แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทา

สาธารณภย พ.ศ.2560องคการบรหารสวนตำาบลเทพ

รกษา อำาเภอสงขะ จงหวดสรนทร

สารบญคำานำา

สารบญ บทท 1 สถานการณและความเสยงจากภยพบต

1.1 วตถประสงคของการจดทำาแผน 1.2 แผนทองคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา- พนทความรบผดชอบ- พนททางเศรษฐกจและพนททมความสำาคญทางประวตศาสตร

สงคมวฒนธรรม- พนทเสยงภย- พนทปลอดภย

บทท 2 ขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา 2.1 ลกษณะทางภมศาสตร 2.2 ประชากร

2.3 ลกษณะการประกอบอาชพ2.4 ขอมล ปจจย ภมประเทศ สภาพสงคม สงแวดลอมทกอใหเกด

ความเสยงภย2.5 สถตการเกดสาธารณภย2.6 ขอมลความเสยงภย2.7 การประเมนความเสยงภยในพนทขององคการบรหารสวน

ตำาบลเทพรกษา

บทท 3 องคกรปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนท 4.1 องคกรปฏบต

3.1 ในภาวะปกต3.2 ในภาวะฉกเฉน - โครงสรางและหนาทและการแบงมอบภารกจของศนย

ปฏบตการฉกเฉน3.3 แหลงทมาของงบประมาณในการปองกนและบรรเทาภยพบต

บทท 4 การปฏบตกอนเกดสาธารณภย4.1 หลกการปฏบต

4.1.1 การปองกนและลดผลกระทบ4.1.2 การเตรยมความพรอม4.1.3 การอพยพ

บทท 5 การปฏบตขณะเกดภย5.1 ระดบความรนแรงของสาธารณภย 5.2 หลกการปฏบต

5.2.1 การเตรยมพรอมรบสถานการณ (1) การเฝาระวงและตดตามสถานการณ(2) การประเมนสถานการณ (3) การแจงเตอนภย

5.2.2 การปฏบตในภาวะฉกเฉน

บทท 6 การปฏบตหลงเกดภย

6.1 หลกการปฏบต6.2 การปฏบต

6.2.1 การฟ นฟผประสบภย6.2.2 การฟ นฟโครงสรางพนฐานและสงสาธารณะประโยชน

ตางๆ6.2.3 การตดตามและประเมนผล

บทท 7 การสอสาร ภาคผนวก

ก. ยทธศาสตร/แผนงาน/โครงการทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถน

ข. บญชรายชอองคกรสาธารณกศลค. บญชเครองจกรกล ยานพาหนะ และเครองมออปกรณทใช

งานปองกนและบรรเทาสา ธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถนและพนทขางเคยงฆ. รายชอเจาหนาท องคกรเครอขาย และอาสาสมครง. บญชยานพาหนะเพอการอพยพจ. พนทปลอดภยทรองรบการอพยพฉ. แบบรายงานเหตดวนสาธารณภยช. แบบรายงานสถานการณภยซ. หนงสอรบรองผประสบภย

----------------------------

คำานำาสาธารณภยมแนวโนมเกดขนอยางตอเนองและซบซอนมากขน การ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศโลกความเสอมโสมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงการเปลยนแปลงทางสงคมจากสงคมชนบทสสงคมเมองอยางรวดเรว มผลใหประชาชนตองเผชญกบความเสยงภยและมแนวโนมทจะไดรบอนตรายจากสาธารณภยทรนแรงมากขนเรอยๆทงภยธรรมชาตเชน อทกภย วาตภย และภยจากการกระทำาของมนษย เชน อคคภย การรวไหลของสารเคมวตถอนตราย ภยทางถนน

องคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา เปนหนวยงานทอยใกลชดกบประชาชนมากทสด มบทบาทภารกจในการบรหารจดการภยพบตลำาดบแรก กอนทหนวยงานภายนอกจะเขาไปใหความชวยเหลอซงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 ไดกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมหนาทในการปองกนแลบรรเทาสาธารณภย โดยใหผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเปนผอำานวยการทองถนมหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถนของตน จงถอไดวาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนภารกจสำาคญขององคกรปกครองสวนทองถนทจะตองเตรยมพรอม และพฒนาขดความสามารถในการเผชญเหตและใหความชวยเหลอผประสบภยภายหลงจากสถานการณภยยต

ดงนนองคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา จงไดจดทำาแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขนเพอใชเปนแนวทางปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมกบหนวยงานตางๆในพนทรบผดชอบและพนทขางเคยงอยางเหมาะสมกบบรบทของพนทและมความสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดรวมถงแผนตางๆทเกยวของเพอการปองกน ลดผลกระทบจากการเกดสาธารณภยทม ผลตอชวต และทรพยสน

(นายเตม สามส) นายกองคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา

ผอำานวยการทองถน

บทท 1สถานการณและความเสยงจากภยพบต

สถานการณสาธารณภยหรอภยพบตทางธรรมชาตในปจจบน พบวา ภยพบตทางธรรมชาตทเกดขน มความถและความรนแรงเพมมากขน ทงอทกภย ดนโคลนถลม แผนดนไหว พายฤดรอน เปนตน โดยมปจจยหลก มาจากการกระทำาของมนษย เชน การตดไม การใชทรพยากรธรรมชาตอยางฟมเฟอย การขยายตวของภาคอตสาหกรรม ลวนเปนสาเหตททำาใหโลกมการเปลยนแปลงจนเขาสภาวะโลกรอนทรนแรงและรวดเรวขน การเปลยนแปลงของอณหภมโลกมผลตอระบบนเวศ เชน นำาแขงขวโลกละลายเพมขน สภาพอากาศแปรปรวน รอนจด และอากาศทหนาวจด ทำาใหมหมะปกคลมมาก เหมอนทกำาลงเกดขนในทวปยโรป หรอเมอเกดฝนตก ในปรมาณมากเปนเวลานานสงผลใหเกดนำาทวมหนก และแผนดนถลมดงทเกดขนกบจงหวดทางภาคใตของประเทศไทย อกทงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท คอ องคการบรหารสวนตำาบล เทศบาล เมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทม

กฎหมายจดตง มหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน โดยมผบรหารทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนนเปนผรบผดชอบในฐานะผอำานวยการทองถนและมหนาทชวยเหลอผอำานวยการจงหวดและผอำานวยการอำาเภอตามทไดรบมอบหมาย โดยมปลดองคกรปกครองสวนทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนน (ปลดองคการบรหารสวนตำาบล ปลดเทศบาล ปลดเมองพทยา) เปนผชวยผอำานวยการทองถน รบผดชอบและปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน และมหนาทชวยเหลอผอำานวยการทองถนตาม ทไดรบมอบหมาย (มาตรา ๒๐) วตถประสงค

องคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา จดทำาแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยมวตถประสงค ดงน

๑.๑ เพอสรางเสรมความร ความเขาใจ และความตระหนกเกยวกบสาธารณภยใหแกประชาชนและชมชน

๑.๒ เพอใหประชาชนและชมชนเขามามสวนรวมในการจดทำาแผนฯ อนจะนำาไปสการเตรยมความพรอมและการสรางความเชอมนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑.๓ เพอพฒนาขดความสามารถในการใหบรการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดอยางมประสทธภาพ สามารถลดความสญเสยทเกดจากภยพบตใหนอยทสด

๑.๔ เพอใหประชาชนทประสบภยไดรบการชวยเหลอฟ นฟอยางทวถงและทนเวลา

๑.๕ เพอบรณาการระบบการสงการทมเอกภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑.๖ เพอสรางระบบบรหารจดการสาธารณภยทด และสอดคลองกบวฏจกรการเกดภย

แผนทแสดงขอบเขตความรบผดชอบขององคการ

บรหารสวนตำาบลเทพรกษา

พนทเสยงภยดนโคลนถลมและนำาปาไหลหลาก1. พนทหมท 2 บานกะเลงเวก2. พนทหมท 10 บานทบทมสยาม 04

พนทเสยงภยอทกภย1. พนทหมท 3 บานอามย

สถานทสำาคญในเขตองคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา

ลำาดบท

สถานท ทตง หมบาน

1 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลเทพรกษา

ม.6 บานลนแต

2 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลบานชำาเบง

ม.5 บานชำาเบง

3 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลบานทบทมสยาม 04

ม.10 บานทบทมสยาม 04

4 องคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา ม.8 บานตาพราม5 สถานตำารวจภธรดม ม.11 บานไพรพยคฆ6 ศนยการเรยนรและพฒนาการเกษตร

