Telepfelmérés 14 megyében

Debreceni EgyetemNépegészségügyi Iskola

2001-2004

Előzmények

• 1971, MTA Szociol. Int.: országos reprezentatív felmérés

• 1994, MTA Szociol. Int.: országos reprezentatív felmérés

• 1093/1997; 1047/1999: Kormányrendeletek a cigányság helyzetének középtávú javításáról

• 1997, KTM: telepek összeírása

A kutatás nehézségei

1. Ki a cigány?

2. Mi a telep?

3. Információforrás?

A kutatás nehézségei

1. Ki a cigány? – anyanyelv– önmeghatározás– nem roma környezet szerint

2. Mi a telep?

3. Honnan származnak az adatok?

Cigányok létszáma Magyarországon

a népszámlálások szerint

1960 1970 1980 1990 2001

Anyanyelv szerint (fő) 25 633 34 957 27 915 48 072 48 685

Nemzetiség szerint (fő) 56 121 6 404 142 684 190 046

A kutatás nehézségei

1. Ki a cigány? – anyanyelvanyanyelv– önmeghatározás– nem roma környezet szerintnem roma környezet szerint

2. Mi a telep?

3. Honnan származnak az adatok?

A kutatás nehézségei

1. Ki a cigány? – anyanyelvanyanyelv– önmeghatározás– nem roma környezet szerintnem roma környezet szerint

2. Mi a telep?– ‘legalább 4 lakásból álló településrész,

amelynek lakásai alacsonyabb komfortfokozatuk, minőségük, magasabb laksűrűségük, egészségtelen elhelyezkedésük miatt hátrányosan különböznek a jellegzetes lakókörnyezettől’

3. Honnan származnak az adatok?

A kutatás nehézségei

1. Ki a cigány? – anyanyelvanyanyelv– önmeghatározás– nem roma környezet szerintnem roma környezet szerint

2. Mi a telep?– ‘legalább 4 lakásból álló településrész, amelynek

lakásai alacsonyabb komfortfokozatuk, minőségük, magasabb laksűrűségük, egészségtelen elhelyezkedésük miatt hátrányosan különböznek a jellegzetes lakókörnyezettől’

3. Honnan származnak az adatok?– közigazgatási/közszolgálati intézmények – helyszíni felmérések

A kutatás nehézségei

1. Ki a cigány? – anyanyelvanyanyelv– önmeghatározás– nem roma környezet szerintnem roma környezet szerint

2. Mi a telep?– ‘legalább 4 lakásból álló településrész, amelynek

lakásai alacsonyabb komfortfokozatuk, minőségük, magasabb laksűrűségük, egészségtelen elhelyezkedésük miatt hátrányosan különböznek a jellegzetes lakókörnyezettől’

3. Honnan származnak az adatok?– közigazgatási/közszolgálati intézményekközigazgatási/közszolgálati intézmények – helyszíni felmérések

A felmérés módszertana

Kérdőív, településlisták, koordináció, adatbevitel, –feldolgozás, –ellenőrzés, adatelemzés: Népegészségügyi Iskola

Kérdezőbiztosok toborzása, terepmunka: Cigány Vezetők Szakmai Egyesülete

Időtartam: 2001. február – 2004. március

Helyszínek: 14 megye

A kérdőívA telepre jellemzően • elhelyezkedése (település, határoló utcák,

belterület, külterület) • szilárd burkolatú út, kijelölt vagy nem kijelölt

szemétlerakóhely, dögkút, vizenyős terület jelenléte

• lakosainak száma; többségének etnikai hovatartozása

• kisebbségi önkormányzat léte

A telepen található házak többségére jellemzően • lakástípus, falazat• áram-, víz-, gáz-, telefonellátás, csatornázottság• a világítás módja• a fűtés típusa,• vízellátás típusa• állattartás

A felmérés módszertana

Kérdőív, településlisták, koordináció, adatbevitel, –feldolgozás, –ellenőrzés, adatelemzés: Népegészségügyi Iskola

Kérdezőbiztosok toborzása, terepmunka: Cigány Vezetők Szakmai Egyesülete

Időtartam: 2001. február – 2004. március

Helyszínek: 14 megye

A felmérés helyszínei (megyék)

Eredmények

• Adatbázis, megyénként összesítő táblázatok és térképek telepekről 14 megyében

• Jó kapcsolat kiépítése roma civil szervezetekkel

• Munkalehetőség és kutatási módszerek megismerése romák számára

Eredmények

• I. rész: az adatok összesített bemutatása a 14 megyére

• II. rész: az adatok bemutatása megyénként

Eredmények

• I. rész: az adatok összesített bemutatása a 14 megyére

• II. rész: az adatok bemutatása II. rész: az adatok bemutatása megyénkéntmegyénként

