Vijeće - europarl.europa.eu file„Zajedničko poduzeće”, i izvješća Revizorskog suda o...

25
5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 1 DG G 2A HR Vijeće Europske unije Bruxelles, 30. siječnja 2015. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5 NAPOMENA O TOČKI „I/A” Od: Odbor za proračun Za: Odbor stalnih predstavnika/Vijeće Predmet: Davanje razrješnice zajedničkim poduzećima u odnosu na izvršenje proračuna za financijsku godinu 2013. - Nacrt preporuka Vijeća PRILOG 1. Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije ............................... 2 PRILOG 2. Zajedničko poduzeće SESAR ................................................................................... 6 PRILOG 3. Zajedničko poduzeće Artemis................................................................................... 8 PRILOG 4. Zajedničko poduzeće „Clean Sky ” ......................................................................... 12 PRILOG 5. Zajedničko poduzeće inicijative za inovativne lijekove........................................... 16 PRILOG 6. Zajedničko poduzeće za gorive ćelije i vodik .......................................................... 19 PRILOG 7. Zajedničko poduzeće ENIAC ................................................................................. 22

Transcript of Vijeće - europarl.europa.eu file„Zajedničko poduzeće”, i izvješća Revizorskog suda o...

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 1

DG G 2A HR

VijećeEuropske unije

Bruxelles, 30. siječnja 2015.(OR. en)

5306/15ADD 1

FIN 28PE-L 5

NAPOMENA O TOČKI „I/A”

Od: Odbor za proračun

Za: Odbor stalnih predstavnika/Vijeće

Predmet: Davanje razrješnice zajedničkim poduzećima u odnosu na izvršenje proračuna za financijsku godinu 2013.

- Nacrt preporuka Vijeća

PRILOG 1. Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije ............................... 2

PRILOG 2. Zajedničko poduzeće SESAR................................................................................... 6

PRILOG 3. Zajedničko poduzeće Artemis................................................................................... 8

PRILOG 4. Zajedničko poduzeće „Clean Sky ”......................................................................... 12

PRILOG 5. Zajedničko poduzeće inicijative za inovativne lijekove........................................... 16

PRILOG 6. Zajedničko poduzeće za gorive ćelije i vodik.......................................................... 19

PRILOG 7. Zajedničko poduzeće ENIAC ................................................................................. 22

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 2

PRILOG 1. DG G 2A HR

PRILOG 1.

Nacrt PREPORUKE VIJEĆA

od

o davanju razrješnice direktoru

Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije

u odnosu na izvršenje proračuna

Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije

za financijsku godinu 2013.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući o obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

Uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od

25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o

stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/20021, a posebno njezin članak 208.,

stavak 2.,

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog

zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću2, a

posebno njezin članak 5. stavak 3.,

uzimajući u obzir financijsku uredbu Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije

fuzije koju je 22. listopada 2007. donio njegov upravni odbor,

1 SL L 298, 26.10.2012., str. 1.2 SL L 90, 30.3.2007., str. 58.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 3

PRILOG 1. DG G 2A HR

nakon ispitivanja računa prihoda i rashoda za financijsku godinu 2013. i bilance stanja na dan 31.

prosinca 2013. Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije, dalje u tekstu

„Zajedničko poduzeće”, i izvješća Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji

Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2013. zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća na

opažanja Suda1,

budući da opažanja iz izvješća Revizorskog suda za financijsku godinu 2013. zahtijevaju određene

komentare Vijeća, koji su priloženi ovoj preporuci, budući da Vijeće naglašava važnost koju pridaje

naknadnom praćenju tih komentara,

budući da, nakon navedenog ispitivanja, izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća dopušta

davanje razrješnice u odnosu na to izvršenje,

OVIME PREPORUČUJE Europskom parlamentu davanje razrješnice direktoru Zajedničkog

poduzeća u odnosu na izvršenje proračuna za financijsku godinu 2013.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

1 SL C 452, 16.12.2014., str. 44.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 4

Prilog PRILOGU 1. DG G 2A HR

Prilog PRILOGU 1.

