VI Encuentro RENAFIPSE -Buen vivir retos y estrategias para la consolación...
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Buen Vivir: Retos y Estrategias para la
consolidación de la Economía Popular y
Solidaria y del Sector Financiero Popular y
Solidario
Mesa Temática: Sector Financiero Popular y
Solidario
CORPORACIÓN INCLUIR
Noviembre 2012
CONTENIDO
• Estado del sector: Organizaciones de base y
representatividad
• Avances recientes, elementos facilitadores
• Retos que enfrenta el sector y/o limitación a superar
• Propuesta al gobierno nacional
• Institucionalidad pública, actores y academia frente a la
vivencia de principios cooperativos, líneas de formación e
incidencia en políticas públicas
Tipo de entidad PNFPESS*RENAFIPSE: 14 Redes/Uniones
miembros **El Sector **
Cooperativas de ahorro y crédito
208 150 1.200
Cajas de ahorro y Crédito 2 105 1.200
Bancos comunales 1 1.669 15.000
Entidades asociativas. 31 30
Totales 242 1.954 17.400
Principales actores
* Fuente PNFPESS
** Fuente RENAFIPSE
Entidad MIEMBROS SERVICIOS
RENAFIPSE (fuente de la página web de la institución)
14 (Redes) - Asistencia técnica- Capacitación- MINKA
R.F.R. (fuente de la página webde la institución)
44 - Fortalecimiento- Desarrollo - Proyectos
UCACSUR (fuente de la página web de la institución)
20 - Gestión y comunicación- Promoción y desarrollo organizativo- Investigación y desarrollo
UCACNOR (fuente de la página web de la institución)
6 - Representatividad e integración- Fortalecimiento- Asistencia técnica
UCACCENTRO (fuente de la página web de la institución)
10 - Fortalecimiento- Asistencia técnica- Representatividad e incidencia política
FECOAC (fuente de la página web de la institución)
74 - Auditoría- Crédito- Capacitación
Servicios que prestan las entidades
1.- LEY Y REGLAMENTO EPS Y SFPS:
Reconocimiento y visibilización.
Promoción y fortalecimiento desde el sector público.
Dinamización del sector: competir el SFPS con el sector
financiero tradicional, mejorar prácticas, responsabilidad
del manejo de recursos.
Promoción del fortalecimiento al interno de las
organizaciones.
Actores se re-conozcan, se agrupen, complementen,
cooperen, interés común.
2.- INSTITUCIONALIDAD:
Comité Interinstitucional de EPS y ESFPS.
Consejo Consultivo.
Junta de Regulación.
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria.
PNFPESS/Corporación Nacional de Finanzas Populares
y Solidarias.
2.1.- COMITÉ INTERINSTITUCIONAL:
Integrado por los Ministerios de Coordinación de: Desarrollo Social que
lo presidirá; Ministerio de la Producción y Ministerio de la Política
Económica.
FUNCIONES:
Dictar y coordinar políticas de fomento, promoción, incentivos,
funcionamiento y control.
Evaluar cumplimiento de políticas.
Dictar políticas para el Plan Nacional de Capacitación en Economía
Popular y Solidaria.
Solicitar informes a organismos de control y regulación.
Conocer y aprobar informes.
Conocer los informes anuales del Superintendente.
2.2.- CONSEJO CONSULTIVO:
Integrado por nueve miembros, elegidos en la siguiente forma:
Tres en representación de los GAD´s (Municipio, Gobiernos
Provinciales y Parroquiales).
Seis, de los actores económicos populares, de los cuales dos son del
sector FPS.
FUNCIONES:
Brindar información de la situación del sector.
Emitir su opinión sobre los asuntos requeridos por el Comité
Interinstitucional.
Proponer recomendaciones sobre las políticas y regulaciones
orientadas a los sectores que representa.
2.3.- JUNTA DE REGULACIÓN:
Instancia de la Función Ejecutiva conformada por tres
miembros con voz y voto que serán los titulares de
coordinación de desarrollo social, de la política económica
y un delegado del Presidente de la República.
El Superintendente de EPS participará con voz informativa
pero sin voto.
2.4.- SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA:
Es un organismo técnico, con jurisdicción nacional, personalidad jurídica de
derecho público, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera y
con jurisdicción coactiva.
FUNCIONES:
Otorgar personalidad jurídica a las organizaciones sujetas a esta ley y su
registro.
Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento der las
instituciones sujetas a esta ley.
Ejercer el control de las actividades económicas de las personas y
organizaciones sujetas a esta ley.
Autorizar las actividades financieras de las organizaciones del sector FPS.
Levantar estadísticas de las actividades que realizan las organizaciones
sujetas a esta ley.
Fijar tarifarios de servicios que otorgan las entidades del SFPS.
Las demás previstas en la ley y su reglamento.
2.6.- PNFPESS / CORPORACIÓN NACIONAL DE FINANZAS POPULARES Y
SOLIDARIAS
En el marco de su competencia sus funciones son:
Desarrollar y operar mecanismos de fondeo, servicios financieros y
transaccionales.
Otorgar servicios financieros y crediticios de segundo piso.
Contratar préstamos internos y externos, con autorización previa del Directorio.
Emitir obligaciones, bonos y títulos propios de la Corporación.
Invertir recursos de conformidad con las políticas dictadas por el Directorio, bajo
criterios de seguridad, liquides y sostenibilidad.
Canalizar y administrar recursos provenientes de entidades públicas o privadas
nacionales o extranjeras, en beneficio del SFPS.
