรของประเทศทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตท สศช. ไดจดทำาขน

ประเทศไทยเปนประเทศรายไดสงทมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม เปนศนยกลางดานการขนสง

74

และโลจสตกสของภมภาคสความเปนชาตการคาและบรการ (Trading and Service Nation) เปนแหลงผลตสนคาเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภย แหลงอตสาหกรรมสรางสรรคและมนวตกรรมสงทเปนมตรตอสงแวดลอม

4.3 เปาหมาย 4.3.1 การหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลางสรายไดสง

(1) เศรษฐกจขยายตวเฉลยไมตำากวารอยละ 5.0(2) ผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว (GDP Per Capita)

และรายไดประชาชาตตอหว (GNP Per Capita) ณ สนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ในป 2556 เพมขนเปน 317,051 บาท (9,325 ดอลลาร สรอ.) และ 301,199 บาท (8,859 ดอลลาร สรอ.) ตอคนตอป

(3) ผลตภาพการผลตเพมขนไมตำากวาเฉลยรอยละ 2.5 ตอป(4) การลงทนรวมขยายตวไมตำากวาเฉลยรอยละ 8.0 (การขยาย

ตวของการลงทนภาครฐไมตำากวารอยละ 10.0 และการลงทนของภาคเอกชนขยายตวไมตำากวาเฉลยรอยละ 7.5 ในขณะทปรมาณการสงออกขยายตวเฉลยไมตำากวารอยละ 4.0 ตอป) 4.3.2 การพฒนาศกยภาพคนใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศและการสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ

(1) ประชาชนทกชวงวยมความมนคงทางดานเศรษฐกจและสงคม (Socio-Economic Security)

และมคณภาพชวตทดขน(2) การศกษาและการเรยนรไดรบการพฒนาคณภาพ(3) สถาบนทางสงคมมความเขมแขงเปนฐานรากทเออตอการ

พฒนาคน

75

4.3.3 การลดความเหลอมลำาในสงคม(1) การกระจายรายไดมความเทาเทยมกนมากขน(2) บรการทางสงคมมคณภาพและมการกระจายอยางทวถง

4.3.4 การสรางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม

(1) รกษาความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยาง

ยงยนและเปนธรรม(2) ขบเคลอนประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสง

แวดลอม(3) เพมขดความสามารถในการรบมอภยพบตและการเปลยนแปลง

สภาพภมอากาศ(4) เพมประสทธภาพและเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(5) มการบรหารจดการนาใหสมดลระหวางการอปสงคและอปทานของนำา

4.3.5 การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ(1) การบรหารงานภาครฐทโปรงใส เปนธรรม มประสทธภาพ และม

สวนรวม(2) ขจดการทจรตคอรรปชน(3) มการกระจายอำานาจทเหมาะสม

5 แนวทางการพฒนา5.1 การยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายได

ปานกลางสรายไดสง5.1.1 การสงเสรมดานการวจยและพฒนา

76

พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ทงดานการลงทน

ในการวจยและพฒนา ดานบคลากรวจย ดานโครงสรางพนฐาน และดานการบรหารจดการ รวมทงสนบสนนและผลกดนใหผประกอบการมบทบาทหลกดานเทคโนโลยและนวตกรรม ตลอดจนผลกดนงานวจยและพฒนาใหใชประโยชนอยางแทจรงทงเชงพาณชยและสาธารณะโดยใหความคมครองทรพยสนทางปญญา

5.1.2 การพฒนาผลตภาพแรงงานสรางความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนากำาลง

คนและแรงงานใหมทกษะความรและสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการของตลาดและรองรบการเปดเสรของประชาคมอาเซยน โดยยกระดบและพฒนาสมรรถนะแรงงานไทยดวยเทคโนโลย เรงรดใหแรงงานทงระบบมการเรยนรขนพนฐานเพอสามารถแขงขนในตลาดแรงงานได สนบสนนใหแรงงานและปจจยการผลตมความยดหยนในการเคลอนยายระหวางสาขาการผลตและระหวางพนทการผลต เพอใหแรงงานสามารถเคลอนยายไปสสาขาการผลตทมผลตภาพการผลตสงสด และสนบสนนใหผประกอบการในภาคอตสาหกรรมและบรการจดทากรอบคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานใหเปนมาตรฐานทเชอมโยงกนเพอยกระดบทกษะของแรงงานไทย

5.1.3 การสงเสรมผประกอบการทเขมแขงและพาณชยดจตอล

พฒนาขดความสามารถของผประกอบการใหมความยดหยน สามารถปรบตวและดำาเนนธรกจ

77

ทามกลางการดำาเนนนโยบายและมาตรการการกดกนทางการคาในรปแบบตางๆ เพมสดสวนความเปนเจาของของคนไทยและสนบสนนใหมการขยายตลาดทมแบรนดสนคาและชองทางการตลาดทเปนของตนเองมากขน ตลอดจนพฒนาตอยอดอตสาหกรรมและบรการเพอเขาสการเปนศนยกลางการผลต บรการและอตสาหกรรมดจตอล

5.1.4 การลงทนโครงสรางพนฐานเรงลงทนและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง

เพอเชอมโยงพนทเศรษฐกจในประเทศและตางประเทศ ทงการพฒนาและปรบปรง

โครงขายรถไฟใหเปนโครงขายหลกในการเดนทางและขนสงของประเทศ พฒนาโครงขายระบบขนสงสาธารณะและโครงขายทางหลวงพเศษระหวางเมอง ขยายขดความสามารถของทาอากาศยานหลกของประเทศ พฒนาทาเรอทมศกยภาพใหเปนทาเรออเลกทรอนกสเตมรปแบบ รวมทงพฒนาและปรบปรงระบบโทรคมนาคมของประเทศ ตลอดจนสนบสนนการพฒนาดานอตสาหกรรมทเกดจากลงทนดานโครงสรางพนฐาน เชน อตสาหกรรมซอมบำารงและผลตชนสวนอากาศยาน และอตสาหกรรมระบบราง เปนตน เพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศในการเปนฐานการผลตในภมภาคอาเซยน

5.1.5 การปรบโครงสรางการผลตปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร โดยการปรบเปลยนจาการผลต

สนคาเกษตรขนปฐมเปนสนคาเกษตรแปรรปทมมลคาสงมคณภาพและมาตรฐานสากล สามารถสรางความเชอมโยงทางดานวตถดบกบประเทศเพอนบานและลดระดบการผลตสนคาขนปฐมทสญเสยขดความสามารถในการแขงขน ลงสระดบทจาเปนสำาหรบการสรางความมนคงทางดานอาหารและพลงงาน จดระบบการผลตใหสอดคลองกบ

78

ศกยภาพพนทและความตองการของตลาดตงแตตนนาถงปลายนาทงดานกายภาพและเศรษฐกจ รวมทงสงเสรมการรวมกลมทางการเกษตรจากกจการเจาของคนเดยวเปนการประกอบการในลกษณะสหกรณ หางหนสวน และบรษทเพอใหเกดการประหยดจากขนาด พจารณาพนธพชทเหมาะสมกบศกยภาพของพนทและแหลงนา ใชเทคโนโลยการผลตในระดบทเหมาะสม ใชกลไกตลาดในการปองกนความเสยง ตลอดจนสงเสรมและเรงขยายผลแนวคดการทาการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และระบบเกษตรกรรมยงยนปรบโครงสรางการผลตภาคบรการโดยเรงพฒนาระบบคมนาคมขนสงใหเกดความเชอมโยงกนเปนโครงขายทงทางบก ทางนา และทางอากาศ เรงพฒนาทาเทยบเรอขนาดใหญเพอรองรบการเตบโตของการทองเทยวทางทะเล ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวใหครอบคลมและทนสมยทงการควบคมกจกรรมตางๆ เกยวกบการทองเทยวและสงเสรมการทองเทยวและกำาหนดและจดทำากฎหมายเพอยกระดบมาตรฐานการทองเทยวของไทยสสากลและรองรบการพฒนาการทองเทยวใหสามารถแขงขนไดในระดบนานาชาต รวมทงสงเสรมการพฒนาเชงพนทในลกษณะกลมคลสเตอรทองเทยว โดยสนบสนนการพฒนาดานการทองเทยวของพนททมความเชอมโยงทงทางกายภาพ วถชวต/วฒนธรรมทองถนและกจกรรมการทองเทยว ตลอดจนสงเสรมการสรางความเชอมโยงดานการทองเทยวในภมภาคอาเซยน ทงประเทศทมพรมแดนตดกนและประเทศทมโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงกนเพอใหเกดการพฒนาแบบองครวมทงระบบพฒนาตอยอดอตสาหกรรมอนาคตเพอเปนแหลงการถายทอดเทคโนโลย เชอมโยงการผลตกบอตสาหกรรมทเปนฐานรายไดประเทศ และเปนกลไกการขบเคลอนเศรษฐกจไทยใหเขาสการเปนศนยกลางการผลตและบรการทงในระดบอนภมภาคและในภมภาคอาเซยนพฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการขยายตวดานการคาการลงทน เชน โลจสตกส และพลงงาน รวมทงปจจยสนบสนนการลงทนอนๆ เชน ลดอปสรรคการเคลอนยายเงนทน

79

ระหวางประเทศ เปนตน สงเสรมการนาเทคโนโลยและนวตกรรมมาประยกตใชทงภาคการผลต การตลาด การบรหารจดการการเงน และโลจสตกส เชอมโยงเศรษฐกจดจตอล ในการอานวยความสะดวกทางการคาการลงทนดวยระบบอเลกทรอนกส และสนบสนนการลงทนเพอสรางเศรษฐกจและสงคมแหงปญญาและการเรยนร มงเนนการพฒนาธรกจเชงสรางสรรค การลงทนทใชเทคโนโลยขนสงและเปนมตรกบสงแวดลอม การประหยดพลงงานและการใชพลงงานทดแทน การลงทนดานการวจยและพฒนาเชงพาณชย การจดตงสำานกงานใหญขามประเทศ บรษทการคาระหวางประเทศ รวมทงการใหความสำาคญเรองความรบผดชอบและการตอบแทนสสงคมขององคกร และกจการเพอสงคม

5.2 การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ

5.2.1 การพฒนาศกยภาพคนในทกชวงวยใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ

โดยชวงวยเดกตงแตแรกเกดใหมพฒนาการทสมวยในทกดาน วยเรยน วยรนใหมทกษะการเรยนร

ทกษะชวตสามารถอยรวมกบผอนภายใตบรบทสงคมทเปนพหวฒนธรรม วยแรงงานใหมการพฒนายกระดบสมรรถนะฝมอแรงงานเพอสรางผลตภาพเพมใหกบประเทศ วยผสงอายใหมการทางานทเหมาะสมตามศกยภาพและประสบการณ มรายไดในการดำารงชวต มการสรางเสรมและฟ นฟสขภาพเพอปองกนหรอชะลอความทพพลภาพและโรคเรอรงตางๆ ทจะกอใหเกดภาระแกปจเจกบคคล ครอบครว และระบบบรการสขภาพ

5.2.2 การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง โดย

80

(1) ปฏรประบบบรหารจดการทางการศกษา โดยปรบระบบบรหารจดการการศกษาใหมเพอสราง

ความรบผดชอบตอผลลพธ (Accountability) (2) ปฏรประบบการคลงดานการศกษา เพอเพมคณภาพและ

ประสทธภาพการจดการศกษาโดยการจดสรรงบประมาณตรงสผเรยน สงเสรมการมสวนรวมจากภาคเอกชนในการจดการศกษา

(3) พฒนาคณภาพครทงระบบ ตงแตกระบวนการผลต สรรหา และการคดเลอกใหไดคนดคนเกง

รวมทงระบบการประเมนและรบรองคณภาพทเนนผลลพธจากตวผเรยน และ (4) ปฏรประบบการเรยนร โดยมงจดการเรยนรเพอสรางสมรรถนะ

กำาลงคนทงระบบการศกษาตงแตระดบปฐมศกษาจนถงการเรยนรตลอดชวต พฒนาสอเพอการเรยนร ปรบหลกสตรและผลตกำาลงคนใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและความตองการของตลาด การวจยและการใชเทคโนโลยและสอเพอการเรยนร

5.2.3 การพฒนาดานสขภาพ โดยสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทาง

การแพทยเพอรองรบการเปนสงคมผสงอายทงในดานผลตภณฑสขภาพและทอยอาศยสำาหรบ

ผสงอายยกระดบการบรหารจดการระบบสขภาพเพอลดความเหลอมลำาและสรางความยงยนในระยะยาว โดยพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการบรหารทรพยากรดานสาธารณสข บรณาการระบบหลกประกนสขภาพภาครฐใหเกดความเปนเอกภาพในการบรหารจดการและการใชทรพยากร และสงเสรมการอภบาลระบบสขภาพในรปแบบเครอขายทมการใชทรพยากรรวมกน พฒนาศกยภาพของประเทศไทยสการเปนศนยกลางสขภาพนานาชาตทงในดาน

81

ศนยกลางบรการสขภาพ (Medical Service Hub) ศนยกลางบรการเพอสงเสรมสขภาพ (Wellness Hub) ศนยกลางยาและผลตภณฑเพอสขภาพ (Product Hub) และศนยกลางบรการวชาการและงานวจย (Academic Hub) เพอนำารายไดกลบมาใชยกระดบคณภาพบรการสาธารณสขภายในประเทศรวมทงสงเสรมการใหความสำาคญกบมตสขภาพในทกนโยบายสาธารณะ (Health in All Policies) เพอใหการขบเคลอนนโยบายของทกภาคสวนตระหนกถงผลกระทบของนโยบายสาธารณะทมตอสขภาพของประชาชน

5.2.4 การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำารงชพในสงคมสงวย โดยการปรบปรงสภาพแวดลอมและความจำาเปนทางกายภาพใหเหมาะกบวย และการพฒนาระบบการดแลผสงอายในรปแบบทหลากหลายทงในดานการจดบรการสขภาพและสวสดการสงคมอยางบรณาการ โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนอยางตอเนอง รวมทงพฒนาชมชนทมศกยภาพและความพรอมใหเปนตนแบบของการดแลผสงอายเพอขยายผลไปสชมชนอน ตลอดจนการพฒนานวตกรรมในการใชชวตประจำาวนสำาหรบผสงอาย5.3 การลดความเหลอมลาทางสงคม

5.3.1 การยกระดบรายไดและสรางโอกาสในการประกอบอาชพ มงเนนการเพมผลตภาพแรงงาน โดยสนบสนนใหแรงงานมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานอยางมมาตรฐาน ปรบโครงสรางคาจางแรงงานใหชดเจนและสะทอนทกษะฝมอแรงงานอยางแทจรง เรงผลกดนใหการใชระบบมาตรฐานคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม นอกจากน เพมผลตภาพทางการผลตของเกษตรกรรายยอย โดยสนบสนนการวจยและพฒนาและการผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบพนท สรางหลกประกนรายไดแทนการอดหนนดานราคาสนคาเกษตร ลดตนทนทางการเกษตรโดยสนบสนนปจจยการผลต

82

5.3.2 การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน และเนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก โดย (1) พฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและมชองทางการเขาถงอยางหลากหลาย โดยเฉพาะระบบบรการสาธารณสขและการศกษาขนพนฐาน สวสดการสงคม และกระบวนการยตธรรม (2) สนบสนนการจดหาทอยอาศยของผมรายไดนอยและการเขาถงระบบสาธารณปโภค กำาหนดเปนนโยบายทอยอาศยแหงชาตและเมองนาอย พฒนาโครงการทอยอาศยแกปญหาชมชนแออดในเมองโดยดำาเนนการรวมกบภาคธรกจเอกชน และ (3) การจดรปแบบสวสดการพนฐานทจาเปนและเหมาะสมตามกลมเปาหมาย (Customized Welfare) ทคำานงถงฐานะทางเศรษฐกจและสงคมทแตกตางกน โดยมแนวทางการรบภาระคาใชจายรวมกน (Cost Sharing)

5.3.3 การสรางความเสมอภาคในการเขาถงทรพยากร โดยปฏรปทดนเพอการเกษตร สนบสนนใหเกษตรกรรายยอยทไรทดนทากนและยากจนไดมทดนเปนของตนเองหรอมสทธทำากนในทดนปฏรประบบการบรหารจดการนาอยางเปนระบบและเขาถงพนทเปาหมายไดอยางแทจรงดวยการผลกดน พรบ.ทรพยากรนา พ.ศ. ๒๕๕๕ และบรณาการแผนงานและงบประมาณรวมกนของหนวยงาน และสรางกระบวนการมสวนรวม รวมทงปรบโครงสรางภาษทเปนธรรม เชน ภาษทดนและสงปลกสราง ภาษมรดก และภาษสงแวดลอม เปนตน

5.3.4 การเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค การคมครองสทธขนพนฐาน และการเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยมโดยการเสรมศกยภาพและความเขมแขงดานกฎหมายใหแกประชาชน รวมทงการปรบปรงและบงคบใชกฎหมายเพอลดปญหาความเหลอมลา เชน กฎหมายปาชมชนกฎหมายภาษมรดก กฎหมายทดน เปนตน

5.4 การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง

83

5.4.1 การลงทนดานโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกของเมอง เตรยมความพรอมรองรบความเปนเมอง ทงดานการบรหารจดการดานผงเมองดานสาธารณปโภค สาธารณปการ ระบบคมนาคมขนสง ระบบบรหารจดการสงแวดลอม ระบบการศกษาและระบบสาธารณสขทไดมาตรฐาน มคณภาพ และเพยงพอตอความตองการของคนในเมอง รวมทงเสรมสรางความสามารถในการบรหารจดการเมองตามระดบการพฒนา

5.4.2 การพฒนาดานการขนสงและโลจสตกสเชอมโยงกบเพอนบาน

สงเสรมและเรงรดการพฒนาระบบการบรหารจดการโลจสตกสของประเทศเพอเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศทงดานการคา การลงทน และการบรการ โดยคำานงถงการเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Logistics) สนบสนนใหเกดความรวมมอในหวงโซอปทาน และปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบ รวมทงปรบลดกระบวนงานดานอำานวยความสะดวกทางการคา ขนสง และโลจสตกสใหมความสะดวกและมประสทธภาพตอภาคธรกจอยางแทจรง

5.4.3 การสงเสรมการลงทน การคาชายแดน และการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ใหความสำาคญกบนโยบายสงเสรมการลงทนและการคาชายแดนเพอดงดดใหนกลงทนในภมภาคเขามาลงทนในไทยและประเทศเพอนบาน รวมทงสงเสรมการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในพนทชายแดนโดยใหความสำาคญกบการลงทนโครงสรางพนฐาน การสงเสรมการลงทนและสทธประโยชน การบรหารจดการแรงงานตางดาว และการใหบรการจดเดยวเบดเสรจ เพอชวยอานวยความสะดวกดานการคาชายแดนและการผานแดนระหวางไทยกบประเทศในภมภาคมากขน

84

5.5 การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

5.5.1 การรกษาทนทางธรรมชาตเพอการเตบโตสเขยว ใชประโยชนจากทนธรรมชาต โดยคำานงถงขดจำากดและศกยภาพในการฟ นตว ปกปองรกษาทรพยากรปาไม โดยสนธกำาลงของทกภาคสวนนำาระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการ บงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรม เพมพนทปาไมโดยสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจระยะยาว อนรกษและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยนและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม รวมทงผลกดนแนวทางการประเมนมลคาของระบบนเวศและการสรางรายไดจากการอนรกษ จดสรรทดนใหแกผยากไร กระจายการถอครองทดน จดทาฐานขอมลทดนเพอการบรหารจดการอยางเปนระบบ การจดเกบภาษทดนในอตรากาวหนา กำาหนดเพดานการถอครองทดนทเหมาะสม และกำาหนดมาตรการปองกนการถอครองทดนของคนตางชาต บรหารจดการนำาเพอใหเกดความยงยน บรณาการระหวางหนวยงานอยางเปนระบบ สรางศนยขอมลทรพยากรนำา จดตงองคกรบรหารจดการนำาในระดบพนท เชน คณะกรรมการลมนำา และองคกรผใชนำา คมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝง ลดความขดแยงเชงนโยบายระหวางการพฒนาโครงสรางพนฐาน การทองเทยว การประมง และวถชวตของชมชนบรหารจดการแรโดยกำาหนดปรมาณทเหมาะสมในการนำาแรมาใชประโยชน คำานงถงความจำาเปนและมลคาในอนาคต บงคบใชมาตรการควบคมผลกระทบจากการทำาเหมองแรทกอมลพษตอสภาพแวดลอมและสขภาพอนามยของประชาชน

5.5.2 การสงเสรมการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม สรางระบบหมนเวยนวสดทใชแลว ทมประสทธภาพ ขบเคลอนส Zero Waste Society ผานมาตรการตางๆ เชน การปฏรประบบภาษและคาธรรมเนยมเพอสงแวดลอม การศกษาเพอสงแวดลอม มาตรฐานและฉลากสนคา เปนตน

85

5.5.3 การสงเสรมการผลต การลงทน และการสรางงานสเขยว เพอยกระดบประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาคลสเตอรอตสาหกรรมสเขยว สงเสรมผประกอบการใหสามารถปรบระบบสหวงโซอปทานหรอหวงโซคณคาทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Supply Chain/Green Value Chain) สงเสรมการทำาการเกษตรกรรมยงยน รวมทงสงเสรมภาคบรการทมผลกระทบตอสงแวดลอมนอย เพอใหประเทศไทยมศกยภาพใหมบทบาทมากขนในการขบเคลอนเศรษฐกจ

5.5.4 การจดการมลพษและรกษาคณภาพสงแวดลอม ดวยการเรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ นำาเสย และของเสยอนตราย ทเกดจากการผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชน เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนลาดบแรก โดยสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะเพอนำากลบมาใชใหมใหมากทสด เรงกำาจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทกำาจดในพนทวกฤต สรางรปแบบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทเหมาะสม เนนการแปรรปเปนพลงงาน สรางวนยของคนในชาตมงสการจดการทยงยน โดยใหความรแกประชาชน และการบงคบใชกฎหมาย

5.5.5 การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ ผลกดนการจดทาแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของอาเซยน หาแนวทางความรวมมอกบอาเซยนและอนภมภาคลมนำาโขงในประเดนการขนสงขามพรมแดน การเคลอนยายแรงงาน การบรหารจดการพลงงานและการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

5.5.6 การเพมขดความสามารถในการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต เพมขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมศกยภาพในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหกบทกภาคสวน สงเสรมการวจยและพฒนาทางวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอ

86

ลดผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พฒนาระบบฐานขอมลและระบบการเตอนภย ตลอดจนสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต ใหความสำาคญกบการปองกนนำาทวม วางแผนปองกนเมองและพนทชายฝง พฒนาเมองทสามารถปรบตวและยดหยนตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Resilience City) การใหบรการของระบบนเวศ สงเสรมการลงทนของภาคเอกชนในการรบมอภยพบตโดยสรางแนวปองกนตามธรรมชาต และการจดทำาแผนธรกจตอเนอง รวมทงการพฒนาระบบการจดการภยพบตใหมประสทธภาพพรอมรองรบแนวโนมการเกดภยพบตทรนแรงในอนาคต

5.6 การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ5.6.1 การสรางความโปรงใสในทกขนตอนของการปฏบต

ราชการ โดยใหมชองทางใหทกภาคสวนสามารถเขาถง เขาตรวจสอบขอมลของภาคราชการและรองเรยนได เชน ขอมลการประกวดราคาจดซอ จดจางโครงการของทางราชการ ขอมลการประมลโครงการ ผชนะการประมลและราคาปดประมลขอมลความกาวหนาตามกระบวนการยตธรรม เชน คดทไมดำาเนนการตามหลกธรรมาภบาล คดทจรตคอรรปชนและคดทประชาชนใหความสนใจในแตละยคสมย ฯลฯ

5.6.2 การพฒนาบคลากรภาครฐใหมความเปนมออาชพและเพยงพอตอการขบเคลอนภารกจภาครฐรวมกบภาคเอกชนและภาคประชาสงคมทเปลยนแปลงไป เพอใหระบบราชการเลกกะทดรดแตมความคลองตวและมประสทธภาพสง

5.6.3 การสรางรปแบบการพฒนา อปท. ใหเหมาะสม สามารถรบมอการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม รวมทงเปนแกนหลกในการประสานเครอขายและเชอมโยงภาคสวนตางๆ ในระดบพนทไดอยางมประสทธภาพ

87

5.6.4 การสรางระบบตรวจสอบ ตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพ สรางผลงานทมคณภาพ รวดเรวและนาเชอถอ สามารถเปนเครองมอใหกบคณะรฐมนตรประกอบการตดสนใจในเชงนโยบายได โดยเฉพาะอยางยงการตดตาม ประเมนผลโครงการใหญๆ ทมการใชจายงบประมาณเปนจำานวนมาก และเปนโครงการทมผลกระทบในวงกวาง

1.3 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวดแผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

แผนพฒนาภาค เปนแผนททยดกระบวนการม สวนรวมของทกภาคสวนจากทกจงหวดทง 4 ภมภาคขน เพอสนบสนนจงหวดและกลมจงหวดใหสามารถใชเปนกรอบแนวทางในการจดทำาแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด แผนพฒนาภาค จดทำาโดยสำานกงานพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) มวตถประสงคเพอใหเกดการพฒนาทสมดล ยดแนวคดการพฒนาตาม ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยประกอบไปดวย ยทธศาสตรการพฒนา“ ”

ภาคเหนอ ยทธศาสตรการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลาง ยทธศาสตรการพฒนาภาคใต ซงองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง นนตงอยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ การจดทำาแผนพฒนาทองถนสปของ อบต. มความสมพนธกบแผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ดานเศรษฐกจ ดานการเกษตร การทองเทยว การคาการลงทน การพฒนาคนใหมสขภาวะดทงรางกาย จตใจและสตปญญา รอบร เทาทนการเปลยนแปลง สามารถดำารงชพไดอยางมคณภาพ สรางความมนคงดานอาหาร แกไขปญหาความยากจน หนสน และการออมของครวเรอน มสมมาอาชพทมนคง สามารถพงพาตนเองและดแลครอบครวไดอยางอบอน ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสมบรณ ซงแผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอมรายละเอยดสรปยอ ดงน

กรอบยทธศาสตรการพฒนาภาค

88

ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2550 มาตรา 53/1 และมาตรา 53/2 บญญตใหจงหวดและกลมจงหวดทำาแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวดใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน สำานกงานพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) จงไดจดทำากรอบยทธศาสตรการพฒนาภาคทยดกระบวนการม สวนรวมของทกภาคสวนจากทกจงหวดทง 4 ภมภาคขน เพอสนบสนนจงหวดและกลมจงหวดใหสามารถใชเปนกรอบแนวทางในการจดทำาแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด1. แนวคดและหลกการ

1.1 ยดแนวคดการพฒนาตาม ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ใหเกด“ ”การพฒนาทสมดล เปนธรรมและ มภมคมกนตอผลกระทบจากกระแสการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบกบแนวคด การ“พฒนาแบบองครวม ทยด คน ผลประโยชนของประชาชน ภมสงคม ”ยทธศาสตรพระราชทาน เขาใจ เขาถง และพฒนา ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคภาคการพฒนา และหลกธรรมาภบาล เพอใหสงคมสมานฉนทและอยเยนเปนสขรวมกน

1.2 หลกการ มงสรางความเชอมโยงกบแผนระดบชาตตางๆ นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน เพอสรางโอกาสทางการพฒนา สอดคลองกบภมสงคมของพนท โดย

(1) กำาหนดรปแบบการพฒนาเชงพนทของประเทศและภาค รวมถงชมชน

(2) กำาหนดบทบาทและยทธศาสตรการพฒนาภาคใหสอดคลองกบศกยภาพและโอกาสของพนท

2. ทศทางการพฒนาเชงพนทภายใตกระแสโลกาภวตนทมการเปลยนแปลงตลอดเวลา สภาพ

แวดลอมภายนอกเปนปจจยสำาคญตอการพฒนาประเทศ เปนผลใหจำาเปน

89

ตองเตรยมการรองรบการเปลยนแปลงดงกลาวใหเหมาะสม การพฒนาทสมดล ดงนนจงกำาหนดทศทางการพฒนาพนทของประเทศ ดงน

2.1 พฒนาพนทในภมภาคตางๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอเปนฐานการพฒนาดานอตสาหกรรม การเกษตรและการแปรรปการเกษตร และการทองเทยวของภมภาค โดยเฉพาะ

2.1.1 พฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจตามแนวตะวนออก –

ตะวนตก (East West Economic Corridor) เชน พนทเขตเศรษฐกจแมสอด-สโขทย-พษณโลก-ขอนแกน-มกดาหาร แนวสะพานเศรษฐกจพนทอรญประเทศ-สระแกว-ปราจนบร พนทเศรษฐกจระนอง-ชมพร-บางสะพาน แนวสะพานเศรษฐกจพงงา-กระบ-สราษฎรธาน-นครศรธรรมราช และแนวสะพานเศรษฐกจสตล-สงขลา

2.1.2 พฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจตามแนวเหนอ-ใต (North South Economic Corridor) ไดแก แนวเศรษฐกจเชยงของ-เชยงราย-พษณโลก-นครสวรรค-จงหวดปรมณฑล แนวเศรษฐกจหนองคาย-อดรธาน-ขอนแกน-นครราชสมา-จงหวดปรมณฑล พนทแหลมฉบง-ชลบร-ฉะเชงเทรา-สระแกว-บรรมย-มกดาหาร

2.2 พฒนาบรการพนฐานของชมชนเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจเชอมโยงระหวางประเทศ โดยเนนพนทชมชนตามแนวเขตเศรษฐกจเหนอ-ใต และตะวนออก-ตะวนตก โดยเฉพาะชมชนเศรษฐกจชายแดน

2.3 พฒนาระบบโลจสตกสและโครงขายคมนาคมขนสงเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนเชงพนท เชน การพฒนาระบบรถราง เพมประสทธภาพการขนสงทางนำา และเพมประสทธภาพการเชอมโยงโครงขายการคมนาคมบรเวณจดตด เชน พษณโลก และขอนแกน

2.4 สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอรกษาสมดลของระบบนเวศใหยงยน ไดแก พฒนาแหลงนำาใหเพยงพอตอ

90

การเกษตร พฒนาสงแวดลอมเมองและแหลงอตสาหกรรม และการจดใหมการจดการใชประโยชนทดนอยางมประสทธภาพ

3. ยทธศาสตรการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ3.1 ยทธศาสตรการพฒนา

(1) เพมศกยภาพการแขงขนดานเศรษฐกจ โดยการยกมาตรฐานและประสทธภาพการผลตการเกษตร การพฒนาศกยภาพการประกอบการดานอตสาหกรรม อตสาหกรรมบรการและการทองเทยว การตงองคกรรวมภาครฐและเอกชนระดบพนทเพอสงเสรมอำานวยความสะดวกดานการคาการลงทน และสงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

(2) สรางคนใหมคณภาพ เพอพฒนาคนใหมสขภาวะดทงรางกาย จตใจและสตปญญา รอบร เทาทนการเปลยนแปลง สามารถดำารงชพไดอยางมคณภาพ

(3) สรางสงคมและเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขง เพอสรางความมนคงดานอาหาร แกไขปญหาความยากจน หนสน และการออมของครวเรอน มสมมาอาชพทมนคง สามารถพงพาตนเองและดแลครอบครวไดอยางอบอน

(4) ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสมบรณ โดยเรงอนรกษและฟ นฟพนทปาไมใหได 15.9 ลานไร หรอรอยละ 25 ของพนทภาค ปองกนการรกพนทชมนำา พฒนาแหลงนำาและระบบชลประทาน ฟ นฟดน ยบยงการแพรกระจายดนเคม และเพมประสทธภาพการจดการโดยสงเสรมทำาเกษตรอนทรย

3.2 ทศทางการพฒนากลมจงหวดและจงหวด

91

(1) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ประกอบดวยอดรธาน หนองคาย หนองบวลำาภ และเลย) เนนการฟ นฟระบบนเวศนเพอรกษาสมดลธรรมชาต การปรบโครงสรางการผลตดานการเกษตรการสงเสรมการคา การลงทนและการทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

(2) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 ประกอบดวย สกลนคร นครพนม และมกดาหาร เนนใหความสำาคญกบความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน เพมประสทธภาพการผลตสนคาการเกษตร สงเสรมพนทชลประทาน การทำาปศสตวโดยเฉพาะโคเนอ

(3) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ประกอบดวย ขอนแกน กาฬสนธ มหาสารคาม และรอยเอด เนนการพฒนาโครงสรางพนฐานของเมองรองรบการเปนศนยกลางการคาบรการ และการลงทนของภาค การใชประโยชนพนทชลประทานใหเกดประโยชนสงสด การทำาการเกษตรกาวหนา การเตรยมการรองรบอตสาหกรรมพลงงานทดแทน (Ethanol) ควบคกบการเพมประสทธภาพการผลต

(4) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 ประกอบดวย นครราชสมา ชยภม บรรมย สรนทร มงเนนการพฒนาระบบชลประทานใหเตมศกยภาพ การเตรยมการรองรบอตสาหกรรมพลงงานทดแทน (Ethanol) พฒนาการทองเทยวทงการทองเทยวเชงนเวศนและอารยธรรมขอมดวยการสรางคณคาเพม และพฒนาเสนทาง

(5) กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 ประกอบดวย อบลราชธาน ศรสะเกษ ยโสธร และอำานาจเจรญ มงเนนการพฒนาแหลงนำา และระบบบรหารจดการเพอแกไขปญหานำาทวมและขาดแคลนนำา การสรางงานและรายไดจากการทองเทยวใหมากขน

3.3 โครงการทสำาคญ (Flagship Project)

92

(1) โครงการผลตขาวหอมมะลอนทรยในทงกลารองไหเพอการสงออก

(2) โครงการพฒนาเมองมกดาหารเปนประตสอนโดจน(3) โครงการพฒนาเสนทางทองเทยวอารยธรรมขอม(4) โครงการจดการผลตเอทานอลในภาคอสาน(5) โครงการยกมาตรฐานการเรยนการสอนดวยระบบศกษาทาง

ไกล(6) โครงการเกษตรยงยนเพอชมชนเขมแขง(7) โครงการฟ นฟลมนำาชตอนบนและลมนำามลตอนบนแบบบรณา

การเพอการผลตทยงยน

แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลางการจดทำาแผนพฒนาทองถนสปของ อบต. มความสมพนธ

กบแผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง เพอพฒนาเกษตรอตสาหกรรม พลงงานทดแทน พฒนาแหลงทองเทยวเชงนเวศ อารยธรรมและไหม โดยมรายละเอยดดงน

แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง

(ขอนแกน กาฬสนธ มหาสารคาม และรอยเอด) ระยะ 4 ป พ.ศ. 2557 – 2560

ไดจดทำาขนบนพนฐานการมสวนรวมของการภาคการพฒนาทกภาคสวน ทงภาคราชการ องคกรปกครองสวนทองถน องคกรภาคเอกชน และภาคประชาชน สงคมทง 4 จงหวด ทกขนตอน ตงแตการรวบรวมและจดทำาขอมลการประเมนศกยภาพของกลมจงหวด การกำาหนดตำาแหนงทางยทธศาสตร วสยทศน เปาประสงครวม กลยทธ ตวชวด แผนงานและโครงการจากการทำางานรวมกนของทกภาคสวน กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง จงไดกำาหนดตำาแหนงทางยทธศาสตรของกลมจงหวด คอ

93

1) ยทธศาสตรการพฒนาศกยภาพการผลต การคา การแปรรปพชเศรษฐกจใหม ความเขมแขง

2) ยทธศาสตรเพมประสทธภาพการบรหารจดการกลมจงหวด

วสยทศน “ฐานการผลต การคา การแปรรปพชเศรษฐกจหลก (ขาว ออย มนสำาปะหลง) ทมคณภาพเพอความมนคงดานอาหารและพลงงานทดแทนสสากล”เปาประสงครวม

เพอกาวไปสวสยทศนและการพฒนากลมจงหวดทพงปรารถนาในระยะ

ยาว 4 ป จงไดกำาหนดเปาหมายหลกในการพฒนากลมจงหวดไวดงน1) เพมคณภาพการผลตพชเศรษฐกจหลก

2) เพมมลคาการคา การลงทน การแปรรปพชเศรษฐกจยทธศาสตร : ประกอบดวย ๒ ยทธศาสตร

1) ยทธศาสตรการพฒนาศกยภาพการผลต การคา การแปรรปพชเศรษฐกจใหมความเขมแขง

1.1 เปาประสงค1.1.1) เพมคณภาพผลผลตทางการเกษตรใหมคณภาพทด 1.1.2) พฒนาคณภาพผลตภณฑแปรรปและเพมชองทางการ

ตลาดสนคาเกษตรและผลตภณฑแปรรปจากสนคาเกษตร

2) ตวชวด 2.1.1) รอยละทเพมขนของจำานวนแปลงทไดรบใบรบรอง GAP 2.1.2) รอยละทเพมขนของปรมาณผลผลตการเกษตรของกลม

จงหวด 2.1.3) มลคาจำาหนายสนคาเกษตรทเพมขน

3) กลยทธและแนวทางการพฒนา ประกอบดวยกลยทธ ๓ กลยทธ ดงน

94

3.1) เพมประสทธภาพและมาตรฐานการผลต ประกอบดวยแผนงาน ดงน

- พฒนาปจจยพนฐานการผลตและการคาพชเศรษฐกจหลก - ยกระดบคณภาพการผลตพชเศรษฐกจหลก - พฒนาศกยภาพเกษตรกร/ สถาบนเกษตรกร3.2) พฒนาและสรางมลคาเพมสนคาพชเศรษฐกจหลก ประกอบดวย

แผนงาน ดงน - สงเสรมการแปรรปผลตภณฑหลก - พฒนาขดความสามารถผประกอบการ/ SME/ เครอขาย

การแปรรป3.3) พฒนาการคา การลงทนและแปรรปพชเศรษฐกจหลก ประกอบดวย

แผนงาน ดงน - พฒนาปจจยและโครงสรางพนฐานการคา การลงทน

- สงเสรมตลาดการคาพชเศรษฐกจหลก

4) ยทธศาสตรเพมประสทธภาพการบรหารจดการกลมจงหวด (1) เปาประสงค

เพมประสทธภาพการบรหารจดการกลมจงหวด(2) ตวชวด

รอยละความพงพอใจของผรบบรการจากสำานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด (รอยละ 85)

(3) กลยทธและแนวทาง ประกอบดวย 2 กลยทธ ดงน4.1) พฒนาปจจยการบรหารงานกลมจงหวด

- พฒนาปจจยความพรอมในการปฏบตงานของกลมจงหวดใหสามารถรองรบ

การบรหารงานไดอยางมประสทธภาพทงในดานจำานวนบคลากร วสด / ครภณฑ เพอการปฏบต - พฒนาระบบการบรหารการวางแผน

95

- พฒนาและปรบปรงระบบงานดานการบรหารจดการแผนพฒนากลมจงหวดโดย

การพฒนาระบบฐานขอมลการเพมประสทธภาพเครอขายการบรหารแผน

แผนพฒนาจงหวดรอยเอด (พ.ศ. 2561 – 2564)วสยทศน

“เปนจงหวดทมความเขมแขงทางเศรษฐกจและสงคม บนพนฐานแหลงผลตและสรางมลคาเพม

ขาวหอมมะลคณภาพสง เออตอการลงทนของภาคเอกชน และเปนเมองนาเทยว นาอย”

เปาประสงครวม 1. ผลตภณฑรวมของจงหวด (GPP) เตบโตเพมขนเฉลยรอยละ 5 ตอ

ป2. สงคมมความมนคง ปลอดภย และประชาชนมคณภาพชวตทดตาม

เกณฑมาตรฐาน

ประเดนยทธศาสตรของจงหวด

96

1) เพมศกยภาพการผลตขาวหอมมะลและสนคาเกษตร สมาตรฐานเกษตรอนทรย และอาหารปลอดภย

2)สงเสรมพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลตและการลงทน

3)ยกระดบคณภาพชวต และสรางความเขมแขงใหกบครอบครว ชมชน และสงคม

4)สรางความสมดลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมคณภาพ ยงยน

5)รกษาความมนคงภายในและการบรหารจดการบานเมองทดกลยทธแยกตามยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1 เพมศกยภาพการผลตขาวหอมมะลและสนคาเกษตรสมาตรฐานเกษตรอนทรย และอาหารปลอดภย

เปาประสงค1.) เพอสรางมลคาเพมขาวหอมมะลและสนคาเกษตร2.) เพมมลคาผลตภณฑมวลรวมภาคการเกษตรของจงหวดเตบโตเพม

ขนกลยทธ- พฒนาพนททงกลารองไหและพนททมศกยภาพอนของจงหวดเปนเขต

เศรษฐกจขาวหอมมะลคณภาพสง

- พฒนากระบวนการผลต การแปรรปขาวหอมมะลและสนคาเกษตรดวยนวตกรรม ใหอยภายใตมาตราฐานเกษตรปลอดภยและอนทรยทกขนตอน

- สนบสนน สงเสรมเกษตรกร และสถาบนเกษตรกรใหเขมแขงพงตนเองไดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

97

- สงเสรมตลาดสนคาเกษตรในทองถน และตลาดอเลกทรอนกสอยางทวถง

ประเดนยทธศาสตรท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลต และการลงทน

เปาประสงค1.) เปนศนยกลางการทองเทยว การคา การลงทน2.) เศรษฐกจดและมมลคาผลตภณฑมวลรวมของภาคนอกการเกษตร

ของจงหวดเพมมากขน

กลยทธ- สงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวหลกสามเหลยมสาเกตนครและพนท

ทมศกยภาพ รวมทงกจกรรม ประเพณวฒนธรรมทดงาม- พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน การคมนาคมขนสง และระบบโลจสตกส

ใหไดมาตราฐาน- สงเสรมอตสาหกรรมขนาดยอม ผลตสนคาอปโภคเพอการคา และสง

ออกทมงเนนอตสาหกรรมสเขยว- ยกระดบผประกอบการและสรางความเชอมโยงระหวางเครอขาย Otop

วสาหกจชมชนและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ภาคอตสาหกรรมประเดนยทธศาสตรท 3 ยกระดบคณภาพชวตและสรางความเขม

แขงของครอบครว ชมชน และสงคมเปาประสงค1.) เพอใหคนไดรบการพฒนาเหมาะสมตามวย มคณภาพเปนคนดม คน

เกง มอาชพมรายได2.) เปนเมองทนาอยบนพนฐานเศรษฐกจดสงคมปลอดภย สภาพ

แวดลอมด มความมนคงและยงยน

98

กลยทธ- พฒนาคนทกชวงวย และเสรมสรางสงคมแหงการเรยนรรองรบการ

เปลยนแปลง- พฒนาระบบสขภาพเชงปองกนดวยเทคโนโลยสขภาพ สปาและ

เทคโนโลยการแพทย- พฒนาระบบดแลผสงอายรองรบการเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอาย

และการจดสวสดการทางสงคมใหมคณภาพ- สรางและพฒนาแรงงานไปสการเรยนร ความเชยวชาญและทกษะสง

รวมทงนำาเขาสระบบประกนสงคม- สรางอาชพ สรางรายได ใหหลดพนจากความยากจน- พฒนาเมองศนยกลางของจงหวดเปนเมองนาอยสำาหรบคนทกกลมใน

สงคมประเดนยทธศาสตรท 4 สรางความสมดลทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมใหมคณภาพและยงยนเปาประสงค1.) เกษตรกรมนำาใชเพอการเกษตรเพยงพอตลอดทงป2.) คนความอดมสมบรณแกระบบนเวศนเพอรองรบการเปลยนแปลง

ของสภาพภมอากาศกลยทธ- พฒนาแหลงนำา และเพมประสทธภาพการบรหารจดการนำาทงระบบ- ฟ นฟทรพยากรปาไมใหคงความอดมสมบรณในพนทตนนำา ปา

เสอมโทรมและปาชมชน- บรหารจดการลดปรมาณขยะมลฝอยและการกำาจดตามหลกวชาการ

รวมทงปญหาสงแวดลอมอน- สงเสรมการผลตพลงงานทดแทนในชมชนและทองถน

99

ประเดนยทธศาสตรท 5 รกษาความมนคงภายใน และการบรหารกจการบานเมองทด

เปาประสงค1.) ประชาชนมความมนคง ปลอดภยในชวตและทรพยสน ไดรบบรการ

จากหนวยงานภาครฐดวยความเสมอภาคและเปนธรรม

กลยทธ- เพมศกยภาพการรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยภายใน

จงหวด- ลดปญหาอาชญากรรม ปญหายาเสพตด เพอสรางความปลอดภยให

สงคม- เพมศกยภาพการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ- สงเสรมการการบรหารงานแบบบรณาการ และแบบประชารฐ ภาคใต

หลกการบรหารกจการบานเมองทด

100

วสยทศน พนธกจและยทธศาสตรการพฒนาอำาเภอเมองรอยเอด “เมองนาอย ชมชนเขมแขง แหลงขาวหอมมะลชนด ประชาชนมความรค

คณธรรม สรางรายไดภายใตหลกเศรษฐกจพอเพยง ”พนธกจ

1. พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานและการบรการจดการภาคใหไดตามหลกธรรมาภบาล

2. สบสานประเพณ ศลปะ และวฒนธรรมอนดของชมชน 3. พฒนาประสทธภาพการผลตขาวหอมมะลใหมคณภาพสสากล และสง

อำานวยความสะดวกภาคการเกษตร4. พฒนาสงคมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทด พฒนาคนใหเปน

คนด มคณธรรมเพอเปนภมคมกนสงคม5. พฒนาและปรบปรงภาคการเกษตร วสาหกจชมชนตามแนวทาง

เศรษฐกจพอเพยงการทองเทยวและการบรการใหไดมาตราฐาน

เปาประสงครวม1. ประชาชนมคณภาพชวตทดขนตามเกณฑความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.)

