· Web view2018-11-19 · 卫辉市公路管理局公路液压自动升降限高杆采购项目....

卫辉市公路管理局公路液压自动升降限高杆采购项目

竞争性谈判文件采购编号：卫交采 2018TP016 号

招标人：卫辉市公路管理局招标代理：河南兴建建设管理有限公司

二零一八年十一月

目录

第一章竞争性谈判公告 ................................................................. 3

第二章谈判人须知前附表 .............................................................. 6

一、总则 ........................................................................................... 9

二、谈判文件 ............................................................................... 10

三、谈判响应文件的编制 ....................................................... 11

四、谈判响应文件的递交 ....................................................... 14

五、谈判程序及最终报价 ....................................................... 15

六、授予合同 ............................................................................... 19

第三章合同格式（仅供参考） .................................................. 20

第四章项目说明 ............................................................................... 23

第五章响应性文件格式 ............................................................ 24

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第一章竞争性谈判公告卫辉市公路管理局公路液压自动升降限高杆采购项目竞争

性谈判公告依据卫辉市政府采购办公室采购方式的批复 ( 卫财谈判采购 18089），现对卫辉市公路管理局公路液压自动升降限高杆采购项目进行竞争性谈判，现欢迎有资格的谈判人参加投标。一、项目名称：卫辉市公路管理局公路液压自动升降限高杆采购项目二、采购编号：卫交采 2018TP016 号三、项目概况及内容：公路液压自动升降限高杆采购（详见谈判文件）。四、项目预算金额及交货期、质量要求：1 、本项目预算金额： 18 万元。2 、交货（完工）期：签订合同后 3日内。3 、质量：合格五、响应人应具备的资格要求：1 、具备《政府采购法》第 22 条规定的条件；2 、供应商须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照，营业执照包含交通设施等经营范围。

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4 、本项目不接受在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；注：以上所提供的所有资料如发现所投报供应商弄虚作假，将加入信用中国黑名单。5、本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包；6、本次招标实行资格后审。六、政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。七、报名须知 7.1 、网上报名及下载谈判文件时间： 2018 年 11 月 7 日 8:30——2018

年 11 月 9 日 18:00 （休息日、节假日除外）。7.2 、供应商必须申请注册加入《新乡市公共资源交易平台

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交易主体信息库》后并取得 CA 数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面《交易主体信息库入库须知》）。供应商报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非供应商原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，可以采用现场报名方式。）潜在响应人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（ http://www.xxggzy.cn）点击 “ 电子交易平台登录 ” 入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站 “ 办事指南 ” 中的《政府采购投标人操作手册》）。八、竞争性谈判文件的获取8.1. 谈判文件的获取方法：谈判文件由网上下载获取。潜在供应商在网上报名成功后方可下载谈判文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站 “ 办事指南 ” 中的《政府采购投标人操作手册》）。8.2. 谈判文件获取时间：同网上报名时间。供应商应在开标当天，响应性文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳谈判文件费，谈判文件费现场收取， 200元 / 份。未缴纳谈判文件费的供应商，不具备本次采购项目的谈判资格。九、响应文件的递交9.1 递交截止时间及地点： 2018 年 11 月 16 日 09:00 整，卫辉市公

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共资源交易管理中心（卫辉市友谊路与和平路交叉口西南角阳光华府小区东侧门面房）。9.2 谈判时间及地点：同投标文件递交截止时间及地点。9.3 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。十、发布公告的媒介本次竞争性谈判公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》《河南省政府采购网》、《新乡市人民政府网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《卫辉市人民政府网》、《卫辉市公共资源交易管理中心网》、上发布。十一、本次招标联系事项：采购人：卫辉市公路管理局地址：卫辉市建设路东段联系人：张金联系电话： 18837345777

代理机构：河南兴建建设管理有限公司地址：河南自贸试验区郑东片区（郑东）商务内环路 10 号金成东方国际 1401室联系人：闫则名电话： 18103734032

十二、监督部门：卫辉市公共资源交易管理委员会办公室、卫辉市财政局

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第二章谈判人须知前附表序号名称内容

1 采购人采购人：卫辉市公路管理局联系人：张金联系电话：18837345777

2 谈判组织人

代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：闫则名电话： 18103734032

3 项目名称卫辉市公路管理局公路液压自动升降限高杆采购项目

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4 资金来源财政资金5 谈判范围同谈判公告

6 交货期符合公告要求7 质量要求同谈判公告

8谈判人资格条件同谈判公告

9是否接受联合体谈判不接受

10 踏勘现场自行踏勘现场11 谈判预备会不召开

12谈判截止时间同谈判公告时间

13 谈判有效期自提交谈判响应文件截止之日起有效期为 60 日历天

14 谈判保证金投标保证金的形式：电汇或转账（须从供应商单位的基本账户转出，电汇（转账）单上须标明所投项目名称）投标保证金的金额：人民币 3000元保证金交纳方式如下：投标保证金应提交至下述银行账户：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行