บานทบทมสยาม 04ม.10 บานทบทมสยาม

047 ศาลาทรงงานบานทบทมสยาม 04 ม.10 บานทบทมสยาม

048 ศาลาเอนกประสงคบานทบทมสยาม 04 ม.10 บานทบทมสยาม

049 วดพระธาตเสดจ ม.11 บานตาพราม

10 วดบานเทพรกษาวณาราม ม.5 บานชำาเบง11 วดบานลนแตเทพรกษ ม.6 บานลนแต12 วดปาศาลาธรรมาราม ม.7 บานศาลา13 วดเทพประทานจฬามณ ม.10 บานทบทมสยาม

0414 โรงเรยนบานตาพราม ม.8 บานตาพราม15 โรงเรยนตำารวจตระเวนชายแดนบานตา

แตรวม.9 บานตาแตรว

16 โรงเรยนบานศาลา ม.7 บานศาลา

17 โรงเรยนบานชำาเบง ม.5 บานชำาเบง18 โรงเรยนบานกะเลงเวกทบทมสยาม ม.2 บานกะเลงเวก19 โรงเรยนบานลนแต ม.6 บานลนแตอดมสข20 โรงเรยนมธยมทบทมสยาม 04 ในพระ

อปถมยม.6 บานลนแต

21 ศนยพฒนาเดกเลกบานตาพราม ม.8 บานไพรพยคฆ22 ศนยพฒนาเดกเลกบานตาแตรว ม.9 บานตาแตรว23 ศนยพฒนาเดกเลกบานลนแต ม.6 บานลนแต24 ศนยพฒนาเดกเลกบานชำาเบง ม.5 บานชำาเบง25 ศนยพฒนาเดกเลกบานทบทมสยาม 04 ม.10 บานทบทมสยาม

0426 อางเกบนำากะเลงเวก ม.2 บานกะเลงเวก27 อางเกบนำากะเลงเวก 2 ม.10 บานทบทมสยาม

0428 อางเกบนำาหวยเสน ม.10 บานทบทมสยาม

0429 อางเกบนำาวาย 6 ม.1 บานเทพรกษา30 อางเกบนำาวาย 7 ม.1 บานเทพรกษา31 ฝายบานลนแต ม.6 บานลนแต32 หนองตาตรง ม.5 บานชำาเบง33 ฝายบานศาลา ม.7 บานศาลา34 ฝายหนองตาบญ ม.11 บานไพรพยคฆ35 ฝายหนองตะเคยน ม.8 บานตาพราม36 ฝายบานตาแตรว ม.9 บานตาแตรว37 ฝายบานอามย ม.3 บานอามย

/พนท...

พนทปลอดภยในเขตองคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา

ลำาดบท

สถานท ทตง หมบาน

1 องคการบรหารสวนตำาบลเทพรกษา ม.8 บานตาพราม2 สถานตำารวจภธรดม ม.11 บานไพรพยคฆ3 ศาลาเอนกประสงคบานทบทมสยาม 04 ม.10 บานทบทมสยาม

044 วดพระธาตเสดจ ม.11 บานตาพราม5 วดบานเทพรกษาวณาราม ม.5 บานชำาเบง6 วดบานลนแตเทพรกษ ม.6 บานลนแต7 วดปาศาลาธรรมาราม ม.7 บานศาลา8 วดเทพประทานจฬามณ ม.10 บานทบทมสยาม

049 โรงเรยนบานตาพราม ม.8 บานตาพราม

10 โรงเรยนตำารวจตระเวนชายแดนบานตาแตรว

ม.9 บานตาแตรว

11 โรงเรยนบานศาลา ม.7 บานศาลา12 โรงเรยนบานชำาเบง ม.5 บานชำาเบง13 โรงเรยนบานกะเลงเวกทบทมสยาม ม.2 บานกะเลงเวก14 โรงเรยนบานลนแต ม.6 บานลนแตอดมสข15 โรงเรยนมธยมทบทมสยาม 04 ในพระ

อปถมยม.6 บานลนแต

16 ศนยพฒนาเดกเลกบานตาพราม ม.8 บานไพรพยคฆ17 ศนยพฒนาเดกเลกบานตาแตรว ม.9 บานตาแตรว18 ศนยพฒนาเดกเลกบานลนแต ม.6 บานลนแต19 ศนยพฒนาเดกเลกบานชำาเบง ม.5 บานชำาเบง20 ศนยพฒนาเดกเลกบานทบทมสยาม 04 ม.10 บานทบทมสยาม

04