อยางนอยรอยละ 90 ของจำานวน

คานยมอำาเภอเมองรอยเอด “บรหารงานแบบมงผลสมฤทธ ประสานความรวมมอ ยดหลก

คณธรรม”

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา/เปาประสงค/ตวชวด/กลยทธยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาประสทธภาพการผลตและตลาด

สนคาภาคการเกษตรใหไดมาตราฐานสากลและแขงขนได

เปาประสงค1. ถายทอดเทคโนโลยการเกษตรเพอการผลตและพฒนาคณภาพในการ

ผลตขาวหอมมะลใหมประสทธภาพเพมขนและปลอดภยไดมาตราฐานสากล

101

2. เพมประสทธภาพการผลตภาคการเกษตร การสรางความเขมแขงใหผผลตและสรางมลคาเพมสนคาภาค

การเกษตร

ตวชวด1. เกษตรกรไดรบการสงเสรมและพฒนาถายทอดเทคโนโลยการผลตและ

จดการสนคาดานการเกษตรเพมขนรอยละ 30 ของเกษตรกรทไดรบการพฒนา

2. รอยละของจำานวนแหลงนำาทไดรบการพฒนาและปรบปรงเพอใชในดานการเกษตรเพมขนรอยละ

30 ตอป3. รอยละของสนคาเกษตรกลมเปาหมายไดรบการพฒนาในเชงการคา

และสรางมลคาเพมดวยการแปรรป รอยละ 5 ตอป

4. เกษตรกรมรายไดเพมขนรอยละ 3 ตอป

กลยทธและแนวทางการพฒนากลยทธท 1 พฒนาประสทธภาพการผลตและจำาหนายขาวหอมมะลกลยทธท 2 ปรบโครงสรางการผลตภาคการเกษตร

ยทธศาสตรท 2 สงเสรมการผลต การบรการ การทองเทยว ใหไดมาตรฐานสากล และเพมศกยภาพในการสรางรายไดจากภาคการทองเทยว

เปาประสงค1. มลคาการทองเทยว การคา การบรการดานการทองเทยว2. ประชาชนมรายไดเพมขนจากการขายสนคาและบรการดานการทอง

เทยว3. อปท.เขามามสวนรวมในการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวตวชวด1. รายไดจากการทองเทยวเพมขน

102

2. รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนเขามามสวนรวมและมบทบาทในการสงเสรมการทองเทยว

เพมขนรอยละ 1003. รอยละทเพมขนของมลคาการจำาหนายผลตภณฑ OTOP รอยละ 5

ตอป

กลยทธ/แนวทางการพฒนา1. สงเสรมการผลต การบรการ2. สงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวหลก3. พฒนาการทองเทยวและการบรการ4. สงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมบทบาทในการพฒนาการทอง

เทยวยทธศาสตรท 3 พฒนาคนและสงคมใหเขมแขง เพอรองรบการ

เปลยนแปลงเปาประสงค1. ประชาชนไดรบการพฒนาใหมความพรอมทงรางกาย จตใจ และสต

ปญญาเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

2. ประชาชนไดรบการเสรมสรางพฒนาอาชพและทกษะฝมอแรงงาน3. ประชาชนอยรวมกนในสงคมไดอยางสงบสขตวชวด1. รอยละของจำานวนกจกรรมทสงเสรมสภาเดกและเยาวชนระดบตำาบล/

เทศบาลในพนทอำาเภอเมองรอยเอด รอยละ 3 ตอป

2. รอยละของนกเรยน นกศกษา ในระบบทไดรบการสงเสรมการจดการเรยนรและการใชภาษาเพอรองรบ

การเขาสประชาคมอาเซยน รอยละ 5 ตอป3. รอยละทลดลงของครวเรอนทมรายไดไมผานเกณฑ จปฐ. รอยละ 5

ตอป4. รอยละทเพมขนของรายไดเฉลยของประชาชน (GPP) รอยละ 2 ตอป

103

5. รอยละของกลมเปาหมายทลด ละ เลกพฤตกรรมเสยง รอยละ 10 ตอป

6. รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ รอยละ 10 ตอป7. รอยละของความสำาเรจการบรหารจดการของหนวยงานภาครฐเปนไป

ตามเกณฑคณภาพ (PMQA) รอยละ 3 ตอป

กลยทธ/แนวทางการพฒนากลยทธท 1 พฒนาคณภาพชวตเพอรองรบการเปลยนแปลงกลยทธท 2 ยกระดบการพฒนาอาชพและฝมอแรงงานกลยทธท 3 สรางชมชนและสงคมใหเกดความมนคง ปลอดภย ภายใตสภาพแวดลอมทดกลยทธท 4 พฒนาการบรการและอำานวยความสะดวกแกประชาชน

วสยทศน การพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง“ตำาบลรอบเมองนาอย เฟ องฟวฒนธรรมเลศลำาแหลงทองเทยว กลมเกลยวสามคค

ประชาชนสขภาพด ตามวถเศรษฐกจพอเพยง”ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

คณะกรรมการพฒนาทองถนรวมกบประชาคมทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจ รวมทงองคกรตางๆ ทเกยวของ ไดกำาหนดยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง 6 ดาน โดยมรายละเอยดดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐานเปาประสงค

ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการ อยางทวถงและเพยงพอกลยทธ

1.1) กอสราง/ปรบปรง/ซอมแซม/บำารงรกษา ถนน สะพาน ทางนำา ทางระบายนำา และทจอดรถ

104

1.2) จดใหมและบำารงรกษาสาธารณปโภคใหทวถงและเพยงพอตอความตองการของประชาชน

1.3) จดระบบระบายนำาและบำาบดนำาเสย1.4) พฒนาขดลอก คคลองและจดสรางแหลงนำา สงวนและเกบกกนำา

เพอการเกษตร เพอการอปโภคและบรโภค รวมทงวางโครงการเพอแกไขปญหานำาทวมและนำาแลง

ประเดนยทธศาสตรท 2 ดานการบรหารจดการบานเมองทดและการจดระเบยบสงคม การรกษาความสงบเรยบรอยเปาประสงค

ประชาชนไดรบบรการดวยความเปนธรรม โปรงใส มสวนรวมในการพฒนาทองถนกลยทธ

1.1) การสงเสรมการบรหารงานแบบบรณาการ แบบประชารฐภายใตหลกการบรหารกจการบานเมองทด

1.2) การมสวนรวมของประชาชน รวมทงองคกรภาครฐและเอกชน1.3) ปรบปรงโครงสรางการบรหารงาน นำาระบบสารสนเทศมาใชในการ

บรหารงานภายในองคกร สนบสนนบคลากรในสงกดใหไดรบการศกษา อบรม การทำาวจย เพมพนความร

1.4) เพมศกยภาพระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ

1.5) การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน1.6) ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ประเดนยทธศาสตรท 3 ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทนและการทองเทยวเปาประสงค

105

ประชาชนมอาชพ มรายไดเพยงพอและมความมนคงทางเศรษฐกจ

กลยทธ1.1) พฒนาสงเสรมอาชพ การรวมกลมอาชพและทกษะ ฝมอแรงงาน1.2) พฒนาการทองเทยวและการบรการ1.3) สงเสรมการตลาดและพฒนาสนคา1.4) พฒนา ปรบปรงพนธพชและเมลดพนธพชทดมคณภาพ สงเสรมให

เกดเกษตรอตสาหกรรม ลดตนทน เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร ปรบปรงผลตผลใหมคณภาพ สงเสรมสนบสนนการถนอมและแปรรปสนคาทางการเกษตร สงเสรมใหมการเลยงสตวเศรษฐกจ เพอการบรโภคเพอจำาหนวยและเพอการอนรกษ และเพมชองทางตลาด

ประเดนยทธศาสตรท 4 ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถนเปาประสงค

ประชาชนมแหลงเรยนรมภมคมกน รเทาทนโลกกลยทธ

1.1) จดการศกษาอยางทวถงและไดมาตราฐาน1.2) สงเสรมสนบสนนประชาชนเขาถงแหลงเรยนร1.3) สงเสรมสนบสนนการอนรกษประเพณ วฒนธรรมและภมปญญา

ทองถน1.4) สงเสรมและพฒนาระบบการศกษา บคลากรดานการศกษา คร

นกเรยน ใหเปนผมคณภาพมทกษะและศกยภาพตามมาตรฐานสากล รองรบประชาคมอาเซยน

ประเดนยทธศาสตรท 5 ดานการสงเสรมอนรกษ จดการธรรมชาตและสงแวดลอม

106

เปาประสงค ชมชนมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดลและยงยน

กลยทธ1.1) พฒนาแหลงทองเทยว1.2) ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม1.3) บรหารจดการลดปรมาณขยะมลฝอยและกำาจดตามหลกวชาการ

รวมทงแกไขปญหาสงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท 6 ดานสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสขเปาประสงค

ประชาชนมคณภาพชวตทด สขภาพอนามยดกลยทธ

1.1) ประชาชนมสขภาพจตทด รางการสมบรณ แขงแรง1.2) จดสวสดการและแกไขปญหาความยากจน1.3) สงเสรมประชาธปไตยแบบการมสวนรวมของประชาชน

ตวชวด1) ประชาชนในเขต อบต.มแหลงนำาในการอปโภคเพมมากขนรอยละ 52) ในเขต อบต. มโครงสรางพนฐานใหประชาชนไดใชบรการรอยละ 80 3) ประชาชนมความรมากขนรอยละ 90 และศลปวฒนธรรมอนดยงคง

อย4) ประชาชนในเขต อบต. รอยละ 80 มความรและมสวนรวมในการ

พฒนาการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณและกฬา 5) ประชาชนมคณภาพชวตทดขนรอยละ 10 6) ชมชนมรายไดเพมขนในอตรารอยละ 5 และพงตนเองไดมากขน7) ชมชนในเขต อบต.รอยละ 60 นาอยอยางสงบสข

107

8) การบรการจดการของอบต. มผลการปฏบตงานทมประสทธภาพสงรอยละ 60 คาเปาหมาย

1) ดานการไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว

2) การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน3)ประชาชนมศกยภาพมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได

4) ประชาชนมความรและบำารงรกษาศลปวฒนธรรมอนดงาม5) มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนพษทำาใหชมชนนาอยอยางสงบสข6) ประชาชนไดรบบรการจากรฐ คณภาพชวตดขน สงคมอยด มสข

3. การวเคราะหเพอพฒนาทองถน

108

3.1 การวเคราะหกรอบการจดทำายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการจดทำาแผนพฒนาทองถนสปของ อบต.ไดใชการวเคราะห SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand และ Trend ปจจยและสภานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา อยางนอยตองประกอบดวย การวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยธรรมชาตและสงแวดลอม ซงมรายละเอยดดงน จดแขง (Strength)

1. ผนำามความร ความสามารถ มภาวะความเปนผนำา มศกยภาพในการบรหารงาน

2. มเสนทางคมนาคมทสามารถตดตอไดสะดวกกบ อำาเภอ จงหวด และหนวยงานอน

3. มองคกรชมชน เชนกรรมการหมบาน กลมสตร อสม./กองทนหมบาน /อปพร.ฯลฯ

4. ม รพ.สต. และ อสม.ทมศกยภาพสามารถใหบรการแกประชาชนไดดในระดบหนง

5. มสถานศกษาในระดบประถมศกษา ศนยพฒนาเดกเลกทมความพรอมในการจดการศกษา

6.ประชาชนมสวนรวมในการสบสานประเพณวฒนธรรมทองถน

7. การเกษตรเปนฐานหลกทสามารถรองรบวกฤต เศรษฐกจไดเปนแหลงอาหารทสำาคญ

8. สภาพแวดลอมมสภาพทด เนองจากยงไมมอตสาหกรรมและชมชนยงไมหนาแนน

จดออน (W : Weakness)1. คนในวยทำางาน คนหนมสาวอพยพไปหางานทำาในเมองและตาง

ประเทศ

109

2. ราษฎรยากจน สวนใหญประชาชนประกอบอาชพทางการเกษตรเพยงอยางเดยวทำาใหขาดรายได

3. การพฒนาโครงสรางพนฐานเปนไปอยางลาชาเพราะมงบประมาณจำากดในการนำาไปพฒนา

4. กลมองคกรตางๆไมเขมแขง5. คานยมยดตดกบวตถสงของและบรโภคฟมเฟอยแพรกระจาย

เพมมากขน. 6. ปญหาหนสนของเกษตรกร

7. แหลงทองเทยวมนอย ซงขาดการปรบปรงและสงเสรม เชนสวนพทธประวตพระเวสสนดร

ชาดก8. ประชาชนขาดจตสำานกในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม9. ประชาชนยงขาดความร กฎหมายทเกยวของกบประชาชน

10. ขาดสถานศกษาระดบฝกอาชพ ขาดแหลงงานรองรบแรงงานวางงานนอกฤดกาล

โอกาส (O : Opportunity)1. พรบ.การกระจายอำานาจแก อปท. พ.ศ. 2542 ทำาให อบต.มราย

ไดเพมมากขนในการนำาไป

พฒนาทองถนดานตางๆ

2. รฐบาลเนนใหสทธ เสรภาพแกประชาชนเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในดานตางๆ

3. พรบ. การศกษาแหงชาตทำาใหทองถนจดการศกษาทสอดคลองกบความตองการของ

ทองถน4.รฐบาลสนบสนนใหทองถนมบทบาทในการอนรกษ ฟ นฟ เผยแพร

ถายทอดวฒนธรรม

110

ประเพณและภมปญญาทองถนเพมมากขน

5. ภายในตำาบลมการสงเสรมการศกษาทกระดบตงแตระดบกอนวยเรยนมศนยพฒนาเดก

เลกประจำาตำาบล 5 แหง6. รฐบาลมนโยบายและใหความสำาคญกบการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต และปองกน แกไขปญหาสงแวดลอม

7. นโยบายรฐบาลในการปองกนแกไขปญหายาเสพตดอยางจรงจง ซงถอเปนวาระแหงชาต

อปสรรค (Threat)1. ความทนสมยและกระแสวฒนธรรมตางชาต ทำาใหเยาวชนและ

ประชาชนลมรากฐาน

ทางวฒนธรรมทมอยและหนไปนยมวฒนธรรมบรโภค มากขน2. มการอพยพยายถนฐานเขามาอยในพนทและ มการขยายตว

ของประชากรอยางรวดเรว ทำาให ไมสามารถตอบนองความตองการของประชาชน ไดอยางทวถง

3. ปจจบน อบต.รอบเมอง เปนเปน อบต. ขนาดใหญ มงบประมาณจำากดเมอเทยบกบ

ภารกจหนาทตางๆ ตามกฎหมายทกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของเทศบาลตามกฎหมายอน ตามภารกจถายโอนฯ ตามนโยบายทองถน นโยบายจงหวดและนโยบายรฐบาล

4. งบประมาณทไดรบจากสวนกลาง ไมเพยงพอในการบรหารงานกฎหมายและระเบยบ

ตางๆ ในการปฏบตงานทำาใหขาดความคลองตวในการบรหารงาน5. การถายโอนภารกจตางๆ ไมเปนไปในแนวทางเดยวกน ทำาใหการ

ปฏบตงาน เกดความลาชาไมเปนไปตามวตถประสงคทวางไว

111

6. การพฒนาบางดานตองเปนไปตามกฎหมาย จงไมสามารถดำาเนนการแกปญหาได ตองอาศยความเสยสละของชมชนเทานน ซงบางครงกทำาไดยากมาก

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนโครงการความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลรอบ

เมอง พ.ศ. 2561 – 2564

แผนพฒนาเศรษฐกจฉบบท 12

การเสรมสรางและพฒนา

ศกยภาพ

การสรางความ

เปนธรรมลดความ

การสรางความ

เขมแขงทางเศรษฐกจ

และ

การเตบโตทเปนมตรกบ

สงแวดลอมเพอ

การเสรมสราง

ความมนคงแหงชาตเพอการพฒนา

การบรหารจดการในภาค

รฐประพฤตม

ชอบ

ยทธศาสตรชาต 20 ป

เศรษฐกจและสงคมไทยม

การพฒนามนคง

เศรษฐกจขยายตว

ดวยการคาสง คาปลก

คนไทยมศกยภาพและ

สามารถปรบตวรองรบบรบท

สงคมไทยมความเปน

ธรรมมความเหลอม

เศรษฐกจและสงคม

พฒนาอยางเปนมตร

ระบบการบรหารภาครฐมประสทธภาพ

ทนสมย รบผดชอบโปรงใส ตรวจสอบได

การพฒนาโครงสรางพนฐานและ

ระบบ

การพฒนาวทยาศาสตร

เทคโนโลย วจยและนวตกรรม

การพฒนาการเมอง

และพนทเศรษฐกจ

ความรวมมอระหวาง

ประเทศเพอการพฒนา

แบบ ยท 01

แบบ ยท 02

112

3.4 แผนผงยทธศาสตร (strategic map)

ยทธศาสตรการพฒนาของ อบต.รอบเมอง

ตำาบลรอบรอบเมองนาอย เฟ องฟวฒนธรรม เลศลำาแหลงทองเทยว

วสยทศน

ยทธศาสตร

ดานโครงสราง

ดานการบรหารจด

ดานเศรษฐกจฯ

ดานการศกษา ฯ

ดานการสงเสรมอนรกษและจดการ

ดานสงเสรม

เปาประสงค

ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค

ประชาชนไดรบบรการดวยความเปนธรรม โปรงใส มสวนรวมใน

ประชาชนมอาชพ มรายไดพอเพยง และมความมนคงทาง

ประชาชนมแหลงเรยนร มภมคมกน รเทาทนโลก

ชมชนมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดลและ

ประชาชนมคณภาพชวตทดขน สขภาพอนามยทด

ยทธศาสตร กลมจงหวด

เพมประสทธภาพการผลต การคา การแปรรปพชเศรษฐกจหลก(ขาว ออย มนสำาปะหลง)

เพมประสทธภาพการบรหารจดการกลมจงหวด

เพมศกยภาพการผลตขาวหอมมะลและสนคาเกษตร สมาตราฐาน

สงแสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลต และ

ยทธศาสตรจงหวดรอยเอด

ยกระดบคณภาพชวต และสรางความเขมแขงใหกบ

สรางความสมดลทรพยากรธรรมชาตและ

รกษาความมนคงภายในและการบรหาร

การพฒนาเชอมโยงเครอขายโครงสรางพนฐาน

สรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม

ยทธศาสตรของ อปท. ใน

การพฒนาทสมดลและยงยน

ยทธศาสตรอบต.รอบ

ดานโครงสรางพนฐาน

ดานการบรหารจด

การฯ

ดานเศรษฐกจฯ

ดานการศกษา ฯ

ดานการสงเสรมอนรกษและจดการ

ดานสงเสรมคณภาพช

การเสรมสรางสมรรถนะ

แบบ ยท 02 แบบ

ยท 02

113

3.5 รายละเอยดยทธศาสตร

ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตรอปท.

เปาประสงค ตวชวดผลผลต/โครงการ

คาเปาหมาย ความกาวหนาของเปาหมาย

กลยทธ

สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลตและการลงทน

พฒนาการเชอมโยงเครอขายโครงสรางพนฐาน

โครงสรางพนฐาน

ประชาชนไดรบบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการอยางทวถงและเพยงพอ

จำานวนโครงการ/กจกรรม

ทดำาเนนการ

20 20 20 20 เพมขนทกป กอสรางปรบปรงซอมแซมบำารงรกษาถนน สะพาน ทางนำาทางระบายนำาฯใหไดมาตรฐาน

รกษาความมนคงภายใน

เสรมสรางสมรรถนะ

การบรหารจดการบาน

ประชาชนไดรบบรการดวย


10 10 10 10 เพมขนทกป สงเสรมการบรหารงาน

คาเปาหมาย

พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ใหได

พฒนาระบบการใหบรการประชาชน โดยกระบวนการมสวนรวมของ

ประชาชนมรายไดพอเพยงและมความมนคงทาง

สงเสรมและพฒนาการศกษา พฒนาคนและสงคมให

สงเสรมและอนรกษทรพยากรธรรมชาต

สงเสรมและพฒนาระบบบรการสวสดการและเสรมสรางสขภาพ

กลยทธ

1.กอสราง/ปรบปรง/ซอมแซม บำารงรกษา

1.สงเสรมการบรหารงานแบบบรณาการ แบบประชารฐ ภายใต

1.พฒนาและสงเสรมอาชพ และทกษะ

1.จดการศกษาอยางทว

1.พฒนาแหลงทองเทยว

1.ประชาชนมสขภาพจตทดรางกายสมบรณ แขงแรง

2.จดใหมและบำารงรกษาสาธารณปโภ

2. ปองกนและแกไขปญหายา

3.จดระบบระบายนำาและบำาบดนำาเสย

2.สงเสรมการตลาดและพฒนา

3. เพมศกยภาพการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.จดสวสดการและแกไขปญหา

3.พฒนาการทองเทยว

2.สงเสรมสนบสนนประชาชนเขา

3.สงเสรมสนบสนน การอนรกษประเพณ

3.พฒนาคนทกชวงวยเสรมสราง

2. ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสง

แบบ ยท 03

114

และการบรหารกจการบานเมองทด

ประชาชนและพลงทางสงคม

เมองทดและการจดระเบยบสงคมฯ

ความเปนธรรม โปรงใสมสวนรวมในการพฒนาทองถน

ทดำาเนนการ แบบบรณาการ แบบประชารฐภายใตหลกการบรหารกจการบานเมองทด

ยกระดบคณภาพชวตและสรางความเขมแขงใหกบครอบครวชมชนและสงคม

การพฒนาทสมดลและยงยน

ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทนและการทองเทยว

ประชาชนมอาชพ มรายไดเพยงพอและมความมนคงทางเศรษฐกจ



3 3 3 3 เพมขนทกป พฒนาความร ทกษะฝมอแรงงานและสงเสรมอาชพ



ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

ประชาชนมแหลงเรยนรมภมคมกนรเทาทนโลก



20 20 20 20 เพมขนทกป จดการศกษาอยางทวถงและไดมาตราฐาน

สรางความสมดลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมคณภาพ ยงยน

พฒนาการเชอมโยงเครอขายโครงสรางพนฐาน

การสงเสรมอนรกษ จดการธรรมชาตและสงแวดลอม

ชมชนมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสมดลและยงยน



2 2 2 2 เพมขนทกป พฒนาแหลงทองเทยวฟ นฟทรพยากรธรรมชาต



ดานสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

ประชาชนมคณภาพชวตทด สขภาพอนามยด



15 15 15 15 เพมขนทกป ประชาชนมสขภาพจตทด รางกายสมบรณ แขงแรง

2. บญชโครงการพฒนาทองถนรายละเอยดโครงการพฒนา

แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 –2564)ก.ยทธศาสตรจงหวดท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลต และการลงทน

115

ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดท 1 การพฒนาการเชอมโยงเครอขายโครงการสรางพนฐาน 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 1.1 แผนงานเคหะและชมชน

ท โครงการ วตถประสงค เปาหมายงบประมาณและทผานมา ตวชวด

(KPI)2561(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

1 กอสรางถนน คสล. หมท 1

เพอใหประชาชนเดนทางสะดวก รวดเรว และปลอดภยขน

จากบานนางกองแกว เนตรชว ถงบานนายรต นลผายบานเลขท 64

500,000อบต.