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银行账号： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX( 以系统生成子账号为准 )

地址：卫辉市人民路缴纳截止时间：网上交保证金截止时间同开标时间（以到帐时间为准）

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谈判响应文件正、副本份数

正本 1 份，副本 2 份，电子版优盘一份（能够正常打开的 WORD文档）。

16 装订要求

响应性文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。响应性文件不提倡豪华精装。响应性文件应编制目录，并逐页标注连续页码。

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谈判响应文件递交地点和谈判时间

谈判时间、地点：同谈判公告要求

18谈判小组的组建

谈判小组构成：评标专家 3 人及以上的单数。

19最高投标限价最高投标限价： 18 万元；

20 其它采购代理费 2000 元人民币。采购代理费将向中标人收取，由成交供应商在领取中标通知书前一次性支

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付。

21注意事项

1 、谈判文件、中标（成交）通知书、供应商的响应性文件均是本项目合同不可分割的组成部分。2 、无论谈判结果如何，响应性文件将不予退回。与谈判有关的事务和本项目的更正公告敬请关注相关网站发布的信息。3 、依据《政府采购促进中小企业发

展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业需提供《中小企业声明函》等证明材料。

一、总则1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行竞争性谈判招标。

1.1.2 本招标项目采购人（招标人）：见谈判人须知前附表。

1.1.3 本项目谈判组织人（代理机构）：见谈判人须知前

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附表。1.1.4 本招标项目名称：见谈判人须知前附表。1.1.4 本招标采购文件中的供应商及响应人同视为谈判供

应商。1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见谈判人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见谈判人须知前附表。

1.3 招标范围、工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见谈判人须知前附表。1.3.2 本项目的服务期限：见谈判人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见谈判人须知前附表。

1.4 谈判人资格要求1.4.1 谈判人资格要求见谈判人须知前附表。1.4.2 本次招标不接受联合体谈判的形式。

1.5 费用承担无论本项目招标过程中的做法和结果如何，谈判人自行

承担因参加本次谈判而产生的全部费用，包含中标后的代理服务费、交易费及公证费、招标代理费等其他相关费用。1.6 保密

参与招标谈判活动的各方应对竞争性谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字

除专用术语外，与招标谈判有关的语言均使用中文。必11

要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场

1.9.1 谈判单位应对测区地形、地貌进行考察，以获取那些需谈判单位自己负责的有关谈判准备和签署合同所需的所有资料。

1.9.2 谈判人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，谈判人自行负责在踏勘现场中

所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边

环境情况，供谈判人在编制谈判响应文件时参考，采购人不对谈判人据此作出的判断和决策负责。1.10 谈判预备会

1.10.1 谈判人须知前附表规定召开谈判预备会的，采购人按谈判人须知前附表规定的时间和地点召开谈判预备会，澄清谈判人提出的问题。

1.10.2 谈判人应在谈判人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3 谈判预备会后，采购人在谈判人须知前附表规定的时间内，将对谈判人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性谈判文件的谈判人。该澄清内容为竞争性谈判文件的组成部分。

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1.11 分包本项目不允许分包。

1.12 偏离竞争性谈判文件的实质性要求不得偏离。

二、谈判文件2.1 、谈判文件构成

2.1.1 谈判文件由谈判文件所列内容组成。请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与谈判组织人联系解决。

2.1.2 参加谈判人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定顺序编制谈判响应文件，并保证所提供全部资料的真实性；如果谈判人没有按照谈判文件要求和规定编制谈判响应文件及提交全部资料，或者谈判响应文件没有对本谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由参加谈判人自行承担。没有实质性响应本谈判文件要求的谈判响应文件将被拒绝。2.2 、谈判文件的澄清