KOMENTARI UZ PREPORUKU VIJEĆA

O DAVANJU RAZRJEŠNICE ZAJEDNIČKOM PODUZEĆU

Vijeće pozdravlja mišljenje Suda da u svim značajnim aspektima godišnja računovodstvena

dokumentacija Zajedničkog poduzeća objektivno prikazuje njegovo financijsko stanje na dan 31.

prosinca 2013. i rezultate njegovih operacija i novčanog toka za tada završenu godinu, u skladu s

odredbama financijske uredbe Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koje je donio

računovodstveni službenik iz Komisije, te da su osnovne transakcije u toj financijskoj godini

zakonite i pravilne. Ipak, potrebno je iznijeti određena opažanja.

Vijeće, slijedom opažanja Suda, od Zajedničkog poduzeća traži da u godišnjoj računovodstvenoj

dokumentaciji prikaže podatke o stupnju napretka rada koji je u tijeku kako bi se osigurala

transparentnost u odnosu na status aktivnosti koje je do sad provodilo Zajedničko poduzeće u

odnosu na ugovore o nabavi koje je potpisalo s međunarodnom organizacijom ITER.

S ciljem izbjegavanja prekomjernih prijenosa Vijeća poziva Zajedničko poduzeće da posveti dužnu

pozornost pravilnom izvršenju odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za

plaćanja tijekom proračunske godine i da, ako je potrebno, opozove neiskorištena odobrena sredstva

u skladu s proračunskim načelom jedne godine.

Vijeće pozdravlja napredak Zajedničkog poduzeća u odnosu na uspostavu i provedbu njegovih

sustava unutarnje kontrole. Ipak, budući još uvijek postoje određeni nedostaci, Vijeće poziva

Zajedničko poduzeće da nastavi svoje napore u poboljšanju i povećanju učinkovitosti različitih

elemenata u svojim sustavima unutarnje kontrole.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 5

Prilog PRILOGU 1. DG G 2A HR

Vijeće žali zbog brojnih slabosti koje Sud i dalje nalazi u odnosu na postupke nabave i dodjele

bespovratnih sredstava. Vijeće poziva Zajedničko poduzeće na maksimalno povećanje tržišnog

natjecanja u području nabave i upravljanja ugovorima o bespovratnim sredstvima i poboljšanje

kontrola i provjera u različitim fazama postupaka nabave i dodjele bespovratnih sredstava s ciljem

ublažavanja svih financijskih rizika za financijska sredstva EU-a.

Vijeće je također zabrinuto zbog znatnog povećanja troškova projekta ITER koje je u studenome

2013. bilo procijenjeno na 290 milijuna EUR. Uzimajući u obzir da je Vijeće u svojim zaključcima

u srpnju 2010. prihvatilo financiranje projekta ITER u iznosu do 6.6 milijardi EUR, Vijeće od

Zajedničkog poduzeća traži da bez odlaganja uvede odgovarajuće alate za praćenje osnovanosti

procjene troškova i svakog potencijalnog odstupanja u troškovima te da propisno izvijesti u svojem

godišnjem izvješću o radu o rezultatima operacija i o povezanim rizicima. Vijeće naglašava važnost

realističnog pristupa upravljanju projektom ITER, uključujući određivanje realističnog referentnog

rasporeda i sprečavanje svih rizika koji su povezani s kretanjem cijena robe.

Naposljetku, Vijeće poziva Zajedničko poduzeće da u potpunosti slijedi preporuke Suda i svoja

financijska pravila izmijeni s obzirom na promjene koje su uvedene novom Okvirnom financijskom

uredbom, da provede posebne mjere za ublažavanje određenih rizika povezanih sa zaštitom prava

intelektualnog vlasništva te da donese pravila potrebna za odgovarajuću provedbu Pravilnika o

osoblju.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 6

PRILOG 2. DG G 2A HR

PRILOG 2.

