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I UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS DEL MAR DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE BIOLOGÍA MARINA MEMORIA TÉCNICA DE UN TRABAJO PROFESIONAL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL INTEGRAL Y ESCENARIOS FUTUROS DEL HUMEDAL COSTERO ESTERO ENFERMERÍA, LOCALIZADO EN LA BAHÍA DE LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR. QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: BIÓLOGO MARINO PRESENTA: GIOVANNI ÁVILA FLORES DIRECTOR: DR. RAFAEL RIOSMENA RODRÍGUEZ LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR., ENERO DE 2014.
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I
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS DEL MAR
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE BIOLOGÍA MARINA
MEMORIA TÉCNICA DE UN TRABAJO PROFESIONAL
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL INTEGRAL Y ESCENARIOS FUTUROS DEL HUMEDAL COSTERO ESTERO ENFERMERÍA, LOCALIZADO
EN LA BAHÍA DE LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR.
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE:
BIÓLOGO MARINO
PRESENTA: GIOVANNI ÁVILA FLORES
DIRECTOR:
DR. RAFAEL RIOSMENA RODRÍGUEZ
LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR., ENERO DE 2014.
III
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS DEL MAR
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE BIOLOGÍA MARINA
MEMORIA TÉCNICA DE UN TRABAJO PROFESIONAL
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL INTEGRAL Y ESCENARIOS FUTUROS DEL HUMEDAL COSTERO ESTERO ENFERMERÍA, LOCALIZADO
EN LA BAHÍA DE LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR.
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE:
BIÓLOGO MARINO
PRESENTA: GIOVANNI ÁVILA FLORES
DIRECTOR:
DR. RAFAEL RIOSMENA RODRÍGUEZ
LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR., ENERO DE 2014.
V
ACTA DE EXAMEN
DEDICATORIA
El poder llegar a este momento, sin duda ha sido a través del apoyo, cariño y ayuda de muchísimas personas. Mi primera dedicatoria va para mi amada familia. A mis padres Sergio y Alma quienes han sido mis columnas todo el tiempo y gracias a sus esfuerzos pude realizar mi estudios universitarios además de su amor y apoyo incondicionales. También a mis hermanos Luciano Clemente y Alma Alicia quienes desde su nacimiento han sido mis compañeros y amigos. A mi querida Abuela Lupita quien siempre ha estado conmigo y de la que he aprendido amar a esta tierra. A la Generación de Biología Marina1998-2002 Cahel-Lelyú-Temé (Que significa “Gente de Agua Salada” en Lenguaje Cochimí) que quienes me dieron el gran honor de ponerle el nombre a nuestra Generación además de quienes aprendí muchísimas cosas y que al ser de diferentes estados aprendí un poquito más sobre mi querido México. Empezaré por la gente de “la tarde” con quienes estuve los primeros 4 semestres: Any, Flavio, Rafa, Gabo, Alberto, Marisol, Lolita, Chanona, Luis Yuca, Manuel-Chulo, Chuy-Herpetólogo. Cristóbal, Marcela, Ciro, Carolina, Melva, Liliana, Emmanuel, Yúlica, Jossue, Chuy Padilla, Nayeli, Vampiro, Kayita y Judith. En el caso del turno de la Mañana: Burro, Marquito, Luz Fabiola, Karina, Isela, Sandra, Karen, Edna, Alfredo Benítez, Melissa, Tripp, Oscar, Uri, Manolo y Edgar Caballero. De antemano, me disculpo por mis otros compañeros que no he mencionado debido a mi mala memoria en este momento y no me permite citarlos. A mi segunda familia: los integrantes del Departamento de Ecología y Medio Ambiente: Lolita, Carmen, César, Jorge y a mi querida sensei-mecenas-amiga María Teresa Reyes Ruiz. De quienes he aprendido no sólo aspectos laborales sino también he aprendido muchas cosas que me han permitido hacer una adecuada transición al mundo laboral y que con sus enseñanzas y apoyo he mejorado mucho como ser humano y muchas de las cosas que sé y he logrado se las debo a ellos. A mis “hijos postizos” Karla, Edgar (ahijado) y Andrea quienes me han brindado mucho cariño así como a sus padres Pepe y Paty. También a mí ahijado Luis. A mi maestra Cruz del Carmen Juárez quien también me ha ayudado en muchísimas ocasiones en mis odiseas así como con sus consejos y guía. A mis amigos de la prepa Iván García y Manuel Cabrera con los que cuento con su valiosa amistad brindada desde hace muchos años. Mención Especial a mi mejor amigo y hermano German González y los demás miembros de su familia. Asimismo, quiero dedicárselo a todas las lindas mujeres con las que he compartido algunos momentos de mi vida y que gracias a su amor y cariño he sido feliz y me han impulsado en el cumplimiento de mis metas. Finamente quiero darle las gracias a Dios quien es infinito y perfecto, este ser no se encuentra más allá de este mundo o del universo, sino que es parte del mismo.
VII
AGRADECIMIENTOS
Agradezco profundamente a mi alma mater la UABCS y al Departamento de
Biología Marina por todas las facilidades dadas para la elaboración de esta
memoria. Así como a todos mis profesores durante la carrera, mereciendo una
cita especial el Dr. Juan Guzmán Poo ya que gracias a su influencia y asesoría
me interesé en el tema de Medio Ambiente y Manejo de Recursos Naturales.
Agradezco al Dr. Rafael Riosmena Rodríguez por su fundamental apoyo tanto en
lo académico como en lo personal y su infinita paciencia que evitaron
desanimarme con mis errores y me permitió continuar con este trabajo.
A mi Comité Revisor, en particular al M. en C. Leonardo Álvarez Santamaría y al
Dr. Jorge Manuel López Calderón por sus atinados comentarios, paciencia y guía
constante que influyeron en la mejora del presente escrito. También agradezco el
apoyo de mis sinodales el Dr. Gerardo González Barba y la B.M. Ilse Reyes.
Al Dr. Juan Manuel López Vivas por su apoyo en materia de asesoría de estilo y
Redacción de esta memoria, lo que mejoro mucho la calidad del trabajo. También
reconozco la ayuda y colaboración de la Dra. Mónica Lara.
A la Dirección de Planeación Urbana y Ecología por las facilidades logísticas
dadas para la elaboración del presente trabajo en particular a su Director el M. en
V. Arq. Víctor Hugo Green Palacios. Así como al Jefe del Departamento de
Desarrollo Urbano Arq. Héctor de Santiago y demás compañeros.
A todos los expertos e instituciones que participaron en la respuesta de los
cuestionarios enviados y sin esa valiosa colaboración no hubiera sido posible la
elaboración de este trabajo.
Una mención particular merece el Dr. César Augusto Salinas Zavala del CIBNOR
por sus valiosas opiniones y aportación de información sobre el
Estero Enfermería.
EPÍGRAFE
El objetivo de una “Memoria Técnica de un Trabajo Profesional” es que en
este tipo de trabajos se demuestre: la aportación del pasante en el desarrollo (en
este caso) de una nueva metodología.
En el presente escrito, aproveché la oportunidad que la SEPUIE (entidad en
la que me encuentro laborando) se encuentra encargada de la restauración del
ecosistema de manglar “Estero Enfermería. Por lo que se aplicó una metodología
combinada (lo que pudiera interpretarse como novedosa) para el análisis del
ecosistema de manglar en comento.
Regularmente dentro de los diagnósticos ambientales al ser muchas veces
escritos en un lenguaje científico, hace que éste sea incomprensible para los
tomadores de decisiones. Por lo que este diagnóstico presenta un enfoque integral
considerando aspectos de gestión ambiental.
La meta central de este trabajo es presentarlo (en una versión ejecutiva) ante
el Secretario de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología del Gobierno del
Estado de Baja California Sur para informarle sobre el estado actual del ecosistema
“Estero Enfermería” y que el mismo pudiera servir como una línea base para el
desarrollo de un futuro Programa de Restauración del Ecosistema de Manglar
“Estero Enfermería”.
IX
ÍNDICE
ACTA DE EXAMEN V
DEDICATORIA VI
AGRADECIMIENTOS VII
EPÍGRAFE VIII
1.- INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
1.1 Aspectos Generales ........................................................................................... 1
1.2 Distribución y Número de Especies ................................................................... 2
1.3 Importancia ........................................................................................................ 3
1.4 Amenazas .......................................................................................................... 5
2.- ANTECEDENTES .................................................................................................... 6
3.- JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................... 10
4.- OBJETIVOS ............................................................................................................ 11
4.1 Objetivo general ............................................................................................... 11
4.2 Objetivos específicos ....................................................................................... 11
5.- METODOLOGÍA ..................................................................................................... 12
5.1 Análisis documental ......................................................................................... 12
5.2 Análisis FPEIR ................................................................................................. 13
5.3 Mapeo de Actores Claves ................................................................................ 15
5.4 Cuestionarios ................................................................................................... 17
5.5 Escenarios Futuros .......................................................................................... 20
6.- MARCO FPEIR ....................................................................................................... 22
6.1 Fuerzas Motrices .................................................................................................... 23
6.1.1 Crecimiento económico ................................................................................. 23
6.1.2 Crecimiento demográfico .............................................................................. 24
6.2 Presión ................................................................................................................... 25
6.2.1 Modificación hidrológica ................................................................................ 25
6.2.2 Turismo ......................................................................................................... 26
6.2.3 Urbanización ................................................................................................. 27
6.2.4 Residuos Sólidos .......................................................................................... 27
6.3 Estado .................................................................................................................... 29
6.3.1 Aspectos abióticos ........................................................................................ 29
6.3.2 Aspectos bióticos .......................................................................................... 34
6.4 Impacto .................................................................................................................. 35
6.4.1 Servicios ambientales ................................................................................... 35
6.5 Respuesta .............................................................................................................. 37
6.5.1 Conservación ................................................................................................ 37
6.5.2 Manejo sustentable ....................................................................................... 38
6.5.3 Restauración ................................................................................................. 39
7.- POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS .................................................................... 41
8.- DISCUSIÓN ............................................................................................................ 43
9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 48
10.- BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 51
11.- ANEXOS ............................................................................................................... 58
Anexo 1 Lista de Siglas y Acrónimos ..................................................................... 58
Anexo 2 Cuestionario para Actores Clave del “Estero Enfermería”. ....................... 59
Anexo 3 Ejemplo de Oficio DPUYE para el Llenado del Cuestionario. ................... 66
1
1.- INTRODUCCIÓN
1.1 Aspectos Generales
En las zonas costeras encontramos algunas de las áreas más ricas en
términos de abundancia de recursos naturales. En estas zonas de transición
marino-terrestre, encontramos diversos tipos de ecosistemas (marismas, arrecifes
coralinos, manglares); los cuales son cunas de biodiversidad y productividad
primaria de los que ciertas especies dependen para subsistir (RAMSAR, 2013).