- - - 1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง



จากบานนางแจว ศรทองถงถนน คสล. หมท 17 บานหนองหญามา

500,000อบต.




ถนน คสล.ภายในหมท 1

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง



จากบานเลขท 34 ถงบานเลขท 11 บานนางอไลพร วเศษโวหาร

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.




จากบานเลขท 5 ถงบานเลขท 157 บานนางรำาพรรณ เนตรชว

- 500,000อบต.

- - 1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

6 กอสรางถนน เพอใหประชาชนเดน จากบานนางลำา 500, 500, 500, 500, 1. รอยละของถนนทได

116

คสล. หมท 1

ทางสะดวก รวดเรว และปลอดภยขน

เมาะราษถงบานเลขท 84/1 บานนางปราณ จนมาก

000อบต.

000อบต.

000อบต.

000อบต.

ดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

1.1 แผนงานเคหะและชมชน(ตอ)


(KPI)2561(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)



จากบานนางมน โสมาสขถงบานนางเฉลยว โพธสาร

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.




จากบานเลขท 249 ถงบานเลขท 51 บานนางเรยน ชมภวเศษ

- - - 500,000อบต.




ถนน คสล.ภายในหมท 2

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


10

กอสรางถนน คสล. หมท 2


จากบานนางหนา เมาะราษถงแยกเชอมตอทบานนางสมจต ไชยครนทร

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


11



จากบานนางนวล ทำานางเฟอง ถงบานนางวนด วนทะไชย

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก

117

3. รอยละทอบตเหตลดลง12



รอบกำาแพงวดหมท 2 ทง 4 ดาน

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


13



จากบานนายจำาเนยร เทยมทะนง ถงบานนางทองแพง บญวเศษ

500,000อบต.


14



ถนน คสล. ภายในหมท 3

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


1.1 แผนงานเคหะและชมชน (ตอ)


(KPI)2561(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

15



จากบานนายบญม เวยงนนท ถงบานนายไพบรณ สมมาตย

- - 500,000อบต.

- 1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

16



จากบานสนตย ลาวลย ถงบานนางนอย พวงพนธ

- - 500,000อบต.


1 กอสรางถนน เพอใหประชาชนเดน จากหนาวดบานหว 500, 500, 500, 500, 1. รอยละระยะทางของถนน

118

7 คสล. หมท 3


แฮด ถงเขตชลประทาน

000อบต.

000อบต.

000อบต.

000อบต.

ทไดมาตรฐาน2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

18



จากบานนายวรธ อตรมาตย ถงบานนางเสาวลกษณ มจฉาโชต

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


19



จากบานนางดวงจนทร ยงกำาแหง ถงบานนายอำาคา เมาะราษ

- 500,000อบต.


20



จากบานนางบญเพง อารเออ ถงบาน ร.ต.ท.ไพรวลย วทยา

- - 500,000อบต.


21



จากถนน คสล.เดม บานนายทองคำา บญวเศษ เชอมถนนหลวงหมายเลข 203

- 500,000อบต.


22



จากทางหลวง ถงบานนางเสาวลกษณ มจฉาโชต

- 500,000อบต.




(KPI)2561(

2562(

2563(

2564(

119

บาท) บาท) บาท) บาท)23



จากบานนายคำาจนทร พทธาน ถงบานนางอเนก สนธพ

- 500,000อบต.


24



จากหนากองทนถงถนนทางหลวงหมายเลข 215

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


25




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


26




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


27




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


28



จากบานนายฑล คาดพนโนถงคสล.เดมทางเขาวดปาอดมไพรสณฑ

500,000อบต.


29



จากทนานายบญสม ตาคำาถงทนานายมนตร ศรรกษา

500,000อบต.

- - - 1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก

120




จากคสล.เดมถงทนานายเตรยม อตรมาตย

500,000อบต.




(KPI)2561(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

31



จากหนาสนามโรงมวยถงทนายนกร อตรมาตย

- - 500,000อบต.


32



รอบวดปาอดมไพรสณฑ

- - 500,000อบต.


33



ภายในหมท 7 500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


34



จากทนานายนคม ชณเพง ถงทนานายประกาย พลสภาพ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


35

กอสรางถนน เพอใหประชาชนเดน รอบวดปาอดมไพร 500,000

500,000

500,000

500,000

1. รอยละของถนนทได

121

คสล. หมท 8


สณฑ อบต. อบต. อบต. อบต. ดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

36



จากปากซอยบาน อ.ประทป อภยแสน ถงทนานายทองพน รกเลศ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


37



จากถนน 214 ถงทนานางองศนต เวสทน

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


38



จากทนานายดำาร จนทรวภาค ถงทนานายสนท จนทรมณ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.




(KPI)2561(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

39




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


40

ขยายไหลถนน คสล. หมท 8


จากบานนายพลลภ ตรทศ ถงทนายสนท จนทรมณ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนท

122

เดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

41




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


42



จากบานเลขท 244 ถงสามแยกบานนายศภนนท ตสองเมอง

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


43



จากบานนางฑฆมพร หนตลา ถงบานนางสาวสมณนนท ผลนยศ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


44



จากบานนางฑฆมพร หนตลา ถงบานนายธวชชย วรนาม

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


45



จากบานนางราณ ภาชนะวรรณ ถงบานนายอมพร วรนาม

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


46



จากบานนายฉลาด นนตเวช ถงบานนางวาสนา ภาชนะวรรณ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.



123


(KPI)2561(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

47



จากบานนายทนงศกด เทพบร ถงบานนายอมพร เทพบร

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


48



จากบานนางสภาพรรณ ดรกางส ถงดอนแกว (เพอเชอมตอคอนกรต)

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


49



จากบานนายสนทร โทพล ถงบาน ด.ต.สาธต โคกธม

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


50



จากบานนางนอย หงษสววรณ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


51



จากบานนายสทน ผลนยศ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


52



ขางวดบานเปลอยนอก

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


124

53




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


54




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.




(KPI)2561(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

55



จากหนาวดบานเปลอยนอกถงบานนายโกวทย โทรตน

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


56



จากบบานทรงผลถงบานนางเทยมจนทร กตตลาภ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


57



จากสวนนายทรงผล สลาลถงทางเขาบานนายชยยงค ขนฝากา ไปทางสามแยกมมโรงเรยนถงหนา

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


125

บานนางเทยมจนทร กตตลาภ

58



จากบานนางวภาวรรณ โพธกลถงบานแววมณ กนโพนเมอง

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


59



จากบานนางสกญญา ตาคำาถงบาน อ.วรช ทานะขนธ

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


60




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.




(KPI)2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

61




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


62

กอสรางถนน คสล.

เพอใหประชาชนเดนทางสะดวก รวดเรว


500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ

126

หมท 14 และปลอดภยขน 2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

63



จากทางหลวงแผนดนชางบาน ดต.เดชา ธงเสนา ถงบานนายสพรรณ ใหญแกนทราย

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


64



รอบหนองมะนาว 500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


65



จากทางหลวงแผนดนถงบานนายบญม แนนอดร

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


66




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


67



ดานหลงแสนรกรสอรท ประมาณ 1 ก.ม.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.


68



ภายในหมท 16 - - 500,000อบต.

500,000อบต.


127




2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

69



ภายในหมท 17

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


70



จากบานเลขท 8 ถงบานเลขท 118 ระยะทาง 200 เมตร

400,000อบต.

400,000อบต.

400,000

อบต.

400,000อบต.


71




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


72




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


73




500,000อบต.

500,000อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


74



เสนทางคมพลงสามคค (ยกระดบถนนใหสง)

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


128




เสนทางคมแสนสข

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


76



เสนทางคมเพลนจต (ยกระดบถนนใหสง)

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.



ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด(KPI)2561

(บาท)2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

77

ซอมแซมถนน คสล. พรอมวางทอระบายนำา หมท 20


เสนทางคมประตทอง

500,000อบต.


78



จากบานเลขท 176 ถงบานเลขท 62(ยกระดบถนน)

500,000อบต.


79



จากบานเลขท 19 ถงถนนทางหลวง

- - - 500,000อบต.


80

ถนน คสล. พรอมวางทอ

เพอใหประชาชนเดนทางสะดวก รวดเรว

จากบานเลขท 98 ถง

- 500,000

- - 1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ

129

ระบายนำา หมท 20

และปลอดภยขน บานเลขท 555(ยกระดบถนน)

อบต. 2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

81

ปรบปรง/ซอมแซมถนน คสล. หมท 1 - 20


ภายในหมท 1-20

2,000,00

0อบต.

2,000,00

0อบต.

2,000,00

0อบต.

2,000,00

0อบต.


82

กอสรางถนนดน/ถนนลกรง หมท 1


จากบานเลขท 19 ถงบานเลขท 51 นางเรยน ชมภวเศษ

100,000อบต.


83



จากบานเลขท 29 ถงบานเลขท

110

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


84



ถนนดน/ถนนลกรงภายในหมท

1

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.




1(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

85

กอสรางถนนลกรงหมท 2


จากทนายอำาพนธ สงฆะมณ ถง ทนางอรณ ชาง

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


130

เกวยนถงเขตอำาเภอธวชบร

3. รอยละทอบตเหตลดลง

86



ถนนดน/ถนนลกรง


100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


87





100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


88





100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


89





100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


90



ถนนดน/ถนนลกรง ภายใน

หมท 6

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


91




หมท 7

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


92



จากบานนางภคศร ถงทดนจดสรร

- - - 100,000อบต.

1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนท

131

เดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง



1(

บาท)

2562(

บาท)

2563(

บาท)

2564(

บาท)

93 กอสรางถนนดน/ถนนลกรง หมท 8


รอบวดปาอดมไพร

สณฑ หมท 8

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.




จากทนานายนคม ชณเพง

ถงทนายประกาย พลสภาพ หม

ท 8

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.




จากซอยบาน อ.ประทป

อภยแสนถงทนานายทอง

พน รกเลศ หมท

8

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.




จากถนนทางหลวง

214 ถงทนานางองศนตเวสทน

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.





หมท 8

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


132

3. รอยละทอบตเหตลดลง98 กอสรางถนน

ดน/ถนนลกรง หมท 9



หมท 9

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.





หมท 10

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.


100




หมท 11

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.

100,000อบต.





2563(บาท)

2564(บาท)

101



ถนนดน/ถนนลกรง ภายในหมท

12

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


102




13

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


103




14

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


133





15

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


105




16

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


106




17

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


107




18

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


108




19

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.





2563(บาท)

2564(บาท)

10

กอสรางถนนดน/ถนน

เพอใหประชาชนเดนทางสะดวก


100,000

100,000

100,000

100,000

1. รอยละของถนนทไดดำาเนนการ

134

9 ลกรงหมท 20

รวดเรว และปลอดภยขน

หมท 20 อบต. อบต. อบต. อบต. 2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

110

ปรบปรง/ซอมแซมถนนดน/ถนนลกรงหมท 1 – หมท 20

เพอใหประชาชนเดนทางสะดวก รวดเรว และปลอดภยขนและการใชงานยงยนขน

ซอมแซม ปรบปรงถนนดน/ถนนลกรงหมท 1 – หมท

20

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


111

กอสรางถนนลาดยาง หมท 1


ถนนลาดยางภายในหมท 1

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1. รอยละของของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

112



จากบานเลขท 147 ถงบานเลขท 66หมท 2

- - - 1,000,00

0อบต.


113




1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.


114



จากบานนางอรอนงค พระสมาตย หมท 3 ถงหมบานธญนนท หมท 6

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.


115




1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.

1,000,00

0อบต.


135




2563(บาท)

2564(บาท)

116



ถนนลาดยาง


1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


117





1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


118





1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


119





1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


120





1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


121





1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1. รอยละของของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก

136




จากคม หมท 9 ไปคมหนองโทน

1,000,000อบต.

- - - 1. รอยละของของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

123





1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.





2563(บาท)

2564(บาท)

124



ถนนลาดยางภายในหมท

11

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


125




12

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


126




13

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


12

กอสรางถนนลาดยาง หมท

เพอใหประชาชนเดนทางสะดวก


1,000,000

1,000,000

1,000,000

1,000,000

1. รอยละของของถนนทไดดำาเนนการ

137

7 14 รวดเรว และปลอดภยขน

14 อบต. อบต. อบต. อบต. 2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

128




15

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


129




16

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


130




17

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


131




18

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.





2563(บาท)

2564(บาท)

132




19

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


138

133




20

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


134

ปรบปรงถนนลาดยาง หมท 20


จากบานเลขท 89 ถงถนนทางหลวง

- - 1,000,000อบต.

- 1. รอยละของของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

135

ปรบปรงถนนลาดยางหมท 20


สายทางคมพลงสามคค

- - 1,000,000อบต.

- 1. รอยละของของถนนทไดดำาเนนการ2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

136



สายทางคมตนยาง

ใหญ

- - - 1,000,000อบต.


137



สายทางคมแสนสข

- - - 1,000,000อบต.


138

กอสรางปรบปรง/ซอมแซมถนนลาดยางหมท 1- หมท 20


ซอมถนนลาดยาง หมท 1 - หมท

20

10,000,000

อบต.

10,000,000

อบต.

10,000,000

อบต.

10,000,000

อบต.

1. รอยละระยะทางของถนนทไดมาตรฐาน2. รอยละของประชาชนทเดนทางสะดวก3. รอยละทอบตเหตลดลง

139

กอสรางวางทอระบายนำา หมท 1

เพอปองกนนำาทวมขง การระบายนำาสะดวกขน

วางทอระบายนำา


500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

แกปญหานำาทวมขงและระบายนำาสะดวกขน

139




2563(บาท)

2564

(บาท)

140





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


141



จากบานนางทองใส พมหา หมท 3 ถง ชลประทาน

500,000

อบต.

- - - แกปญหานำาทวมขงและระบายนำาสะดวกขน

142



จากบานนางทองหล เขตเจรญ ถงบานนายลพไพร ฤทธาพรม หมท 3

- - 500,000

อบต.

- แกปญหานำาทวมขงและระบายนำาสะดวกขน

143

กอสรางวางทอระบายนำาหมท 3


จากบานนายสนอง สมมาตย ถงทางแยกบานนางพทธรา บญคำาม หมท 3

- - - 500,000อบต.


144



จากบานนายสมชาย ปะกงพลง ถงบานนายประสทธ ธาน หมท 3

- - - 500,000อบต.


14

กอสรางวาง เพอปองกนนำาทวมขง วางทอระบาย 500,000

500,000

500,000

500,000

แกปญหานำาทวมขงและ

140

5 ทอระบายนำาหมท 3

การระบายนำาสะดวกขน นำาภายในหมท 3

อบต. อบต. อบต. อบต. ระบายนำาสะดวกขน

146





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


147





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.





2563(บาท)

2564

(บาท)

148





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


149





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


150





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


151





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


141

152



จากบานนายสชาต ฤทธขนธ ถงบานนางแกว ถนอมทรพย

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


153



จากบานนางกลยา ปกกลาง ถงถนปทมานนท

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


154





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


155





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


156



จากบานนางพวงผกาถงบานนายสมพร ยามโสภา

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


157



จากบานนางสกญญา ถงบานนายพรศกด สงหดารา

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.




(บาท)2562

(บาท)

2563

(บาท)

2564

(บาท)

15

กอสรางวาง เพอปองกนนำาทวมขง จากบาน 500,000

500,000

500,000

500,000


142

8 ทอระบายนำาหมท 11

การระบายนำาสะดวกขน

อ.สมจต แสนประดษฐ ถงบานนายบญชา จนทรวภาค


159



จากบานนายพรศกด สงหดาราถงบานนางสดา คำาพา

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


160



จากขางโรงเรยนเปลอยนอกถงสามแยกบานนางนอย เขยวสนาม

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


161



จากบานนางบญเลยง ศรโคตาถงบานนางประทม วรรณเสน

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


162





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


163





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


164





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


165



จากบานนางเออมไรวลย ภาคฤทธ ถงบานนายสมภาร บญ

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


143

ยทธ166





500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.





2563(

บาท)

2564(

บาท)

167



วางทอระบายนำาภายในหมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


168




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


169




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


170




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


171




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


172

ปรบปรง/ซอมแซม/ขดลอกทอระบาย

เพอใหนำาไหลสะดวกทอไมอดตนและการใชงานเปนปกต

ขดลอกทอระบายนำา

หมท 1- หมท

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


144

นำา 20173

กอสรางรางระบายนำา หมท 1


จากบานนางสงวาล จรตนอย ถงบานนางหนเรยง ศรทอง

500,000

อบต.


174



จากบานนางสดวชพล ถงรานคานายดสต หลากำา

- 500,000

อบต.

- - แกปญหานำาทวมขงและระบายนำาสะดวกขน

175



จากบานเลขท 183 ถงบานเลขท 249

- 500,000

อบต.


176



จากบานเลขท 85 ถง บานเลขท 79

- - 500,000อบต.


177



จากบานเลขท 1 ถง บานเลขท 159

- - - 500,000อบต.





2563(

บาท)

2564(

บาท)178



จากบานนายวชย บญสวรรณ ถงบานนางสาวโชตกา ปรสา

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


1 กอสรางราง เพอปองกนนำาทวมขง จากบานเลขท 500,0 500,0 500, 500, แกปญหานำาทวมขงและ

145

79

ระบายนำา หมท 1

การระบายนำาสะดวกขน

249 ถง บานเลขท 28/1

00อบต.

00อบต.

000อบต.

000อบต.

ระบายนำาสะดวกขน

180



จากบานนางเหลอ ผลาพรม ถงบานนายทองมา วนทะไชย

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


181



จากบานนายดสต หลากำา ถงบานเลขท 249

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


182



รางระบายนำาภายในหมท 1

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


183

กอสรางรางระบายนำาหมท 2


จากบานนางลมน วรรณา ถง สแยกบานนางยาง มลาภ

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


184



จากบานนางทองออน ถงบานนางลดดากลเจรญ หมท 2

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.


185



จากบานนางนาง สนธพถงบานนายจน ขนทอง หมท 2

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.

500,000อบต.



ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด

146


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

186



จากบานนายมณรตน แสนปรางค ถงรางเดมทบานนางวง ไกรยะสวน หมท 2

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


187



จากบานนายสมนก เปลงประเสรฐ เชอมตอทสแยกนางพรรณภา วงศอารย

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


188



จากบานนายไพบลย บญวเศษ เชอมตอรางเดม ทบานนางทองด ศรทอง

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


189



รางระบายนำาภายใน หมท 2

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


190



จากบานเลขท 203 หมท 3 ถงเขตชลประทาน

500,000

อบต.


191



จากนางทองหล เขตเจรญถงบานนายพระพงศ

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


147

มนตรโพธ192



รางระบายนำาภายใน หมท 3

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.





2563(บาท)

2564(

บาท)193




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


194




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


195




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


196




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


197




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


198



จากบานเลขท 100 ถงทนาของนาง

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


148

รชนกร หมท 8

199



จากบานนายประทม รกดานกลาง ถงถนนหนาขาวเหนยวรสอร

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


200




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


201



รางระบายนำาภายใน

หมท 10

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


202




หมท 11

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


203




หมท 12

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.





2563(บาท)

2564(

บาท)

204




หมท 13

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


20

กอสรางรางระบายนำา

เพอปองกนนำาทวมขง การระบาย


500,000

500,000

500,000

500,000


149

5 หมท 14 นำาสะดวกขน หมท 14 อบต. อบต. อบต. อบต.206


เพอปองกนนำาทวมขง การระบายนำาเปนไปดวยด


หมท 15

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


207




หมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


208

ซอมแซมรางระบายนำา หมท 16


จากบานนางคลาย ปตตะขนธถงบานนางนาง พรมเกต หมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


209



จากบานนางปราณ รจนากลถงบาน ร.ต.ต.ทรงศกด มตรอดม หมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


210



จากซอยทองด ถง บานนายจกร ปญญาบญ หมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


211



จากบานนายสนนท แกวนาเหนอ ถง บานนางสาวสพรรณ กำาเนดขอนแกน หมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


212



จากหนาวดดานทศตะวนตกถงปากซอยทางหลวง หมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


150




2563(บาท)

2564(บาท)

213

ลอกรางระบายนำาหมท 16


จากบานนายวรตน บวรโมทย ถงบานนายวบลย ศรนาทนาวา หมท 16

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


214




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


215



จากบานเลขท 230 ถงบายพาสรอบเมอง หมท 17

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


216



จากบานเลขท 14/1 ถงบานเลขท 154 หมท 17

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


217



จากบานเลขท 154 ถงบานเลขท 227 เมอง หมท 17

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


218



จากบานเลขท 9 ถงสามแยกตดบานเลขท 45

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


21

กอสรางราง เพอปองกนนำา รางระบายนำา 500,000

500,000

500,000

500,000


151

9 ระบายนำา หมท 18

ทวมขง การระบายนำาเปนไปดวยด



220



รางระบายนำาภายในหมท

19

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000อบต.


