V Informe Estado de la Educación - Inicio · Tasas netas de escolaridad en primaria y secundaria...

Quinto InformeEstado de la Educación

Contexto nacional

complejo

-8,0%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Déficit o superávit financiero PIB real

Bajo crecimiento y elevado déficit fiscal

0,489

0,469

0,519

0,516

0,420

0,440

0,460

0,480

0,500

0,520

0,540

1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014

Fuente: Elaboración propia con datos de las EHPM y las Enaho, del INEC.

Alta desigualdad

Se incrementa probabilidad

de cometer errores

Repetir un error histórico

Recortar educación

Menos del 5%

Años 80: inversión pública por debajo del 5%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Fuente: Trejos, 2014.

Inversión en educación como porcentaje del PIB.

Fuente: Elaboración propia con datos del INEC

68%

12%

21%

52%

18%

30%

Generación de los años 80 en 2000

Generación de los años 90 en 2011

Menos de secundaria completa

Secundaria completa

Estudios superiores

0

5

10

15

20

25No calificado

Montaje e instalación demáquinas

Ventas y serviciosApoyo administrativo

Profesionales

Estudiaron en los 80's Estudiaron en los 90's


Recuperación insuficiente

No adaptarse a nuevas condiciones

Cometer nuevos errores

Se reduce población en edad de asistir a escuelas y colegios

2000:13%

7 a 12 años 2014:9%

2000:11%

13 a 17 años 2014:9%


Reducción de matrícula en primaria

Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP.

Más de 750 estudiantes250 a 750 estudiantesMenos de 250 estudiantes

70,5% de las

escuelas

En una década

la situación cambió

Desatamos nudos

importantes

27% 30%34%

33% 30%27%

26% 29% 29%

13% 11% 10%

1990 2000 2014

Educación

Salud

Seguridad social

Vivienda

Distribución de la inversión social pública

Educación como prioridad política

Fuente: Elaboración propia con base en Trejos, 2014

7,5% estatal 2,9%

hogares

10,4% del PIB

Sociedad realiza importante esfuerzo por invertir en educación

Fuente: Trejos, 2014 con datos de STAP e INEC

Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial

Brechas de inversión por persona

Razón de gasto comparado con Costa Rica

10

3

3

Noruega

Dinamarca

Finlandia

Estados Unidos

Canadá

Inglaterra

Francia

Alemania

OECD

Singapur

Uruguay

Brasil

México

Panamá

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Cambios

en distintas velocidades

6,7

53,3

60,5

83,0

95,0

86,8

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Interactivo II Ciclo de Transición

Aumentos desiguales en coberturas de Preescolar


I ciclo II ciclo III ciclo Educación diversificada

2004 2014

Tasas netas de escolaridad en primaria y secundaria


Ritmos y direcciones distintas en primaria y secundaria

60 p.p.

2006

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2 3 4 5 6

As

iste

nc

ia

Edad

Clima educativo bajo Clima educativo alto

Brechas de asistencia por clima educativo

25 p.p.


0%

20%

40%

60%

80%

100%

2 3 4 5 6

As

iste

nc

ia

Edad


2013

48 p.p.


Brechas de asistencia por clima educativo

Fuente: Elaboración propia con datos de las encuestas de hogares del INEC.

Asistencia de la población de 12 a 17 años según clima educativo del hogar

Secundaria más inclusiva

62 p.p.

16 p.p.

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014


Reducción insuficiente y desigual de la exclusión


0%

5%

10%

15%

20%

25%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

III ciclo y educación diversificada Séptimo

8,18,3

9,6 10,0

1,7 2,02,0

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013

Años de educación Brecha quinto quintil respecto al primero

Resultados desiguales para la población

Fuente: Trejos, 2015

Movimiento lento e inercial

Ni mejoras aceleradas

Sin cambios abruptos en organización

Salimos de la parálisis

¿ahora qué?

Intervención en áreas específicas

Acelerar ritmo de las mejora

Aumentar

coberturas

territorios específicos

Desarticulación de oferta con necesidades locales

Escenarios de aumento de cobertura en preescolar

Tasa bruta de escolaridad Interactivo II

70 distritos prioritarios

62%

63%

64%

65%

66%

Escenario base Aumenta 10estudiantes

Aumenta 20estudiantes



62%

63%

64%

65%

66%

Escenario base Aumenta 10estudiantes




Mejorar

rendimiento educativo

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Edad

I Ciclo II Ciclo III Ciclo Educación diversificada

Más de la mitad de los repitentes en III ciclo

Estudiantes repitentes por edades simples 2014


Niveles de logro en las pruebas diagnósticas de II ciclo. 2012

Fuente: Elaboración propia con información del MEP

Bajos desempeños en pruebas MEP

Primaria

44%

58%

58%

68%

Español

Ciencias

Estudios Sociales

Matemáticas

Nivel 1 ó inferior

67%

79%

87%

Competencia Lectora

Alfabetización Científica

Alfabetización Matemática

Nivel 2 ó inferior

Bajos desempeños en pruebas PISA

Distribución de los estudiantes en niveles de desempeño. Pisa 2012

Fuente: Elaboración propia con datos de Orealc/Unesco y OCDE

Secundaria

Factores asociados a

implementación

Conocimiento del programa

Capacitación bimodal

Uso de recursos virtuales

GAM

Dedicados37%

Pasivos23%

Entusiastas 17%

Aislados23%

Programa Nacional de Matemáticas: implementación no garantizada

Atender

desigualdades internas

71,5 71,7 70,8

49,5 48,7

44,4

Competencia matemática Competencia lectora Competencia científica

Diferencia total Diferencia explicada

Diferencias entre colegios públicos y privados en PISA

Fuente: Giménez et al., 2014.