En particular cabe resaltar la importancia de los ecosistemas de manglar
(manglares). Además de su relevancia biológica, estos ecosistemas también son
importantes desde un punto de vista social y económico. (Spalding et al., 2010).
Los ecosistemas de manglar (Figura 1) “son formaciones vegetales en las
que predominan distintas especies conocidas como mangles. Estos árboles o
arbustos, poseen raíces aéreas respiratorias llamadas neumatóforos y tienen la
particularidad de ser plantas resistentes a la salinidad del agua”. (CONABIO, 2009)
(a) (b)
Figura 1. Ecosistemas de Manglar: (a) Estero Enfermería (b) Balandra,
presentes en la Bahía de La Paz, Baja California Sur.
1.2 Distribución y Número de Especies
Este tipo de ecosistema se localiza en alrededor de 123 países, presentándose
73 especies de mangles pertenecientes a 20 familias (Figura 2). La mayor
diversidad de estas especies la encontramos en el sureste asiático encontrándose
52 especies (Clough, 2013).
Figura 2. Distribución Global de Manglares. Tomado de Spalding et al., 2010.
En México, encontramos a seis especies distribuidas en tres familias (Figura
3). En la familia RHIZOPHORACEAE encontramos a Rhizophora mangle (mangle
rojo) y Rhizophora harrisonii (mangle amarillo), en la familia AVICENNIACEAE a
las especies Avicennia germinans (mangle negro) y Avicennia bicolor, y en la familia
COMBRETACEAE se presentan dos especies Laguncularia racemosa (mangle
blanco) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo) (CONABIO, 2009).
A su vez, en el Estado de Baja California Sur encontramos a cuatro especies
de mangles: Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y
de manera limitada a Conocarpus erectus (Félix-Pico et al., 2011).
3
Figura 3. Regionalización de Manglares en México. Tomado de CONABIO, 2008
1.3 Importancia
Al estimar el valor de los manglares, debemos reconocer numerosos
recursos y servicios tanto para el ser humano así como para el buen funcionamiento
de los procesos ecológicos de dicho ecosistema; estos beneficios se definen como
servicios ambientales. Aunque si bien en algunos estudios se definen como
servicios ecosistémicos; Balvanera y Cotler (2007) señalan que ambos conceptos
pueden utilizarse de manera indistinta y en el caso de tomadores de decisiones es
más empleado el primero.
De acuerdo a la SEMARNAT (2004), los servicios ambientales son:
“procesos y funciones de los ecosistemas que, además de influir directamente en
el mantenimiento de la vida, generan beneficios y bienestar para las personas y las
comunidades”.
En este sentido, Riosmena-Rodríguez (2009) señala que el ecosistema de
manglar es bien reconocido por sus servicios ambientales (Figura 4).
Figura 4. Servicios Ambientales de un Ecosistema de Manglar. Modificado de Kruczynski y Fletcher, 2012
En la Evaluación de Ecosistemas del Milenio (2005), los servicios
ambientales fueron clasificados en cuatro categorías: servicios de soporte, de
provisión, de regulación y culturales.
De acuerdo a la clasificación anterior y considerando los servicios
ambientales identificados por la CONABIO (2009), podemos ordenar los tipos de
servicios ambientales de los ecosistemas de manglar (Tabla I) de la siguiente
manera:
Tabla I. Tipos de Servicios Ambientales de los Ecosistemas de Manglar. Basado de EM, 2005.
Soporte Provisión Regulación Culturales
Biodiversidad Alimentos Captura de Carbono Áreas de Descanso
Ciclo de Nutrientes Combustible Control de Erosión Belleza Paisajística
Ciclo Hidrológico Materias Primas Filtros Naturales Ciencia y Educación
Formación de Suelo Medicinas Producción de
Oxigeno Ecoturismo
Hábitat Recursos Genéticos Regulación del Clima Recreación
Resiliencia a
Desastres Naturales
Recursos
Ornamentales
Subsidio a
Ecosistemas Vecinos
Valores Culturales y
Espirituales
5
1.4 Amenazas
Estos ecosistemas son particularmente vulnerables a la degradación del
hábitat, contaminación, dinámica sedimentaria e introducción de especies exóticas.
Estos factores en forma aislada o combinada, ponen en riesgo la supervivencia de
los ecosistemas costeros.
En este sentido, dichos ecosistemas se encuentran amenazados por
actividades antropogénicas tales como: el cambio de uso de suelo forestal, la
deforestación, la acuacultura, la agricultura, el turismo y la urbanización. Asimismo,
uno de los impactos negativos más significativos que afectan a los humedales es
la alteración de la dinámica hidrológica, provocando el deterioro y la pérdida de
hábitat. (Hirales-Cota, et al., 2010).
Por otra parte, para disminuir estas amenazas y al mismo tiempo el poder
lograr un uso sustentable de estos ecosistemas y sus recursos naturales se
requiere de una línea base de información para su manejo, reconociendo las
características bióticas y abióticas, las actividades asociadas (agropecuarias,
turísticas, conservación, etc.) y sus usuarios (pescadores, prestadores de servicios,
investigadores, turistas); así como sus servicios ambientales.
Finalmente, se considera que sólo a través de un enfoque holístico que tome
en cuenta los aspectos antes mencionados, más un fuerte respaldo institucional y
un apoyo multidisciplinario derivado de los distintos actores permitirán un manejo
sustentable de estos recursos naturales.
2.- ANTECEDENTES El Gobierno del Estado de Baja California Sur, a través de la Secretaría de
Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología (SEPUIE), ha promovido durante el
periodo de 2012-2013, el desarrollo del proyecto “Centro de Convenciones de
Baja California Sur” (Figura 5); a través de la gestión institucional en los tres
niveles de gobierno.
Figura 5. Plano de conjunto del proyecto “Centro de Convenciones de Baja California Sur”.
El proyecto se está llevando a cabo dentro del lote conocido como “Predio
de la Enfermería”. Éste se localiza al norte de la ciudad de La Paz, capital de Estado
de Baja California Sur (Figura 6.1); ubicándose a la altura del Km. 7 del tramo
carretero La Paz-Pichilingue (Figura 6.2).
En todo proyecto (particularmente los que involucran el desarrollo de
infraestructura urbana), se requiere del cumplimiento de la normatividad, y en su
caso de la normatividad ambiental aplicable. Particularmente, se requería que dicho
proyecto cumpliera con lo dispuesto por los Artículos 28 y 30 de la Ley General del
7
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y el Artículo 5 de su
Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Figura 6.1 Macro localización del área del proyecto
“Centro de Convenciones de Baja California Sur” (Google, 2013).
Figura 6.2 Micro localización del área del proyecto
“Centro de Convenciones de Baja California Sur” (Google, 2013).
Para ello, se presentó ante la Delegación Federal de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en Baja California Sur, una
Manifestación en Materia de Impacto Ambiental bajo la Modalidad Particular (MIA-
P), obteniéndose su Autorización en Materia de Impacto Ambiental el día 03 de
septiembre de 2012, a través del Resolutivo Oficio Núm. SEMARNAT-
BCS.02.01.IA.828/11.
En esta Autorización, la empresa estatal “Administración Portuaria Integral
de Baja California Sur, S.A. de C.V.” (APIBCS), quien fue el promovente del
proyecto quedó condicionada, al cumplimiento de los Términos y Condicionantes
establecidos en dicha Autorización. Posteriormente, en el mes de noviembre de
2012 se realizó una transferencia de los derechos de titularidad en materia de
impacto ambiental de la empresa APIBCS a SEPUIE.
A través de dicha transferencia de derechos, se obliga a la SEPUIE al
cumplimiento de cada una de las medidas de prevención, mitigación y/o
compensación que se propusieron en la MIA-P del proyecto y el resolutivo de la
autorización en materia de impacto ambiental para el proyecto “Centro de
Convenciones de Baja California Sur”. Siendo posteriormente designada la
Dirección de Planeación Urbana y Ecología (DPUYE), como la organización
responsable del seguimiento de dicho proyecto en el área ambiental.
Cabe mencionar que en septiembre del presente año se terminó la primera
etapa del proyecto y se considera que durante el mes de marzo de 2014 se
concluirá la segunda y definitiva etapa del mismo. (Figura 7).
Figura 7. Descripción de los avances de la etapa constructiva del proyecto “Centro de Convenciones de Baja California Sur”.
9
Por otra parte, el proyecto se encuentra de manera adyacente un humedal
costero tipo manglar. Este manglar se encuentra localizado dentro de la poligonal
del sitio RAMSAR 13 denominado “Humedales del Mogote – Ensenada de La Paz”
(Figura 8) inscrito el 02 de febrero de 2008 (CONANP, 2013, Mendoza-Salgado,
2007). El humedal también está localizado en la Región Hidrológica No. 6 Baja
California Sureste, Subcuenca Hidrológica “Arroyo El Cajoncito” (06A10) de tipo
exorreico (CNA, 2005).
Figura 8. Ubicación del Humedal Costero tipo Manglar dentro de la poligonal del Sitio Ramsar “Humedales del Mogote – Ensenada de La Paz” (Google, 2013).
.
De igual forma el manglar “Estero Enfermería”, se localiza dentro de la
Región Ecológica No. 18 Golfo de California, la cual incluye el Área Prioritaria
Marina para la conservación (C-4) “Corredor Los Cabos - Loreto” ecorregión de
Norteamérica Nivel-1, por la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA),
derivado del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA, 2003).