221



จากบานเลขท 89 ถงบานเลขท 23

- 500,000

อบต.





2563(บาท)

2564(บาท)

222



จากบานเลขท 176 ถงบานเลขท 19 หมท 20

- - 500,000

อบต.


223



จากบานเลขท 20 ถงถนนทางหลวง หมท 20

- - - 500,000

อบต.


224




500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


225

ปรบปรง/ซอมแซม/ขดลอกรางระบายนำา


ปรบปรง ซอมแซม ขดลอกรางระบายนำาหมท 1 ถง

5,000,000อบต.

5,000,000อบต.

5,000,000อบต.

5,000,000อบต.


152

หมท 20

ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 5 รกษาความมนคงภายใน และการบรหารกจการบานเมองทด ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 2 การสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม

ยทธศาสตรการการพฒนาอบต. ท 2 ดานการบรหารจดการบานเมองทดและการจดระเบยบสงคม การรกษาความสงบเรยบรอย

2.1 แผนงานบรหารงานทวไปท

โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด(KPI)2561


2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพพนกงาน เจาหนาท อบต.

เพอใหเจาหนาทมความร ความสามรถ และศกยภาพในการปฏบตงาน

พนกงานสวนตำาบล/

พนกงานจาง

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

พนกงาน/เจาหนาท อบต.มความรเพมมากขน

2 โครงการจดประชมประชาคมระดบทองถน

เพอใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน

ประชมเชงปฎบตการใน

การจดทำาแผนระดบตำาบล

15,000

อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

แผนพฒนาทองถนสามารถแกไขปญหาความตองการของประชาชนได

3 โครงการพฒนาศกยภาพผนำาทองถน

เพอใหผนำามความร ความสามารถ และศกยภาพ

ผนำาทองถน 300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

ผนำาทองถนมความร มศกยภาพ เพมมากขน

153

ยคใหม ในการปฏบตงาน4 การเลอกตง

ตางๆเพอใหมงบประมาณเพยงพอตอการจดเลอกตงตางๆในเขต อบต.รอบเมอง

23 หนวยเลอกตง

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

จำานวนหนวยเลอกตงทดำาเนนการ

5 โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร

เพอรองรบโครงการตางๆตามแนวพระราชดำาร

ประชาชนทเขารวมโครงการ

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

รอยละของจำานวนประชาชนทนำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาดำาเนนชวต

6 ตงงบประมาณรายจายประจำาในการบรหารจดการงานภายในองคกรอยางมประสทธภาพ

เพอใหการบรหารจดการงานภายในองคกรมประสทธภาพ

คาใชจายหมวดรายจายประจำา

5.000,000อบต.

5.000,000อบต.

5.000,000อบต.

5.000,000อบต.

การปฏบตงานขององคกรมระสทธภาพรอยละ 80

2.1 แผนงานบรหารงานทวไป (ตอ)



2563(บาท)

2564(บาท)

7 โครงการอบรมเพอพฒนาคณธรรมและจรยธรรม

เพอใหการบรหารจดการงานภายในองคกรมประสทธภาพ

คณะผบรหาร สมาชกสภาฯ พนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง

30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.


8 จดซอวสดสำานกงาน

เพอใหมวสดสำานกงานเพยงพอ

จดซอวสดสำานกงาน

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


9 จดซอวสดงาน เพอใหมวสดงานบานงานครววสดงานบาน 100,000

100,000

100,000

100,000

การปฏบตงานของ

154

บานงานครว

เพยงพอ งานครว อบต. อบต. อบต. อบต. องคกรมระสทธภาพรอยละ 80

10

โครงการสงเสรมการศกษาตอในระดบปรญญาตรและปรญญาโท

เพอเพมศกยภาพของบคลากรในองคการบรหารสวนตำาบล

พนกงานสวนตำาบลทงหมด

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

พนกงานสวนตำาบลมศกยภาพเพมขนรอยละ 80

11

โครงการเสรมสรางศกยภาพกลมสตรในตำาบลรอบเมอง

เพอพฒนาบทบาทหนาทและศกยภาพของสตรในตำาบลรอบเมอง

กลมสตรในตำาบลรอบเมองทงหมด

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

กลมสตรมศกยภาพเพมขนรอยละ

12

โครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรตำาบลรอบเมอง

เพอใหกลมสตรไดมบทบาทและเสรมสรางใหมความเขมแขง

กลมสตรในตำาบลรอบเมองทงหมด

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

กลมสตรมศกยภาพเพมขนรอยละ

13

โครงการรฐพธ เพอจดกจกรรมในงานรฐพธตาง ๆ

จดกจกรรมในงานรฐพธโดยจนท.และประชาชนเขารวม

30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

จนท.ของรฐประชาชนเกดความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย




2563(บาท)

2564(บาท)

14

จดกจกรรมวนทองถนไทย

เพอเผยแพรบทบาทภารกจผลงานและความสำาคญของอปท.ในการใหบรการสาธารณะ

จดกจกรรมในวนทองถนไทย

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

พนกงานสวนตำาบล/พนกงานจางสำานกในบทบาทหนาทเพมขน

15

โครงการจด เพอแสดงออกถงความจงรกจดกจกรรม 10,000

10,000 10,000 10,000 การมสวนรวมใน

155

กจกรรมวนท 5 ธนวาคมและ12 สงหาคม

ภกดตอสถาบนพระมหากษตรยโดยมจนท./ประชาชนและองคกรตางๆเขารวม

อบต. อบต. อบต. อบต. กจกรรมของจนท./ประชาชนและองคกรตางๆ

16

โครงการศกษาวจย ประเมนผลหรอพฒนาระบบตางๆ

เพอหาสาเหต ปญหา ทเกดขนในการปฏบตงานตางๆ และหาแนวทางแกไข

ศกษาวจยงานตางๆทตองการหาสาเหตและคำาตอบทถกตอง

130,000

อบต.

130,000

อบต.

130,000

อบต.

130,000

อบต.

ศกษาวจยและพฒนาระบบงานใหดขน

17

ปรบปรงเวบไซดของหนวยงาน

เพอเผยแพรประชาสมพนธงานและกจกรรมของ อบต

เผยแพรประชาสมพนธขาวสารใหประชาชนทราบทง 20 หมบาน

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

การปฏบตงานขององคกรมประสทธภาพรอยละ 80

18

วางระบบ Lanในสำานกงาน

เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

จนท.อบต.รอบเมองทงหมด

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


19

ประชาสมพนธการจดเกบภาษ

เพอเผยแพรประชาสมพนธการจดเกบภาษ

ประชาชนทงหมดในตำาบล

10,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

การจดเกบภาษขององคกรมประสทธภาพรอยละ 80

20

ปรบปรงแผนทภาษ

เพอใหระบบการจดเกบภาษมประสทธภาพ

ระบบแผนทภาษต.รอบเมอง

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.


21

อบรมผประกอบการและผมหนาทในการชำาระภาษ

เพอใหผประกอบการและผชำาระภาษมความรเขาใจระเบยบ กฎหมายใหมๆ

ผประกอบการและผมหนาทในการชำาระภาษ

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.



156



2563(บาท)

2564(บาท)

22

ปรบปรงภมทศน อบต.รอบเมอง

สำานกงาน มภมทศนสวยงาม สะอาดนาอย

บรเวณรอบสำานกงานอบต.

60,000

อบต

60,000อบต

60,000อบต

60,000อบต


23

โครงการปรบปรงและลดขนตอนการใหบรการประชาชน

เพอใหการบรการประชาชนรวดเรวขน

ประชาชนตำาบลรอบเมอง

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

ประชาชนไดรบบรการรวดเรวขน รอยละ 80

24

โครงการตรวจตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ

เพอใหการทำางานมผลสำาเรจตามวตถประสงค

การปฏบตงานของสวนราชการทงสสวนราชการ

20,000

อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

การดำาเนนการเสรจสนลลวงไปดวยด

25

การจดตงศนยดำารงธรรม

เพอรบเรองรองเรยนแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

เรองรองเรยนทงหมด

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

เรองรองเรยนลดลงรอยละ

26

โครงการจดตงศนยบรการรวม

เพอใหงานบรการประชาชนสะดวก รวดเรวขน


100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ประชาชนไดรบความสะดวกขนรอยละ 10

27

โครงการ อบต.รอบเมองใสสะอาด

เพอปองกนปญหาทจรตคอรปชน

อบต.รอบเมองปลอดเรองรองเรยน

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

ปญหาการทจรตคอรบชนไมม รอยละ

28

โครงการจดซอทดนสาธารณประโยชน

เพอใชในการบรหารงานของ อบต.ในดานตางๆ

ทดนสาธารณประโยชน

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

ทดนสาธารณะประโยชนทมความเหมาะสมกบการบรหารงาน

29

โครงการกจกรรมสงเสรมทองถนสสงคมสเขยว

เพอใหชมชนมสวนรวมขบเคลอนในการพฒนาทองถน

จดกจกรรมโดยประชาชนมสวนรวมดวย

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

ประชาชนมสวนรวมในกจกรรมรอยละ 5

157



1(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

30

โครงการสงเสรมประชาธปไตยการเลอกตงตำาบลรอบเมอง

เพอใหประชาชนเขาใจสทธและหนาทในการเลอกตงตามแนวทางประชาธปไตย


100,000อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

จำานวนประชาชนมความสำานกหนาทพลเมองรอยละ 80

31

โครงการอบรมเรองบทบาทหนาทของนกการเมอง

เพอใหประชาชนเขาใจบทบาทหนาทของนกการเมองเชน สส. สว. นายก.อบต. ส.อบต.


50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.


32

โครงการอบรมสงเสรมประชาธปไตยตำาบลรอบเมอง

เพอใหประชาชนรจกสทธและหนาทของการเปนพลเมองของชาต


50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.


33

โครงการโรงเรยนตนแบบประชาธปไตย

เพอปลกฝงระบอบการปกครองแบบประชาธปไตยใหกบเดกนกเรยนเพอโตขนจะไดนำาไปใชอยางถกตอง

นกเรยนในเขต ต.รอบเมอง

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

นกเรยนมความเขาใจการปกครองฯเพมขนรอยละ 80

158

2.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการจดทำาแผนชมชน

เพอใหประชาชนมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนาทองถน

จดประชมประชาคมหมท 1 -

20

40,000

อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.

แผนชมชนสามารถแกปญหาชมชนได

2 โครงการเขาคายเยาวชน

เพอใหเยาวชนไดทำากจกรรมทเปนประโยชนรวมกน เกดความสามคคหางไกลยาเสพตด

เยาวชนตำาบล

รอบเมอง

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

เยาชนไดรวมกจกรรมรอยละ

3 โครงการ อบต.เคลอนท

เพอรบฟงปญหาและกระชบความสมพนธตลอดจนใหบรการดานตางๆ

ประชาชนหมท 1 -

20

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ประชาชนทไดรบบรการนอกสถานทสะดวกขน

4 โครงการสรางความเขมแขงและสมานฉนทของประชาชนทกหมเหลาในตำาบลรอบเมอง

เพอเปนรากฐานของการสรางความเขมแขงและสมานฉนทของประชาชนทกหมเหลาในตำาบลรอบเมอง

ประชาชนหมท 1 –

20

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ประชาชนเกดความรก ความสามคคกนมากขน

5 โครงการระดมสรรพกำาลงเพอการพฒนาตำาบล

เพอเปนพลงในการขบเคลอนงานในชมชน

พท.ตำาบลรอบเมอง

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาตำาบลมากขน

6 โครงการตดตงสญญาณไฟกระพรบบรเวณจดเสยง

เพอลดอบตเหตบนทองถนนการจราจรปลอดภย

พท.ตำาบลรอบเมองทเปนจดเสยงภย

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

จำานวนอบตเหตลดลง

159

2.3 แผนงานรกษาความสงบภายใน



2563(บาท)

2564(บาท)

1 ปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เพอใหประชาชนในตำาบลไดรบการบรรเทาความเดอดรอนในเบองตน

ประชาชนหมท 1 – 20

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ความพงพอใจของประชาชน ตำาบลรอบเมอง

2 จดหาเครองอปโภค –บรโภคใหแกผประสบภย

เพอใหประชาชนในตำาบลไดรบการบรรเทาความเดอดรอนในเบองตน

จดหาเครองอปโภคและบรโภค

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ผประสบภยรอยละ 100ไดรบการชวยเหลอ

3 โครงการแกปญหาภยแลง

เพอใหประชาชนไดรบการบรรเทาความเดอดรอนเกยวกบปญหาภยแลง

ประชาชนหมท 1 – 20

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนทไดรบการชวยเหลอรอยละ 80

4 ฝกอบรมทบทวนความรแก อปพร.

เพอใหการปฏบตงานของอปพร.มประสทธภาพมากยงขน

อปพร.ของตำาบลรอบ

เมอง

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

อปพร.มความรดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

5.

ตดชดอปพร. เพอใหเพยงพอกบสมาชกอปพร.ทเพมขน

จดหาชด อปพร.ใหกบ

อปพร.ตำาบลรอบเมอง

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

อปพร.มการปฏบตงานทมประสทธภาพมากขน

6 โครงการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาล

เพอปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาล

ตงดานเพอเฝาระวงการเกดอบตเหตในบรเวณจดเสยง

120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.

อบตเหตทางถนนลดลง

160

7 โครงการจดงาน อปพร.

เพอใหสมาชก อปพร.ตระหนกในหนาทการทำางานและการทำางานเกดประสทธภาพ

จดงานวนท 22 ม.ค. ทกปโดย อปพร.เขารวม

20,000

อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

อปพร.ตระหนกในหนาทการทำางานและการทำางานมากขน

2.3 แผนงานรกษาความสงบภายใน (ตอ)



2563(บาท)

2564(บาท)

8 โครงการจดสง จนท.เขารบการฝกอบรมหนงตำาบลหนงทมกภย

เพอฝกเตรยมความพรอมในการปฏบตหนาทใหกบทมกภยของตำาบล

อปพร.ในตำาบลรอบเมองทงหมด

30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

อปพร.มความพรอมในการปฏบตหนาท รอยละ

9 โครงการตำารวจบาน

เพอเปนการปองกนและรกษาความสงบ

ประชาชนหมท 1- 20

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพมขน

10

โครงการฝกอบรมลกเสอชาวบาน

เพอเปนการปองกนและรกษาความสงบ


120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.


11

โครงการฝกอบรมราษฎรหลกสตรจดตงรกษาความปลอดภยหมบาน (ชบร.)

เพอเปนการปองกนภยและรกษาความสงบภายในหมบาน


30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.


161

ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลตและการลงทน ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 3 การพฒนาทสมดลและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาท 3 ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทนและการทองเทยว 3.1 แผนงานการเกษตร



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ

เพอสรางโอกาสใหประชาชนเกดการเรยนรในการพฒนาอาชพตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

ประชาชนหมท 1-

20

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ประชาชนนำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาดำารงชวตรอยละ 80

2 โครงการสงเสรมการผลตขาวหอมมะลคณภาพด

เพอใหเกษตรกรมแนวทางและทราบกรรมวธในการพฒนาคณภาพขาวหอมมะลคณภาพด

พท.ปลกขาวหอมมะลตำาบลรอบเมอง

137,000อบต.

137,000อบต.

137,000อบต.

137,000อบต.

ผลผลตขาวหอมมะลเฉลยตอไรเพมขน

3 โครงการปลอยรอยไดลาน

เพออนรกษและขยายพนธปลาชนดตางๆ

ทรพยากรตางๆในตำาบล

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ทรยยากรธรรมชาตไดรบการฟ นฟรอยละ 10

4 โครงการสง เพอสงเสรมกลม กลมยว 10,000

10,000 10,000 10,000 กลมเยาวชนมความ

162

เสรมและพฒนาองคกรเกษตรและพฒนากลมยวเกษตร

เยาวชนใหมความร ความเขาใจในทกษะดานเกษตรและกระบวนการทำางานกลม

เกษตรทกคน

อบต. อบต. อบต. อบต. รทางดานเกษตรเพมขนรอยละ 50

5.

โครงการพฒนาศกยภาพผนำาดานบรการศนยและถายทอดเทคโนโลย

เพอใหผนำาดานบรการศนยฯไดรบความรแลวนำามาปรบใชในดานการทำางาน

ผนำาศนยถายทอดฯทกคน

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ผนำาศนยฯมความร ศกยภาพเพมขน

3.1 แผนงานการเกษตร (ตอ)



2563(บาท)

2564(บาท)

6 โครงการสนบสนนการ จดทำาปยหมก-ปยนำาชวภาพ

เพอเปนการลดตนทนทางการเกษตรและเปนการรกษาสภาพแวดลอม

เกษตรกรตำาบลรอบเมอง

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

เกษตรกรมปยใชเพยงพอรอยละ 80

7 รบซอผลผลตทางการเกษตรภาวะราคาผลผลตตกตำา

เพอชวยเหลอเกษตรกรใหไดราคาผลผลตเพมมากขน


500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

เกษตรกรมรายไดเพมขนรอยละ 80

8 สงเสรมและพฒนาอาชพเพอเพมรายไดตามโครงการเศรษฐกจพอเพยง

เพอชวยเหลอใหประชาชนมรายไดเพมขน


200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนมรายไดเพมขนรอยละ 50

9 โครงการสงเสรมกลมอาชพตางๆ

เพอสงเสรมสนบสนนใหประชาชนเกดรายได


50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ประชาชนมรายไดเพมขนรอยละ 50

163

ในตำาบลรอบเมอง

10

โครงการกอสรางโรงผลตปยอนทรย

เพอใหเกษตรกรมสถานทผลตปยอนทรยชวภาพเปนสดสวนเหมาะสม


1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

เกษตรกรมปยใชเพยงพอรอยละ 80

11

โครงการประเมนกองทนเศรษฐกจพอเพยง

เพอหาสาเหตการดำาเนนงานของกองทนแตละชมชน

กองทนเศรษฐกจพอเพยงตำาบลรอบเมอง

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

กองทนเศรษฐกจพอพยงมการบรหารงานทมประสทธภาพมากขน

12

โครงการพฒนาคณภาพขาวหอมมะล

เพอพฒนาคณภาพขาวหอมมะลอยางตอเนองและยงยน


50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

เกษตรกรรอยละ 80 พอใจคณภาพขาวหอมมะล

3.1 แผนงานการเกษตร (ตอ)



2563(บาท)

2564(บาท)

13

โครงการสงเสรมและพฒนาวสาหกจชมชน/อบรมเพมศกยภาพวสาหกจชมชน

เพอ r พฒนาและเพมศกยภาพวสาหกจในชมชนใหมคณภาพ

กลมวสาหกจตำาบลรอบเมอง

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

กลมวสาหกจมศกยภาพ เพมขนรอยละ 80

14

โครงการทศนศกษาดงานนอกสถานทของกลมอาชพกลมตางๆ

เพอใหกลมอาชพตางๆมทกษะและความชำานาญ มความรในอาชพ

กลมอาชพตำาบลรอบเมอง

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

กลมอาชพรอยละ 80 มความร ความชำานาญ

15

โครงการสงเสรมอาชพและ

ใหใหกลมอาชพมงบประมาณดำาเนนการ และมรายไดเสรม

หมท 18กลมทำาพรม

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

กลมอาชพมรายไดเพมขน

164

สนบสนนงบประมาณ ใหกลม

ในครอบครว เชดเทาและกลมขนมไทย

รอยละ 80

16

โครงการอบรมเกษตรอนทรยตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เพอใหประชาชนยดแนวหลกเศรษฐกจพอเพยงในการดำาเนนชวต

จดอบรมใหความรกบประชาชนทวไปจำานวน 380 คน

15,000

อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

ผเขารบการอบรมมความเขาใจหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยงและนำาไปดำาเนนชวตเพมขน

3.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการสงเสรมอาชพผสงอาย

เพอใหผสงอายมอาชพ มรายไดไมเปนภาระครอบครว

ผสงอายตำาบลรอบเมอง

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ผสงอายมรายไดเพมขนรอยละ

2 โครงการสงเสรมอาชพคนพการ

เพอใหคนพการมอาชพ มรายไดไมเปนภาระครอบครว

ผพการตำาบลรอบเมอง

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ผสงพการมรายไดเพมขนรอยละ

3 โครงการประเมนกองทนเศรษฐกจชมชน

เพอทราบปญหา และหาแนวทางแกไขการดำาเนนงานของกองทนเศรษฐกจพอเพยง

กองทนเศรษฐกจชมชน

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

การทำางานของกองทนมศกยภาพเพมขนรอยละ

4 โครงการวจยแนวทางการจดการธรกจทองถน

เพอศกษาวจยและหาแนวทางในการพฒนาการจดการธรกจทองถน

ธรกจทองถนในตำาบลรอบเมอง

250,000

อบต.

250,000

อบต.

250,000

อบต.

250,000

อบต.

ธรกจทองถนมการบรหารจดการทดและไดกำาไรเพมขน

165

3.3 แผนงานการพาณชย



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการพฒนาหนองเมกเปนแหลงทองเทยว

เพอพฒนาหนองเมกเปนแหลงทองเทยวทสำาคญของตำาบล

หนองเมก ต.รอบเมอง

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

มแหลงทองเทยวใหมเพมขน

2 โครงการพฒนาหนองหญามาเปนแหลงทองเทยว

เพอพฒนาหนองหญามาเปนแหลงทองเทยวทสำาคญของตำาบล

หนองหญามา

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.


3 โครงการปรบปรงภมทศนรอบหนองมะนาวหมท 14 และหนองมอง หมท 15

เพอใหบรเวณหนองมะนาวมสภาพแวดลอมทดเหมาะแกการออกกำาลงกายและพกผอน

มะนาวหมท 14 และ หนองมอง หมท 15

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


4 โครงการปรบปรงภมทศน หมท 12

เพอใหสภาพนาอย จดเปนสถานทจำาหนายสนคาของท

หมท 12 จากมลนธสรวฒนาเชส

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.