Nacrt PREPORUKE VIJEĆA

od

o davanju razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća SESAR

u odnosu na izvršenje proračuna

Zajedničkog poduzeća SESAR

za financijsku godinu 2013.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od

25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o

stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/20021, a posebno njezin članak 208.,

stavak 2.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 219/2007 od 27. veljače 2007. o uspostavljanju

zajedničkog poduzeća za razvoj nove generacije Europskog sustava upravljanja zračnim prometom

(SESAR)2, a posebno njezin članak 4.b,

uzimajući u obzir financijska pravila Zajedničkog poduzeća SESAR koja je njegov upravni odbor

donio 28. srpnja 2009.,

1 SL L 298, 26.10.2012., str. 1.2 SL L 64, 2.3.2007., str. 1.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 7

PRILOG 2. DG G 2A HR

nakon ispitivanja računa prihoda i rashoda za financijsku godinu 2013. i bilance stanja na dan 31.

prosinca 2013. Zajedničkog poduzeća SESAR, dalje u tekstu „Zajedničko poduzeće”, i izvješća

Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za

financijsku godinu 2013., zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća na opažanja Suda1,

budući da Vijeće pozdravlja činjenicu da opažanja u izvješću Revizorskog suda u pogledu

financijske godine 2013. ne zahtijevaju iznošenje komentara,

budući da, nakon navedenog ispitivanja, izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća dopušta

davanje razrješnice u odnosu na to izvršenje,

OVIME PREPORUČUJE Europskom parlamentu davanje razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća u odnosu na izvršenje proračuna za financijsku godinu 2013.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

1 SL C 452, 16.12.2014., str. 58.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 8

PRILOG 3. DG G 2A HR

PRILOG 3.

Nacrt PREPORUKE VIJEĆA

od

o davanju razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća ECSEL

u odnosu na izvršenje proračuna

Zajedničkog poduzeća ARTEMIS

za financijsku godinu 2013.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 74/2008 od 20. prosinca 2007. o osnivanju „Zajedničkog

poduzeća ARTEMIS” za provedbu zajedničke tehnološke inicijative o ugrađenim računalnim

sustavima1, a posebno njezin članak 11. stavak 4.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 561/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog

poduzeća ECSEL2, a posebno njezin članak 1. stavak 2. i njezin članak 12.,

uzimajući u obzir financijska pravila Zajedničkog poduzeća ARTEMIS koja je njegov upravni

odbor donio 18. prosinca 2008.,

1 SL L 30, 4.2.2008., str. 52.2 SL L 169, 7.6.2014., str. 152.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 9

PRILOG 3. DG G 2A HR

nakon ispitivanja računa prihoda i rashoda za financijsku godinu 2013. i bilance stanja na dan 31.

prosinca 2013. Zajedničkog poduzeća ARTEMIS i izvješća Revizorskog suda o godišnjoj

računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća ARTEMIS za financijsku godinu 2013.,

zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća ARTEMIS na opažanja Suda1,

budući da je, u skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EU) br. 561/2014, Zajedničko

poduzeće ECSEL zamijenilo i naslijedilo Zajedničko poduzeće ARTEMIS, budući da bi stoga

razrješnicu trebalo dati izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća ECSEL,

budući da opažanja iz izvješća Revizorskog suda za financijsku godinu 2013. zahtijevaju određene

komentare Vijeća, koji su priloženi ovoj preporuci, budući da Vijeće naglašava važnost koju pridaje

tome da Zajedničko poduzeće ECSEL, kao Zajedničko poduzeće sljednik, naknadno postupi na

temelju tih komentara,

budući da, nakon navedenog ispitivanja, izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ARTEMIS

dopušta davanje razrješnice u odnosu na to izvršenje,

OVIME PREPORUČUJE Europskom parlamentu davanje razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća ECSEL u odnosu na izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ARTEMIS

za financijsku godinu 2013.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

1 SL C 452, 16.12.2014., str. 8.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 10

Prilog PRILOGU 3. DG G 2A HR

Prilog PRILOGU 3.