3.- JUSTIFICACIÓN
En términos de la LGEEPA, se entiende al desarrollo sustentable como: “el
proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental,
económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio
ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de
manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las
generaciones futuras”.
De acuerdo a esto, para lograr el desarrollo sustentable del Ecosistema de
Manglar “Estero Enfermería”, es necesario conocer primero las variables (bióticas,
abióticas, sociales económicas y políticas) que intervienen en el ecosistema y
establecer una línea base. Para ello, se empleará en el presente estudio del uso
del Marco de Referencia Fuerzas Motrices-Presión-Estado-Impacto-Respuesta
(FPEIR) como un enfoque innovador para el análisis de esta problemática. Un
modelo de esta naturaleza, permitirá conocer el estatus de dicho manglar.
Además, para desarrollar una buena estrategia de conservación-restauración,
es necesario hacer una proyección de las condiciones futuras del sitio. De igual
forma y considerando que las condiciones ambientales pueden cambiar de manera
súbita; la futura aplicación de ciertas estrategias de restauración diseñadas para el
escenario actual, no podrían ser útiles en un escenario distinto.
Lo anterior hace que las futuras acciones de restauración del manglar “Estero
Enfermería”, a los cuales está comprometido en su ejecución el Gobierno del
Estado de Baja California Sur a través de la SEPUIE consideren escenarios
alternativos al actual.
11
4.- OBJETIVOS
4.1 Objetivo general
Generar un diagnóstico integrado del estado del manglar “Estero Enfermería”; así
como desarrollar los futuros escenarios de manejo.
4.2 Objetivos específicos
I. Identificación de variables clave que permitan describir holísticamente las
interacciones dentro de un sistema, bajo el Marco Conceptual FPEIR.
II. Proyección de los posibles escenarios futuros alternativos del manglar
“Estero Enfermería”.
III. Análisis de la actual política de manejo del manglar.
IV. Establecimiento de recomendaciones para mejorar el manejo del
mismo.
5.- METODOLOGÍA
En este estudio se utilizó una combinación de instrumentos metodológicos,
empleándose el análisis documental, distribución de cuestionarios, el uso del marco
de referencia FPEIR y el análisis de escenarios futuros. El empleo de cada uno de
estos métodos, fueron necesarios para lograr los objetivos de la presente
investigación. Esta propuesta metodológica mixta, reúne información de diversas
disciplinas (ciencias naturales y sociales), así como diferentes tipos de datos
incluyendo: cuantitativos, cualitativos, comunicaciones personales y opiniones de
expertos.
Asimismo, el estudio se concentra en datos enfocados al ecosistema de
manglar “Estero Enfermería”, sin embargo en ciertos casos, en donde no había
datos puntuales, (sobre todo en aspectos socioeconómicos) la escala se amplió a
un nivel superior (Ciudad-Municipio-Estado).
5.1 Análisis documental
Se examinó, revisó y recopiló literatura relacionada al ecosistema del
manglar “Estero Enfermería”. Particularmente, se revisaron artículos científicos y
reportes técnicos generados por instituciones académicas, consultores, ONGs e
instituciones gubernamentales.
Finalmente, en caso que no toda la información requerida estaba disponible
y/o actualizada, las opiniones y comentarios de los actores clave y los expertos
pudieran complementar estas deficiencias.
13
5.2 Análisis FPEIR
El marco analítico FPEIR (Cuadro 1) se empleó en este estudio, para poder
presentar (en una forma más sencilla), los diversos y complejos aspectos que
afectan al ecosistema de manglar “Estero Enfermería”. Este marco analítico, fue
utilizado primeramente por la OCDE (Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico) y adoptado posteriormente por la AEMA (Agencia Europea
de Medio Ambiente).
Cuadro 1. Fuerza Motriz-Presión-Estado-Impacto-Respuesta
El marco FPEIR es una herramienta de comunicación eficaz que puede representar, de una
manera simple, los vínculos claves causales entre las actividades humanas y sus entornos (Svarstad
et al., 2008; Langmead et al., 2007). Considerando que la primera vez que se desarrolló este marco
conceptual fue hace más de 20 años, este marco ha evolucionado y ha sido adaptado en numerosas
ocasiones. Por lo tanto, es esencial primeramente el definir el significado de las variables FPEIR que
serán utilizadas en este estudio. La descripción general de las variables FPEIR se tomaron de
Gabrielsen y Bosch (2003), y el flujo del análisis se puede ver a continuación en la Figura 12.
Fuerzas Motrices.- describen el desarrollo social, económico y demográfico de la comunidad
y las necesidades y actividades de los particulares que crean presión sobre el medio
ambiente.
Presiones.- describen las fuerzas tales como, el desarrollo de la liberación de sustancias,
fuerzas físicas y agentes biológicos, el uso de los recursos naturales y el uso de la tierra,
ejercidas por los seres humanos que se manifiestan por sí mismos en una condición
cambiante del medio ambiente.
Estado.- describen las condiciones físicas, biológicas y químicas de un ecosistema. Un
Cambio de Estado se traduce en impactos socioeconómicos que afectan a la sociedad.
Impactos.- describen los parámetros que indican directamente los cambios en el uso de los
servicios ambientales, que afectan el bienestar humano.
Respuestas.- describen los actos-respuestas por parte de grupos y/o individuos de la
sociedad civil, así como esfuerzos gubernamentales para prevenir, compensar, mitigar o
adaptar los cambios en el estado del medio ambiente, para de esta forma aminorar los
impactos.
El marco FPEIR permite describir a las fuerzas motrices sociales y
económicas que pueden ejercer presiones en el medio ambiente, originando a su
vez cambios en el estado del medio ambiente.
Como consecuencia, estos cambios pueden originar impactos a la sociedad
y al medio ambiente, lo que origina la creación de respuestas políticas; lo que a su
vez influye nuevamente en las fuerzas motrices, presiones, estados e impactos de
la situación dada. (Gabrielsen y Bosch, 2003; Giupponi 2002; Smeets y Weterings,
1999).
Estas variables se representan en una forma de tipo bucle causa-efecto. En
el estudio no sólo se presentan las relaciones entre los orígenes y las
consecuencias de las distintas variables, sino que también se exploran los vínculos
que existen entre los elementos integrantes del marco FPEIR (Figura 9).
Greeuw et al., (2001) establece que una de las desventajas de la utilización
de este enfoque, es que el mismo elemento puede aparecer en diferentes variables,
dependiendo del objetivo en el que nos enfocamos. Esto podría ser una ventaja, ya
que nos da flexibilidad en la creación del modelo.
El marco FPEIR, por otra parte, no puede considerar los impactos
ambientales de las respuestas acumulativas e informales sobre las fuerzas motrices
y las presiones (Carr et al., 2007), y no genera conocimiento de tipo neutral
(Svarstad et al., 2008).
A pesar de estos inconvenientes, (los cuales fueron considerados durante el
proceso), este marco conceptual todavía puede funcionar como una herramienta
para comprender las distintas variables que afectan al ecosistema del manglar.
Para complementar este modelo, se tomó en cuenta información procedente
del análisis documental (revisión de literatura), mapeo de actores y entrevistas a
través de la distribución de cuestionarios.
15
Figura 9. Una representación visual de las fuerzas motrices, presiones, estados, impactos y
respuestas del Marco FPEIR, que representa el flujo de causas y efectos de un problema ambiental determinado. Tomado de Puma-Chávez et al., 2011.
5.3 Mapeo de Actores Claves
El Mapeo de Actores es una metodología que no sólo permite conocer cuáles
son los actores claves de una problemática ambiental, sino además identificar y
analizar sus intereses, y su importancia e influencia en un aspecto dado.
En este estudio se definen a los actores clave (Figura 10) como “aquellos
individuos cuya participación es indispensable y obligada para el logro del
propósito, objetivos y metas de la problemática en cuestión. Tienen el poder, la
capacidad y los medios para decidir e influir en campos vitales que permitan o no
el desarrollo de dicha situación. En algunos casos, pueden manifestar un interés
directo, explícito y comprometido” (CONAGUA, 2008).
Figura 10. Ejemplo gráfico de la identificación y asociación de Actores Clave en la problemática de Gestión Integral de los Recursos Hídricos en México. Tomado de CONAGUA, 2008.
Para la identificación de los actores clave para la Conservación-
Restauración del “Estero Enfermería” (Figura 11), se utilizó el enfoque:
Identificación por parte del personal de las agencias claves y otros individuos
reconocidos, el cual es sugerido por el Instituto Internacional para el Medio
Ambiente y el Desarrollo (IIED); a condición de aquellos que hayan trabajado en la
problemática por algún tiempo significativo y estén informados al respecto (Mayers,
2005).
En este caso, el presente autor al estar asignado al Departamento de
Ecología y Medio Ambiente (el cual forma parte tanto de la DPUyE como de la
SEPUIE, respectivamente) por un periodo mayor a diez años, y al haber participado
en el proceso de Gestión Ambiental para el desarrollo del proyecto “Centro de
Convenciones de Baja California Sur” hace que se cumplan ambos requisitos.
17
Figura 11. Actores Clave del “Estero Enfermería” Las Instituciones marcadas con Asterisco
respondieron al Cuestionario.
5.4 Cuestionarios
Idealmente, los actores clave deben de reunirse de manera conjunta para
identificar las variables FPEIR y establecer sus relaciones (Langmead et al., 2007).
Debido a que hubo limitaciones de tiempo en el estudio y de tipo logístico, las
opiniones fueron obtenidas a través de cuestionarios entregados de manera
separada (Anexo 2).
Las limitantes principales de esta fase fueron principalmente el tiempo y la
disponibilidad de los entrevistados por sus actividades laborales para el llenado de
dicho cuestionario.
Actores
Gubernamentales
Actores
Civiles
Actores
Comerciales
Instituciones
Académicas
Nacional
CFE*
CONAFOR*
CONAGUA*
CONANP
PROFEPA
SCT*
SEMAR
SEMARNAT*
- - CICIMAR-
IPN*
Estatal-
Regional
SEPUIE*
SPYDE*
CEMDA*
NIPARAJÁ
-
CIBNOR*
UABCS
Municipal
Dirección de Ecología
del Ayuntamiento de
La Paz
- CANIRAC
EMPRHOTUR *
-
Para aumentar las probabilidades de respuesta de los cuestionarios, se
envió un Oficio por parte de la Dirección de Planeación Urbana y Ecología a cada
uno de los actores clave para dar mayor formalidad a la solicitud y esto ayudaría a
que los tiempos de respuesta fueran más breves y en algunos casos forzar una
respuesta (Anexo 3).