2.2.1 任何要求对谈判文件进行澄清的谈判人，均应在 3

日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）送达谈判组织人，谈判组织人对规定时间前收到的任何澄清将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个购买本谈判文件的谈判人（或召开答疑会）答复中包括所问问题，但不包括问题的来源，并视为本谈

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判文件的组成部分。2.3 、谈判文件的修改

2.3.1 在谈判开始时间 3 天前，无论出于何种原因，谈判组织人均可主动地或在解答谈判人提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。

2.3.2 谈判文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买同一谈判文件的供应商，并对其具有约束力。谈判人应立即以传真或电报形式回复谈判组织人确认已收到修改文件。

2.3.3 为使谈判人编写谈判响应文件有充分的时间对谈判文件的修改部分进行研究，谈判组织人有权推迟送交谈判响应文件的截止时间和谈判日期，并将此变更书面通知所有购买同一谈判文件的供应商。

三、谈判响应文件的编制3.1 、谈判响应文件组成

（ 1 ）谈判函；（ 2 ）报价一览表；（ 3 ）法定代表人资格证明书；（ 4 ）授权委托书；（ 5 ）谈判人保证金缴纳凭证；（ 6 ）实施方案 ;

（ 7 ）企业服务承诺14

（ 8 ）其他3.2 、谈判响应文件一律以人民币报价

3.2.1 若响应人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，响应人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效投标处理3.3 、谈判保证金

3.3.1 投标保证金：交纳金额详见响应人须知前附表 3.3 条，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因响应人的行为而蒙受的损失，在因响应人的行为使采购人的权益受到损害时，响应人的投标保证金将不予退还。

3.3.2 谈判保证金必须是人民币。3.3.3 保证金结算方式：供应商（含自然人、个体工商

户）应通过转账或电汇方式缴存投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与供应商名称完全一致，否则，将视为无效投标保证金。（保证金以到达采购人指定银行账户为准，而不是供应商办理电汇手续的时间）。

保证金交纳方式如下：投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行银行账号XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX( 以系统生成子账号为准 ) 地址：卫辉市人民路

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保证金账号（即系统生成子账号）获取方式：供应商用CA 登录交易平台 -- 采购业务 -- 保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，供应商需要向该保证金账户缴纳保证金。

缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。

保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目《保证金支付回执单》，将支付

《保证金支付回执单》按要求在投标文件中提交。从交易系统中打印的《保证金支付回执单》样式如下：

保证金必须一次性

足额转账，否则作为无效投标处理。未按前述各款要求提交保证金，将视为无效投标。由此造成的一切后果由供应商自行承担。

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确因电子交易系统原因，导致《保证金支付回执单》无法生成的。经卫辉市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。

3.3.4 保证金的退还方式：投标保证金一律采用电汇或转账方式退还至供应商银行基本账户，自然人、个体工商户退还至名称相一致的银行账户。未中标供应商的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。中标人的投标保证金本息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还。

3.3.5 下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收 :

（ 1 ）谈判人在谈判有效期内撤回其谈判响应文件；（ 2 ）谈判人提供的有关资料、资格证明文件被确认是

不真实的；（ 3 ）成交人在规定期限内未能根据第 6.5 条规定签订合

同；3.4 、谈判有效期

3.4.1 谈判有效期为谈判之日后 60 天。谈判有效期比规定短的将被视为非响应而予以拒绝，供应商应出具书面承诺否则将视为无效响应文件。

3.4.2 在特殊情况下，谈判组织人于原谈判有效期满之前，可向参加谈判的供应商提出延长谈判有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。参加谈判的供应商可以拒绝接受谈判组织人的这种要求而放

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弃谈判，谈判组织人将在接到谈判书面答复后，于原谈判有效期满后五天内退还其谈判保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其谈判响应文件。第 3.4.3 条有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。3.5 、投标报价

3.5.1 响应人应在《第一次报价表》中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。请响应人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签订后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，响应人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。

3.5.2 ，响应人应按招标文件中所要求的谈判内容填写本表，各项费用需分项报价并详细填写，格式自拟。并由法定代表人或响应人授权委托人签字。

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3.5.3 响应人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。3.6 、谈判响应文件份数和签署

3.6.1 谈判人应按照谈判人须知的要求，提交一式叁份谈判文件（一份正本、贰份副本、以及电子版优盘一份），每份谈判文件须清楚地标明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。一旦正本和副本不符，以正本为准。