KOMENTARI UZ PREPORUKU VIJEĆA

O DAVANJU RAZRJEŠNICE ZAJEDNIČKOM PODUZEĆU

Vijeće pozdravlja mišljenje Suda da u svim značajnim aspektima godišnja računovodstvena

dokumentacija Zajedničkog poduzeća ARTEMIS objektivno prikazuje financijsko stanje na dan 31.

prosinca 2013. i rezultate operacija i novčanog toka za tada završenu godinu, u skladu s odredbama

financijskih pravila Zajedničkog poduzeća ARTEMIS.

Međutim, Vijeće žali zbog uvjetnog mišljenja Suda o zakonitosti i pravilnosti transakcija u vezi s

računovodstvenom dokumentacijom koje se temelji na procjeni Suda da strategija Zajedničkog

poduzeća ARTEMIS za ex-post revizije ne pruža dovoljno dokaza da je ta ključna kontrola

djelotvorna. Vijeće od Zajedničkog poduzeća ECSEL kao Zajedničkog poduzeća sljednika traži

preispitivanje revizorskih strategija nacionalnih tijela za financiranje kako bi se osiguralo da sva ta

tijela svoja revizijska izvješća dostavljaju na vrijeme te da uključuju sve relevantne podatke kako bi

strategija za ex-post revizije bila djelotvorna. K tome, potrebno je iznijeti sljedeća opažanja.

U pogledu izvršenja proračuna Vijeće poziva Zajedničko poduzeće ECSEL da posveti dužnu

pozornost pravilnom izvršenju odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za

plaćanja tijekom proračunske godine i da, ako je potrebno, opozove neiskorištena odobrena sredstva

kako bi se izbjegli prekomjerni prijenosi u skladu s proračunskim načelom jedne godine.

Nadalje, Vijeće je zabrinuto zbog činjenice da služba za unutarnju reviziju još nije uspostavljena te

zbog neusklađenosti financijskih pravila s odredbama financijske uredbe koje se odnose na ovlasti

unutarnjeg revizora Komisije. Vijeće inzistira na tome da je potrebno brzo ispraviti to stanje.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 11

Prilog PRILOGU 3. DG G 2A HR

Vijeće također zahtijeva uspostavljanje odgovarajućeg postupka za rješavanje sukobâ interesa.

Nadalje, Vijeće poziva Zajedničko poduzeće ECSEL da dodatno poboljša praćenje rezultata

istraživanja i izvješćivanje o njima.

Naposljetku, Vijeće poziva Zajedničko poduzeće ECSEL da uzme u obzir i da provede preporuke

iznesene u izvješću Komisije o drugoj privremenoj evaluaciji.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 12

PRILOG 4. DG G 2A HR

PRILOG 4.

Nacrt PREPORUKE VIJEĆA

od

o davanju razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”

u odnosu na izvršenje proračuna

Zajedničkog poduzeća „Clean Sky”

za financijsku godinu 2013.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 71/2008 od 20. prosinca 2007. o osnivanju zajedničkog

poduzeća „Clean Sky”1, a posebno njezin članak 11. stavak 4.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 558/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog

poduzeća „Clean Sky 2”2, a posebno njezin članak 1. stavak 2. i njezin članak 12.,

uzimajući u obzir financijska pravila Zajedničkog poduzeća „Clean Sky” koja je njegov upravni

odbor donio 7. studenoga 2008.,

1 SL L 30, 4.2.2008., str. 1.2 SL L 169, 7.6.2014., str. 77.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 13

PRILOG 4. DG G 2A HR

nakon ispitivanja računa prihoda i rashoda za financijsku godinu 2013. i bilance stanja na dan 31.

prosinca 2013. Zajedničkog poduzeća „Clean Sky”, dalje u tekstu „Zajedničko poduzeće” i izvješća

Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za

financijsku godinu 2013., zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća na opažanja Suda1,

budući da je, u skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EU) br. 558/2014, Zajedničko

poduzeće „Clean Sky 2” zamijenilo i naslijedilo Zajedničko poduzeće „Clean Sky”, budući da bi

stoga razrješnicu trebalo dati izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća „Clean Sky 2”, dalje u

tekstu „Zajedničko poduzeće sljednik“,

budući da opažanja iz izvješća Revizorskog suda za financijsku godinu 2013. zahtijevaju određene

komentare Vijeća, koji su priloženi ovoj preporuci, budući da Vijeće naglašava važnost koju pridaje

tome da Zajedničko poduzeće sljednik naknadno postupi na temelju tih komentara,

budući da, nakon navedenog ispitivanja, izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća dopušta

davanje razrješnice u odnosu na to izvršenje,

OVIME PREPORUČUJE Europskom parlamentu davanje razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća sljednika u odnosu na izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za

financijsku godinu 2013.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

1 SL C 452, 16.12.2014., str. 17.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 14

Prilog PRILOGU 4. DG G 2A HR

Prilog PRILOGU 4.

KOMENTARI UZ PREPORUKU VIJEĆA

O DAVANJU RAZRJEŠNICE ZAJEDNIČKOM PODUZEĆU

Vijeće pozdravlja mišljenje Suda da u svim značajnim aspektima godišnja računovodstvena

dokumentacija Zajedničkog poduzeća objektivno prikazuje njegovo financijsko stanje na dan 31.

prosinca 2013. i rezultate njegovih operacija i novčanog toka za tada završenu godinu, u skladu s

odredbama financijske uredbe Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koje je donio

računovodstveni službenik iz Komisije, te da su osnovne transakcije u toj financijskoj godini

zakonite i pravilne. Ipak, potrebno je iznijeti određena opažanja.

S ciljem izbjegavanja prekomjernih prijenosa Vijeće poziva Zajedničko poduzeće sljednika da

posveti dužnu pozornost pravilnom izvršenju odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i

odobrenih sredstava za plaćanja tijekom proračunske godine i da, ako je potrebno, opozove

neiskorištena odobrena sredstva u skladu s proračunskim načelom jedne godine. Vijeće pozdravlja

poboljšanja koja su dosad postignuta u ukupnim stopama izvršenja.

Vijeće poziva Zajedničko poduzeće sljednika na provedbu daljnjih poboljšanja u vezi s rashodima

koji se odnose na pozive na podnošenje prijedloga, posebno na skraćivanje rokova za potpisivanje

sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava kako bi se u budućnosti postigla bolja stopa izvršenja

za odobrena sredstva za plaćanja.

Vijeće pozdravlja odgovore Zajedničkog poduzeća u odnosu na dovršenje financijskog zahtjeva za

upravljanje bespovratnim sredstvima i poziva Zajedničko poduzeće sljednika na nastavak rada na

poboljšanju kontrolnih sustava i postupaka, posebno ex-ante kontrole zahtjeva za povratom

troškova te da omogući veću jasnoću svim sudionicima putem namjenskih radionica i obuka.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 15

Prilog PRILOGU 4. DG G 2A HR

Što se tiče primjedaba Suda o ulozi unutarnje revizije, Vijeće poziva Zajedničko poduzeće sljednika

na donošenje vlastitih financijskih pravila za postupke unutarnje revizije, a posebno ona koja se

odnose na ovlasti unutarnjeg revizora Komisije u skladu s revidiranom Okvirnom financijskom

uredbom. Nadalje, Vijeće uzima u obzir slabosti koje je otkrila Komisijina Služba za unutarnju

reviziju u vezi sa sustavom unutarnje kontrole te traži od Zajedničkog poduzeća sljednika da bez

odlaganja otkloni otkrivene slabosti.

Naposljetku, Vijeće poziva Zajedničko poduzeće sljednika da poboljša praćenje rezultata

istraživanja i izvješćivanje o njima.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 16

PRILOG 5. DG G 2A HR

PRILOG 5.