Asimismo, en caso que lo requirieran los actores clave se envió el
Cuestionario a través de correo electrónico. Finalmente, se esperó la obtención de
al menos 10 respuestas de actores clave (Tabla II).
Para adaptarse a los entornos multidisciplinarios de los encuestados, las
preguntas que se formularon fueron una combinación de preguntas abiertas y
semicerradas, así como de opción múltiple.
Tabla II. Lista de Entrevistados.
Núm. Nombre Puesto Institución
1 María Elizabeth González
Payan
Jefe de Departamento SEMARNAT
2 Alejandro Olivera Bonilla Coordinador de Políticas
Públicas
CEMDA
3 Gilberto Eusebio Mora Moradel - SCT
4 María Del Consuelo Ceseña
Arce
Encargada del Área de
Humedales
CONAGUA
5 César Augusto Salinas Zavala Investigador Titular C CIBNOR
6 Esteban Fernando Félix Pico Profesor/
Investigador
CICIMAR-IPN
7 Hugo Ruiz Rubio Técnico Analista SPYDE
8 Apolo Izquierdo López Supervisor de Zona
La Paz
CFE
9 Víctor Hugo Green Palacios Director de la DPUYE SEPUIE
10 José Vega Vega Técnico Forestal CONAFOR
11 Agustín Olachea Nogueda Presidente EMPRHOTUR
19
En algunos casos que necesitaban priorización, el cuestionario se realizó en
formato DELPHI, donde hubo preguntas que necesitaban ser valorizadas, entre 1
a 10, por los encuestados (Gabb et al., 2006). Por ejemplo:
Pregunta: En el Caso de Estero Enfermería, basado en su experiencia, ¿Qué tan significativos han sido los cambios en el ecosistema que han sido ocasionados por las presiones abajo señaladas?
Turismo No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Acuacultura No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
El número obtenido por cada pregunta fue capturado dentro de una hoja de
cálculo Excel. Se obtuvo la media y el rango de cada declaración. El nivel de
importancia de una variable dada se determinó mediante el valor obtenido por la
media.
Asimismo, cabe señalar que este método no sólo incorporó perspectivas
multidisciplinarias, sino que también se analizaron las diferencias entre los
enfoques de los diversos actores que han trabajado en “Estero Enfermería”.
No obstante que se consideran a estos resultados como representativos y
confiables, debido a las limitaciones de tiempo, estos resultados no deben
considerarse como una lista definitiva, sino como una exploración inicial (Wright,
2007).
5.5 Escenarios Futuros
Los escenarios son técnicas que si bien no pretenden predecir el futuro,
permiten visualizar el futuro de cómo la sociedad y el medio ambiente se
desarrollarían bajo supuestos particulares y las condiciones actuales (Langmead et
al., 2007; Turner, 2005; Berkhout y Hertin, 2002).
Por otra parte, es evidente que un enfoque de escenarios es útil para
comprender el posible rango de resultados para la toma de decisiones estratégicas
y evaluar las políticas actuales de manejo ambiental. Este estudio se encaminó a
especular o deducir realidades futuras plausibles para el ecosistema de manglar
“Estero Enfermería”.
El marco de tiempo considerado se ajusta al año 2030 a partir de ahora.
Adoptando el enfoque de escenarios de Berkhout y Hertin (2002) y Langmead et
al., (2007), este estudio ha desarrollado cinco escenarios, los que ofrecen a su vez
cinco casos.
En el Escenario “Sin cambios” describe las tendencias del futuro basadas en
el estado actual, o en otras palabras, representa la tendencia actual pero sucedida
en los próximos 20 años. Los otros cuatro escenarios se desarrollaron sobre la base
de la combinación de dos variables socioeconómicas, las cuales fueron,
crecimiento demográfico y el desarrollo económico.
La explicación de cada escenario, los valores y las políticas ambientales que
se aplican en el área, y sus implicaciones con las variables socio-económicas, se
indican en la Figura 12.
Para obtener una mejor visualización de los cinco escenarios, la magnitud
de los posibles cambios será representada sólo cualitativamente, por ejemplo: gran
incremento, incremento, estable, disminución y gran disminución.
21
(I)
(II)
Figura 12. El desarrollo de Cinco Escenarios Futuros: (I) a partir de dos variables socioeconómicas y (II) la explicación de los escenarios.
Modificado de Langmead et al., 2007 y Berkhout y Hertin, 2002.
Escenarios Futuros
Sin Cambios: Este es un escenario de continuidad. En el cual se contempla que las condiciones que conocemos actualmente, permanecerán sin mayores cambios.
Poblando BCS
Alta preocupación por la equidad social y protección del medio ambiente a nivel local. Alto desempleo. La fortaleza institucional es débil, por lo tanto las prácticas ilegales son altas. La política es coordinada a nivel nacional, pero aplicada a nivel local.
Desarrollo Acelerado
Fuerte énfasis en la equidad social y desarrollo económico a nivel nacional. El desempleo es mediano a bajo. La política ambiental es limitada a la corrección-apoyo del mercado.
Responsabilidad Local
Fuerte énfasis en la equidad social y desarrollo económico a nivel local. La mayoría de la población tiene trabajo, por lo que las prácticas ilegales pueden ser minimizadas. Sistema basado en el mercado. Desarrollo distribuido de manera más uniforme. Se busca un mayor control de los recursos naturales a nivel local.
Incremento del PIB
Crecimiento limitado por los objetivos sociales y medioambientales. La Gobernanza local domina otros niveles. Las prácticas ilegales pueden ser detenidas. El crecimiento es más uniforme a través de la comunidad. El desempleo es mediano a bajo. Pequeños aumentos de la producción a gran escala.
Poblando BCS
"Aumento Poblacional de
La Paz"
Desarrollo Acelerado
"Más Gente y más Dinero"
Responsabilidad Local
"Pensar Globalmente y
Actuar Localmente"
Incremento del PIB
"El Desarrollo y la Innovacion son
cruciales"
Alto Crecimiento Demográfico
Bajo Crecimiento Demográfico
Bajo Desarrollo
Económico
Alto Desarrollo
Económico
6.- MARCO FPEIR
Para tener una idea clara acerca de la problemática que enfrenta el
ecosistema de manglar “Estero Enfermería”, es necesario describir primero las
variables FPEIR en un modelo conceptual (Figura 13).
Figura 13. Diagrama de Flujo que representan las principales variables FPEIR para el
Estero Enfermería. Modificado de Lin et al., 2007.
El modelo generado se ha simplificado principalmente debido a la
disponibilidad de datos y en las valoraciones de los actores clave. En este último
caso, solamente los indicadores con mayor puntuación (media) obtenida a través
de los cuestionarios (principalmente en el caso de indicadores de presión) fueron
incluidos en el modelo.
Crecimiento Demográfico
Desarrollo Económico
Modificación Hidrológica
Turismo
Urbanización
Residuos Sólidos
Aspectos Abióticos
Aspectos Bióticos
Servicios Ambientales
Conservación
Manejo Sustentable
Restauración
Fuerzas Motrices
Presión
Estado
Impacto
Respuesta
23
A continuación se explicarán de manera más detallada, cada una de estas
variables.
6.1 Fuerzas Motrices
6.1.1 Crecimiento económico
La Ciudad de La Paz, al igual que el Estado de Baja California Sur tiene
como base principal de su economía al sector terciario, destacando los sectores
gubernamental, turístico y comercial (GBCS, 2011).
Por otra parte, de acuerdo a cifras de la Secretaría de Promoción y
Desarrollo Económico (Figura 14), el Producto Interno Bruto (PIB) del Estado de
Baja California Sur en el año 2011 fue de 79,509 millones de pesos, lo que refleja
una recuperación importante de la economía sudcaliforniana después de la crisis
económica mundial de 2008, la cual tuvo efectos adversos en todos los sectores
productivos (SPYDE, 2013). Asimismo, estimaciones de Banamex señalan que en
el 2012, el crecimiento económico estatal fue de un 3.5%, y en 2013 será de 3.2%.
Figura 14. Tasa de Crecimiento Anual del PIB en BCS 2006-2013. Tomado de SPYDE, 2013.
Finalmente según datos de la Delegación Federal de la Secretaría de
Economía (SE) el primer trimestre de 2013, el Estado de Baja California Sur registró
un incremento en su índice de actividad económica de 1.5%, con respecto al mismo
periodo del año pasado. (SE, 2013).
6.1.2 Crecimiento demográfico
De acuerdo a los resultados del Conteo de Población y Vivienda de 2010
realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 2013), la
población total del Municipio de La Paz es de 253,845 personas, lo que lo hace el
municipio más poblado del Estado de Baja California Sur. Siendo 123,956 hombres
y 129,889; mujeres (Tabla III). Por otra parte la población de La Paz de 2005 a 2010
presentó un incremento de un 8.39%.
Buena parte de este incremento se debe a que esta ciudad ha sido en los
últimos años un importante polo de atracción de población migrante, aunque la
intensidad de estos flujos se ha ido reduciendo. Estas migraciones se originan
principalmente por razones de búsqueda de empleo.
Tabla III. Evolución demográfica en el Municipio de La Paz durante el periodo de 1995 a 2005. Fuente INEGI, 2013.
1995 2000 2005 2010
178,538 212,694 232,546 253,845
Por otra parte de acuerdo a proyecciones de población originadas por el
Consejo Nacional de Población (CONAPO, 2013) para el año 2030 el Municipio de
La Paz contará con total de 406,236 personas lo que representaría un aumento del
38% de la población actual (Tabla IV).
Tabla IV. Proyecciones de población total en el Municipio de La Paz, 2010-2030. Fuente CONAPO, 2013.