3.6.2 谈判文件的正本和所有的副本均需打印件，必须由谈判人法人代表或经授权并对谈判人有约束力的代表签字授权代表须将以书面形式出具的 “ 法定代表人授权书 ” 附在谈判文件中。

3.6.3 除谈判人对错处做必要修改外，谈判文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判文件签署人签字或盖章。3.7 、投标内容填写说明

3.7.1响应人应详细阅读谈判文件的全部内容。响应性文

件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果

投标文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所

要求的全部资料及数据，包括但不限于谈判人须知前附表

规定的内容，将可能导致投标被拒绝。17.2 响应性文件应严格按照谈判文件规定的顺序死页装

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订成册并编制目录及页码，由于编排混乱导致投标文件被

误读或查找不到是响应人自身的责任。17.3 投标文件应严格按照谈判文件第五章的要求提交相

关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项

无相应内容可填的项应填写 “ 无 ” 、 “ 未测试 ” 、 “ 没有

相应指标 ” 等明确的回答文字。响应性文件未按规定提交

或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有

可能被拒绝。17.4 在投标文件中提供的所有证件及证明材料复印件须逐

页标记 “ 与原件一致 ” 字样，并加盖公章。

四、谈判响应文件的递交4.1 、谈判响应文件的密封和标记

4.1.1 投标文件正、副本、电子版本及响应人认为有必要提交的其他资料分别密封在不透明的密封袋（箱）内，封口处应有投标单位公章及法人或代理人的印章或签字。

4.1.2 包装袋（箱）应注明谈判人名称、地址、项目名称、招标编号、 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” “ 电子版 ” 及 “ 请勿在年月日时之前启封 ” 的字样。

4.1.3 如果谈判响应文件在投标截止时间后递交，则被宣

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布为 “ 迟到 ” 时，原封退回。4.1.4 如果外层包装未按第 4.1.1 及 4.1.2 条要求规定密封、填

写并加写标识，采购人将不予受理。谈判组织人将予以拒绝，并退回谈判人。4.2 、谈判截止时间

4.2.1 谈判组织人收到谈判响应文件的时间不得迟于谈判人须知前附表中规定的截止时间。

4.2.2 谈判组织人可以按谈判文件规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长谈判截止时间。在此情况下，谈判人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。4.3 、迟交的谈判响应文件

谈判响应文件逾期或者未送达指定地点的，谈判组织人将拒绝并原封退回谈判响应文件。4.4 、谈判响应文件的修改和撤回

4.4.1 谈判人在递交谈判文件后，可以在规定的谈判截止时间前，以书面形式通知谈判组织人，修改或撤回其谈判响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达谈判组织人之日为准。

4.4.2 修改文件应按第 3.7 条的规定进行编制和签署，并按第 4.1 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“ 修改 ” 字样。修改文件同样必须在谈判截止时间前送达谈判组织人。

4.4.3 在谈判截止时间之后，谈判人不得对其谈判响应文21

件做任何修改。4.4.4 在谈判截止时间至谈判组织人在谈判文件中规定的

谈判有效期期满之间的这段时间内，谈判人不得撤回其谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。

五、谈判程序及最终报价5.1 、谈判仪式

5.1.1 、代理单位按谈判文件规定的时间、地点组织谈判。采购人代表、政府招标监管部门代表及有关工作人员参加。

5.2.2 、谈判人应委派授权代表参加谈判活动，参加谈判的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。

5.3.3 、谈判由代理单位主持。5.3.4 、谈判时，由监管部门代表及谈判人代表检查谈判

响应文件的密封情况等，如发现响应性文件密封不符合谈判文件要求，将做无效标处理，并退还向应性文件。5.2 、谈判小组

采购人根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定组建谈判小组，谈判小组由相关技术评标专家 3 人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家从相关评标专家库中随机抽取。5.3 、谈判原则

“公开、公平、公正、择优、效益 ” 为本次评标的基本原则，谈判小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对

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待各谈判人。5.4 、谈判程序

5.4.1 、谈判小组首先对各谈判响应文件进行资格审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。

⑴ 资格检查：谈判小组将根据法律法规和谈判文件的规定，对谈判响应文件的资格证明文件等进行审查，以确定谈判人是否具备竞争性谈判资格。

⑵ 符合性检查：依据谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，对存在重大偏离的谈判响应文件将被拒绝。所谓重大偏离是指谈判人谈判响应文件中所述货物质量、规格、供货期期等明显不能满足谈判文件要求。重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上同意。