Nacrt PREPORUKE VIJEĆA

od

o davanju razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2

u odnosu na izvršenje proračuna

Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove

za financijsku godinu 2013.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 73/2008 od 20. prosinca 2007. o osnivanju Zajedničkog

poduzeća za provedbu zajedničke tehnološke inicijative za inovativne lijekove1, a posebno njezin

članak 11. stavak 4.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 557/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog

poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 22, a posebno njezin članak 1. stavak 2.i njezin članak

12.,

uzimajući u obzir financijska pravila Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove

koja je njegov upravni odbor donio 2. veljače 2009.,

1 SL L 30, 4.2.2008., str. 38.2 SL L 169, 7.6.2014., str. 54.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 17

PRILOG 5. DG G 2A HR

nakon ispitivanja računa prihoda i rashoda za financijsku godinu 2013. i bilance stanja na dan 31.

prosinca 2013. Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove, dalje u tekstu

„Zajedničko poduzeće”, i izvješća Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji

Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2013., zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća

na opažanja Suda1,

budući da je, u skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EU) br. 557/2014, Zajedničko

poduzeće za inicijativu za inovativne lijekove 2 zamijenilo i naslijedilo Zajedničko poduzeće za

inicijativu za inovativne lijekove; budući da bi stoga razrješnicu trebalo dati izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća za inicijativu za inovativne lijekove 2, dalje u tekstu „Zajedničko poduzeće

sljednik“,

budući da opažanja iz izvješća Revizorskog suda za financijsku godinu 2013. zahtijevaju određene

komentare Vijeća, koji su priloženi ovoj preporuci, budući da Vijeće naglašava važnost koju pridaje

tome da Zajedničko poduzeće sljednik naknadno postupi na temelju tih komentara,

budući da, nakon navedenog ispitivanja, izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća dopušta

davanje razrješnice u odnosu na to izvršenje,

OVIME PREPORUČUJE Europskom parlamentu davanje razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća sljednika u odnosu na izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za

financijsku godinu 2013.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

1 SL C 452, 16.12.2014., str. 35.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 18

Prilog PRILOGU 5. DG G 2A HR

Prilog PRILOGU 5.

KOMENTARI UZ PREPORUKU VIJEĆA

O DAVANJU RAZRJEŠNICE ZAJEDNIČKOM PODUZEĆU

Vijeće pozdravlja mišljenje Suda da u svim značajnim aspektima godišnja računovodstvena

dokumentacija Zajedničkog poduzeća objektivno prikazuje njegovo financijsko stanje na dan 31.

prosinca 2013. i rezultate njegovih operacija i novčanog toka za tada završenu godinu, u skladu s

odredbama financijske uredbe Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koje je donio

računovodstveni službenik iz Komisije.

Međutim, Vijeće žali zbog uvjetnog mišljenja Suda o zakonitosti i pravilnosti transakcija u vezi s

računovodstvenom dokumentacijom koje je nastalo zbog stope pogreške otkrivene tijekom njegovih

ex-post revizija koja je iznad praga značajnosti. Iako uvažava poboljšanja ostvarena u odnosu na

2012.,Vijeće od Zajedničkog poduzeća sljednika traži poduzimanje potrebnih korektivnih mjera za

povrat neprihvatljivih rashoda i smanjenje stope pogreške kako bi se postiglo pozitivno mišljenje

Suda. K tome, potrebno je iznijeti sljedeća opažanja.

S ciljem izbjegavanja prekomjernih prijenosa Vijeće poziva Zajedničko poduzeće sljednika da

posveti dužnu pozornost pravilnom izvršenju odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i

odobrenih sredstava za plaćanja tijekom proračunske godine i da, ako je potrebno, opozove

neiskorištena odobrena sredstva u skladu s proračunskim načelom jedne godine.

Vijeće pozdravlja dosad postignuti napredak u uspostavi djelotvornih i pouzdanih sustava unutarnje

kontrole te poziva Zajedničko poduzeće sljednika na nastavak napora u skladu s preporukama Suda.

Naposljetku, Vijeće također poziva Zajedničko poduzeće sljednika da poboljša praćenje rezultata

istraživanja.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 19

PRILOG 6. DG G 2A HR

PRILOG 6.