2015 2020 2025 2030
290,288 328,865 368,036 406,263
25
6.2 Presión
6.2.1 Modificación hidrológica
La CONABIO (2009) señala que las modificaciones a las condiciones
hidrológicas han tenido un gran impacto sobre los manglares de nuestro país.
En este sentido y de acuerdo a la información obtenida de los cuestionarios,
y lo señalado por Mendoza-Salgado et al., (2011), la construcción de la Carretera
Transpeninsular Tramo La Paz-Pichilingue (en 1964) provocó una modificación en
el flujo hidrológico para la zona (Figura 15), siendo el principal responsable de la
decadencia del ecosistema de manglar.
Figura 15. Tramo de la Carretera Transpeninsular La Paz-Pichilingue que separa la Bahía de la Paz del cuerpo de agua del Estero Enfermería.
El desarrollo de esta vía de comunicación limitó el intercambio frecuente de
agua entre la Bahía de La Paz y el Estero Enfermería desde hace aproximadamente
40 años, donde se restringió la boca de comunicación original con el mar a un canal
de pocos metros de anchura (Figura 16).
Figura 16. Canal que une la Bahía de la Paz con el cuerpo de agua del Estero Enfermería.
6.2.2 Turismo
Tanto la ciudad de La Paz al igual que el Estado de Baja California Sur, se
han distinguido ambos como un polo turístico importante en nuestro país, debido
entre otros factores a sus condiciones geográficas y a su riqueza natural.
Una muestra de su importancia, radica en que el 44% del PIB y el 72% del
empleo estatal se derivan de la importante derrama que genera al sector hotelero,
restaurantero, pesca deportiva y la cadena de valor respectiva (GBCS, 2011).
En la zona cercana al Estero Enfermería se encuentra un pequeño
Restaurant denominado “El Sonorense” el cual atiende principalmente a visitantes
locales, sin embargo sus actividades no representan una amenaza significativa
para la conservación del manglar.
Por otra parte, se ha visto que algunas personas (principalmente jóvenes)
frecuentan la zona aunque son escasos. No obstante, se ignora el número de
visitantes en dicho ecosistema.
27
Asimismo, de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de La Paz,
la zona circundante se encuentra clasificada como de Uso Turístico. Lo anterior
más el continuo crecimiento del Sector Turismo en la ciudad, daría a considerar que
en los próximos años en esta zona podría desarrollarse nueva infraestructura
turística.
6.2.3 Urbanización
El desarrollo de infraestructura urbana en la ciudad de La Paz es
básicamente originado para satisfacer las necesidades de los asentamientos
humanos (comunicación, vivienda, agua, luz, en otros satisfactores).
En la zona cercana al Estero Enfermería se encuentran instalaciones de la
CFE y PEMEX las cuales poco a poco se han ido expandiendo, lo anterior implicaría
que en un futuro cercano cabría la posibilidad del desarrollo de nuevas
edificaciones y otros proyectos de infraestructura similares.
De acuerdo a Green-Palacios (com. pers. 2013), la SCT contempla la futura
rehabilitación de la carpeta asfáltica del tramo de la Carretera Transpeninsular Km
8+200 al 17+000 La Paz-Pichilingue, además de los derechos de vía, así como las
alcantarillas enfrente del Estero Enfermería; por lo que estas obras podrían originar
nuevos impactos ambientales en el manglar.
6.2.4 Residuos Sólidos
De acuerdo al Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de
Residuos para el Estado de Baja California Sur (DPUYE, 2011) el Estado de Baja
California Sur produce aproximadamente 466 mil toneladas de residuos sólidos
(basura), siendo el 38% producido por el Municipio de La Paz.
Asimismo, Pérez-Aguilar (com. pers. 2013) señala que no existe información
completa con respecto a la cantidad exacta de residuos sólidos que se depositan
en humedales costeros.
En el caso del Estero Enfermería se observa que visitantes esporádicos tanto
foráneos como locales durante la realización de actividades de esparcimiento
depositan diversos tipos de residuos sólidos municipales tales como papeles,
bolsas, alimentos, latas etc.
Aunque también se considera que estos desechos pudieron ser arrojados
por automovilistas o en su caso, provenientes de otros sitios cercanos a través del
viento.
Por otra parte, derivado de la Campaña de Limpieza celebrada el 05 de Junio
de 2013, organizada por la SEPUIE en colaboración con otras instituciones como
el CIBNOR, DECOPE y la empresa refresquera Coca Cola (Figura 17); se
recolectaron aproximadamente media tonelada de residuos sólidos municipales de
dicho manglar Cornejo-Hernández (com. pers. 2013).
Figura 17. Recolección de Residuos Sólidos en los alrededores de Estero Enfermería.
Asimismo, alrededor del área del ecosistema de manglar se observan
numerosos montículos de desechos de la construcción y demolición (escombros)
los cuales son clasificados como Residuos de Manejo Especial (Figura 18).
29
Al no haber un sitio especializado para el manejo de residuos de este tipo
(cuyo manejo es de competencia estatal) la situación ha fomentado que
(presumiblemente) empresas constructoras y particulares depositen de manera
clandestina este tipo de residuos.
Figura 18. Montículos de residuos de manejo especial (escombros) dentro de la zona de Estero Enfermería.
6.3 Estado
6.3.1 Aspectos abióticos
Desde la definición básica de ecosistema de Odum (1985): “cualquier unidad
(biosistema) que incluya todos los organismos que funcionan juntos (comunidad
biótica) en un área determinada, interactuando con el medio físico de tal manera
que un flujo de energía conduzca a la formación de estructuras bióticas claramente
definidas y al ciclaje de materia entre las partes vivas y no vivas”; se reconoce la
importancia de los factores abióticos (agua, temperatura, luz, pH, suelo y nutrientes)
en el desarrollo de los seres vivos que habitan estas zonas.
En el caso de un ecosistema de manglar como es el caso de Estero
Enfermería, es fundamental la medición de aspectos abióticos.
El análisis de los factores abióticos que se mencionan a continuación se
obtuvo a través de información suministrada mediante una propuesta técnica
(borrador) desarrollada por el CIBNOR (2013) para el Gobierno del Estado de Baja
California Sur.
A continuación se presentan en una serie de cuadros (2.3 y 4) una parte de
esta información.
Cuadro 2. Zonación del humedal Estero Enfermería
Zona Ubicación
1 Norte
2 Norte
3 Este
4 Sur
5 Oeste
31
Cuadro 3. Régimen hidrológico y calidad del agua
El sistema tiene una comunicación con el mar a través de una boca relativamente estrecha (5.8 metros de ancho), el canal principal se reduce abruptamente y se prolonga a través de una serie de pozas y canales de diferente tamaño, orientadas hacia el sureste, alrededor de las cuales la vegetación se cierra cada vez más.
Debido a la interrupción del canal la comunicación del agua de mar con el interior de la laguna ocurre en forma laminar, cuando el nivel de marea rebasa el nivel de la planicie contigua al canal principal. La parte interna del humedal queda aislada cuando el nivel del mar es inferior al de la planicie. Por ello, mientras la parte del canal principal mantiene una comunicación constante con el agua de la Bahía de La Paz, la mayor parte del cuerpo lagunar permanece inundado todo el tiempo y el agua en su interior tiene una tasa de recambio baja. Al bajar la marea, se observa que sigue saliendo agua por la boca hacia el mar.
Este escurrimiento proviene de filtración a través de la capa superficial del sedimento y permite que el humedal se siga drenando aun días después de que bajó el nivel del mar. Sin embargo, esto ocurre a una tasa muy baja (el nivel de agua baja menos de dos centímetros por día).
Durante los periodos de mareas muertas, el agua marina no entra al interior de la laguna y se presenta una condición de confinamiento. El nivel mínimo de agua observado al interior del humedal durante los días de estancamiento fue de 102 cm sobre el nivel de bajamar media inferior (BMI), y la elevación de la planicie que impide el intercambio de agua de esta zona con el canal principal es de 106 cm sobre BMI. De acuerdo con esto, la influencia de las pleamares se reduce a aquellas que ocurren por encima de ese nivel, es decir una frecuencia de 211 eventos por año. Esa frecuencia equivale a 509 horas de inundación por año.
De acuerdo con el calendario de mareas, la entrada de agua marina al interior de la laguna ocurre con mayor frecuencia al final del verano, es decir, que en esa temporada se presenta la mayor frecuencia de pleamares que pueden inundar la parte interna del humedal. Por el contrario, el mínimo ocurre alrededor del equinoccio de primavera, temporada en que sólo alrededor del 10% de las mareas alcanzan a inundarla. Durante los meses de marzo y abril pueden transcurrir 29 días sin que el agua de mar alcance el interior de la laguna.
De acuerdo a la morfología y textura de sedimentos, la zona norte (canal del agua) forma una planicie arenosa el cual impide el flujo del agua y por tanto una menor inundación del estero. Las zonas norte son los puntos más estables en cuanto a la calidad de la composición del sedimento presentando valores altos en sedimento arenoso y bajos en materia orgánica; en comparación con la zona Sur el cual presenta valores bajos en sedimento arenoso y altos en arcilla ocasionando un incremento en la acumulación de materia orgánica, clasificada respecto a la calidad como aceptable. Para la zona Oeste resulta similar al Sur haciendo referencia a la calidad de sedimento.
Salinidad
Respecto a la concentración de sales en el sedimento, se obtuvieron valores
superiores a los reportados en la literatura, incluso para aquellos realizados en
ambientes áridos.
En algunos casos se señala que R. mangle se desarrolla en salinidades hasta
de 65 ups pero muy perceptibles a tener deformaciones, daño e incluso la muerte,
mientras que para A. germinans se reporta en áreas con salinidades de 90 ups con
crecimiento achaparrado.
En el Estero Urías, Sinaloa, A. germinans puede crecer en sitios con salinidad
de hasta 134 a 234 ups.
De acuerdo a los resultados que se obtuvieron del registro en el estero
enfermería para la medición de la salinidad, muestra una tendencia exponencial, las
zonas, conforme se van alejando del canal (zona norte) tiende aumentar la
concentración de sales, siendo más salina la zona Oeste.
33
Oxígeno Disuelto
Los valores de oxígeno disuelto determinados durante los últimos días del
periodo de estancamiento del agua, mostraron una zonificación y comportamiento
similar a la observada en la salinidad.