5.4.2 、谈判小组判断 “ 谈判响应文件 ” 的响应性，仅基于 “ 谈判响应文件 ” 本身而不靠外部证据。谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的谈判人。谈判人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。

5.4.3、谈判小组根据谈判文件要求，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。

5.4.4、代理单位按照签到顺序通知有效谈判人谈判。5.4.5、围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与各个有

效谈判人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次原则上为一轮，具体由谈判小组视情况决定。

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5.4.6、谈判文件有较大变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的谈判人。5.5、最终报价

谈判结束后，谈判小组将要求所有有效标谈判人在规定时间内进行二次报价，即最终报价，最终报价必须以书面形式确认。在满足谈判文件实质性要求前提下，根据各家最终承诺报价由低到高排出成交候选人。

谈判小组按照谈判结果推荐出 1-3名成交候选人。如成交人无正当理由放弃成交资格，除不予退还保证金

外，还必须向采购方缴纳其成交报价与第二成交候选人报价的差价款。5.6、具体评审办法

5.6.1谈判小组首先对各谈判人进行资格审查和符合性审查，凡表中任一项未通过视为其谈判响应文件无效。

5.6.2以下评标办法中所有需要提供证件原件均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交（身份证原件可不密封在内，但应在递交投标文件时一并提交），逾期不候（袋外应注明：单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话）评标时由响应人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。

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资格审查表序号内容要求的标准备注

1

响应人法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证

具备有效的法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证。

（原件备查）

2 营业执照具备有效的营业执照，针对本项目的专项授权书

（原件备查）

以上证件资料投标文件中附复印件，并加盖单位公章，否则不予认可

符合性审查表

序号内容要求的标准

分项结论

( 合格或不合格 )

25

1报价一览

表

报价一览表盖单位章及有法定代表人或授权代表签

字

2谈判有效

期谈判有效期符合谈判人须

知前附表规定

3谈判保证

金（附保证金支付回执单复

印件加盖公章）

4交货（完工）期

谈判人承诺工期符合谈判文件要求

5 质量谈判人承诺质量符合谈判文件要求

6

响应性文件装订及格式

符合采购文件装订要求及第五章响应性文件格式要

求7 谈判报价不超过采购最高限价

8谈判文件其他要求符合谈判文件内容要求

5.7 、谈判过程保密5.7.1、在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、

比较谈判文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判谈判人或与谈判工作无关的人员。

5.7.2 、谈判谈判人不得探听上述信息，不得以任何行为

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影响谈判过程，否则其谈判响应文件将被作为无效谈判响应文件。

5.7.3 、在谈判期间，代理单位将有专门工作人员与谈判谈判人进行联络。

5.7.4 、代理单位和谈判小组不向未成交的谈判谈判人解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。

六、授予合同6.1 、合同授予标准

6.1.1 谈判小组将对实质性响应谈判文件要求的谈判人进行综合评审，向项目领导小组依次推荐出成交候选人。

6.1.2 采购人依据谈判小组推荐的 3 名成交候选人，确定成交人。6.2 、谈判组织人接受和拒绝任何或所有响应的权利

谈判组织人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判响应，宣布谈判程序无效或拒绝所有谈判响应的权力，对受影响的谈判人不承担任何责任，但将向受影响的谈判人解释采取这一行动的理由。

6.3 、谈判组织人授标时变更采购货物数量的权利谈判组织人在授标时根据采购人的实际需求，有权对谈

判文件中所述货物在小幅度内调整其数量。6.4 、成交通知书

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6.4.1 在谈判有效期期满之前，谈判组织人将以书面形式通知成交人，确认其谈判响应已被接受。

6.4.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。6.5 、签订合同

成交人应按成交通知书指定的时间、地点与甲方签订合同。谈判文件、成交人的谈判响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

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第三章合同格式（仅供参考）（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）

项目名称：采购编号：甲方：（采购人）乙方：（成交供应商）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）、响应文件规定条款和成交供应商的承诺、甲乙双方签订本采购合同。

