Turizmus, mint a vidékfejlesztés eszköze Turisztikai célú fejlesztések a Közép- dunántúli Régióban
Területhasználat és vidékfejlesztés
description
Transcript of Területhasználat és vidékfejlesztés
1
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Területhasználat és vidékfejlesztés
Hamar AnnaMTA RKK TKO
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
2
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
A vidékfejlesztés földhasználatot érintő lehetséges feladatai
• Ökológiai-agronómiai feladatok– A természeti értékek, a biodiverzitás, a kultúrtáj megőrzése
– Az ökológiai feltételekhez igazodó földhasználat
– A tájhasználat-váltás elősegítése
– A táj fenntartható használata
• Társadalmi feladatok– A vidéki népesség megtartása
– Jövedelem növelése
– Egyes termelői csoportok megerősítése
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
3
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
I. Fő tendenciák: földhasználat és földtulajdon
• Üzemtípusok és földhasználat 2005– A földhasználat dualizmusa
– Szerkezetváltozás a kistermelői oldalon• Számbeli csökkenés • Jellegbeli változás: a klasszikus háztájizás csökkenése
– Földhasználati jogviszony 2005
– Földhasználói kategóriák 2005
• Földhasználat és támogatási jogosultság– Földhasználók és regisztráltak
– A regisztrált gazdaságok
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
4
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1 ha alatt 1-5 ha 5-10 ha 10-50 ha 50-100 ha 100-300ha
300 ha éstöbb
A gazdaságok száma A gazdaságok területe
A földhasználat dualizmusa 2005
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
5
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
A kistermelés zsugorodása és jellegbeli változása
• Egyéni gazdaságok száma
1994-2005: -41%
• Saját fogyasztásra termelő és felesleget értékesítő egyéni gazdaságok száma
2000-2005: -30%
Az egyéni gazdaságok száma az 1994-es %-ban
100
80,3
64,158,6
0
20
40
60
80
100
120
1994 2000 2003 2005
%
62%77%
142%
73%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
Csa
k s
aját
fogy
aszt
ásra
term
el
Fel
esle
get
érté
kes
ít
Csa
kér
ték
esít
ésre
term
el
Öss
zes
egyé
ni
gazd
aság
6
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
A földhasználat jogcímek és szektorok szerinti megoszlása 2005-ben (ha)
földhasználóksaját tulajdon
haszonbérletegyéb
jogcímösszes
terület
magánszemélyek 1 582 506 872 735 915 010 3 370 251
szövetkezetek 8 122 407 695 51 228 467 045
gazdasági társaságok 206 908 1 525 818 997 464 2 730 190
egyéb 77 078 43 199 168 231 288 508
összes terület (ha) 1 874 614 2 849 447 2 131 933 6 855 994
összes terület százalékában
27 42 31 100
Forrás: FVM
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
7
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
A földhasználat jogviszony Magyarországon 2005
saját tulajdon; 27%
haszonbérlet; 42%
egyéb jogcím; 31%
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
8
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Földhasználók Magyarországon 2005
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
egyéb
gazdasági társaságok
szövetkezetek
magánszemélyek
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
9
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
A birtokszerkezeti problémák : az életképes kisüzemek kialakulásának, a már működők
megerősödésének gátjai
• Az átalakulás befejezetlenségéből származó jelenségek– Tulajdoni rendezetlenség (300 hektáros határ = politikai, etikai
megfontolások) – Korlátozott földbérleti piac
A földbérletek zömének tulajdoni háttere• Befektetési eszközként, „vagyontárgyként” bérletbe adott föld • Osztatlan közös tulajdonú földek = 1,5 millió hektár • „Senki földje”: védett szövetkezeti részarány-tulajdonú földek =150 ezer
hektár • Nem elég hatékony állami beavatkozás
– NFA: vásárolt és eladott földek mérlege: 54 ezer ha vásárolt és 18 ezer ha eladott föld
– Birtokrendezési koncepció van (AKII 2006), forrás-allokáció nincs– Az üzemszabályozás hiánya (méret kérdése)
• A területi alapú támogatások hatása– Monopolhelyzetek bebetonozása a nagyüzemi oldalon
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
10
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Regisztrált és összeírt gazdaságok száma2005
régió
összeírt regisztráltregisztrált
gazdaságok aránya
regisztrált terület (ha)gazdaságok száma 2005
Közép-Magyarország 65 464 11 430 17,5 327 882
Közép-Dunántúl 64 878 14 398 22,2 541 378
Nyugat-Dunántúl 78 722 15 442 19,6 515 960
Dél-Dunántúl 92 288 19 970 21,6 688 191
Észak-Magyarország 91 032 23 303 25,6 517 886
Észak-Alföld 169 427 65 193 38,5 1 100 404