Los sitios con valores más bajos durante el periodo de mayor estancamiento
(mareas muertas) se encuentran en las zonas Norte y Noroeste, mientras que las zonas
Centro-Sur y Este, el contenido de oxígeno fue más alto.
Después de la entrada de agua marina al humedal, el contenido de oxígeno
aumenta ligeramente, pero es más notable el cambio en el patrón de distribución ya
que se reduce la variabilidad espacial y mientras en las zonas Norte y Noroeste el
contenido de oxígeno aumentó, en las zonas Sur y Este se observó una reducción.
6.3.2 Aspectos bióticos
En este Estero Enfermería se observa a través de un recorrido en campo la
presencia de árboles de manglar en donde encontramos a las especies Rhizophora
mangle y Avicennia germinans. Asociadas a este bosque de manglar encontramos
algunas especies de halófitas consideradas como propias de las praderas de
marismas, destacando la presencia de Salicornia spp (Figura 19).
Asimismo, en los alrededores del área, encontramos vegetación propia de
Matorral Sarcocaule tales como Pachycereus pringlei y Opuntia cholla. De acuerdo
a CIBNOR (2013) se presenta en el Estero una cobertura de 3.9 hectáreas de
manglar y 1.4 hectáreas de superficie de manglar seco.
En el caso de la fauna es importante la presencia de aves, moluscos y larvas
de peces (Mendoza-Salgado, 2007).
Figura 19. Imágenes de la vegetación presente en el Estero Enfermería.
35
6.4 Impacto
6.4.1 Servicios ambientales
De acuerdo a lo señalado en la introducción, los servicios ambientales
otorgados por los ecosistemas de manglar aportan numerosos beneficios a la
especie humana. Sin embargo debido a impactos de origen antropogénicos estos
servicios ambientales se pierden. Lo que conlleva inclusive a pérdidas económicas,
Una forma de establecer estas pérdidas es mediante la valoración de estos
servicios ambientales. Para ello se utiliza la valoración de los servicios ambientales
a través de la teoría del valor económico total (Sajurjo-Rivera, 2001).
No existen estudios específicos para determinar el valor de los servicios
ambientales del Estero Enfermería, pero considerando que el valor de una hectárea
de manglar es de 37,500 dólares americanos (Aburto et al., 2008); la pérdida de las
poco más de cuatro hectáreas de manglar remanentes sería de aproximadamente
150,000 dólares americanos por año por todo el Estero. Esto únicamente
considerando los efectos en la industria de las pesquerías.
Sin embargo, si se consideraran a los restantes servicios ambientales esta
cifra se incrementaría de una forma importante. De acuerdo a la información
otorgada por Barbier y colaboradores (2011), el valor de los otros servicios
ambientales serían de aproximadamente (considerando el valor mínimo) de 13,159
dólares americanos más por año (Figura 20).
Lo que nos daría una cifra aproximada a los 50,000 dólares americanos el
valor de los servicios ambientales producidos por una hectárea de manglar por año.
Finalmente de acuerdo a Zaldívar-Jiménez (com. pers. 2013), menciona que
cada ecosistema de manglar es distinto uno de otro y a su vez tiene un valor
económico y función ambiental particular. Por lo que esta estimación es tentativa y
pudiera disminuir el valor considerado o inclusive aumentar el valor de los servicios
ambientales de Estero Enfermería mediante un estudio más elaborado y que
incluya el valor de más servicios ambientales.
Figura 20. Valuaciones de los servicios ambientales de los manglares. Tomado de Barbier et al., 2011.
37
6.5 Respuesta
6.5.1 Conservación
De acuerdo a CEMDA (2011) existen instrumentos normativos ambientales
que buscan la conservación de los Manglares en nuestro país y en consecuencia
estos pueden aplicarse para la zona del Estero Enfermería (Tabla V). Inclusive
existe para el área un decreto forestal expedido por el gobierno cardenista el 24 de
Agosto de 1938.
Tabla V. Normatividad Clave para la Conservación del Ecosistema de Manglar Estero Enfermería.
Normatividad
Artículo-
Fracción-
Inciso
Definición-Interpretación
Ley General del
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
Artículo 28
Fracción X
Artículo 5 del
Reglamento de la
LGEEPA
Estipula Todas las Obras y actividades en humedales,
manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados
con el mar, así como en sus litorales o zonas
federales, requerirán la Autorización en materia de
Impacto Ambiental por parte de la SEMARNAT.
Ley General de
Vida Silvestre Artículo 60 TER
Menciona que queda prohibida la remoción, relleno,
transplante, poda, o cualquier obra o actividad que
afecte de manera directa o indirecta al mangle.
NOM-059-SEMARNAT-
2010 No Aplica
Señala a las especies de manglar presentes en el
Estero bajo la Categoría de Amenazadas.
NOM-022-SEMARNAT-
2003 No Aplica
Establece las especificaciones para la preservación,
conservación, aprovechamiento sustentable y
restauración de los ecosistemas de manglar.
Decreto que declara
Zona Protectora
Forestal Vedada los
terrenos que rodean a la
ciudad y puerto de La
Paz, B. C.
Artículos 2 y 3
Menciona que el aprovechamiento forestal se
concretará únicamente a la extracción de maderas
muertas y permite las actividades de reforestación.
Asimismo cabe señalar que el PDU de La Paz contempla a la zona como un
área de protección y se encuentra dentro la cobertura del sitio RAMSAR 13
denominado “Humedales del Mogote – Ensenada de La Paz”. A su vez también el
área se encuentra dentro de la cobertura del área AICA Ensenada de la Paz.
6.5.2 Manejo sustentable
Dentro del área de estudio no se observa que la población realice un uso
directo de los ecosistemas de manglar en actividades como pesca comercial,
acuacultura o tala. Siendo la mayor parte actividades de tipo recreativo tales como
senderismo y observación de avifauna.
Sin embargo la presencia de maderas muertas de los manglares en el área
y la futura extracción de esta dentro de los procesos de restauración contemplados
por la SEPUIE, permitiría abrir una posibilidad de poder donar estas maderas a la
población.
De acuerdo a Verdugo-Olachea (com. pers. 2013), la población nativa de la
ciudad de La Paz ha utilizado madera de manglar principalmente para la cocción
de alimentos (peces, moluscos, etc.) así como para el desarrollo de artesanías. Sin
embargo al ser un pequeño volumen, esto solo sería aplicable para este caso
puntual.
Sin embargo, es necesario el establecer de manera más clara las
condiciones en las que se normaría el uso de los recursos naturales, tanto de este
ecosistema de manglar así como el de los otros ecosistemas de manglar presentes
en la Bahía de La Paz.
En este sentido la CONANP junto con el CIBNOR se encuentran trabajando
en la realización del Programa de Manejo para el sitio RAMSAR, aunque hasta al
momento (al parecer) no se encuentra publicado (CONANP, 2009).
39
6.5.3 Restauración
La SEMARNAT, a través de su resolución favorable en materia de impacto
ambiental a favor del proyecto Paraíso del Mar (impulsado por la empresa
Desarrollos La Paz S. de R.L. de C.V) en el año 2003, condicionó a este proyecto
la realización de actividades de restauración para el Estero Enfermería (Figura 21).
Figura 21. Señalamientos dentro del Estero Enfermería haciendo referencia al Programa de Restauración que implementaría la empresa Desarrollos La Paz S. de R.L. de C.V.
Sin embargo fuera de algunos estudios exploratorios, actividades de
divulgación y señalamientos; no se realizaron actividades concretas para su
restauración.
Por otra parte, la SEPUIE en conjunto con el CIBNOR, implementaron
actividades de restauración del Estero Enfermería el día 05 de junio de 2013 a
través de un dragado en el canal que comunica a la bahía con el manglar,
actividades de recolección de residuos sólidos, limpieza de canales y recolección
de maderas muertas (Figura 22).
Figura 22. Desarrollo de Actividades de Restauración realizados el día 05 de Junio de 2013 en Estero Enfermería.
Por otra parte, se considera que estas actividades de restauración apenas
son el inicio, ya que para este 2014 se espera a través de la gestión de recursos
financieros (CONAFOR; GBCS, etc) un proyecto integral que involucre a la
sociedad en el proyecto y permita realizar acciones emergentes a realizar en el
humedal costero tales como limpieza, rehabilitación hidráulica, protección de la
zona, entre otras de una manera periódica.
41
7.- POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS
Con ayuda de la información obtenida a través de los cuestionarios y la
literatura, cinco historias diferentes que sucederían en futuro para el Estero
Enfermería las cuales se ilustran a continuación y se resumen en una matriz (Tabla
VI).
Sin Cambios
Describe las tendencias del futuro basadas en el estado actual, o en otras palabras,
representa la tendencia actual pero sucedida en los próximos 20 años.
Poblando BCS
Alta preocupación por la equidad social y protección del medio ambiente a nivel
local. Alto desempleo. La fortaleza institucional es débil, por lo tanto las prácticas
ilegales son altas. La política es coordinada a nivel nacional, pero aplicada a nivel
local.
Desarrollo Acelerado
Fuerte énfasis en la equidad social y desarrollo económico a nivel nacional. El
desempleo es mediano a bajo. La política ambiental es limitada a la corrección-
apoyo del mercado.
Responsabilidad Local
Fuerte énfasis en la equidad social y desarrollo económico a nivel local. La mayoría
de la población tiene trabajo, por lo que las prácticas ilegales pueden ser
minimizadas. Sistema basado en el mercado. Desarrollo distribuido de manera más
uniforme. Se busca un mayor control de los recursos naturales a nivel local
Incremento del PIB
Crecimiento limitado por los objetivos sociales y medioambientales. La Gobernanza
local domina otros niveles. Las prácticas ilegales pueden ser detenidas. El
crecimiento es más uniforme a través de la comunidad. El desempleo es mediano
a bajo. Pequeños aumentos de la producción a gran escala.
Tabla VI. Estimación Escenarios Futuros Estero Enfermería.
