TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 14.9 · ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n kohtien 7 e ja f...
Transcript of TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 14.9 · ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n kohtien 7 e ja f...
TAMPEREEN KAUPUNKI Ympäristö- ja rakennusjaosto
OTE PÖYTÄKIRJASTA 14.9.2010
Dnro TRE: 5059 /11.01.00/2010
135 § YMPÄRISTÖLUPAPAÄTÖS, KALLION LOUHINTA, MURSKAUS JA ASFALTTIASEMA KOKONKALLION ALUEELLA SORILAN KYLÄSSÄ, LEMMINKÄINEN INFRA OY
Yrja 14.9.2010 Ympäristönsuojelu, ympäristönsuojelupäällikkö Harri Willberg 6.9.2010:
"Lemminkäinen lnfra Oy hakee ympäristö- ja rakennusjaostolta ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaista ympäristölupaa asfaltin, uusioasfaltin ja asfalttibetonin/öljysoran valmistukseen sekä kallion louhintaan ja murskaukseen Tampereen kaupungin Sorilan kylässä.
Ympäristölautakunta hylkäsi Lemminkäinen lnfra Oy:n ympäristölupahakemuksen päätöksellään 16.11.2004 § 447, mutta Vaasan hallinto-oikeus kumosi päätöksen 31.10.2005 ja palautti asian uudelleen käsiteltäväksi. Tampereen kaupunki ja eräät yksityishenkilöt valittivat hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka päätöksellään 24.5.2006 pysytti Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen.
Lupaprosessi aloitettiin uudelleen ja hakemuksesta saatujen muistutusten perusteella ympäristönsuojeluyksikkö pyysi Pirkanmaan ympäristökeskukselta vielä lausuntoa ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeesta. Ympäristökeskus päätti 25.10.2007, että hankkeeseen on sovellettava ympäristövaikutusten arviointimenettelyä Lemminkäinen lnfra Oy valitti päätöksestä, ja Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi päätöksellään 30.6.2009 Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätöksen. Pirkanmaan ympäristökeskus valitti Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka päätöksellään 11.6.2010 hylkäsi ympäristökeskuksen valituksen. Lemminkäinen lnfra Oy:n hankkeeseen ei siten tule soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, vaan hankkeen vaikutusten selvittäminen ja arviointi tehdään ympäristölupamenettelyn yhteydessä.
TOIMINNAN KUVAUS
Kysymyksessä on kallion louhinta ja murskaus sekä asfalttimassojen valmistus. Hakijan ilmoituksen mukaan louhintaa ja murskausta tehdään ympäri vuoden noin 6 kuukauden aikana ja asfalttiasema toimii 1.5.-30.11. välisenä aikana. Viikoitiainen työaika olisi arkisin klo 6-22.
Lupamääräyksillä toiminta-aikoja esitetään rajoitettavaksi siten, että kallioaineksen irrotus ja murskaus on arkipyhiä lukuun ottamatta sallittua 1.9.-30.9. maanantaista perjantaihin klo 07.00-18.00 välisenä aikana ja 1.1 0.-15.4. maanantaista torstaihin
TAMPEREEN KAUPUNKI Ympäristö- ja rakennusjaosto
OTE PÖYTÄKIRJASTA 14.9.2010
klo 07.00-22.00 ja perjantaisin klo 07.00-18.00 välisenä aikana. Kallioaineksen irrotus ja murskaus on kokonaan kielletty 16.4.-31.8. välisenä aikana. Asfalttiaseman toiminta sekä lastaukset ja kuljetukset on sallittu arkipyhiä lukuun ottamatta 1.5.-31.8. välisenä aikana maanantaista torstaihin klo 6.00-22.00 ja perjantaisin klo 06.00-18.00 sekä 1.9.-30.4. välisenä aikana maanantaista perjantaihin klo 06.00-22.00.
LAITOKSEN YMPÄRISTÖ JA KAAVOITUSTILANNE
Alue on Pirkanmaan 3. seutukaavassa osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta (MU).
Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa kyseinen alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilunohjaamistarvetta (MU). Merkinnällä osoitetaan alueita, joiden pääkäyttömuoto on metsätalous ja joille suuntautuu tai on odotettavissa ulkoilukäyttöä.