166

จากมลนธสรวฒนาเชสเชยรถงคลองระบายนำา

ระลกของตำาบลใหกบนกทองเทยว

เชยรถงคลองระบายนำา

5 โครงการปรบปรงภมทศนดอนปตา บานหวแฮด หมท 3

เพอพฒนาดอนปตาบานหวแฮดเปนแหลงทองเทยว

หมท 3 1 แหง

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


3.3 แผนงานการพาณชย (ตอ)



2563(บาท)

2564(บาท)

6 โครงการปรบปรงภมทศนหนองแลง หมท 4 เปนแหลงทองเทยว

เพอพฒนาหนองแลงเปนแหลงทองเทยวทสำาคญของตำาบล

หนองแลงหมท 41 แหง

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.


7 โครงการปรบปรงภมทศนรอบหนองสม พรอมขยายบรเวณรอบหนองสม หมท 13

เพอพฒนาหนองสมเปนแหลงทองเทยวทสำาคญของตำาบล

หนองสมหมท 131 แหง

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.


167

ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 3 ยกระดบคณภาพชวต และสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 2 สรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ยทธศาสตรการการพฒนาท 4 ดานการการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และภมปญญาทองถน 4.1 แผนงานการศกษา



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการจดงานวนเดกแหงชาต

เพอใหเดกมพฒนาการทดและเสรมสรางการทำากจกรรมกลม

นกเรยนในศนยฯ และนร.สงกดสพฐ.ในเขตตำาบล

70,000

อบต.

70,000อบต.

70,000อบต.

70,000อบต.

นกเรยนมพมนาการทดขน

2 โครงการประชมผปกครองนกเรยนศนยพฒนาเดกเลก

เพอใหผปกครองทราบพฒนาการของเดกและแนวทางการจดการเรยนการสอนของคร

จดประชมผปกครองนกเรยนศนยพฒนาเดกเลก

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

ผปกครองไดรบทราบพฒนาการและการสอนของครเพมขน

3 โครงการแขงขนกฬาภายในศนย

เพอเตรยมความพรอมดานรางกายให

จดกจกรรม

30,000

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

นกเรยนมพมนาการทดขน

168

พฒนาเดกเลก กบนกเรยนในศนยฯ แขงขนกฬาของศนยฯ

อบต.

4 โครงการฝกอบรมคณะกรรมการสถานศกษาและบคลากรในศนยฯ

เพอบคลากรทางการศกษามความร มศกยภาพในการปฏบตงานเพมขน

จดฝกอบรมบคลากรทางการศกษาของศนยฯ

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

บคลากรทางการศกษามความรเพมขน

5 โครงการตรวจสขภาพเดกประจำาป

เพอทราบปญหาสขภาพเดกและหาแนวทางปองกน

200 คน 20,000

อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

20,000อบต.

จำานวนนกเรยนทเขาโครงการรอยละ 100

6 โครงการจดซอหนงสอพมพใหกบชมชน

เพอใหประชาชนมชองทางการรบรขาวสารเพมมากขน

20 หมบาน

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

150,000

อบต.

จำานวนชมชนทรบหนงสอพมพรอยละ 100

4.1 แผนงานการศกษา (ตอ)



2563(บาท)

2564(บาท)

7 โครงการนำานกเรยนไปทศนศกษาแหลงเรยนร

เพอสงเสรมการศกษาและเขาถงแหลงเรยนรเสรมสรางทกษะ

นกเรยนในตำาบลรอบเมองทงหมด

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

นกเรยนเขารวมกจกรรมรอยละ 100

8 โครงการจดซอสอวสดการศกษาและเครองเลนพฒนาการเดกใน ศพด.

เพอจดหาสอการเรยนการสอนใหเหมาะสมกบเดกปฐมวย

เดกใน ศพด.ตำาบลรอบเมองทงหมด

289,000

อบต.

289,000

อบต.

289,000

อบต.

289,000

อบต.

เดกน.ร.ในศนยพฒนาฯมสอการเรยนการสอนเพมขนรอยละ 80

9 โครงการอาหารกลางวนสำาหรบศนยพฒนาเดกเลก

เพอใหนกเรยนรบประทานอาหารครบหาหมทมประโยชน สขภาพแขงแรง

200 คน 1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

รอยละของนกเรยนทไดรบอาหารกลางวน

169

10

โครงการอาหารเสรม (นม) สำาหรบศนยพฒนาเดกเลก

เพอใหนกเรยนไดรบประทานอาหารเสรม (นม) สขภาพแขงแรง

200 คน 500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

รอยละของนกเรยนทไดรบอาหารเสรม

11

โครงการอาหารเสรม (นม) สำาหรบสำาหรบร.ร. สงกด สพฐ.ในเขต อบต.

เพอใหนกเรยนไดรบประทานอาหารเสรม (นม) สขภาพแขงแรง

200 คน 500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

500,000

อบต.

รอยละของนกเรยนทไดรบอาหารเสรม

12

คากอสรางรวกำาแพงรอบเขตทางสาธารณะประโยชนดงสงปง

เพอใหมแนวเขตทสาธารณะประโยชนทชดเจน และปองการการรกลำาเขตสาธารณะ

ทสาธารณะประโยชนดงสงป ง

3,116,000อบต.

3,116,000อบต.

3,116,000อบต.

3,116,000อบต.

ประชาชนไมรกลำาเขตสาธารณะประโยชน

4.2 แผนงานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการจดงานประเพณลอยกระทง

เพออนรกษประเพณวฒนธรรมในทองถนใหคงอยสบตอไป

จดกจกรรมโดยมประชาชนเขารวม

600,000

อบต.

600,000

อบต.

600,000

อบต.

600,000

อบต.

ประชาชน/จนทอบต.ไดรวมกจกรรม

2 โครงการจดงานบญบงไฟ



200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.


3 โครงการจดงาน เพออนรกษประเพณ จด 120,0 200,00 200,00 200,00 ประชาชน/จนท

170

ประเพณวนสงกรานต วนครอบครวและวนผสงอาย

วฒนธรรมในทองถนใหคงอยสบตอไป

กจกรรมโดยมประชาชนเขารวม

00อบต.

0อบต.

0อบต.

0อบต.

อบต.ไดรวมกจกรรม

4 โครงการสงเสรมกจกรรมวนเขาพรรษา



50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.


5 โครงการสงเสรมสนบสนนภมปญญาทองถน

เพอสงเสรมสนบสนนภมปญญาทองถนใหคงอยตอไป

ภมปญญาทสำาคญของทองถน

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ภมปญญาทองถนไดรบการสงเสรมเพมขนรอยละ 60

6 โครงการสนบสนนบญขาวจ หมท 1 –หมท 20



100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


7 โครงกาประกวดรองทำานองสารภญญะ



50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.


4.2 แผนงานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม (ตอ)



2563(บาท)

2564(บาท)

8 โครงกาสนบสนนประเพณบญคณลาน หมท 1 – หมท 20



40,000

อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.


171

9 โครงการสนบสนนบญผะเหวด หมท 1 – หมท 20



40,000

อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.


10

โครงการสนบสนนบญแหเทยนเขาพรรษา หมท 1 – หมท 20



40,000

อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.


11

โครงการสนบสนนบญกฐนสามคคหมท 1 – หมท 20



40,000

อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.


12

โครงการสนบสนนประเพณฮต 12 คลอง 14 หมท 1 –หมท 20



40,000

อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.

40,000อบต.


13

โครงการปฏบตธรรมเฉลมพระเกยตในวนสำาคญตางๆ

เพอสงเสรมใหประชาชนปฏบตธรรมทำาจตใจใหสงบ


60,000

อบต.

60,000อบต.

60,000อบต.

60,000อบต.


14

โครงการสงเสรมและอนรกษดนตรพนบาน

เพอพฒนาสมรรถนะทางดานดนตรไทยใหแกเดกและเปนการปลกฝงจตใตสำานกความเปนไทย

นกเรยนในตำาบลรอบเมองทงหมด

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.


15

โครงการเดกปฐมวยใสใจภมปญญาทองถน

เพอสงเสรมเดกปฐมวยใหมความสนใจภมปญญาทองถน

เดกศนยพฒนาฯของตำาบลรอบเมองทงหมด

30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.


172

4.3 แผนงานเคหะและชมชน



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการกอสรางโรงเรยนพระปรยตธรรม

เพอเปนศนยกลางการศกษาพระปรยตธรรม

กอสรางตามแบบและรายการทกำาหนด

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

พระสงฆมศนยกลางการศกษาพระปรยตธรรม

ก. ยทธศาสตรจงหวดท 4 สรางความสมดลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมคณภาพ ยงยน ข. ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดท 3 การพฒนาทสมดลและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาท 5 ดานการสงเสรมการอนรกษ และการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.1 แผนงานการเกษตร


173


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 ปลกตนไมเฉลมพระเกยรตเนองในงานพธตางๆ

เพอใหประชาชน ในตำาบล รกและหวงแหนทรพยากรปาไม

พนทปาตำาบลรอบเมอง

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

ตำาบลรอบเมองมพนทปาเพมขน รอยละ 10

2 พฒนาพนทสาธารณะประโยชน

เพอใหประชาชนไมบกรกทสาธารณะ

1. สำารวจ ,รงวด ,พรอมทงจดทำาแนวหลกปกเปนรวแนวเขต

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

ประชาชนไมบกรกทสาธารณะ รอยละ

3 โครงการรกษปา รกษชมชน

เพออนรกษทรพยากรปาไมในชมชน

พนทปาตำาบลรอบเมอง

10,000

อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.

ปาไมไดรบการฟ นฟรอยละ 10

4 โครงการปลกปารอบหนองเมก

เพอรกษาสภาพหนองเมกใหคนสธรรมชาตดงเดมและเปนการเพมพนทสเขยว/ปองกนการพงทลายของดน

พนทรอบหนองเมก ตำาบลรอบเมอง

10,000

อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.

ปาไมไดรบการปลกทดแทนรอยละ

5 โครงการอนรกษแหลงนำาเพอรกษาระบบนเวศน

เพอใหมแหลงนำาทมระบบนเวศทสมบรณเปนศนยรวมขององคประกอบทมสงมชวตอยอาศย

ปลกปา ปลอยปลาบำารงรกษาตนไม

30,000

อบต.

30,000

อบต.

30,000

อบต.

30,000

อบต.

แหลงนำาในตำาบลรอบเมองไดรบการดแลเพมขนรอยละ 80

5.2 แผนงานสาธารณสข ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด

(KPI)2561

(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

174

1 โครงการศกษาระบบการกำาจดมลฝอย

เพอศกษากระบวนการกำาจดมลฝอยแบบครบวงจร

สถานทราชการ/ชมชนในเขตตำาบลรอบเมอง

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

จำานวนขยะลดลง

2 โครงการธนาคารขยะ มลฝอย

เพอสรางจตสำานกการกำาจดมลฝอยและเสรมสรางรายได


50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.


3 โครงการกำาจดมลฝอย

เพอกำาจดขยะอยางถกวธ


10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.


4 โครงการจดหาถงขยะใหชมชน หมท 1- หมท 20

เพอใหชมชนทงขยะใหเปนท


100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.


ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 3 การยกระดบคณภาพชวตและสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 2 สรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ยทธศาสตรการพฒนาท 6 ดานสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข 6.1 แผนงานสาธารณสข


175


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 ปองกนและควบคมโรคไขเลอดออก

เพอใหประชาชนในตำาบลปลอดภยจากโรคไขเลอดออก

ฉดพนยากำาจดยงลายในชมชนหมท 1 - 20

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนมความปลอดภยจากไขเลอดออกรอยละ 80

2 ควบคมปองกนโรคพษสนขบาและการทำาหมนคมกำาเนดสนขและแมว

เพอเฝาระวงโรคพษสนขบาในสนขและแมวและหยดการขยายพนธ

ฉดวคซนใหกบสนขและแมวในเขตตำาบล

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

สนขและแมวปลอดจาดโรค และไมขยายพนธเพม

3 สนบสนน/จดหาอปกรณออกกำาลงกายในชมชน

เพอใหประชาชนไดออกกำาลงกาย

จดซออปกรณ

10 หมบาน

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนมสขภาพทดขน

4 สงเสรมการออกกำาลงกายเพอสขภาพ

เพอใหประชาชนไดออกกำาลงกาย


200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนมสขภาพทดขน

5 ดแลสขภาพอนามยผสงอาย

เพอใหผสงอายในตำาบลมความเปนอยทดขน

ผสงอายตำาบลรอบเมอง

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ผสงอายมความเปนอยทดขน

6 แขงขนกฬาภายในหมบาน

เพอใหประชาชนในตำาบล มความสามคค รจกใชเวลาวางใหเกดประโยชน หางไกลยาเสพตด

จดแขงขนกฬาภายในตำาบลรอบเมอง

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ประชาชนและเยาวชนไดรวมกจรรมรอยละ 80

7 จดซออปกรณสนามเดกเลน

เพอใหเดกนกเรยนไดมการพฒนาการดานรางกาย

ศนยพฒนาเดกเลกตำาบลรอบเมอง

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

เดกนกเรยนมการพฒนาทางดานรางกายทดขน

6.1 แผนงานสาธารณสข (ตอ)

176



2563(บาท)

2564(บาท)

8 จดตงศนยการเรยนรอาเซยน

เพอใหเดกมความรและประสบการณ

นกเรยนศนยฯและ น.ร.สงกด สพฐ.ในเขต ต.รอบเมอง

30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

เดกนกเรยนมการรวมทำากจกรรมรอยละ 80

9 โครงการใหบรการหนวยแพทยฉกเฉน(Emergency Medical Services –EMS)

เพอใชในการออกปฏบตการชวยเหลอชวตกอนถง รในกรณผปวยอบตเหต ฉกเฉน

จดซอรถพยาบาลฉกเฉนตามแบบทกำาหนด

950,000

อบต.

950,000

อบต.

950,000

อบต.

950,000

อบต.

ประชาชนมชวตรอดเพมขนกอนถงโรงพยาบาลรอยละ

10 โครงการฝกอบรมและทศนศกษาดงานเพอเพมศกยภาพของ อสม.

เพอให อสม.ในตำาบลรอบเมองมความรความสามารถและศกยภาพพรอมบรการประชาชน

อสม.ทงหมดในตำาบลรอบเมอง

550,000

อบต.

550,000

อบต.

550,000

อบต.

550,000

อบต.

อสม.รอยละ รวมโครงการฯ

11 โครงการตดตงเครองออกกำาลงกายทง 20 หมบาน

เพอใหประชาชนไดออกกำาลงกาย มสขภาพสมบรณ แขงแรง


20

250,000

อบต.

250,000

อบต.

250,000

อบต.

250,000

อบต.

ประชาชนตำาบลรอบเมองรอยละ รางกายแขงแรง

12 จดซออปกรณกฬาใหกบหมบานในตำาบลรอบเมอง

สนบสนนการเลนกฬาเพอสขภาพของประชาชนในตำาบลรอบเมอง


20

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนตำาบลรอบเมองรอยละ รางกายแขงแรง

13 โครงการแขงขนกฬาทองททองถน

เพอใหบคลากรตำาบลรอบเมองไดรวมกจกรรมตอตานยาเสพตด

อปท.ในเขต อ.เมอง

30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

บคลากรตำาบลรอบเมองปลอดยาเสพตด

177

ตานยาเสพตด รอยเอด รอยละ 100

6.2 แผนงานบรหารงานทวไป



2563(บาท)

2564(บาท)

1 กอสราง/ปรบปรง/ซอมแซมหอกระจายขาว/เสยงตามสาย

เพอใหประชาชนในตำาบลไดทราบขอมล ขาวสาร ทถกตองรวดเรว

กอสราง/ปรบปรงหอกระจายขาวหรอเสยงตามสายใหใชงานไดตามปกตทง 20 หมบาน

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนตำาบลรอบเมองไดรบขอมลขาวสารเพมขนรอยละ 80

2 จดทำาปายประชาสมพนธ

เพอใหประชาชนไดรบทราบขาวสารขอมลททนสมย

จดทำาปาย ประชาสมพนธในหมบาน 20 หมบาน

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.


3 จดทำาปายชอ เลขทบาน พรอมชอเจาของบาน

เพอใหประชาชนไดรบทราบขาวสารขอมลททนสมย

จดทำาปาย20 หมบาน

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.


4 กอสรางศาลาอเนกประสงคประจำาหมบาน

เพอใหประชาชนในตำาบลไดมสถานทศกษาขอมล ขาวสาร ทถกตอง รวดเรว

กอสรางศาลาฯ 20 แหงตามแบบและรายการทกำาหนด

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

มศาลาทไดมาตราฐานสำาหรบบรการประชาชน

178

6.3 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชนท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการปรบปรงสภาพบานเพอเพมสมรรถนะของคนพการและผสงอายดานการเคลอนไหว

เพมสมรรถนะของคนพการและผสงอายดานการเคลอนไหว

ผพการและผสงอายในตำาบลรอบเมอง

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ผพการและผสงอายเคลอนไหวสะดวกขนรอยละ 80




2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการกอสรางศนยสงเคราะหคนชราตำาบลรอบเมอง

เพอชวยเหลอสงเคราะหและใหโอกาสแกคนชราทยากไรและไมมทอยอาศยในตำาบล

ผสงอายในตำาบลรอบเมอง

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

ผสงอายทยากไรไดรบการดแลรอยละ 100

2 โครงการกอสรางโรงเรยนผสงอายตำาบลรอบเมอง

เพอสงเสรมกจกรรมของผสงอายในดานตางๆ รวมทงการดแลสขภาพ

ผสงอายในตำาบลรอบเมอง

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

2,000,000อบต.

ผสงอายในตำาบลรอบเมองไดรบการดแลสขภาพรอยละ

179

6.5 แผนงานสงคมสงเคราะหท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการซอมแซมบานทองถนไทยเทดไทองคราชน

เพอเปนสวสดการสงคมใหผยากไร ผดอยโอกาส

ผยากจน ยากไรทงหมดในตำาบล

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ผยากจน ยากไรตำาบลรอบเมอง รอยละ 80

2 โครงการทศนศกษาดงานผดอยโอกาส

เพอใหผดอยโอกาสไดไปดงานและมความร นำามาใชประโยชน

ผดอยโอกาสในตำาบลรอบเมอง

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ผดอยโอกาสมความรเพมขนรอยละ

3 โครงการสงเสรมชมรมผสงอายตำาบลรอบเมอง

เพอใหผสงอายมกจกรรมทำารวมกนเกดความรก ความผกพน ไมโดดเดยว

ชมรมผสงอายตำาบลรอบเมอง

50,000

อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

50,000อบต.

ผสงอายไดรวมกจกรรมรอยละ

6.5 แผนงานงบกลางท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 เบยยงชพผปวยเอดส

เพอเปนสวสดการสงคมใหกบผปวยเอดส

ผปวยเอดสทรบเบยยงชพ

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

100,000

อบต.

ผปวยเอดสมคณภาพชวตทดขน

รายละเอยดโครงการพฒนา

180

แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)สำาหรบอดหนนองคกรปกครองสวนทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจ องคกร

ประชาชนก.ยทธศาสตรจงหวดท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลต และการลงทน ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดท 3 การพฒนาการเชอมโยงเครอขายโครงสรางพนฐาน 1. ยทธศาสตรการการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 1.1 แผนงานเคหะและชมชน



2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 ขยายเขตไฟฟาสาธารณะ หมท 1 จำานวน 1 แหง

เพอใหประชาชนมความปลอดภย ลดจดเสยงตางๆในชวงเวลากลางคน

อดหนนการไฟฟาสวนภมภาค จ.รอยเอด

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


2 ขยายเขตไฟฟาสาธารณะหมท 2 จำานวน 1 แหง



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


4 ขยายเขตไฟฟาสาธารณะหมท 3 จากบานนายนอย อารเออ หมท 3 เชอมตอบานรอบเมอง



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


5 ขยายเขตไฟฟา เพอใหประชาชนมความ อดหนนการ 300,000

300,000

300,000

300,000

จำานวนอบตเหต

181

สาธารณะหมท 3 จากบานนางพวงมาลย นลผาย ถงบานนายวนชาต สมมาตย

ปลอดภย ลดจดเสยงตางๆในชวงเวลากลางคน

ไฟฟาสวนภมภาค จ.รอยเอด

อบต. อบต. อบต. อบต. ลดลง




2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


10

ขยายเขตไฟฟาสาธารณะหมท 7 จากสายทางไปบานรอบเมองถงถนนบานรอบเมอง(สวน



- 300,000

อบต.

- - จำานวนอบตเหตลดลง

182

ผกจจ)11

ขยายเขตไฟฟาสาธารณะหมท 8 จำานวน 1 แหง



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


12




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


13




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

14




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


15




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


16




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


17

ขยายเขตไฟฟาสาธารณะ

เพอใหประชาชนมความปลอดภย ลดจดเสยง

อดหนนการไฟฟาสวน

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


183

หมท 14 จำานวน 1 แหง

ตางๆในชวงเวลากลางคน

ภมภาค จ.รอยเอด

18




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


19




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


20




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


21

ขยายเขตไฟฟาสาธารณะหมท 17 จากบานเลขท 77 ถง ถนนบายพาส



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

22

ขยายเขตไฟฟาสาธารณะจากคมมตรสมพนธ หมท 17



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


23




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


184

24




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


25


เพอใหประชาชนมความปลอดภย ลดจดเสยงตาง ๆในชวงเวลากลางคน


300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


26

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 1จากบานเลขท 19 ถงบานเลขท 174/2



- - 300,000

อบต.

- ประชาชนมไฟฟาใชเพมขน

27

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 1จากบานเลขท 110 หมท 1 ถงถนน คสล. หมท 17



- - 300,000

อบต.


28

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 1จากบานนางไขแสง รตนนนทา ถง บานเลขท 13 บานนายหม โวหารกลา



- - 300,000

อบต.





2562

(บาท)

2563

(บาท)

2564

(บาท)

29

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 1จำานวน 1 แหง

เพอใหประชาชนมความปลอดภย ลดจดเสยงตาง ๆในชวงเวลากลาง

อดหนนการไฟฟาสวนภมภาค

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

ประชาชนมไฟฟาใชเพมขน

185

คน จ.รอยเอด30

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 2จากทนางหนเกยม รตนพนธ ถงทนางจนท แหงสโน



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


31




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


32

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 3จากบานนายนอย อารเออ หมท 3 ถงทางเชอมหมท 4



300,000

อบต.

- - - ประชาชนมไฟฟาใชเพมขน

33

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 3จากบานนางพวงมาลย นลผาย ถงบานนายเพง อารเออ



300,000

อบต.

- - - ประชาชนมไฟฟาใชเพมขน

34

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 3จากกองทนหมบาน ถงบานนางหนไกร พรมเสนา



- 300,000

อบต.

