Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja
-
Upload
kyla-stanley -
Category
Documents
-
view
38 -
download
3
description
Transcript of Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja
Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja
Pienkuntaseminaari Simo 12.4.2012
Kommenttipuheenvuoro kuntarakenneuudistuksesta
pp.kk.vvvvOsasto 30.1.2012 2
Kuntauudistuksen aikataulusuunnitelma
2011 2012 2013
Kunnallishallinnon rakennelaki
Alue-kierrosja kun-takuu-lemiset
Asiantuntija-kuulemiset
Laki-esityksenlaatiminen
HE raken-nelaki
Selvitys ja ehdotuskuntajako-selvitys-alueiksi
Kuntalain kokonaisuudistus
2014
Uutta kuntarakennetta koskevat ratkaisut
Erityiset kuntajakoselvitykset(6-12 kk)
Halli-tuksen jatko-linjaukset uudis-tuksesta
Raken-nelaki-työ-ryhmä:
Kunnallishallin-non rakenne-työryhmä:
Valtionosuusuudistus
HE:n edus-kunta-käsit-tely
Sote-rakenne-selvitys
pp.kk.vvvvOsasto 10.2.2012 3
Kartan selitteet
Jaettava kunnan osa, esimerkiksi kylä
Esityksen mukainen uuden kunnan raja
Jaettava tai vaihtoehtoisesti suuntautuva kunta
Kartan ja aluejaon lähde: Karttakeskus Oy
|||
Kuntien ja kuntahallinnon uudistuminen on välttämätöntä
• Kunnilla keskeinen rooli prosessissa – uudistus toteutettava aidossa vuorovaikutuksessa kuntien kanssa – toinen lausuntokierros järjestettävä!
• Keskeisenä tavoitteena vahvojen kuntien muodostaminen kunnallista itsehallintoa kunnioittaen, vapaaehtoiselta pohjalta.
• Niillä alueilla joilla vahvaa peruskuntaa ei muodostu, tavoitteena tulee olla kuntien monialainen yhteistyö palveluissa sekä maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelussa joko monitoimialaisena kuntayhtymänä tai vastuukuntamallilla (piirikunta).
30.3.2012 Timo Kietäväinen
|||
Kuntien lausunnoille ja valmistelulle varattava riittävä aika seuraavasti:
• 8.2. Rakennetyöryhmän raportti
• 14.2.-21.3. Kuntakierros • 13.4. Kuntien alustava arvio/lausunto rakennetyöryhmän selvityksestä
• Toukokuun loppu. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetyöryhmän esitys soten rakenneratkaisuksi (3 vaihtoehtoa)
• Kesä- tai elokuu maan hallituksen linjaukset kuntauudistuksen jatkosta ja rakennelain sisällöstä (vahvan peruskunnan kriteerit, toteuttamistapa)
• Kuntaliiton esitys: 15.9. mennessä tai myöhemmin, jos hallituksen linjaukset viivästyvät kunnille toinen
lausuntokierros valmistelun kokonaisuudesta: » rakennetyöryhmän ehdotukset ja uudet vahvat kunnat» vahvan peruskunnan kriteerit, toteuttamistapa» sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteet, » opetuksen ja kulttuurin rakenteet » kuntien lausunto selvityshenkilöiden asettamisesta
30.3.2012 Timo Kietäväinen
|||
Ei sektorit edellä• Sektoreiden rakenteelliset uudistukset tulee tehdä
hallitusohjelman mukaisesti kuntauudistuksen yhteydessä aikataulullisesti ja sisällöllisesti. Sosiaali – ja terveystoimen sekä ammatillisen peruskoulutuksen rakenteellinen kehittäminen tulee tapahtua kuntauudistukseen perustuen - ei erillisinä valmisteluina. Samoin rahoitusta koskevat uudistukset tulisi tehdä kaikilta osin osana valtionosuus-lainsäädännön uudistamista.
• Syyskuun 15. päivä riittävä aika kuntien lausunnoille vain jos valtion linjaukset ovat kuntien tiedossa kesäkuun loppuun mennessä. Käsittely edellyttää kunnissa myös yhteistoimintalain mukaista menettelyä.
30.3.2012 Timo Kietäväinen
|||
Kuntalain uudistaminen
• Kuntalain valmistelua varten asetettava parlamentaarinen komitea
• Kuntalain uudistaminen toteutetaan vaiheittain
• Vuonna 2015 alusta tarvittavat muutokset nykyisen kuntalain osittaisuudistuksina
• Kuntalain kokonaisuudistus 2017 aloittavien valtuustojen käyttöön
30.3.2012 Timo Kietäväinen
|||
Ohjauskeinot
• Yhdistymiset kuntien omaan päätöksentekoon perustuen
• Kuntajakoselvitysten käytön edellytykset arvioitava kuntien syyskuussa hankkeesta ja selvityshenkilöistä antamien lausuntojen perusteella
• Vapaaehtoisten yhdistymisten kannustamista jatkettava (vos-kompensaatio ym.)
30.3.2012 Timo Kietäväinen
|||
Edunvalvonta
Neuvontapalvelut
Verkostotuki
Koulutus ja konsultointi
Tutkimukset ja oppaat
Sähköiset uutiskirjeet
www.kunnat.net
KIITOS MIELENKIINNOSTA!Materiaalit: www.kunnat.net
Kuntaliitto tukee kuntia muutoksessa
30.3.2012 Timo Kietäväinen