Programmazione e rendicontazione secondo la metodologia del problem solving

nel Comune di Venezia

Webinar “La valutazione dell’outcome”

6 Febbraio 2014

COMUNE DI VENEZIA

Direttore della Direzione Programmazione e Controllo

dr. Maurizio Carlin

Dirigente del Settore Controllo Interno e Statistica

dott.ssa Alessia Amadio

2

Dagli INPUT all’OUTCOME

OUTCOME

OUTPUT

PROCESSI

INPUT

COSTI

EC

ON

OM

IC

ITA

’

EF

FIC

IE

NZ

A

EF

FIC

AC

IA

PROGRAMMARE L’AZIONE

AMMINISTRATIVA

Programmazione

Programmazione di mandato

Programmazione strategica

Rendicontazione

Programmazione di performance

Bilancio di mandato

Stato di attuazione dei programmi

Rendicontazione della performance

PIANO DELLA PERFORMANCE

Strutturato

secondo logiche

di razionalità operativa

DALLA CULTURA DEL MERO ADEMPIMENTO

ALLA CULTURA DEL PROBLEM SOLVING

PROGRAMMARE L’AZIONE

AMMINISTRATIVA

Miglioramento

del potenziale

informativo

e rappresentativo

della rendicontazione

dei risultati

STRUTTURA DEL PIANO DELLA

PERFORMANCE

OBIETTIVI

DESCRIZIONE

Definizione della finalità strategica

e gestionale dell’obiettivo

CLASSIFICATI SECONDO

VARIE PROSPETTIVE

DI UTILITA’

PROSPETTIVA DELLA COMUNITA’

A T T I V I T A’

INDICATORE

di obiettivo

INDICATORI

di attività

ANALISI PRELIMINARE

PROGETTAZIONE

ESECUZIONE

MONITORAGGIO

DATA

INIZIO/FINE

attività

PROSPETTIVA DEI PROCESSI

INTERNI

PROSPETTIVA DELLE RISORSE

FINANZIARIE

PROSPETTIVA DELLA CRESCITA ED

APPRENDIMENTO

Quali sono i risultati che intendiamo ottenere per creare

valore pubblico per la comunità di riferimento?

DATA

INIZIO/FINE

obiettivo

Come potranno essere migliorati ….

Come dovranno essere reperite ….

Di quali risorse umane e clima organizzativo ….

1

1.A.1 alla riduzione dei tempi dei procedimenti

1.A.2a semplificare la procedura di accesso al servizio da parte

dell'utente

1.A.3a migliorare la trasparenza, pubblicità, accessibilità dei servizi

erogati

1.A.4a migliorare il grado di fruibilità dei servizi erogati ed attivare nuovi

servizi

1.A.5 a migliorare la qualità percepita dei servizi erogati

1.B.1 all'adozione di misure attuative di norme di legge

1.B.2 a regolamentare materie specifiche o a migliorare le norme esistenti

1.B.3ad aumentare i controlli su beni/soggetti/attività/territorio e ad

adottare misure migliorative della sicurezza cittadina

1.B.4informatizzazione delle prestazioni amministrative erogate al

cittadino

1.C.1a realizzare forme di gestione di servizi secondo modelli di

sussidiarietà orizzontale o mediante convenzioni

1.C.2a sviluppare progetti di studio e di intervento di utilità pubblica non

onerosi su aree pubbliche

1.C.3alla promozione di campagne informative per la valorizzazione di

beni e spazi pubblici e campagne di pubblicità progresso

1.D Altri Enti Obiettivi finalizzati 1.D.1a sviluppare forme di cooperazione/collaborazione per la gestione -

anche associata - di servizi e la tutela dei beni pubblici

1.B Cittadino soggetto alle leggi Obiettivi finalizzati

1.C Cittadino come Partner Obiettivi finalizzati

Prospettiva della comunità

Quali sono i risultati che desideriamo ottenere per creare valore pubblico

per la comunità di riferimento?