Telepek száma megyénként

0102030405060708090100

Tel

epek

szá

ma

Szempontok a telepek kedvezőtlen helyzetűvé minősítésére

• a telepen a házak többségének falazata nem épített

• egyéb szemétlerakó van• dögkút van• vizenyős terület van• vezetékes gáz, vezetékes víz, csatornázás,

áramellátás nincs• a lakosok száma az 50 főt meghaladja• szilárd burkolatú út több mint félóra távolságra van

Kedvezőtlen helyzet szempontjából a legmagasabb pontszámú települések

Legmagasabb pontszám: 10 (legkedvezőtlenebb helyzet)

Pontszám Település (megye)

8 2 telep (Zala, Hajdú-Bihar)

7 2 telep (Bács)

7 7 telep (Hajdú-Bihar)

6 10 telep (Bács)

6 11 telep (Hajdú-Bihar)

6 2 telep (Somogy)

6 1 telep (Pest)

6 1 telep (Szabolcs-Szatmár)

6 1 telep (Szolnok)

A kedvezőtlen helyzetet jellemző pontszám 4 vagy több a megyében

található telepek %-ában

0

10

20

30

40

50

60

70%

A telepeken élők száma megyénként

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

300 főnél nagyobb lélekszámú telepen élők száma megyénként

0

5000

10000

15000

20000

fő

• Területfejl. célelőirányzat (TFC/VFC): – az FVM hatáskörébe tartozik– gazdaságfejlesztési, munkahely-teremtési

célokat szolgál– 1991-1998 közt összege 45 milliárd Ft

• Területi kiegyenlítés (TEKI):– a BM hatáskörébe tartozik– infrastrukturális fejlesztéseket szolgál– 1996-1998 közt összege 23,8 milliárd Ft

Szempontok a TFC / TEKI elosztásához

• tartós munkanélküliek aránya• mezőgazdasági aktív keresők aránya• külterületi szántó átlagos aranykorona értéke• egy lakosra jutó SZJA• vízhálózatba bekapcsolt lakások aránya• 1000 lakosra jutó telefon főállomások száma• 60 éves és idősebb népesség aránya• 7 éves és idősebb népesség által végzett átl.

osztálylétszám• vándorlási egyenleg (1980-hoz képest)• épült lakások aránya• 1000 lakosra jutó gépjárműállomány

1991-2001 között tartósan hátrányos helyzetűnek minősült településen lévő telepek aránya

(%)

0

10

20

30

40

50

60NógrádSzabolcs-SzatmárTolnaHevesBorsodBaranyaHajdúSomogyJ ász-Nagykun-SzolnokBékésZala Bács-Kiskun

Telepek Bács-Kiskun megyében

Vezetékes vízellátás Bács-Kiskun megyében

Ajánlások

• Differenciált helyzetértékelés alapján készüljön cselekvési terv

• A telepfelszámolás vagy rehabilitáció a helyi sajátosságok figyelembe vételével történjen

• A lakhatás komplex egyéni/családi problémahalmaz egyik eleme

• A telepek létezése komplex társadalmi problémahalmaz egyik eleme

• A telepeken élők bevonása nélkül nem képzelhető el tartósan sikeres megoldás

KözreműködőkTervezés, szervezés,

adatfeldolgozásProf. Dr. Ádány RózaAba-Horváth IstvánDr. Kósa KarolinaDr. Csukás Attila

GIS térképek Kériné Dr. Fülöp Ildikó

Területfejlesztési adatokDr. Fekete Attila

TerepmunkaBaranya: Gyurgyovics Ibolya

Kosztics JózsefBács-Kiskun: Balásházy Attila

Sztojka FerencBékés: Dógi Jánosné

Varga TamásBorsod-Abaúj Zemplén:

Horváthné Budai Julianna

Varga GyulaCsongrád:Lakatos Gyula

Trivapetrovics János

TerepmunkaHajdú: Sarkadi Zsolt

Varga GáborVarga Gyula

Heves: Berkes Elemér Farkas Antal

J-N-Szolnok: Kállai RitaSzabó Gergely

Nógrád: Daróczi Sándor Józsefné

Horváth Tibor Oláh Zoltán

Pest: Oláh József Solymosi Imre

Somogy: Balogh Imre Berényi László

Szabolcs-Szatmár: Daró GusztávKiss LeventeBatai Ferenc

Tolna: Bihari LászlóBihari Zoltán

Zala: Farkas TiborVajda László