Colegios públicos sobresalientes

Colegios públicos deficientes

Factores asociados al rendimiento en colegios

Técnicos +

Privados +

Nocturnos -

Infraestructura +

Docentes interinos +

Docentes U. Pública +

Acceso a TIC +

Modalidady horario

Contexto

Barrios fuera GAM -

Densidad poblacional -

Zonas pobres y rurales -

RecursosEducativos

+: mejora rendimiento

-: desmejora rendimiento

Colegios nocturnos: núcleo de exclusión

Problemas de deserción, aprobación y repitencia.

68% ha abandonado sus estudios

Mayoría adultos

47% ha trabajado durante su año lectivo

Cuido de menores, labores domésticas y obligaciones laborales

Fuente: ProEduca, 2014.

Optimizar distribución y uso

de los

recursos educativos

Brechas importantes en acceso TIC

Fuente: Murillo, 2015

28%

35%

2%

20%

61%

71%

23%

60%

Enseñanza unidocente Enseñanza general básica 1 Enseñanza media Técnico profesional

2004 2013

Alta titulación docente

Docentes titulados en la categoría profesional más alta

Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Planificación del MEP.

Docentes con alto grado profesional concentrados GAM

Fuente: Sánchez et al., 2014.

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Enseñanza General Básica (primaria) Enseñanza Media (secundaria)

Mejoras en salarios docentes


Aumento 34,5%

Salarios totales


Base58,7%

Incentivos31,5%

Recargos9,8%

2,9%

3,3%

3,3%

7,6%

14,4%

Dedicación exclusiva

IDS y zonaje

Carrera profesional

Incentivo didáctico

Anualidades

Distintos tipos de incentivos docentes


Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Informática de Gestión del MEP.

Criterios de asignación no son claros

2013

Mejorar

formación inicial de los docentes

Desactualizados

Programas de formación inicial

Poco articulados

Crece titulación de docentes de Matemáticas

1117

38 40

16 20

44

73 77

139

158

224

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Estatal Privada

Diplomas otorgados en licenciatura en Enseñanza de la Matemáticas

Fuente: Elaboración propia con base en OPES-Conare.

Mejorar

espacios para la convivencia

Serios problemas de infraestructura en la periferia

Fuente: Barrantes et al., 2015.

Fuente: Barrantes et al., 2015.

Serios problemas de infraestructura en la periferia

LICEO DEL SUR

Asegurar calidad de la

titulaciónen educación terciaria

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Estatales Privadas

Fuente: Elaboración propia con base en OPES-Conare.

Titulación concentrada en universidades privadas

Comparación internacional revela resultados inesperados

7,9

7,6

7,3

6,6

6,6

6,0

4,6

4,4

4,3

4,2

3,3

3,2

3,2

3,2

3,2

El Salvador

Chile

Ecuador

Costa Rica Estatal

Suecia

México

Alemania

Brasil

Bélgica

Costa Rica Total

Francia

Irlanda

Reino Unido

Costa Rica Privado

Suiza

Fuente: Elaboración propia con datos de UNESCO y OPES-Conare

Matrícula / Diplomas otorgados

Oferta parauniversitaria escasa, concentrada y de baja calidad

Fuente: Sánchez y Zamora, 2014.

Ampliar indicadores de resultado

Educación Superior

Tiempos de graduación de bachillerato varían por universidad y carrera

UCR: 5,6

TEC: 4,7

UNA: 4,7

UNED: 5,2

Distintos perfiles de asistencia universitaria

Muchos períodos de inactividad

Activos con rezago

Matrícula intermitente

UNA UCR TEC

67% 47% 52%

16% 25% 15%

17% 29% 34%

Atender brechaspersistentes en la

educación superior

0%

5%

10%

15%

20%

25%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ma

tríc

ula

Gén

ero

Porcentaje de la matrícula Femenino Masculino Referencia

ElectrónicaIng. Construcción

Zona de paridad

TEC

Brechas de género en Ciencias Básicas e Ingenierías

BiotecnologíaSalud ocupacional

Asistencia a universidad de jóvenes de menores ingresos

0%

10%

20%

30%

40%

I quintil II quintil III quintil IV quintil V quintil

Pública Privada

28% en

públicas de quintiles más

pobres

13% en privadas de quintiles más

pobres

Población 18-24 años que asiste a educación universitaria

Fuente: Elaboración propia con datos de Enaho, INEC.

Región Brunca: limitada oferta educativa superior

37%

23%

18%

Población con secundariacompleta y más

Población con educaciónsuperior

Población con título eneducación universitaria

25%

16%

12%

21%

15%

14%

11% 11% 11%

Pérez Zeledón Osa Coto Brus Buenos Aires Corredores Golfito

Región Brunca: Concentración de asistencia en principales cantones

Población de 18 a 24 años que asiste a la educación superior

Fuente: Elaboración propia con datos de Enaho, INEC.

Mantener ritmos inerciales

Contexto actual

Situación vulnerable

de asuntos

generales

Desplazar la discusión

a desafíos

específicos

Sacar el lápiz, acelerar logros

Muchas gracias

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