Suunnitellun kalliokiviaineksen ottoalueen välittömässä läheisyydessä sijaitseva Kintulammen retkeilyalue on maakuntakaavaehdotuksessa retkeily- ja ulkoilualuetta (VR). Merkinnällä osoitetaan pääasiallisesti seudullisesti merkittäviä ja alueellaan laajoja taajamarakenteen ulkopuolella olevia retkeilyn ja ulkoilun alueita.
Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 14.9.1983 hyväksymä Aitolahti- Teisko yleiskaava, jonka mukaan alue on maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta ja ympäristöarvoja (MU). Aitolahti- Teisko yleiskaavaa ei ole alistettu ympäristöministeriön vahvistettavaksi.
Lupahakemuksen mukaisella alueella ei ole asemakaavaa.
Lähimmät vakituiseen asumiseen käytettävät kiinteistö! sijaitsevat noin 1100 metrin etäisyydellä Katusuontiellä, ja noin 800- 1000 metrin etäisyydellä Pulesjärventiellä. Lähimmät loma-asumiseen käytettävät kiinteistö! sijaitsevat Lassijärvellä noin 500 metrin etäisyydellä ja Kortejärvellä noin 1000 metrin etäisyydellä.
Alue ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella.
MUISTUTUKSET
Hakemuksesta on jätetty kuusi muistutusta: Pirkko ja Esko Harju sekä Antero ja Hanna Miettinen eivät hyväksy hanketta lainkaan. Juhani Kivistö ja Antero Pitkänen vastustavat ympäristöluvan myöntämistä Lemminkäinen lnfra Oy:n esittämin ehdoin.
TAMPEREEN KAUPUNKI Ympäristö- ja rakennusjaosto
OTE PÖYTÄKIRJASTA 14.9.2010
Ilmoitus
Lisätietoja
Liitteet
Antti Keränen puolestaan vastustaa suunniteltua tieyhteyttä. Lemminkäinen lnfra Oy on antanut muistutuksiin vastineensa. Muistutuksissa edellytetyt asiat on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmeneväliä tavalla.
LUVANHAKIJAN PYYNTÖ PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA
Hakija on esittänyt YSL:n 101 §:n mukaisen perustellun pyynnön päätöksen täytäntöönpanosta muutoksenhausta huolimatta."
Päätösehdotus. Ympäristönsuojelupäällikkö Willberg :
Päätös
Ympäristö- ja rakennusjaosto päättää,
että Lemminkäinen lnfra Oy:lle myönnetään ympäristönsuojelulain 28 §:n mukainen ympäristölupa asfaltin , uusioasfaltin ja asfalttibetonin/öljysoran valmistukseen sekä kallion louhintaan ja murskaukseen liitteessä esitetyin lupamääräyksin ja,
että ympäristölupapäätöksen mukainen toiminta voidaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen 10 000 euron vakuutta vastaan .
Merkittiin , että kaupunginhallituksen edustaja Lasse Oksanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 17.52 .
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Lemminkäinen lnfra Oy, Pirkanmaan EL V-keskuksen ympäristövastuualue, asianosaiset ja muistutuksen tehneet
ympäristönsuojelupäällikkö Harri Willberg , puh. 050 521 5198 [email protected]
Ympäristölupapäätös Ympäristölupahakemus YSL 101 §:n mukainen hakemus Kaavalausunto Muistutukset 6 kpl Vastineet muistutuksiin Kiinteistötoimen lausunto Korkeimman hallinto-oikeuden päätökset 2 kpl
Otteen oikeaksi todistaa
Q~ju~~ päätösva 1m istel us i htee ri
TAMPEREEN KAUPUNKI Ympäristö- ja rakennusjaosto
1/17
YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Diaarinro: YVI:5469/643/2002 Ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös annettu julkipanon jälkeen.
Frenckellinaukio 28, PL 487 33101 Tampere
ASIA
Päätöksen antopäivä 17.9.2010
Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 §:n mukaisesta lupahakemuksesta, joka koskee asfaltin, uusioasfaltin ja asfalttibetonin/öljysoran valmistusta sekä kallion louhintaaja murskausta Tampereen kaupungin Sorilan kylässä.
LUVAN HAKIJA
Lemminkäinen lnfra Oy (ent. Lemminkäinen Oyj) Salmisaarenaukio 2 00180 Helsinki
LAITOS JA SEN SIJAINTI
Tampereen kaupunki Sorilan kylä Tilat Metsä- Peukunen Rno 14:0 ja Kokkonotko Rno 10:9 sekä Takahuhdin kylä tila Kokko 1 Rno 24:80
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 28 §:n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 §:n kohtien 7 e ja f mukaan.