1.A Cittadino come Cliente Obiettivi finalizzati

2

2.A.1

a riorganizzare/riprogettare procedimenti/processi in termini

migliorativi e idonei a realizzare recuperi di produttività ed

economicità

2.A.2alla informatizzazione/dematerializzazione dei

procedimenti/processi

2.A.3ad attivare interventi logistici di miglioramento della funzionalità delle

sedi e di aumento del benessere organizzativo

2.A.4a migliorare i processi di comunicazione interna e i flussi informativi

e a fornire attività di consulenza tecnico-specialistica

2.A.5a migliorare i processi di controllo interni e ad attivarne di nuovi,

anche verso soggetti erogatori di servizi

Prospettiva dei processi interni

Come potranno essere migliorati i processi interni e le dotazioni

tecnologiche per permetterci di raggiungere i risultati desiderati e di

creare valore pubblico nella realizzazione dell'obiettivo?

2.A Obiettivi finalizzati

3

3.A.1 a reperire risorse tramite sponsorizzazione di soggetti privati

3.A.2a sviluppare progetti finanziabili con risorse

europee/statali/regionali/altri enti

3.A.3 a recuperare crediti pregressi e morosità

3.A.4a razionalizzare l'utilizzo degli spazi di edifici comunali (sia in

locazione che in proprietà)

3.A.5a reperire risorse tramite adeguamento delle tariffe comunali vigenti

o monetizzazione di obblighi convenzionali

3.A.6 a razionalizzare e ridurre i processi di spesa (spending review)

Prospettiva delle risorse finanziarie

Come dovranno essere reperite, pianificate ed allocate le risorse

finanziarie per raggiungere i risultati desiderati e creare valore pubblico

nella realizzazione dell'obiettivo?

3.A Obiettivi finalizzati

4

4.A Obiettivi finalizzati 4.A.1

alla formazione interna del personale senza oneri per

l'Amministrazione e nell'ottica della valorizzazione e

responsabilizzazione delle risorse umane (emporwerment )

Prospettiva della crescita ed apprendimento

Di quali risorse umane e clima organizzativo avremo bisogno per

eccellere nei processi che ci consentiranno di raggiungere i risultati

desiderati ?

Titolo Presentazione

11

COSTI CONTABILIZZATI

Titolo Presentazione

12

COSTI CONTABILIZZATI

Titolo Presentazione

13

COSTI CONTABILIZZATI

Titolo Presentazione

14

COSTI CONTABILIZZATI

Titolo Presentazione

15

COSTI CONTABILIZZATI

Titolo Presentazione

16

COSTI CONTABILIZZATI

BILANCIO SOCIO-AMBIENTALE

Nel metodo:

- Collocazione del processo di redazione nell’ambito del sistema di Programmazione

- Testi distinti per stakeholder predisposti dal CDG sulla base della rendicontazione

- Successiva verifica da parte delle Direzioni della correttezza e completezza dei dati

Nei contenuti:

- Confronto tra risultati e obiettivi, evidenziando le priorità per ogni stakeholder

- Focalizzazione sugli indicatori: indicatori di efficacia, outcome, qualità e serie storiche

- Inserimento delle risorse finanziarie utilizzate a livello di stakeholder

- Evidenziazione delle opere pubbliche concluse e collaudate per stakeholder

- Indicazione degli impegni futuri dell’ente

STRUMENTI DI RAPPRESENTAZIONE

DEL RISULTATO FINALE DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA

LA COMUNICAZIONE

DELL’OUTCOME

LA COMUNICAZIONE

DELL’OUTCOME

LA COMUNICAZIONE

DELL’OUTCOME

STRUMENTI DI RAPPRESENTAZIONE

DEL RISULTATO FINALE DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA

LA COMUNICAZIONE

DELL’OUTCOME

INDAGINI DI SODDISFAZIONE DELLA QUALITA’ DEI SERVIZI

Strumento di monitoraggio:

per la redazione di piani di miglioramento

del servizio all’utente = efficacia esterna

per l’adozione di azioni correttive/migliorative dell’organizzazione interna

e, in prospettiva, a supporto della valutazione del personale

degli asili nido e delle scuole materne = efficacia interna

LA COMUNICAZIONE

DELL’OUTCOME

La valorizzazione dell’outcome

passa per il miglioramento organizzativo

dato dal procedere sistemico

con visione globale