↑ Incremento Significativo
Sin
Cam
bio
s
Po
bla
nd
o B
CS
De
sarr
ollo
Ace
lera
do
Incr
em
en
to d
el P
IB
Re
spo
nsa
bili
dad
Lo
cal
↗ Incremento
→ Estable
↘ Decremento
↓ Decremento Significativo
Fu
erz
as
Mo
tric
es Crecimiento Demográfico
→ ↑ ↑ ↓ ↓
Desarrollo Económico → ↑ ↑ ↗ →
Pre
sió
n
Modificación Hidrológica → → → → →
Turismo → ↗ ↑ ↗ →
Urbanización → ↗ ↑ ↗ →
Residuos Sólidos → ↗ ↗ ↘ ↘
Es
tad
o
Salinidad ↗ ↗ ↘ ↗ ↘
Oxígeno Disuelto → ↗ ↘ ↗ ↘
Stocks de Larvas de Peces, Camarones. ↘ ↓ → ↗ ↗
Presencia de Aves ↘ ↓ → ↗ ↗
Cobertura de Manglar ↘ ↓ → ↗ ↗
43
8.- DISCUSIÓN
A través de la modelación bajo el Marco FPEIR, se observa que hay una
clara relación entre las actividades humanas y la degradación del ecosistema de
manglar del Estero Enfermería.
A pesar de ser considerados como importantes amenazas el turismo, la
urbanización y los residuos sólidos, sin duda alguna el principal responsable de
dicha degradación fue la modificación hidrológica realizada por la carretera
adyacente hace casi 40 años.
En consecuencia, este ecosistema se encuentra en un gran peligro de
desaparecer y se perderían los servicios ambientales que este ecosistema nos
proporciona.
Modificación hidrológica
Los problemas originados por la interrupción del flujo hidrológico entre la
Bahía de La Paz y el cuerpo lagunar (1964) es un ejemplo típico de una obra
realizada antes de la aparición de la LGEEPA en 1988. Esta Ley hubiera obligado
al proyecto a la presentación de un estudio de impacto ambiental.
Sin duda en esta época, con el marco normativo actual si bien la carretera
se ubicaría en la misma zona, sin duda se hubieran implementados medidas de
mitigación y compensación, lo que sin duda hubiera ayudado a que los impactos
ambientales originados por el proyecto en el manglar fueran mucho menores.
Considerando lo señalado por Green-Palacios (2013) la SCT busca realizar
obras dentro de ese tramo (lo que requeriría la presentación de un estudio de
Impacto Ambiental) por lo que se podría buscar la manera de conjuntar esfuerzos
con la SEPUIE para poder realizar un segundo canal u otra alternativa que
permitiera mejorar el flujo de agua de mar a la zona del Estero Enfermería.
Sin embargo, un caso prometedor de restauración ecológica fue desarrollado
precisamente en la Bahía de La Paz, específicamente en un ecosistema de manglar
localizado en la barra costera del Mogote, en el cual el hidroperiodo de dicho
ecosistema fue afectado por una duna la cual limitaba la entrada de agua de mar.
De acuerdo a Álvarez-Santamaría (com. pers. 2013), un grupo de estudiantes del
CIBNOR y de la UABCS, en conjunto con el Dr Yoav Bashan del CIBNOR y el
mismo; realizaron en 2004 una serie de actividades para la rehabilitación del mismo
enfocándose en el desazolve y restablecimiento del flujo hidrológico.
Después de un periodo de poco menos de diez años, se observa que la
rehabilitación del ecosistema fue exitosa, demostrándose que restableciéndose el
flujo hidrológico de un ecosistema de manglar este puede recuperarse de manera
adecuada.
Figura 23. Representación esquemática de los estadios de restauración ecológica de los
manglares del Mogote. Tomado de Bashan, et al., 2013.
45
Turismo-Urbanización
Al ser esta una zona con una inminente vocación turística gracias a su
cercanía al mar y su belleza escénica, se espera que en la zona se pudiera
desarrollar inmobiliarios turísticos; sobre todo considerando que el PDU de La Paz
considera como turística lo que proyectos de este tipo pudieran ser viables en
materia urbana.
Figura 24. Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de La Paz.
En materia de urbanización por infraestructura de tipo industrial, pudiera en
las zonas cercanas irse expandiendo las instalaciones de empresas paraestatales
tales como CFE y PEMEX. También existe la posibilidad del desarrollo del algún
proyecto acuícola en la zona cercana.
No obstante, se considera que derivado de la fuerte normatividad en materia
ambiental así como la continua vigilancia de la sociedad civil, se considera que el
desarrollo de este tipo de proyectos originen Impactos Ambientales que pongan en
peligro el equilibrio ecológico de este ecosistema, esto siempre y cuando se aplique
la normatividad presente de manera estricta
Residuos Sólidos
Al igual que en el resto del país y de nuestro Estado, se presenta la
problemática de la disposición ilegal de residuos sólidos. En el caso de los residuos
sólidos municipales (basura doméstica) acarreados por los visitantes al manglar se
debe principalmente a su escasa educación ambiental y la falta de botes para la
disposición de basura.
Asimismo, considerando que en la última campaña de limpieza en el área se
recolectaron aproximadamente 500 kilogramos y considerando el área total del
Estero Enfermería (10 hectáreas) se puede considerar poco significativo el impacto
ambiental en el ecosistema.
En el caso de los depósitos de escombros se observa que en su mayoría se
encuentran alejados del manglar. Sin embargo la acción del viento pudiera
ocasionar que se incremente aún más el azolvamiento del cuerpo lagunar.
Consideración y retos de la gestión ambiental
Después de revisar el marco normativo urbano-ambiental y que el mismo se
encuentre dentro una zona considerada como área natural protegida (Zona
Ramsar) se pudiera considerar que son suficientes para asegurar la conservación
de este ecosistema.
Sobre todo, en el caso de la NOM-022-SEMARNAT que prohíbe la
realización de obras alrededor de una franja de 100 metros. Sin embargo,
considerando las respuestas de los actores clave, concuerdan que la importancia
de la zona Ramsar para la conservación de esta zona ha sido poco significativa.
Esto particularmente a que señalan en los distintos cuestionarios que esta
zona Ramsar no cuenta con un programa de manejo que ayude en la regulación,
sobre todo de actividades productivas (extracción de maderas muertas, ecoturismo,
etc).
47
Por ejemplo, Méndez-Sánchez (com. pers. 2013) menciona que: “es
necesario que se tomen medidas necesarias para ejecutar acciones para este sitio
Ramsar y no sólo que queden asentadas como documentos”. Lo que demuestra al
ver el estatus del manglar, que la declaración de un ecosistema particular bajo un
esquema de área natural protegida no garantiza plenamente su conservación y el
manejo sustentable del mismo.
Asimismo, tomando en cuenta la experiencia en el caso del proyecto de
restauración de la empresa “Desarrollos La Paz S. de R.L. de C.V.”, se deben
buscar los mecanismos que obliguen a futuras administraciones estatales a seguir
trabajando en este proyecto ya que la restauración de un ecosistema de manglar
toma varios años.
En el caso de Baja California Sur, organizaciones civiles tales como CEMDA
A.C. han buscado el cumplimiento estricto de la normatividad ambiental, y a su vez
ha demostrado interés en la conservación y a la recuperación de este ecosistema
de manglar.
Una muestra de ello fue una reunión celebrada entre dicha ONG y el Gobierno
del Estado en agosto de 2012, en donde el señor Gobernador señaló: “Escuchamos
y atenderemos las recomendaciones hechas por el CEMDA para que el Centro de
Convenciones sea compatible con el medio ambiente. El Estero Enfermería es de
suma importancia para el medio ambiente por los beneficios que otorga el manglar;
es por ello que trabajaremos en su rehabilitación y no se afectará con la
construcción del Centro de Convenciones. Me da mucho gusto llegar a
entendimientos con organizaciones como el CEMDA, que trabajan en pro del
desarrollo sustentable del estado”
Lo que es una muestra del compromiso del Gobierno del Estado de Baja
California Sur por la rehabilitación de éste ecosistema de manglar.
9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Este estudio demuestra que la degradación del ecosistema de manglar es
ocasionada principalmente por la Modificación Hidrológica y la mejor opción que
se dispone para poder recuperar a este ecosistema es a través de un adecuado
Proceso de Restauración Ecológica o al menos de Rehabilitación Ecológica.
Por otra parte, derivado del presente diagnóstico se presentan las siguientes
recomendaciones:
1.- Realización de un foro sobre el Manglar “Estero Enfermería”.
Si bien esta información nos permite hacer un análisis exploratorio sobre la
situación del Estero Enfermería, sin duda es necesario buscar un análisis a mayor
profundidad, con la finalidad de crear una línea base.
Al ser la ciudad de La Paz sede de importantes instituciones a nivel científico
así como de diversas organizaciones de la sociedad civil, el intercambio de
experiencia y visiones sería muy importante para poder contar con la mejor
información posible sobre el tema.
2.- Estudios de Monitoreo
Si bien los resultados del diagnóstico pueden considerarse suficientes, se
necesita profundizar en el análisis de los aspectos bióticos y abióticos del Estero
Enfermería, sobre todo después de las obras realizadas después del 05 de junio de
2013. Por lo que es recomendable la determinación de indicadores y la medición
de estos para evaluar esta acción y analizar su éxito y necesidades posteriores del
trabajo de restauración.
49
3.- Creación del Consejo Técnico-Grupo Especializado
En los últimos años se han realizado múltiples talleres en la ciudad de La
Paz (2005, 2008 y 2009) en donde se hicieron múltiples compromisos grupales a
favor de la restauración del Estero Enfermería, aunque por falta de seguimiento a
los mismos no se realizaron acciones concretas a favor de dicho ecosistema.
Recientemente la Comisión de Operación y Vigilancia del Consejo de
Cuenca de Baja California Sur el 18 de Julio de 2013 aprobó para su conformación
el “Grupo Especializado de Humedales del Estero de San José del Cabo”.
De igual forma pudiera buscarse la manera de conformar este grupo para el
sitio RAMSAR “Humedales del Mogote – Ensenada de La Paz”, de esta forma se
pudiera tener un mejor monitoreo sobre este sitio y a su vez para el “Estero
Enfermería”.