第一条合同标的及合同金额

服务名称数量单位完成时间

卫辉市公路管理局公路液压自动升降限高杆采购项目

1 项

29

根据《成交通知书》的成交内容，合同的总金额为：（大写）　　　　　　　　　　　　　　　　　人民币（￥　　　　　　　　　　　　　　　元）

第二条质量保证见第三章《服务采购需求》所列检测清单。（说明：检测项目详见服务采购需求所列清单，结算以

双方确认的实际检测工程量并经第三方审核为准。）第三条权力保证1. 乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方

的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。2. 乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供使用货物的

有关技术资料。 3. 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、查封等产权瑕疵。

第四条质量与验收1.具体检测要求以相关规范标准具体要求为准。2.质量要求：1. 乙方应按照国家有关法律规定和 “ 三包 ” 规定以及响

应文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在响应文件承诺的时间内到达甲方现场处理。

3. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

第五条税费

30

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第六条付款方式同谈判文件第七条违约责任1. 甲乙双方应严格履行本协议。2. 甲方未履行本合同条款约定的义务和责任，除向乙方

支付违约金外，还应继续履行合同约定义务和责任。3. 甲方未按合同条款约定支付检测服务酬金，除向乙方

支付逾期付款违约金外，还应继续履行合同约定的支付义务。

4. 乙方未履行合同条款约定的义务和责任，除向甲方支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。第八条不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内，乙方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3. 不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第九条合同生效及其它1. 合同经甲乙双方法定代表人、负责人、自然人或相应

的授权代表签字并加盖单位公章后生效。2. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，

31

需经卫辉市财政部门审批，并签订书面补充协议报卫辉市政府采购管理办公室备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3. 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。第十条合同的变更、终止与转让1. 除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情

形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更，中止或终止。

2. 乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第十一条签订本合同依据：1. 竞争性谈判文件；2. 乙方提供的响应（或应答）文件；3. 售后服务承诺书；4. 谈判中的谈判记录；5. 成交通知书。

本合同甲乙双方签字盖章后生效，一式四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各一份。政府采购合同双方自签订之日起 1个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起 7个工作日内将一份合同原件送卫辉市政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。

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甲方名称（公章）：乙方（公章，自然人除外）：法定代表人：法定代

表人（负责人、自然人）签字（属自然人的应在签名处加盖食指指印）：

委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：日期：日期：

第四章项目说明

一、项目有关要求公路液压自动升降限高杆制作安装设计标准

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一、工程概况本工程主要包括以下部分：1、限高架采用双立柱，直径 500mm ，高 5.5米，中间限高