- - ประชาชนมไฟฟาใชเพมขน

35




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


36




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.



186


(KPI)

37




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000อบต.


38


เพอใหประชาชนมไฟฟาใชอยางเพยงพอตอความตองการ


300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000อบต.


39




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000อบต.


40




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000อบต.


41

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 8จากทางเชอมตอระหวางหมท 8 ถง หมท 10 และจากหมท 8 ถง หมท 11



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000อบต.


42

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 9 จำานวน 1 แหง



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000อบต.


43



อดหนนการไฟฟาสวนภมภาค

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000อบต.


187

จ.รอยเอด




2562

(บาท)

2563

(บาท)

2564

(บาท)

44




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


45




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


46




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


47




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


48

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 14 จากทนานายบญม แนนอดร ถงทนายวเชยร มงคลแกนทราย



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


49

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา

เพอใหประชาชนมไฟฟาใชอยางเพยงพอ


300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


188


ตอความตองการ ภมภาค จ.รอยเอด

50




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





2562

(บาท)

2563

(บาท)

2564

(บาท)

51

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา หมท 17 จากบานนายถาวร ชมภบตร ถงบานนางคำาพนธ ลาวลย หมท 16



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


52




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


53




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


54




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


55

ขยายเขตไฟฟาแรงตำา

เพอใหประชาชนมไฟฟาใชอยางเพยงพอ


300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


189


ตอความตองการ ภมภาค จ.รอยเอด

56

ขยายเขตระบบประปา หมท 1 จำานวน 1 แหง

เพอใหประชาชนมนำาอปโภค บรโภค อยางเพยงพอตอความตองการ


300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

ประชาชนมนำาประปาใชเพมขน

57



อดหนนการประปาสวนภมภาค จ.รอยเอด

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


58

ขยายเขตระบบประปา หมท 3จากบานนายนอย อารเออ หมท 3 ถงทางเชอมหมท 4



- - - 300,000

อบต.





2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

59

ขยายเขตระบบประปา หมท 3จากบานนายเรอง เนตรมะณ ถงบานนางเหวด ผลาพรม



- - - 300,000

อบต.


60

ขยายเขตระบบประปา หมท 3จำานวน 1 แหง



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


61


เพอใหประชาชนมนำาอปโภค บรโภค อยางเพยงพอตอความ

อดหนนการประปาสวนภมภาค

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


190

ตองการ จ.รอยเอด62




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


63




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


64




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


65

ขยายเขตระบบประปา หมท 7จากทนายมาโนชญ สาระโภคถงทนางทองสข ภะคะมตร



- 300,000

อบต.

- - ประชาชนมนำาประปาใชเพมขน

66




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

67




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


68

ขยายเขตระบบ เพอใหประชาชนมนำา อดหนนการ 300,000

300,000

300,000

300,000

ประชาชนมนำา

191

ประปา หมท 10 จำานวน 1 แหง

อปโภค บรโภค อยางเพยงพอตอความตองการ

ประปาสวนภมภาค จ.รอยเอด

อบต. อบต. อบต. อบต. ประปาใชเพมขน

69




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


70

ขยายเขตระบบประปา หมท 11 จากบานนางบวไข สงหดารา



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


71




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


72




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


73




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


74

ขยายเขตระบบประปา หมท 14 จากหนาอนามย ถงบานนาย สำาพาท พลเฑยรหมท 14



300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.





2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

192

75




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


76




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


77




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


78




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


79




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


80




300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 5 รกษาความมนคงภายใน และการบรหารกจการบานเมองทด ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 2 การสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม

193

ยทธศาสตรการพฒนาท 2 ดานการการบรหารจดการบานเมองทดและการจดระเบยบสงคม การรกษาความสงบเรยบรอย 2.1 แผนงานบรหารงานทวไป



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการอำานวยการศนยรวมขอมลขาวสารการซอหรอการจางของ อปท.

เพอใหศนยมงบประมาณดำาเนนการ

อดหนนใหกบ อบต. ขอนแกน

9,500อบต.

9,500อบต.

9,500อบต.

9,500อบต.

การดำาเนนโครงการสำาเรจลลวงไปดวยด

2 โครงการอดหนนสวนราชการตางๆ

เพอใหหนวยงานนนมงบประมาณดำาเนนงานอยางเพยงพอ

อดหนนสวนราชการตางๆ

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.


2.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการคายบำาบดฟ นฟผเสพผตดยาเสพตดในระบบสมครใจและการฝกอาชพผผานการบำาบดฟ นฟ (มาตรฐานใหม)

ศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามยาเสพตด อำาเภอเมองรอยเอดมงบประมาณดำาเนนโครงการ

อดหนนศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามยาเสพตด อ.เมอง

120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.


2 โครงการอดหนนการเสรมสรางความเขมแขงของหมบาน/ชมชนเอาชนะยาเสพตด

เพอใหททำาการปกครองอำาเภอเมองรอยเอดมอาสาสมครฝายทะเบยนประจำาหมบานไวบรการ

อดหนนททำาการปกครองอ.เมองรอยเอด

20,000อบต.

20,000

อบต.

20,000

อบต.

20,000

อบต.


194

ปราบปรามยาเสพตด

ชมชน

2.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน



2563(บาท)

2564(บาท)

3 อดหนนการสงเสรมศกยภาพการปองกนการคามนษยและหยดยงการแพรระบาดของยาเสพตด

เพอปองกนการคามนษยและหยดยงการแพรระบาดของยาเสพตด


10,000อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.


4 โครงการบรหารจดการขอมลยาเสพตดของศนยปฏบตการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด

เพอใหศนยปฏบตการฯมงบประมาณเพยงพอในการดำาเนนโครงการ

ศนยปฏบตการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.


5 อดหนนการจดตงชดเฉพาะกจเคลอนทเรวสนบสนนงานฝายความมนคง

เพอใหททำาการปกครองเมองรอยเอดมงบประมาณเพยงพอในการดำาเนนโครงการ


10,000อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.


6 อดหนนการเพมประสทธภาพเครอขายผประสานพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด 25 ตาสบปรด

เพอเพมประสทธภาพเครอขายผประสานพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด 25 ตาสบประรด


120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.

120,000

อบต.


7 อดหนนศนยพลงแผนดนเอาชนะยา

เพอสนบสนนการดำาเนนงานของศนยฯ

อดหนนททำาการ

20,000อบต.

20,000

อบต.

20,000

อบต.

20,000

อบต.

การดำาเนนโครงการสำาเรจ

195

เสพตดจงหวดรอยเอด (ศพส.จ.รอ.)

(ศพส.จ.รอ.) ปกครองอ.เมองรอยเอด

ลลวงไปดวยด

8 อดหน นโครงการโ ร ง เ ร ย น ส ข า ว (ปลอดยาเสพตด)

เพอใหสถานศกษาในตำาบลรอบเมองปลอดสงเสพตด

อดหนนสถานตำารวจภธรรอยเอด

50,000อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.

50,000

อบต.


2.3 แผนงานรกษาความสงบ ภายใน



2563(บาท)

2564(บาท)

1 อดหนนศนยความรวมมอบรรเทาสาธารณภย

เพอใหมงบประมาณดำาเนนการ

อดหนนเทศบาลเมองรอยเอด

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.


2 โครงการสายตรวจรวมปองกนอาชญากรรม

เพอใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจตราและรกษาความสงบเรยบรอยของพนท

อดหนนสถานตำารวจภธรเมองรอยเอด

70,000อบต.

70,000

อบต.

70,000

อบต.

70,000

อบต.


2.4 แผนงานเกษตรท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา ตวชวด


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการอดหนนภยแลง

เพอใหมสถานทประกอบกจกรรมตางๆ ของ อบต.

อดหนนททำาการปกครองอำาเภอ

10,000อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.

10,000

อบต.


196

ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 3 ยกระดบคณภาพชวต และสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 2 สรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ยทธศาสตรท 4 ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน 4.1 แผนงานการศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ



2563(บาท)

2564(บาท)

1 สมเพงนำาคนเพงเสงประทป

เพออนรกษและสงเสรมประเพณวฒนธรรมทองถน

อดหนนสำานกงานจงหวดรอยเอด

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.


2 จดกจกรรมเครอขายเมองพลาญชย


อดหนนโครงการจดกจกรรมเครอขายฯ

30,000

อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.

30,000อบต.


3 จดงานประเพณบญผะเหวดจงหวด


อดหนนสำานกงานวฒนธรรมอ.เมอง

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.


4 วาดภาพจตกรรมฝาผนงวดบรพาภราม


อดหนนสภาวฒนธรรมจงหวด

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.


5 จดงาน เพออนรกษและสง อดหนน 5,000 5,000 5,000 5,000 การดำาเนน

197

ประเพณบายศรสมโภชนพระสงกจจายน

เสรมประเพณวฒนธรรมทองถน

สำานกงานวฒนธรรมอ.เมอง

อบต. อบต. อบต. อบต. โครงการสำาเรจลลวงไปดวยด

6 โครงการจดงานประเพณวนปใหมและงานกาชาดจงหวด

เพอใหมงบประมาณเพยงพอในการจดงาน

อดหนนสภากาชาดจงหวด

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.

5,000อบต.


4.2 แผนงานการศกษา

ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการอาหารกลางวนสำาหรบร.ร. สงกด สพฐ.ในเขต อบต.

เพอใหนกเรยนรบประทานอาหารครบหาหมทมประโยชน สขภาพแขงแรง

อดหนนใหกบร.ร. สงกด สพฐ.ในเขต อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


2 โครงการประมงโรงเรยน

เพอสนบสนนแนวทางการจดการเรยนรดานการประมงแกโรงเรยนในเขตตำาบล

อดหนน สนง.ประมง อ.เมอง

15,000อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.

15,000อบต.


3 สงเสรมศกยภาพการจดการศกษาทองถน

เพอใหมงบประมาณปรบปรงหลกสตรและพฒนาครรวมทงบคลากรทางการศกษา

นกเรยนศนยพฒนาเดกเลกของตำาบลรอบเมอง

39,000อบต.

39,000อบต.

39,000อบต.

39,000อบต.


198



2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 อดหนนรบบรจาคโลหต

เพอใหมงบประมาณดำาเนนการ

อดหนนทปกครองอำาเภอเมองรอยเอด

4,000อบต.

4,000อบต.

4,000อบต.

4,000อบต.


2 อดหนนการสาธารณสขมลฐานหมบาน หมท 1 – หมท 20

เพออดหนนสาธารณสขมลฐาน 20 หมบาน

อดหนนหมท 1 ถงหมท 20

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.

300,000

อบต.


3 โครงการจดหาทนศนยเฉลมพระเกยรตเพอชวยเหลอผปวยโรคเอดส

เพอใหมงบประมาณเพยงพอในการดำาเนนโครงการ

อดหนนอำาเภอเมองรอยเอด

10,000

อบต.

10,000อบต.

10,000อบต.

10,000

อบต.


6.2 แผนงานงบกลาง


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 สมทบกองทน เพอสงเสรมสขภาพ ประชาชนตำาบล 500,00 500,00 500,00 500,00 รอยละของ

199

สปสช. ใหกบประชาชน รอบเมองไดรบสวสดการทดขนรอยละ 50

0อบต.

0อบต.

0อบต.

0อบต.

ประชาชนเขาถงสวสดการดานสาธารณสข

2 โครงการเบยยงชพคนชรา

เพอใหคนชรามคณภาพชวตทดขน

คนชราตำาบลรอบเมองทงหมด

15,690,000

กรมฯ/

15,690,000

กรมฯ/

15,690,000

กรมฯ/

15,690,000

กรมฯ/

รอยละของผชราไดรบสวสดการรอยละ

6.2 แผนงานงบกลาง


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

3 โครงการเบยยงชพคนพการ

เพอใหผพการมคณภาพชวตทดขน

คนพการตำาบลรอบเมองทกคนทขนทะเบยน

4,215,000

กรมฯ

4,215,000

กรมฯ

4,215,000

กรมฯ

4,215,000

กรมฯ

รอยละของผพการ ไดรบสวสดการรอยละ

4 อดหนนกองทนสวสดการตำาบลรอบเมอง

เพอใหกองทนมงบประมาณดำาเนนการอยางเพยงพอ

ประชาชนตำาบลรอบเมองไดรบสวสดการทดขน รอยละ 80

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

200,000

อบต.

ประชาชนตำาบลรอบเมองมสวสดการทดขนรอยละ 80

5 สมทบกองทนประกนสงคม

เพอเพมสวสดการใหกบพนกงานจางของ อบต.

พนกงานจาง อบต.รอบเมอง

685,000

อบต.

685,000

อบต.

685,000

อบต.

685,000

อบต.

พนกงานจาง ไดรบสวสดการทดขนรอยละ 100

6 สมทบกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการสวนทองถน

เพอใหสวสดการพนกงานสวนตำาบล

พนกงานสวนตำาบล อบต.รอบเมอง

576,000

อบต.

576,000

อบต.

576,000

อบต.

576,000

อบต.

พนกงานสวนตำาบลไดรบสวสดการทดหลงเกษยณรอยละ

200


แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)

สำาหรบประสานโครงการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดก.ยทธศาสตรจงหวดท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลต และการลงทน ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 1 การพฒนาการเชอมโยงเครอขายโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรการพฒนาท 1 ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 แผนงานเคหะและชมชน


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการซอมสรางผว Para Cape Seal (โดยวธ Pavement In -Place Recycling) หมท 15

เพอใหประชาชนมการคมนาคมสะดวก รวดเรว ปลอดภยขน

จากถนนสายบานแกนทราย ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด –บานคอ ตำาบลโนนรง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 6 ม. ระยะทางยาว 1 ก.ม.

2,334,600

2,334,600

2,334,600

2,334,600

1. ถนนทไดดำาเนนการ2. ประชาชนทเดนทางสะดวก3. อบตเหตลดลง

2 โครงการซอมสรางผว Para Asphaltic

เพอใหประชาชนมการคมนาคมสะดวก รวดเรว

จากถนนสายบานรอบเมอง บานหนองทง–มน ต.รอบเมอง

4,459,500

4,459,500

4,459,500

4,459,500

1. ถนนทไดดำาเนนการ

แบบ ผ 03

201

Concrete หมท 4 – 7

ปลอดภยขน อ.เมอง จ.รอยเอด ผวทางจราจรกวาง 4.00 – 5.00 เมตร ระยะทางยาว 1.945 ก.ม.

2. ประชาชนทเดนทางสะดวก3. อบตเหตลดลง

1.1 แผนงานเคหะและชมชน ท โครงการ วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา

2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

3 โครงการซอมสรางผว Para Cape Seal (โดยวธ Pavement In -Place Recycling) หมท 14


จากถนนสายบานแกนทราย ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด –บานดอนทอง ตำาบลสะอาดสมบรณ อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 4.50 เมตร ระยะทางยาว 0.815 ก.ม.

2,028,500

2,028,500

2,028,500

2,028,500


4 โครงการซอมสรางผว Para Cape Seal (โดยวธ Pavement In -Place Recycling) หมท 9 – 12


จากถนนสายบานเปลอยใหญ หมท 9 - บานเปลอยหวสะพาน หมท 12 ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 5 เมตร ยาว 1.095 ก.ม.

2,959,000

2,959,000

2,959,000

2,959,000


5 โครงการซอมสรางผว Para

เพอใหประชาชนมการคมนาคม

จากถนนสายบานเปลอยนอก หมท 11

5,017,000

5,017,000

5,017,000

5,017,000

1. ถนนทไดดำาเนน

202

Cape Seal (โดยวธ Pavement In -Place Recycling) หมท 11

สะดวก รวดเรว ปลอดภยขน

ถง หวยรากไถ ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 5 เมตร ยาว 1.900 ก.ม.

การ2. ประชาชนทเดนทางสะดวก3. อบตเหตลดลง

6 โครงการซอมสรางผวจราจร Para Cape Seal (โดยวธ Pavement In -Place Recycling) และสรางผวทางพาราแคพซล หมท 1


จากถนนบานหนองหญามา ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 5 เมตร ยาว 0.860 ก.ม.

2,290,000

2,290,000

2,290,000

2,290,000



2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564

(บาท)7 โครงการกอสราง

ผวจราจร Para Cape Seal หมท 8 – หมท 11


จากถนนสายบานเปลอยหวฝาย บาน–เปลอยนอก ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 5 เมตร ยาว 0.898 ก.ม.

2,400,000

2,400,000

2,400,000

2,400,000


8 โครงการกอสรางผวจราจร Para Cape Seal หมท 1


จากถนนสายบานหนองหญามา เขต–ตำาบลนเวศน อำาเภอธวชบร จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 4 เมตร ยาว 0.738 ก.ม.

1,633,000

1,633,000

1,633,000

1,633,000

1. ถนนทไดดำาเนนการ2. ประชาชนทเดนทางสะดวก3.

203

อบตเหตลดลง9 โครงการกอสราง

ผวจราจร Para Cape Seal หมท 2


ถนนสายบานเขวา ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด เขตตำาบล–หนองไผ ตำาบลนเวศน อำาเภอธวชบร จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 4 เมตร ยาว 0.908 ก.ม.

2,008,000

2,008,000

2,008,000

2,008,000


10

โครงการกอสรางผวจราจร Para Cape Seal หมท 8 – หมท 10


จากถนนสายบานหวฝาย บานเปลอย–ใหญ ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 5 เมตร ยาว 1.282 ก.ม

3,515,000

3,515,000

3,515,000

3,515,000



2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

11.

โครงการกอสรางผวจราจร Para Cape Seal หมท 12


จากถนนสายบานเปลอยหวสะพาน ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด บานโนน–รง ตำาบลโนนรง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 5 เมตร

5,195,000

5,195,000

5,195,000

5,195,000


204

ยาว 1.895 ก.ม.12.

โครงการกอสรางผวจราจร Para Cape Seal หมท 11 - 16


จากถนนสายบานเปลอยนอก บาน–เหลาเรอ ตำาบลรอบเมอง อำาเภอเมอง จงหวดรอยเอด ผวทางจราจรกวาง 4 เมตร ยาว 0.766 ก.ม

1,686,000

1,686,000

1,686,000

1,686,000


13.

โครงการกอสรางถนนลาดยาง


หมท 1จำานวน 1 สายทาง

1,500,000

1,500,000

1,500,000

1,500,000


14.




2,100,000

2,100,000

2,100,000

2,100,000



2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

15

โครงเสรมผวทาง Para

เพอใหประชาชนมการคมนาคม

หมท 3 ระยะทาง 0.367 ก.ม.

650,000

650,000

650,000

650,000


205

Asphaltic Concrete

สะดวก รวดเรว ปลอดภยขน

การ2. ประชาชนทเดนทางสะดวก3. อบตเหตลดลง

16

โครงเสรมผวทาง Para Asphaltic Concrete


หมท 4 สายทางชลประทาน ระยะทาง 2.675 ก.ม.จำานวน 1 สายทาง

7,130,000

7,130,000

7,130,000

7,130,000


17

โครงการเสรมผวทาง Para Asphaltic Concrete


หมท 4 ภายในหมบาน ความยาวตลอดสายทาง ประมาณ 1,160 ก.ม.

1,880,000

1,880,000

1,880,000

1,880,000


18



หมท 5ภายในหมบาน (ตอง 1)

2,400,000

2,400,000

2,400,000

2,400,000


19

โครงการเสรมผวทาง Para Asphaltic Concrete ภายในหมท 7 เชอม


ภายในหมท 7 เชอม หมท 8

1,980,000

1,980,000

1,980,000

1,980,000

1. ถนนทไดดำาเนนการ2. ประชาชนทเดนทางสะดวก

206

หมท 8 3. อบตเหตลดลง


2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

20

โครงการกอสรางผวทาง Para Asphaltic Concrete ภายในหมท 8



1,720,000

1,720,000

1,720,000

1,720,000


21

โครงการซอมสรางผวทาง Para Asphaltic Concrete ภายใน หมท 9


ภายใน หมท 9 ระยะทาง 0.610 กม.

1,340,000

1,340,000

1,340,000

1,340,000


22

โครงการกอสรางผวทาง Para Asphaltic Concrete หมท 9 ถงเขต ตำาบลโนนรง


จากหมท 9 ถงเขต ตำาบลโนนรง ระยะทาง 0.750 ก.ม.

2,000,000

2,000,000

2,000,000

2,000,000


23

โครงการกอสรางผวทาง Para Asphaltic Concrete


ภายในหมบานหมท 11 ระยะทาง 0.670 ก.ม.

1,470,000

1,470,000

1,470,000

1,470,000

1. ถนนทไดดำาเนนการ2.

207

ภายในหมบานหมท 11

ประชาชนทเดนทางสะดวก3. อบตเหตลดลง

24

โครงการกอสรางผวทาง หมท 11

เพอใหการคมนาคมสะดวก รวดเรว ปลอดภยขน

หมท 11 จากบานเปลอยนอก ถงบานดอนทอง ต.สะอาดสมบรณ

10,950,000

10,950,000

10,950,000

10,950,000



2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

25

โครงการกอสรางผวทาง Para Asphaltic Concrete ถนนระหวางหมท 13 ถงหมท 15


จากถนนระหวางหมท 13 ถงหมท 15 ระยะทาง 1.780 ก.ม.

3,830,000

3,830,000

3,830,000

3,830,000


26

โครงการกอสรางผวทาง Para Asphaltic Concrete ภายในหมท 14


ภายในหมบาน หมท 14 ระยะทาง 0.600 ก.ม.

2,470,000

2,470,000

2,470,000

2,470,000


27

โครงการซอมปะผวถนนลาดยาง

เพอใหการคมนาคมสะดวก

ภายในหมท 15 ระยะทาง 0.415

2,100,000

2,100,000

2,100,000

2,100,000


208

หมท 15 รวดเรว ปลอดภยขน

ก.ม. การ2. ประชาชนทเดนทางสะดวก3. อบตเหตลดลง

28

โครงการซอมแซมบลอกสะพานคอนกรต(คลองอสานเขยว) หมท 10


ซอมแซมบลอกสะพานคอนกรต(คลองอสานเขยว) หมท 10

300,000

300,000

300,000

300,000


29

กอสรางสะพานหมท 3


จากชลประทานถงเกาะกลางนำาดอนป

ตา หมท 3

- - - 1,000,000อบต.



2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

30

สะพานบลอกคอนกรตพรอมทอระบายนำา เชอมหมท 10 – หมท 12


เชอมระหวางหมท 10 – หมท 12

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.

1,000,000อบต.