Nacrt PREPORUKE VIJEĆA

od

o davanju razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća za gorivne članke i vodik 2

u odnosu na izvršenje proračuna

Zajedničkog poduzeća za gorive ćelije i vodik

za financijsku godinu 2013.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 521/2008 od 30. svibnja 2008. o osnivanju zajedničkog

poduzeća za gorive ćelije i vodik1, a posebno njezin članak 11. stavak 4.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 559/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju Zajedničkog

poduzeća za gorivne članke i vodik 22, a posebno njezin članak 1. stavak 2. i njezin članak 12.,

uzimajući u obzir financijska pravila Zajedničkog poduzeća za gorive ćelije i vodik koja je njegov

upravni odbor donio 26. rujna 2008.,

1 SL L 153, 12.6.2008., str. 1.2 SL L 169, 7.6.2014., str. 108.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 20

PRILOG 6. DG G 2A HR

nakon ispitivanja računa prihoda i rashoda za financijsku godinu 2013. i bilance stanja na dan 31.

prosinca 2013. Zajedničkog poduzeća za gorive ćelije i vodik, dalje u tekstu „Zajedničko

poduzeće”, i izvješća Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog

poduzeća za financijsku godinu 2013., zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća na opažanja

Suda1,

budući da je, u skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EU) br. 559/2014, Zajedničko

poduzeće za gorivne članke i vodik 2 zamijenilo i naslijedilo Zajedničko poduzeće za gorive ćelije i

vodik; budući da bi stoga razrješnicu trebalo dati izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za

gorivne članke i vodik 2, dalje u tekstu „Zajedničko poduzeće sljednik“,

budući da opažanja iz izvješća Revizorskog suda za financijsku godinu 2013. zahtijevaju komentar

Vijeća, koji je priložen ovoj preporuci, budući da Vijeće naglašava važnost koju pridaje tome da

Zajedničko poduzeće sljednik naknadno postupi na temelju tog komentara,

budući da, nakon navedenog ispitivanja, izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća dopušta

davanje razrješnice u odnosu na to izvršenje,

OVIME PREPORUČUJE Europskom parlamentu davanje razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća sljednika u odnosu na izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za

financijsku godinu 2013.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

1 SL C 452, 16.12.2014., str. 67.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 21

Prilog PRILOGU 6. DG G 2A HR

Prilog PRILOGU 6.

KOMENTAR UZ PREPORUKU VIJEĆA

O DAVANJU RAZRJEŠNICE ZAJEDNIČKOM PODUZEĆU

Vijeće pozdravlja mišljenje Suda da u svim značajnim aspektima godišnja računovodstvena

dokumentacija Zajedničkog poduzeća objektivno prikazuje njegovo financijsko stanje na dan 31.

prosinca 2013. i rezultate njegovih operacija i novčanog toka za tada završenu godinu, u skladu s

odredbama financijske uredbe Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koje je donio

računovodstveni službenik iz Komisije, te da su osnovne transakcije u toj financijskoj godini

zakonite i pravilne. Ipak je potrebno iznijeti jedno opažanje.

Što se tiče primjedaba Suda o ulozi unutarnje revizije, Vijeće prima na znanje slabosti koje je

otkrila Služba za unutarnju reviziju Zajedničkog poduzeća u pogledu upravljanja bespovratnim

sredstvima – pregovaranje,ugovaranje i pretfinanciranje te od Zajedničkog poduzeća sljednika traži

da bez odlaganja otkloni otkrivene slabosti.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 22

PRILOG 7. DG G 2A HR

PRILOG 7.

Nacrt PREPORUKE VIJEĆA

od

o davanju razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća ECSEL

u odnosu na izvršenje proračuna

Zajedničkog poduzeća ENIAC

za financijsku godinu 2013.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 72/2008 od 20. prosinca 2007. o osnivanju zajedničkog

poduzeća ENIAC1, a posebno njezin članak 11. stavak 4.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 561/2014 od 6. svibnja 2014. o osnivanju zajedničkog

poduzeća ECSEL2, a posebno njezin članak 1. stavak 2. i njezin članak 12.,

uzimajući u obzir financijska pravila Zajedničkog poduzeća ENIAC koja je donio njegov upravni

odbor 30. svibnja 2008.,

1 SL L 30, 4.2.2008., str. 21.2 SL L 169, 7.6.2014., str. 152.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 23

PRILOG 7. DG G 2A HR

nakon ispitivanja računa prihoda i rashoda za financijsku godinu 2013. i bilance stanja na dan 31.