2.2 米，加厚 δ8mm 螺旋管，横梁采用双横梁连接，直径

300mm ，宽 1米，加厚 δ8mm螺旋管。柱头连接板采用 Q235 碳

钢板，厚度 δ18mm ，规格不低于 1500×600 。受力部位用三角

型强筋板加强。2、基础规格 800×2000×1500 ，采用 25# 螺纹钢，长度不低

于 1.5米，弯钩量呈 J 型，长度不小于 250mm ，纵横布置间距

不大于 150mm ，十字腰筋不大于 200mm ，地角螺栓采用 Q345

加强焊接地笼，混凝土强度等级不可低于 C30 ，浇注振动，

捣固密实。3、液压系统液压缸设计、制作可控制在直径 110×2300 之

内，为伸缩式液压缸。油箱、油泵功率 3KW ，合理配置、满

足使用，遥控升降，控制远传不得低于 100 米，油管为无缝

DN20 ，承压不低于 12 兆帕。4、《焊接规范标准，按照 GB50661-2011标准执行》限高架

34

配套安防设施，爆闪灯为太阳式，双面两红两绿，标志牌

限高标尺、反光膜不低于超强级工程膜。5、限高架制作工艺，防腐、喷漆严格按照 SA2.5 级，工

件表面不可见油腻、污垢、氧化皮、锈皮、阴影不得超过

5%。防锈涂漆不少于 3遍，反光漆不少于 2遍。二、编制依据

1、依照现场勘测和局部公路环境条件设计。

2、《现场设备工艺均按公路液压自动升降限高杆制作

安装设计标准》3、《钢制焊接标准规范 GB50661-2011，钢结构焊接规范执

行》4、依照《交通设施 50688-2011 规范标准》

三、施工准备1、技术准备

（ 1）充分按照图纸内容及设计要求做好技术交底工作；

（ 2）收集完整的施工规范标准图集并进行学习；

（ 3）组织施工技术、作业人员认真学习，提出合理建

35

议并总结；（ 4）做好施工前材料验收和检验工作；

2、施工机具装备

（ 1）有适合工程的法兰机、剪板机、卷板机、钻床，起吊

装置等大型设备；（ 2）有适量的放样平台、放样工具，有足够电焊、气割等

辅助设备；（ 3）根据图纸做检验尺；

3、作业人员

（ 1）对施工人员进行三级安全教育，并让他们了解该项工

程的工期质量等要求，了解作业环境、天气因素、统一思

想，保证施工连续性，确保工程顺利完成；（ 2）从事焊接作业的扯证作业，并采取安全防护措施，达

到安全施工标准要求。（ 3）必须使用有多年经验工程技术人员焊工。

（ 4）对起重工级高空作业人员进行必要体检，系安全带，

戴安全帽。36

（ 5）配备有经验的技术管理员，质量检查员。四、非标件制作方案与要求

制作步骤： 1、下料； 2、卷制； 3、组队； 4、焊接；

5、防腐； 6、检测试验（ 1）下料

（ 2）成型后：直接偏差小于 ±3，长方对角线边长小于

±3；（ 3）组对：

① 对口错变量 δ3--1.5 ，小于 1： 4δ ；② 对应预留焊缝间隙均匀；③ 每节保证垂直，同心度，相邻焊接不小于 200mm ，环

缝不小于 300mm ；（ 4）焊接：

① 焊接时根据材质选用合理焊条，本工程所有 Q235B材质

37

项目允许偏差长、宽、高 ±3

平面度不大于 2

应选用 E4303或 E4316焊条；② 焊工应持证操作，按焊接工艺标准要求焊接；③ 焊缝两侧 ≧ 10mm在焊前应清除表面油、锈、垢，且不

得有裂纹等缺陷，焊缝应连续均匀，无虚焊、夹渣，气孔

等缺陷。焊后去焊渣，修平，美观。焊后应对材料除锈，

除锈后进行防腐，底漆两遍，面漆两遍，颜色为反光白漆。（ 5）出厂检验

产品出厂经质检部门检验合格后才能出厂。（ 6）贮存

产品应贮存在阴凉、通风、干燥的仓库内，并不得与有

腐蚀性的物品混贮。五、吊装及安装1、因公路施工，过往车辆多，车流量大，考虑现场制作难

度、尽量焊接不在现场焊接，并采取防火、隔离措施，确

保工程施工安全；2、特殊情况要先良好尺寸安装固定后再进行吊装对接，吊

装高空作业，必须系好安全带，佩戴安全帽等安全防范措

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施，保证施工质量和施工人员安全；3、限高杆吊装、安装、固定保证垂直、平稳、牢固，每节

安装支架固定，吊装时采用托板防止开裂。

二、项目有关要求一、交货1、交货（完工）期：签订合同后 3日内。2、交货地点：招标人指定地点二、验收标准 1、达到技术要求；2、符合国家三包规定。三、付款方式完工到并验收合格后无质量问题一次性付清。

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第五章响应性文件格式

（供应商应按以下顺序胶装装订）

（项目名称）

响应性文件

采购编号：

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响应人：（单位盖章）

企业法人代表或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

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附件 1：竞争性谈判声明函

致：采购人你们项目（采购编号为：

）谈判文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加竞争性谈判：

1．我们郑重承诺：我们是符合《政府采购法》第 22条规定的供应商，并严格遵守《政府采购法》第 77条的规定。

2．我们接受谈判文件的所有的条款和规定。 3 ．我们同意按照谈判文件第二章 “ 谈判供应商须知 ” 的规定，本响应文件的有效期为从竞争性谈判截止时间起计算的天，在此期间，本谈判文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本谈判文件在此期间之后将继续保持有效。 4 ．我们同意提供招标文件要求的有关本次竞争性谈判的所有资料，并声明所提交的资料是准确的和真实的。 5 ．我们理解，你们无义务必须接受竞争性谈判最低的报价，并有权拒绝所有的响应文件和报价。同时也理解你们不承担我们本次谈判的费用。

谈判供应商名称（公章）：法人代表或授权委托人（签字或盖章）：

地址：邮编：电话：传真：日期：年月日

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特别提示：以上内容不得改动，否则将视为无效响应文件。

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附件 2：授权委托书

致：采购人

委托单位：地址：法定代表人：授权委托人姓名：性别：出生日期：年月日授权委托人在本单位的任职部门及职务：身份证编号：授权委托人的联系方式（手机）：

兹委托代表我单位参加贵公司组织的项目（采购编号为：）的政府采购活动，授权委托人有权在该谈判活动中，以我单位名义签署谈判函和响应文件、递交响应文件，与招标代理机构、谈判小组进行澄清、解释、谈判，签订合同书并执行一切与此有关的事项。授权委托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。授权委托人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