31

โครงการกอสราง

เพอใหการคมนาคมสะดวก

จากดานทศตะวนตก ขามไปดานทศ

300,000

300,000

300,000

300,000

รอยละของประชาชนทขาม

209

ทางมาลายและปายชลอความเรว หมท 7 หมท 8 หมท 9 และหมท 12

รวดเรว ปลอดภยขน

ตะวนออก ถนนมความปลอดภยขน

32

โครงการขดลอกคลองอสานเขยว หมท 12

เพอใหเกษตรกรมนำาอปโภค บรโภคและใชทางการเกษตร

ตามแบบแปลนและรายการทกำาหนด

3,000,000

3,000,000

3,000,000

3,000,000

รอยละของประชาชนทใชนำาทางการเกษตร

33

โครงการขดลอกหวยรากไถ หมท 11 เชอมแนวเขตหวยรากไถ ต. สะอาดสมบรณ



859,000

859,000

859,000

859,000


34

โครงการขดลอกหวยรากไถ หมท 11 เชอมแนวเขตหวยรากไถ ต. ขอนแกน



629,000

629,000

629,000

629,000



2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

35

โครงการขดลอกหวยรากไถ หมท 10

เพอใหเกษตรกรมนำาอปโภค บรโภคและใช


546,000

546,000

546,000

546,000


210

เชอม หมท 11 ทางการเกษตร


แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)สำาหรบประสานโครงการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด

ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 5 รกษาความมนคงภายใน และการบรหารกจการบานเมองทด ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 2 สรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ยทธศาสตรการพฒนาท 2 ดานการการบรหารจดการบานเมองทดและการจดระเบยบสงคม การรกษาความสงบเรยบรอย 2.1 แผนงานเคหะและชมชน



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการกอสรางอาคาร

เพอใหมสถานทประกอบกจกรรม

ขนาดเนอทอาคาร 864

2,980,000

2,980,000

2,980,000

2,980,000

อาคารทกอสรางแลวเสรจเปนไป

แบบ ผ 05

211

เอนกประสงค องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

ตางๆ ของ อบต. ตารางเมตร ขนาดความกวาง 24 เมตร ยาว 36 เมตร

ตามรปแบบและรายการทกำาหนด

2 โครงการกอสรางอาคารสำานกงานหลงใหม

เพอใหประชาชนทมารบบรการไดรบความสะดวก และการจดตำาแหนงพนทในการทำางานไดดเพมประสทธภาพการทำางาน

กอสรางอาคารสำานกงานหลงใหม ตามแบบแปลนทกำาหนด

14,000,000

14,000,000

14,000,000

14,000,000

อาคารทกอสรางแลวเสรจเปนไปตามรปแบบและรายการทกำาหนด

3 โครงการตดตงแผงโซลาเซลล

เพอใชพลงงานจากแสงอาทตยใหเกดประโยชนสงสด


1,000,000

1,000,000

1,000,000

1,000,000

ประชาชนไดใชพลงงานจากแสงอาทตยเพมขน

2.2 แผนงานรกษาความสงบภายใน



2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการตดตงระบบกลองวงจรปดเพอเฝาระวงภยทงตำาบล

เพอเฝาระวงและตดตามภยอนตรายทกประเภททอาจเกดขนไดในตำาบล

ประชาชนในพนทตำาบลรอบเมองทงหมด

14,000,000

14,000,000

14,000,000

14,000,000

ประชาชนรอยละ 80ปลอดภยจากภยอนตรายทกประเภท

212

ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลตและการลงทน ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 3 การพฒนาทสมดลและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาท 3 ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทนและการทองเทยว 3.1 แผนงานเคหะและชมชน


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการกอสรางศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำาร

เพอใหประชาชนมศนยการเรยนร เศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำาร

กอสรางศนยฯตามแบบแปลนทกำาหนด

4,326,500

4,326,500

4,326,500

4,326,500


2 โครงการพฒนา เพอเปน 1 แหง หมท 8 150,00 150,00 150,00 150,00 จำานวนแหง

213

พนทอทยานพทธประวตพระเวสสนดรชาดก หมท 8 ตำาบลรอบเมอง

แหลงทองเทยวทางพทธประวตทสำาคญของตำาบลรอบเมอง

0,000 0,000 0,000 0,000

3 โครงการกอสรางเขอนปองกนตลงหนองเมก หมท 8

เพอพฒนา/ปรบปรงเปนแหลงทองเทยว

1 แหง หมท 8 15,752,750

15,752,750

15,752,750

15,752,750

จำานวนแหง

4 โครงการขดลอกหนองโทนเพอเปนศนยเรยนร ทางการเกษตรครบวงจร

เพอใหประชาชนมศนยเรยนร ทางการเกษตรครบวงจรและหาความรได

หมท 9จำานวน 1 แหง

10,000,000

10,000,000

10,000,000

10,000,000

จำานวนแหง

ก.ยทธศาสตรจงหวด ท 3 ยกระดบคณภาพชวต และสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ท 2 สรางความเขมแขงของครอบครว ชมชนและสงคม ยทธศาสตรการการพฒนาท 4 ดานการการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และภมปญญาทองถน 4.1 แผนงานเคหะและชมชน


2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

214

1 โครงการกอสรางศนยพฒนาเดกเลกตำาบลรอบเมอง

เพอใหมสถานทจดการเรยนการสอนทไดมาตราฐานเพยงพอตอจำานวนนกเรยน

ตามแบบ สถ.ศพถ. 3 กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ขนาด 81 – 100 คน (จำานวนนกเรยน)

2,915,000

2,915,000

2,915,000

2,915,000



ท โครงการ วตถประสงค

เปาหมาย งบประมาณและทผานมา2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1.

โครงการเตาเผามลฝอยปลอดมลพษประหยดพลงงาน

เพอเปนสถานทจดการระบบกำาจด

เตาเผาขยะเปนไปตามแบบแปลนทกำาหนด

9,998,000

9,998,000

9,998,000

9,998,000

มเตาเผาทไดมาตราฐาน

215

มลฝอยปลอดมลพษประหยดพลงงาน

2 โครงการจดการขยะชมชนสองในหนง

เพอกำาจดขยะในชมชนอยางถกวธ

ดำาเนนโครงการตาม

แบบแปลนและรายการทกำาหนด

129,000,000

129,000,000

129,000,000

129,000,000

ประชาชนกำาจดขยะในชมชนอยางถกวธ

6.2 แผนงานดานศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ ท โครงการ วตถประสง

คเปาหมาย งบประมาณและทผานมา

2561(บาท)

2562(บาท)

2563(บาท)

2564(บาท)

1 โครงการกอสรางสนามฟตซอล

เพอใหประชาชนมสขภาพแขงแรง

สนามฟตซอลขนาด 22.00 เมตร ยาว 42.00 เมตร หนา 0.10 เมตร พรอมอปกรณประกอบสนาม

3,000,000

3,000,000

3,000,000

3,000,000

.

สนามฟตซอลทกอสรางแลวเสรจเปนไปตามรปแบบและรายการทกำาหนด

2 โครงการกอสรางทางเดน วงเพอ–

เพอใหประชาชนม

ทางเดน วง–เพอสขภาพ

8,000,000

8,000,000

8,000,000

8,000,000

ทางเดนวงทกอสราง

216

สขภาพหนองเมก (รอบใน) หมท 8 ตำาบลรอบเมอง

สขภาพแขงแรง

หนองเมก (รอบใน) หมท 8 เปนไปตามแบบแปลนทกำาหนด

แลวเสรจเปนไปตามรปแบบและรายการทกำาหนด

3 โครงการกอสรางอาคารกฬาเอนกประสงค

เพอใหประชาชนมสขภาพแขงแรง

กอสรางอาคารกฬาเอนกประสงคเปนไปตามแบบแปลนทกำาหนด

3,000,000

3,000,000

3,000,000

3,000,000



แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)สำาหรบ โครงการพฒนาทองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการโดยไมใช

งบประมาณองคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

ก.ยทธศาสตรจงหวด......................................................ข.ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด..................................................

1.ยทธศาสตร.............................................

แบบ ผ 06

217




2563(บาท)

2564(บาท)

- - - - - - - - -

บญชสรปโครงการพฒนา แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

ยทธศาสตร ป 2561 ป 2562 ป 2563จำานวน

โครงการงบ

ประมาณ(บาท)

จำานวนโครงการ

งบประมาณ(บาท)




1) ยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐาน แผนงาน เคหะและชมชน

299 220,705,400

298 219,505,400

297 220,405,400

297

แบบ ผ 07

218

รวม 299 220,705,40

0

298 219,505,40

0

297 220,405,400

297

2) ยทธศาสตรดานการบรหารจดการบานเมองทด แผนงานบรหารงานทวไป แผนงานสรางความเขมแขงชมชน แผนงานรกษาความสงบภายใน แผนงานเกษตร

361413

1

10,824,500

805,000

1,590,000

10,000

361413

1

10,824,500

805,000

1,590,000

10,000

361413

1

10,824,500

805,0001,590,0

0010,000

รวม 64 13,229,500

64 13,229,500

64 13,229,500

3) ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทนและการทองเทยว แผนงานการเกษตร แผนงานสรางความเขมแขงฯ แผนงานการพาณชย

1647

3,372,000

500,000

10,500,000

1647

3,372,000

500,000

10,500,000

1647

3,372,000

500,00010,500,

000

รวม 27 14,372,000

27 14,372,000

27 14,372,000

ยทธศาสตร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป








4) ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมและภมปญญาทองถน แผนงานการศกษา

1521

1

6,989,000

1,580,

1521

1

6,989,000

1,580,

1521

1

6,989,000

1,580,0

1521

219

แผนงานการศาสนาวฒนธรรม แผนงานเคหะและชมชน

0002,000,

000

0002,000,

000

002,000,0

00

รวม 37 10,569,000

37 10,569,000

37 10,569,000

37

5) ดานการสงเสรมการอนรกษจดการธรรมชาต และสงแวดลอม แผนงานการเกษตร แผนงานสาธารณสข

54

150,000

260,000

54

150,000

260,000

54

150,000260,000

รวม 9 410,000

9 410,000

9 410,000

6) ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข แผนงานบรหารงานทวไป แผนงานสาธารณสข แผนงานสรางความเขมแขงฯ แ ผ น ง า น เ ค ห ะ แ ล ะชมชน แ ผ น ง า นสงคมสงเคราะห แผนงานงบกลาง

416

1237

1,300,000

3,210,000

50,0004,000,

000350,00

021,966

,000

416

1237

1,300,000

3,210,000

50,0004,000,

000350,00

021,966

,000

416

1237

1,300,000

3,210,000

50,0004,000,0

00350,00021,966,

000

16

รวม 33 30,876,000

33 30,876,000

33 30,876,000

33

รวมทกยทธศาสตร 469 290,161,90

0

468 288,961,90

0

467 289,861,900

467

บญชครภณฑแบบ ผ 08

220

แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) องคการบรหารสวนตำาบลรอบเมอง

ท แผนงาน หมวด ประเภท วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณและทผานมา2561

1 บรหารงานทวไปเคหะและชมชนบรหารการศกษาฯแผนงานสรางความเขมแขงฯแผนงานสงคมสงเคราะห

คาครภณ

ฑ

ครภณฑสำานกงา

น

เพอใหการทำางานมประสทธภาพ เกดประสทธผล

คาจดซอตเหลก ประตเหลก ประต 2 บาน (มอก.) จำานวน 18 ตๆละ 6,000 บาท - ขนาดกวาง x ลก x สง ไมนอยกวา 91x45x183 เซนตเมตร

108,000

อบต.


คาครภณ

ฑ


น


คาจดซอตเหลกวางแฟม 4 ชน จำานวน 6 ตๆละ 7,500 บาท- ขนาด กวาง x ลก x สง ไมนอยกวา 91x30x175 เซนตเมตร

45,000

อบต.

3 บรหารงานทวไปเคหะและชมชนบรหารการศกษาฯแผนงานสราง

คาครภณ

ฑ


น


คาจดซอตเหลกบานเลอนกระจก แบบ 4 ชน จำานวน 6 หลง ๆ ละ 8,000 บาท - เปนตเหลก แบบ 4 ชน บานเลอนกระจกใส 2 บาน- ขนาด กวาง x ลก x สง ไมนอยกวา

48,000

อบต.

221

ความเขมแขงฯแผนงานสงคมสงเคราะห

91x45x180 เซนตเมตร



คาครภณ

ฑ


น


คาจดซอโตะทำางาน จำานวน 12 ชดๆ ละ 4,500 บาท- ประกอบดวย เกาอบวม โตะไมขาเหลก

54,000

อบต.

5 บรหารงานทวไป

คาครภณ

ฑ


น


คาจดซอเครองปรบอากาศชนดตดผนง (มระบบฟอกอากาศ)ขนาด 12,000 บทย จำานวน 1 เครอง ราคา 18,000 บาท

18,000

อบต.


คาครภณ

ฑ

ครภณฑคอมพวเตอร


คาจดซอเครองคอมพวเตอร สำาหรบงานประมวลผล แบบท 1 (ขนาดจอไมนอยกวา 18.5 นว) จำานวน 6 เครองๆละ 22,000 บาท

130,000

อบต.

222

7 แผนงานการศกษาแผนงานบรหารงานทวไปแผนงานเคหะและชมชน

คาครภณ

ฑ


น


คาจดซอคลเลอรนำาสแตนเลส จำานวน 3 ตวๆละ 3,000 บาทซงมคณลกษณะพนฐาน ดงน- เปนคลเลอรสแตนเลสขนาดความกวางไมนอยกวา 32 ซม.- สามารถบรรจนำาไดไมนอยกวา 27 ลตร- มกอกเปดนำาภายนอกอยางนอย 1 กอก

9,000อบต.


8 แผนงานบรหารงานทวไปแผนงานการศกษาแผนงานเคหะและชมชน

คาครภณ

ฑ


น


คาจดซอเครองพมพชนดเลเซอร/ชนด LED ขาวดำา (30 หนา/นาท) จำานวน 4 เครองๆละ ราคาเครองละ 7,900 บาท

31,600

อบต.

9 แผนงานบรหารงานทวไปแผนงานการศกษาแผนงานเคหะและชมชน

คาครภณ

ฑ

ครภณฑคอมพวเตอร


คาจดซอเครองคอมพวเตอร สำาหรบงานประมวลผล แบบท 2 (จอขนาดไมนอยกวา 18.5 นว) จำานวน 5 เครอง

145,000

อบต.

10

แผนงานการศกษา

ครภณฑ


น


คาจดซอคลเลอรนำาสแตนเลส จำานวน 5 เครองๆละ 3,000 บาท

15,000

อบต.

11

แผนงานบรหารงาน

คา ครภณฑ เพอใหการ คาจดซอเครองพมพแบบฉดหมก (INKJET Printer)

17,200

223

ทวไปแผนงานการศกษาแผนงานเคหะและชมชน

ครภณฑ

คอมพวเตอร

ทำางานมประสทธภาพ เกดประสทธผล

จำานวน 4 เครอง เครองละ 4,300 บาท

อบต.


12

แผนงานสรางความขมแขงฯ

ครภณฑ

ครภณฑเครอง

ดบเพลง

เพอใหการปฏบตราชการเกดประสทธภาพและประสทธผล

คาจดซอถงดบเพลงแบบเคมแหง (ชนดเตมได) จำานวน 40 ถง ราคาถงละ 1,500 บาท

60,000

อบต.

13

แผนงานบรหารงานทวไป

ครภณฑ


น


-จดซอตลอกเกอร ขนาด 33 ชอง จำานวน 2 ตๆละ 15,000 บาท

30,000

อบต.

14

บรหารงานคลงแผนงานบรหารงานทวไป

ครภณฑ

ครภณฑยาน

พาหนะและขนสง


คาจดซอรถจกรยานยนต ขนาด 120 ซซ แบบเกยรอตโนมต จำานวน 2 คน ๆ ละ 55,000 บาท

110,000

อบต.

15

บรหารงานทวไป

ครภณฑ


น


คาจดซอเครองพมพแบบฉดหมก (Inkjet Printer) สำาหรบกระดาษขนาด A3 จำานวน 1 เครองราคาเครองละ 8,500 บาท

8,500 อบต.

16

แผนงาน ครภณ ครภณฑ เพอใหการปฏบต คาจดซอรถเครนและกระเชาไฟฟา 2,100,000

2,100,

224

เคหะและชมชน

ฑ ยานพาหนะและขนสง

ราชการเกดประสทธภาพ

จำานวน 1 คนๆ ละ 2,100,000 บาท

อบต.

17


ครภณฑ

ครภณฑไฟฟาและวทย

เพอใหการปฏบตราชการเกดประสทธภาพ

จดซอชดแมขายเครองสงสญญาณกระจายเสยง จำานวน 1 ชด

2,000,000อบต.

2,000,

18


ครภณฑ

ครภณฑอน

เพอใหการปฏบตราชการเกดประสทธภาพ

จดซอซมเฉลมพระเกยรต ฯ 700,000

อบต.

225


1. ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงานท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน หนวยงาน

ทรบผดชอบ

หนวยงาน

สนบสนน1. ดานโครงสรางพน

ฐานดานบรการชมชน แผนงานเคหะและ

ชมชนกองชาง กองชาง

กองคลง2. ดานการบรหาร

จดการบานเมองทดและการจดระเบยบสงคม การรกษาความสงบเรยบรอย

ดานการดำาเนนงานดานบรหารงานทวไป

แผนงานบรหารงานทวไปแผนงานสรางความเขมแขงชมชนแผนงานรกษาความสงบภายในแผนงานการเกษตร

สำานกงานปลด

กองคลงสำานกปลด

3. ดานเศรษฐกจสงเสรมการลงทนและการทองเทยว

ดานเศรษฐกจ แผนงานการเกษตรแผนงานสรางความเขมแขงชมชนแผนงานการพาณชย

กองการศกษาสำานกปลด

กองคลง

4. ดานการศกษา ศาสนาวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

ดานบรการชมชน แผนงานการศกษาแผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการแผนงานเคหะและ

กองการศกษา

สนง.ปลดกองคลง

การนำาแผนพฒนาทองถนไปสการ

226

ชมชน5. ดานการสงเสรมการ

อนรกษและจดการธรรมชาต

ดานเศรษฐกจ แผนงานการเกษตรแผนงานสาธารณสข

สำานกงานปลด

กองคลง

6. ดานการสงเสรมคณภาพชวตและสงคมอยดมสข

ดานบรการชมชนดานการดำาเนนงานดานบรหารงานทวไป

แผนงานบรหารงานทวไปแผนงานสาธารณสขแผนงานสรางความเขมแขงชมชนแผนงานเคหะและชมชนแผนงานสงคมสงเคราะหแผนงานงบกลาง

สนง.ปลดกองชาง

กองคลง


1. การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรในการจดทำาแผนพฒนาทองถนนน จะตองมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนา โดยจะตองตดตามและประเมนยทธศาสตร ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทอง

การตดตามและประเมนผล

227

ถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 (2) ในการประเมนแผนนนจะตอง ดำาเนนการประเมนคณภาพของแผนยทธศาสตรการพฒนาตามแนวทางการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.2/ว 5797 ลงวนท 1 ตลาคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 2. การตดตามและประเมนผลโครงการ

ในการจดทำาแผนพฒนาทองถนนน จะตองมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยจะตองตดตามและประเมนยทธศาสตร ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และในการประเมนแผนนนจะตอง ดำาเนนการประเมนคณภาพของแผนยทธศาสตรการพฒนาตามแนวทางการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.2/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561–2564) ขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559

228

3. สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม3.1 การวดผลในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

(1) การวดผลในเชงปรมาณตามทอบต.รอบเมองไดดำาเนนการจดทำาแผนพฒนาขนมาเพอใช

เปนเครองมอในการพฒนาอบต.ใหบรรลเปาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประชาชน ในการจดทำาแผนพฒนานนจะตองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนแผนพฒนาเปนผดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงคณะกรรมการจะตองดำาเนนการกำาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถน เสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในเชงปรมาณ มดงน

แบบท 1 การกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

229

แบบท 2 แบบตดตามผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

แบบประเมนคณภาพของแผนพฒนา (แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.2/ว

0703 ลงวนท 2 กมภาพนธ 2548 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำาและประสานแผนสามปขององคกรปกครองสวนทองถน ขอ 7 การวดคณภาพของแผนพฒนาทองถน ตามนยหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2556 ใหแลวเสรจภายใน 15 วน นบแตวนประกาศใชแผนพฒนาทองถน)

การตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan (www.dla.go.th)(2) การวดผลในเชงคณภาพ

การจดผลเชงคณภาพ องคการบรหารสวนตำาบลใชการสำารวจความพงพอใจในการวดผลเชงคณภาพโดยภาพรวม โดยไดมการประเมนความพงพอใจ ซงการประเมนความพงพอใจทำาใหทราบถงผลเชงคณภาพในการดำาเนนงานของ อบต. ในภาพรวม 4. ขอเสนอแนะในการจดทำาแผนพฒนาทองถนในอนาคต

4.1 ผลกระทบนำาไปสอนาคต1. เกดการพฒนาพฒนาทลาชา เพราะการดำาเนนงานตางๆ ของ

องคกรปกครองสวนตองผานกระบวนการหลายขนตอน สลบสบซอน2. ประชาชนอาจเกดความเบอหนายกบกระบวนการจดทำาแผนทม

ความยงยากมากขน

http://www.dla.go.th/

230

3. ปญหาอาจไมไดรบการแกไขอยางตรงจดเพราะขอจำากดของระเบยบกฎหมายททำาไดยากและบางเรองอาจทำาไมได

4.2 ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการพฒนา1) การจดทำาแผนพฒนาทองถนสปควรพจารณาใชแผน

ยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบในการจดทำาแผนพฒนาทองถนสปและใหมความสอดคลองกน

2) การจดทำาแผนพฒนาทองถนสปปควรพจารณางบประมาณและคำานงถงสถานะทางการคลงในการพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒนาถนสป

3) ควรเรงรดใหมการดำาเนนโครงการ/กจกรรม ทตงในขอบญญตงบประมาณรายจายใหสามารถดำาเนนการไดในปงบประมาณนน

4) ควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบภารกจแตละดานทจะตองดำาเนนการ ซงจะชวยลดปญหาในการโอนเพม โอนลด โอนตงจายรายการใหม

· Web viewประชากรอาย 15 – 60 ป เต ม ร อยละ 99 อ าน...

Documents

Transcript of · Web viewประชากรอาย 15 – 60 ป เต ม ร อยละ 99 อ าน...