prosinca 2013. Zajedničkog poduzeća ENIAC i izvješća Revizorskog suda o godišnjoj

računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća ENIAC za financijsku godinu 2013.,

zajedno s odgovorima Zajedničkog poduzeća ENIAC na opažanja Suda1,

budući da je, u skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EU) br. 561/2014, Zajedničko

poduzeće ECSEL zamijenilo i naslijedilo Zajedničko poduzeće ENIAC, budući da bi stoga

razrješnicu trebalo dati izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća ECSEL,

budući da opažanja iz izvješća Revizorskog suda za financijsku godinu 2013. zahtijevaju određene

komentare Vijeća, koji su priloženi ovoj preporuci, budući da Vijeće naglašava važnost koju pridaje

tome da Zajedničko poduzeće ECSEL, kao Zajedničko poduzeće sljednik, naknadno postupi na

temelju tih komentara,

budući da, nakon navedenog ispitivanja, izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ENIAC dopušta

davanje razrješnice u odnosu na to izvršenje,

OVIME PREPORUČUJE Europskom parlamentu davanje razrješnice izvršnom direktoru

Zajedničkog poduzeća ECSEL u odnosu na izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća ENIAC za

financijsku godinu 2013.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

1 SL C 452, 16.12.2014., str. 26.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 24

Prilog PRILOGU 7. DG G 2A HR

Prilog PRILOGU 7.

KOMENTARI UZ PREPORUKU VIJEĆA

O DAVANJU RAZRJEŠNICE ZAJEDNIČKOM PODUZEĆU

Vijeće pozdravlja mišljenje Suda da u svim značajnim aspektima godišnja računovodstvena

dokumentacija Zajedničkog poduzeća ENIAC objektivno prikazuje financijsko stanje na dan 31.

prosinca 2013. i rezultate operacija i novčanog toka za tada završenu godinu, u skladu s odredbama

financijskih pravila Zajedničkog poduzeća ENIAC.

Vijeće žali zbog uvjetnog mišljenja Suda o zakonitosti i pravilnosti transakcija na koje se odnosi

računovodstvena dokumentacija koja se temelji na procjeni Suda da strategija Zajedničkog

poduzeća ENIAC za ex-post revizije ne pruža dovoljno dokaza da je ta ključna kontrola djelotvorna.

Vijeće od Zajedničkog poduzeća ECSEL kao Zajedničkog poduzeća sljednika traži preispitivanje

revizijskih strategija nacionalnih tijela za financiranje kako bi se osiguralo da sva ta tijela svoja

revizijska izvješća dostavljaju na vrijeme te da uključuju sve relevantne podatke kako bi strategija

za ex-post revizije bila djelotvorna. K tome, potrebno je iznijeti sljedeća opažanja.

U pogledu izvršenja proračuna Vijeće poziva Zajedničko poduzeće ECSEL da posveti dužnu

pozornost pravilnom izvršenju odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za

plaćanja tijekom proračunske godine i da, ako je potrebno, opozove neiskorištena odobrena sredstva

kako bi se izbjegli prekomjerni prijenosi u skladu s proračunskim načelom jedne godine.

Vijeće također zahtijeva uspostavljanje odgovarajućeg postupka za rješavanje sukobâ interesa.

5306/15 ADD 1 jk/TKM/gl 25

Prilog PRILOGU 7. DG G 2A HR

Nadalje, Vijeće poziva Zajedničko poduzeće ECSEL da dodatno poboljša praćenje rezultata

istraživanja i izvješćivanje o njima.

Naposljetku, Vijeće poziva Zajedničko poduzeće ECSEL da uzme u obzir i da provede preporuke

iznesene u izvješću Komisije o drugoj privremenoj evaluaciji.