附：1、委托单位法定代表人身份证复印件（复印正、反两面）并加盖公章2、授权委托人身份证复印件（复印正、反两面）并加盖公章

委托单位（谈判供应商）：（公章）

法定代表人（签章）：

授权委托人（签字）：

日期：年月日特别提示：1、如谈判供应商本单位法定代表人参加谈判活动的，也须按上述要求提供法人授权委托

书，否则将视为无效响应文件。2、授权委托人必须为委托单位的在职人员，谈判供应商不得委托其他单位的人员作为授权委托人。

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附件 3：采购项目承诺书

致：采购人本承诺书作为我方参加项目

（采购编号：）项目响应文件不可分割的一部分。我方参加本次投标特郑重作出如下承诺：

1 、我方已经过详细市场调查，本次所投报产品货源充足，保证不会出现无货、断货现象。

2 、我方将严格履行谈判文件中规定的每一项要求，按所投产品的品牌、型号及约定的交货（完工）期保质、保量提供货物和相关服务，保证所提供的所有产品均符合国家相关标准规范或强制性规定，所供产品均为原厂生产的合格产品、符合谈判文件各项技术参数要求的规定，绝不提供假冒伪劣产品，如需要我方可以提供相关出厂合格证明或测试报告；

3 、如无法按我方承诺期限如期供货，我方愿按合同条款承担相应违约责任 , 对采购人造成损失的 , 我方愿承担相应赔偿责任；

4、采购人验收时如发现我方所供产品与报价文件中所承诺的产品型号、规格、技术参数要求不符的，我方将立即无条件更换。如因此造成服务期限超出我方承诺期限的，我方愿承担合同约定的违约责任；

5、我方提供的产品如不能满足谈判文件要求的，采购人有权拒绝接收；6、如谈判小组确定我方为本项目的成交候选供应商或成交供应商，在公示期内或领取中标（成交）

通知书后，我方无正当理由（如自身报价失误、无法组织及时供货、资金不到位、帐户无法正常使用等）放弃成交候选供应商资格或成交供应商资格，我方愿接受财政部门做出的记入不良诚信记录、网上曝光、禁止参加政府采购活动等的处理；

7、我方已详细阅读了本谈判文件，保证可以完全响应谈判文件中所有商务、技术要求，并理解你方

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或谈判小组对我方进行资格审查的权利，如在资格审查中发现我方存在有违规行为愿承担相应法律责任；8、保证不将我方的有关资格、资质证书转借他人投标，不与他人进行串标、围标，不将本项目进行

转包或分包。谈判供应商（公章）：授权委托人或法人（签字或盖章）：

日期：年月日特别提示：以上承诺书内容不得随意改动，本承诺书

应由授权委托人签字并加盖公章，否则视为无效报价文件。

50

附件 4：反商业贿赂承诺书

我公司承诺：在项目（采购编号为：）

采购活动中，我方保证做到：一、公平竞争参加本次采购活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、

政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品

礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费

赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支

付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我方及参与谈判的工作人员愿意

接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

谈判供应商（公章）：法人或授权委托人（签字）：

日期：年月日

51

注：本承诺书应由授权委托人签字并加盖公章，否则视为无效文件。

52

附件 5：谈判保证金

（附谈判保证金银行转账凭证及银行基本账户开户许可

证复印件、保证金支付回执单）

保证金生成打印页面：（保证金支付回执单格式以此为准）

53

附件 6：实施方案

（格式自定）

54

附件 7：企业服务承诺

55

附件 9：

一、第一次报价表

采购编号：号单位：元

项目名称投标内容投标报价（元）

（大写）（小写）

交货期签订合同后 3日内质量合格

谈判有效期 60 日历天

其他说明（如有）：

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谈判供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日

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附件 10 ：其他资料

1、响应人信用查询记录要求：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信

用记录有关问题的通知》通过 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）等渠道查询相关主体信用记录。（复印件加盖响应人单位

公章）

2、谈判文件要求的和供应商认为必要的其他资料

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