4.- Impulsar el Desarrollo del Programa de Manejo del Sitio Ramsar
“Humedales del Mogote – Ensenada de La Paz”
Para una mejor gestión de los recursos naturales del sitio RAMSAR
“Humedales del Mogote – Ensenada de La Paz”, se requiere que este humedal
cuente con su Programa de Manejo.
De acuerdo a CONANP (2009), se realizó la Contratación del CIBNOR para
la realización de este Programa de Manejo aunque al parecer hasta el momento
este no ha sido publicado.
5.- Creación de un área natural protegida estatal
Considerando la experiencia negativa con la empresa “Desarrollos La Paz
S. de R.L. de C.V.” pudiera haber la posibilidad que el Gobierno Estatal al haber un
cambio de administración pierda el interés en la continuación de los trabajos de
restauración del ecosistema de manglar. Por lo que pudiese ser viable la creación
de un área natural protegida de carácter estatal para el Estero Enfermería.
Sobre esto, Reyes-Ruiz (com. pers. 2013) señala que en el caso del Estero
de San José del Cabo (la primer área natural protegida de carácter estatal) esta
ANP presentó problemas de manejo ocasionados por el escaso interés de los
tomadores de decisiones de las administraciones pasadas aunado a la escasez de
recursos financieros y humanos, lo que derivo a que el manejo de esta área no
fuese el óptimo.
Sin embargo, el advenimiento de una nueva área ambiental para el Estado
de Baja California Sur (Subsecretaría de Desarrollo Sustentable), es una señal de
la actual administración estatal de su interés por el fortalecimiento de las políticas
públicas ambientales.
Lo que da a pie a considerar el decreto de nuevas anps de carácter estatal
y a que su manejo sea mucho mejor a lo sucedido en el caso de Estero de San
José del Cabo.
51
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11.- ANEXOS
Anexo 1 Lista de Siglas y Acrónimos
AEMA Agencia Europea de Medio Ambiente
AICA Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves
ANP Área Natural Protegida
APIBCS Administración Portuaria Integral de Baja California Sur, S.A. de C.V.
BANAMEX Banco Nacional de México, S.A.
BCS Baja California Sur
CANIRAC Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados
CCA Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte
CEMDA Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C.
CFE Comisión Federal de Electricidad
CIBNOR Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S. C.
CICIMAR Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas
CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
CONAGUA Comisión Nacional del Agua (antes CNA)
CONANP Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
CONAPO Consejo Nacional de Población
DECOPE Desarrollo Corporativo Peninsular, S.A. de C.V.
DPUYE Dirección de Planeación Urbana y Ecología
EM Evaluación de Ecosistemas del Milenio
EMPRHOTUR Asociación de Empresas Hoteleras y Turísticas de La Paz, A.C.
FPEIR Fuerzas Motrices-Presión-Estado-Impacto-Respuesta
GBCS Gobierno del Estado de Baja California Sur
IIED Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
IPN Instituto Politécnico Nacional
ISME International Society for Mangrove Ecosystems
ITTO International Tropical Timber Organization
LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
MIA Manifestación de Impacto Ambiental
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
ONGS Organizaciones No Gubernamentales
PEMEX Petróleos Mexicanos
PIB Producto Interno Bruto
PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
RAMSAR Secretaría de la Convención de Ramsar
SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes
SE Secretaría de Economía
SEMAR Secretaría de Marina
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SEPUIE Secretaría de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología
SPYDE Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico
UABCS Universidad Autónoma de Baja California Sur
59
Anexo 2 Cuestionario para Actores Clave del “Estero Enfermería”.
Sección 1: Datos Personales 1.1
Nombre
Organización
Categoría de Empleo
Número Telefónico
Correo Electrónico
1.2
¿Cuál es el rol-responsabilidad de su organización-institución con respecto al desarrollo y/o implementación de las políticas de manejo sustentable del Estero Enfermería?
Por favor, marque con una X la casilla (s) más apropiada (s)
Promotor de Participación Comunitaria
Analista-Tomador de decisiones del Sector Gubernamental
Investigador-Experto de Ciencias Ecológicas-Biológicas
Investigador-Experto de Ciencias Económicas-Sociales
Conservacionista
Consultor Ambiental
Otro, (por favor especifique) Sección 2: Indicadores Ambientales Por favor responda cada pregunta con el mayor detalle. Si lo desea, usted puede extender el espacio disponible. Si es posible, por favor adjunte información sobre el tema. 2.1 Basado en su experiencia, por favor enliste cinco problemas (cuestiones) ambientales que han afectado en los últimos 20 años y en el presente a Estero Enfermería.
Por favor marque con una X, en donde considere que aplique: “Sucedido en los últimos 20 años” y-o “Sucediendo actualmente”
2.2 En el Caso de Estero Enfermería, basado en su experiencia, ¿Qué tan significativos han sido los cambios en el ecosistema que han sido ocasionados por las presiones abajo señaladas?.
Por favor marque con una X, en el número más apropiado.
FUERZAS MOTRICES-PRESIONES
ESTADO AMBIENTAL NO SÉ
Crecimiento Demográfico No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Migración Humana No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Turismo No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Acuacultura No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Actividades de Esparcimiento No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Tala No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Residuos Sólidos Municipales No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Escombro No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Urbanización No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Modificación Hidrológica. No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Cambio Climático No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Contaminación No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Disminución de aporte de agua dulce
No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Fenómenos Meteorológicos Extremos
No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Nivel del Mar No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
PROBLEMA AMBIENTAL “Sucedido en los últimos 20
años” “Sucediendo actualmente”
61
Especies Exógenas No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Otro: (Favor Especifique) No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Otro: (Favor Especifique) No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
Otro: (Favor Especifique) No significativo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Significativo
2.3 Nuevamente, basado en su experiencia, ¿Cuál es el estatus actual de estos indicadores ambientales relacionados a Estero Enfermería, como resultado de las amenazas y presiones señalados en las preguntas 2.1 y 2.2?
Por favor marque con una X, en el número más apropiado.
INDICADORES ESTADO AMBIENTAL NO SÉ
Calidad del cuerpo de agua Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Circulación de agua de mar al cuerpo de agua
Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Calidad de los Sedimentos Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Cobertura de Manglar Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Abundancia de Peces Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Abundancia de Moluscos Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Abundancia de Crustáceos Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Cobertura de Plantas de Marisma
Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Cobertura de Macroalgas Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Fitoplancton Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Abundancia de Aves Marinas Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Arbolado Seco de Manglar Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Otro: (Favor Especifique) Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Otro: (Favor Especifique) Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
Otro: (Favor Especifique) Malo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Bueno
2.4 ¿Cuál es la característica más apropiada de estos aspectos que describen las condiciones sociales y económicas en la ciudad de La Paz?
Por favor, escoja únicamente una opción.
Visión Comunitaria:
a. Internacionalista b. Nacionalista c. Localista d. No sé
Desarrollo Económico:
a. Rápido b. Estable c. Lento d. No sé
Concientización Ambiental
a. Alta
b. Media
c. Baja
d. No sé
Desempleo:
a. Bajo (<10 % de la población adulta) b. Medio Bajo (15-25 % de la población adulta) c. Medio Alto (26-50 % de la población adulta) d. Alto (>50 % de la población adulta) e. No sé
Sección 3: Indicadores biológicos 3.1
A continuación se mencionan algunos componentes de la biota del Estero Enfermería. La vulnerabilidad de esta, varía de acuerdo a las presiones indicadas en la Sección 2.2, lo que podría traducirse en un aumento o disminución de su abundancia. En su opinión, ¿Qué tan vulnerables son estos organismos a este conjunto de presiones? Y ¿Cuál es la presión más significativa?
Por favor marque con una X, en el número más apropiado.
BIOTA VULNERABILIDAD PRESIÓN-AMENAZA Manglares No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible
Aves No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible Peces No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible
Crustáceos No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible Moluscos No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible
Macroalgas No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible Microalgas No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible
Cianobacterias No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible Plantas de marisma No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible
Otro: No Sensible 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sensible
63
Sección 4: Gestión Ambiental 4.1 ¿Cuál es tu opinión acerca del Decreto como Sitio Ramsar “Humedales del Mogote-Ensenada de La Paz (Febrero de 2008)”, y su papel en cuanto a la reducción de las amenazas (que inciden en el Estero Enfermería) señaladas en las Secciones 2 y 3?
4.2 ¿Existe una mejora palpable en el estatus ambiental del Estero Enfermería después de su decreto como Sitio Ramsar? En caso afirmativo, sírvase explicar el por qué.
4.3 ¿Existen indicadores ambientales (sección 2.3) que no presenten alguna mejoría actualmente? En caso afirmativo, sírvase señalarlos y explicar el por qué.
4.4 ¿Existen otras estrategias potenciales que usted se pueda imaginar que mejoren el estado actual del Estero Enfermería? Por favor, explique.
Sección 5: Análisis de Escenarios 5.1
65
Basándote en tu última observación en Estero Enfermería, ¿Cuál es la tendencia en el estado actual de los aspectos que se citan a continuación?
Por favor, marque una casilla para cada opción.
Aspectos Fuerte
Incremento Incremento Moderado
Estable Decremento Moderado
Fuerte Decremento
No sé
Calidad del cuerpo de agua
Circulación de agua de mar al cuerpo
de agua
Calidad de los Sedimentos
Cobertura de Manglar
Abundancia de Peces
Abundancia de Moluscos
Abundancia de Crustáceos
Cobertura de Plantas de Marisma
Cobertura de Macroalgas
Fitoplancton
Abundancia de Aves Marinas
Arbolado Seco de Manglar
Bienestar Socioeconómico de la
Población Local
Conciencia Ambiental
Número de Usuarios Recreativos
Otro:
Otro:
Otro:
Anexo 3 Ejemplo de Oficio DPUYE para el Llenado del Cuestionario.
![Nombre del Entrevistado - Welcome to the Water ...Contacto alternativo] Nombre de la persona_____ Q3b. Email contacto alternativo_____ Q3c. Teléfono contacto alternativo_____ “Muchísimas](https://static.fdocument.pub/doc/165x107/5afaa7547f8b9abd588e956f/nombre-del-entrevistado-welcome-to-the-water-contacto-alternativo-nombre.jpg)