Dél-Alföld 149 733 58 753 39,2 1 121 515
Magyarország 711 544 208 489 29,3 4 813 216
Forrás: Magyarország mezőgazdasága, 2005 KSH, valamint MVH
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
11
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Regisztrált gazdaságok száma birtokkategóriánként 2005-ben
gazda-ságok
-5 5-20 20-5050-100
100-500
500-1000
1000- összes
hektár
száma 105 981 67 231 17 644 6 924 6 458 497 673 205 408
aránya 51,60 32,73 8,59 3,37 3,14 0,24 0,33 100,00
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
12
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
II. A vidékfejlesztési források és a területhasználat: eddigi tapasztalatok 2004-2006
• Területhasználathoz kapcsolódó intézkedések– Kedvezőtlen adottságú területek
– Agrár-környezetgazdálkodás
• Jogosultság kritériuma– regisztráció
– legalább egy hektár nagyságú terület vagy legalább 0,3 hektár ültetvény művelése
• Pályázatok közötti döntés– Értékelési szempontok alapján, maximális pontszám: 100
• Kifizetés– Területalapú, normatív jellegű, vissza nem térítendő támogatás
13
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Kedvezőtlen adottságú területek (KAT)
• KAT területek nagysága: 883 000 hektár– 19. cikkely (alacsony hozam ) : 395 000 hektár
– 20. cikkely (extrém körülmények) : 488 000 hektár
• Terv szerint – kedvezményezettek száma: 17 671
– forráskeret: 30 777 mFt
• 2005 végéig: – 6 538 db támogatási kérelem,
– 5 137 db nyertes pályázat
– 2 018 mFt kifizetett támogatás
• Tervezett hasznosulás elmaradásának okai:– A tervezett keret csökkentése 50 százalékkal
– A források megnyitása időben csúszott
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
14
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
KAT besorolású területek 2004-2006
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
15
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Agrár-környezetgazdálkodási program 2002-2006
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
év 2002 2003 2004-2006
beadott pályázatok száma 5 321 7 529 32 685
nyertes pályázatok száma 2 691 5 114 24 160
támogatott terület (ha) 153 035 234 632 1 476 000
keretösszeg (ezer Ft) 2 141 375 4 088 164 112 750 000
Forrás: FVM
16
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Agrár-környezetgazdálkodási intézkedés szerkezete 2004-2006
• Program szerkezete– Horizontális programok:
• az ország egész területéről pályázható
– Zonális programok• „magasabb rangú” , több megszorítás és magasabb kifizetés• Térben kötött, csak a kijelölt területről pályázható (ÉTT programok)• 26 célprogram• 5 éves támogatási ciklus
• Tervezett – szerződések száma. 15 998 darab– Földterület : 699 758 hektár
– Támogatási keret: 112 750 000 eFt • Tervezetthez változás
– Teljes keret lekötése 2009-ig – Elmaradt az évenkénti megnyitás
17
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Alapszintű szántóföldi növénytermesztés célprogramja 2006
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
18
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Alapszintű gyepgazdálkodási célprogram 2006
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
19
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
ÉTT célprogramok 2006
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
20
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Közelképek: támogatások hatása az aprófalvas térségek területhasználatára
• Verseny a támogatott területekért– Védett területek felértékelődése
• Egyéni és állami tulajdon• Szatmár és Bereg, Dráva mente, Borsodi Mezőség• Művelési kötelezettség kiváltása kompenzációs kifizetéssel
– Programba került nem védett területek felértékelődése• Észak-Cserehát
• Nemzeti parkok szerepe a bérleti piacon– A védett területek bérbeadása– A bérletek visszavétele saját kezelésbe– A támogatások változása
• Differenciálódás az üzemek között– Nagyüzemek
• Kifizetés = önerő a fejlesztéshez
– Kis- és középüzemek• Kifizetés = az üzem működésének fenntartása
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya
21
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Javaslatok
• A rendezetlen földtulajdoni viszonyok (osztatlan közös tulajdon, védett területek szövetkezeti részarány-tulajdonban) lezárása;
• Kompromisszumon alapuló, törvényben megjelenő üzemszabályozás, mely egyben közvetett korlátként is szolgál a területalapú vidékfejlesztési források elosztásánál;
• A területalapú vidékfejlesztési források pályázati eredményei – hasonlóan az AVOP-hoz és a SAPARD-hoz – kapjanak nyilvánosságot.
22
MT
A R
eg
ion
ális
Ku
tatá
sok
Kö
zpo
ntja
Köszönöm a figyelmüket!
Térségfejlesztési Kutatások Osztálya