Invertir en emprendimientos productivos de iniciativas de las personas y
organizaciones.
Subastar la cartera originada en operaciones con instituciones del SFPS.
Otorgar garantías crediticias a favor de los emprendedores del SFPS.
2.6.- PNFPESS / CORPORACIÓN NACIONAL DE FINANZAS
POPULARES Y SOLIDARIAS
Líneas de crédito de segundo piso para entidades “calificadas”
Apoyo en fortalecimiento, capacitación y asistencia técnica
Fondo de garantía
COMPOSICIÓN BALANCES DE LAS OSFPS
2011 jun-12 sep-12247 OPERADORAS 218 OPERADORAS 49 OPERADORAS
VALORES (miles) VALORES (miles) VALORES (miles)ACTIVO $ 4.153.730 $ 4.558.288 $ 3.735.000 PASIVO $ 3.519.709 $ 3.892.301 $ 3.184.703 PATRIMONIO $ 632.376 $ 665.986 $ 550.297 CARTERA DE CREDITO
$ 3.132.771 $ 3.440.037 $ 2.928.759
CARTERA MICRO $ 1.423.739 $ 1.505.431 $ 1.117.473
ACTIVOS FINANCIEROS
$ 3.509.832 $ 3.866.997 $ 3.248.817
ACTIVOS PRODUCTIVOS
$ 3.454.904 $ 3.811.362 $ 3.205.938
INGRESOS $ 546.464 $ 316.852 $ 377.432
GASTOS $ 484.104 $ 280.049 $ 334.504
CARTERA VENCIDA MICRO
$ 22.349 $ 28.280 $ 18.851
UTILIDAD $ 62.360 $ 36.803 $ 42.927
ACTIVOS A DIC 2011 (millones)
ACTIVOS A JUN 2012 (millones)
ACTIVOS A SEP 2012 (millones)
FONDOS DISPONIBLES
$ 432.930 $ 427.630 $ 344.214
OPERACIONES INTERBANCARIAS
$ 209 $ 101 $ 100
INVERSIONES $ 322.132 $ 371.325 $ 277.179CARTERA DE
CREDITO$ 3.132.771 $ 3.440.037 $ 2.928.759
DEUDORES POR ACEPTACIÓN
$ 0,00 -$ 0,034 $ 0,00
CUENTAS POR COBRAR
$ 54.718 $ 0,55 $ 42.778
BIENES REALIZABLES
$ 10.979 $ 11.182 $ 6.219
PROPIEDADES $ 109.188 $ 112.041 $ 81.691
OTROS ACTIVOS $ 89.156 $ 140.436 $ 54.056
TOTAL $ 4.152.086 $ 4.558.288.128,20 $ 3.735.000
COMPOSICIÓN DEL ACTIVO
2011DICIEMBRECARTERA A DIC 2011
(millones)CARTERA A JUN 2012
(millones)CARTERA A SEP 2012
(millones)
COMERCIAL $ 130.215 $ 150.498 $ 99.234
CONSUMO $ 1.416.004 $ 1.591.216 $ 1.556.917VIVIENDA $ 242.489 $ 267.338 $ 249.232
MICROCRÉDITO $ 1.488.043 $ 1.590.167 $ 1.175.560
PROVISIONES -$ 143.980 -$ 159.183 -$ 152.185
TOTAL $ 3.132.771 $ 3.440.037 $ 2.928.759
1. INSTITUCIONALIDAD.- fortalecer la estructura
organizativa del sector por niveles, ejemplo
cooperativas, cajas y bancos comunales; dos redes
y uniones y tres federación y 4 confederaciones
2. SUPERVISION Y CONTROL.- lograr el registro de
las actuales instituciones, y la adaptación a los
modelos de gestión que impulse la SEPS, mediante
proceso de fortalecimiento interno, procesos, no
cursos sueltos, lograr sostenibilidad financiera y
cumplimiento de misión
3.FOMENTO PROMOCION E INCENTIVOS:
Fomento de educación cooperativa, valores de la
asociatividad, en el sistema educativo, planes
sostenidos de fortalecimiento a las OSFPS,
mayores fuentes locales de fondeo y diversidad de
productos, capital semilla, de riesgo, etc.
4. TECNOLOGIA Y OTROS servicios:
alcanzar acceso a conectividad, software y
hardware, para todos las OSFPS y disponer de
servicios transaccionales: Recaudaciones, cobro de
servicios públicos, IESS, compras y pagos al sector
público, remesas, billetera móvil
4.- Propuesta al SECTOR
PUBLICO
1.- institucionalidad: integración
urgente del Consejo Consultivo, censo
de las entidades, no solo para
segmentación, si para planes
específicos de fortalecimiento
4.-Propuesta al SECTOR PUBLICO2.- Sensibilidad por entender al sector, total
apertura para construir de forma colectiva y
fortalecida las demandas y desafíos
3.-Cumplimiento oportuno de los fortalecimientos
y apoyos previstos claramente en la Ley y
Reglamento
4.- Apertura para generar sinergias y alianzas
estratégicas con Entidades de Apoyo, para
facilitar los requerimientos del sector
Institucionalidad pública, actores y academia frente a la vivencia de principios cooperativos, líneas de formación e incidencia en políticas públicas
5.-Institucionalidad pública, actores y
academia frente a la vivencia de
principios cooperativos, líneas de
formación e incidencia en políticas
públicas en el SFPS
Somos sociedades de personas
No podemos ser competencia,
debemos ser cooperantes,
complementarios, interdependientes
Crecer con identidad cooperativa, la
educación en todos los niveles y
edades,