1

VÄLKOMNA!

Tillsynsvägledning24 april 2012

Strandskydd

2

KONTAKTUPPGIFTERbrittmarie.jansson@lansstyrelsen.se035-13 22 22peter.jupen@lansstyrelsen.se035-13 20 62henrik.frindberg@lansstyrelsen.se035-13 22 20ingegerd.svensson@lansstyrelsen.se035-13 22 26elisabet.iversen@lansstyrelsen.se035-13 22 19

3

ProgramKl. 13.30-14.45Aktuella frågor och påminnelserVägledande domarPågående översyn av det utvidgade

strandskyddetKl. 15.00-15.45Fika och gruppdiskussioner om tillsynsfrågor15.30-16.30 Gemensam diskussion, frågor som kommit

upp under eftermiddagen

Statistik Halland 2011röda siffror 2010

Kommun Antal beslut om dispenser, exkl. avslag

Antal beslut om dispenser som Lst överprövat (19:3 b MB)

Antal beslut om dispenser som Lst upphävt (19:3 b 3 st MB, 7:18 MB)

Falkenberg 31 5 1

Halmstad 16 2 1

Hylte 14 5 3

Kungsbacka 33 11 -

Laholm 13 5 4

Varberg 26 4 2

Totalt antal: 133 140 32 (24 %) (22 %) 11 ( 8 %) (8 %)

4

5

Naturvårdsverkets utvärdering 2011

http://www.naturvardsverket.se/Start/Om-Naturvardsverket/Vara-publikationer/ISBN1/6400/978-91-620-6472-3/

6

Vägledning

• Strandskydd – en vägledning för planering och prövning. Handbok 2009:4 Utgåva 2, 2012

• Länsstyrelsens hemsida www.lansstyrelsen.se/halland”Djur och Natur”, ”Miljö & Klimat” och ”Samhällsplanering & ”Kulturmiljö”

• ”Strandskyddet och utvecklingen av landsbygden” prop. 2008/09:119

7

Nyheter i vägledningen

• Lagt till ett avsnitt om länsstyrelsens granskning av dispenser s. 66-70. Länsstyrelsen bör inte ”överta” handläggningen från kommunen.

• Fastighetsbildningslagen s.95-96

• Tillsyn s. 98-104

• Anpassning till nya PBL

8

Undantag från strandskyddet för

kompletteringsåtgärder

9

”Angeläget allmänt intresse”7 kap 18 c § punkt 5

…området som upphävandet eller dispensen avser…5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett

angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området

Sökanden ska kunna visa att byggnaden/anläggningen inte kan placeras utanför

strandskyddsområde!!

10

Tomtplats

• Glöm inte att avgränsa tomtplats eller mark som får tas i anspråk! 7 kap 18 f § miljöbalken

• Viktigt med tydliga kartor

• Ska kunna följas upp vid tillsyn

11

Skicka över samtliga handlingar vid överprövning

?!

12

Vägledande domarMMÖD

• M 215-11 och M 2035-11 Avskiljande väg• M 9745-10 Starkt enskilt intresse är ej särskilt skäl• M 8212-10 Tomtplats inom strandskydd, byggnad

utanför• M 5458-11 Bäck omfattas av strandskydd

13

Översyn av det utvidgade strandskyddet

• Bakgrund• Långsiktigt säkerställa

strandskyddets syften:1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och

2. bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.

• Ska resultera i tydliga och tillräckligt preciserade för att utgöra ett gott underlag vid prövningsprocesser.

• Senast den 31 december 2014.

Översyn av det utvidgade strandskyddet

• områden som omfattas av annat områdesskydd, • riksintresseområden,• kust- och skärgårdsområden, • grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna, • välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att

bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsförbud,• tätortsnära strövområden, eller• ekologiskt känsliga områden.• (Enligt författningskommentarerna till 7 kap 14 § MB och Naturvårdsverkets vägledning)

14

Översyn av det utvidgade strandskyddet

• Arbetsgång & Lägesrapport

- underlagsmaterial - fältbesök - beslut och motivering

- kommunkontakt & remiss på förslag - sammanställning av remissyttranden- kungörelse på beslut

• Frågor om översynsarbetet?

15

16

Gruppdiskussion

• Grupp 1 o. 2 Nissan• Grupp 3 Lagan• Grupp 4 Viskan• Grupp 5 Soffgrupp utanför Nissan