Ympäristönsuojelulain 28 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan ympäristölupa on oltava myös jätteen ammattimaiseen tai laitosmaiseen hyödyntämiseen tai käsittelyyn.
LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Ympäristönsuojeluasetuksen 7 §:n 1 momentin kohdat 7 b, c ja 13.
HAKEMUKSEN VIREILLETULO JA TÄYDENNYKSET
Hakemus on tullut vireille 19.7.2002. Ympäristölautakunta hylkäsi hakemuksen 16.11.2004 ja muutoksenhakukierroksen jälkeen korkein hallinto-oikeus palautti hakemuksen uudelleen käsiteltäväksi 24.5.2006. Hakija toimitti uuden, toiminnan vaikutusten osalta tarkennetun ja liikennejärjestelyiden osalta muutetun lupahakemuksen 22.11.2006 ja muuttuneiden liikennejärjestelyjen johdosta laaditun
2/17
uuden meluselvityksen 16.2.2007. Hakija on lisäksi 21.7.2010 täydentänyt hakemustaan ympäristönsuojelulain 101 §:n mukaisella pyynnöllä toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT
Tampereen ympäristö- ja rakennuslautakunta on myöntänyt toiminnalle maaaineslain mukaisen luvan maa-ainesten ottoon 19.12.2006. Luvan mukainen ottamisalueen pinta-ala on n. 12,4 haja suunniteltu ottamismäärä 815 000 m3.
LAITOKSEN YMPÄRISTÖ JA KAAVOITUSTILANNE
Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa kyseinen alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilunohjaamistarvetta (MU). Suunnitellun kalliokiviaineksen ottoalueen välittömässä läheisyydessä sijaitseva Kintulammen retkeilyalue on maakuntakaavassa retkeily- ja ulkoilualuetta (VR). Merkinnällä osoitetaan pääasiallisesti seudullisesti merkittäviä ja alueellaan laajoja taajamarakenteen ulkopuolella olevia retkeilyn ja ulkoilun alueita. Suunnittelumääräys: alue varataan yleiseen ulkoilu- ja retkeilykäyttöön. Alueen suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota retkeily- ja ulkoilukäyttöedellytysten ja virkistysalueverkoston turvaamiseen ja kehittämiseen sekä ympäristön laadun säilymiseen
Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 14.9.1983 hyväksymä AitolahtiTeisko yleiskaava, jonka mukaan alue on maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta ja ympäristöarvoja (MU). Aitolahti- Teisko yleiskaavaa ei ole alistettu ympäristöministeriön vahvistettavaksi.
Alueella ei ole asemakaavaa.
Lähimmät vakituiseen asumiseen käytettävät kiinteistö! sijaitsevat noin 1100 metrin etäisyydellä laitoksesta itään Katusuontiellä, ja noin 800- 1000 metrin etäisyydellä laitoksesta etelään Pulesjärventiellä. Lähimmät loma-asumiseen käytettävät kiinteistö! sijaitsevat Lassijärvellä noin 500 metrin etäisyydellä laitoksesta itään ja Kortejärvellä noin 1000 metrin etäisyydellä laitoksesta pohjoiseen. Laitoksen läheisyydessä pohjoispuolella sijaitsee Kintulammin retkeilyalue.
Laitos ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella.
HAKIJAN ILMOITT AMA TOIMINTA
Toiminnan kuvaus
Kallion poraus tapahtuu hydraulisella porauskalustolla esim.Tamrock Ranger 700, rikotus Rammer S84 tai vastaava. Esimurskain Lokomo 125 tai vastaava, välimurskain Lokomo 4214 tai vastaava. Jälkimurskain Lokomo 1814 tai vastaava, seulat ovat Lokomon 2 tai 3-tasoseuloja. Sähkö tuotetaan CAT 3412 tai vastaavalla agrekaatilla. Paikalla voidaan käyttää myös tela-alustaista ns. Loco-Track tyyppistä laitosta, jonka eri komponentit koostuvat samoista yksiköistä. Murskauslaitos kuuluu Tieliikelaitoksen julkaisun 2270006 mukaisesti pölynpoistoluokkaan B.
3/17
Asfalttiasemalla valmistetaan erilaisia päällystemassoja. Asfalttimassojen valmistus kalliomurskeesta, bitumista, täytejauheesta sekä vanhasta uusiakäytettävästä asfaltista. Asema käytössä ainoastaan päällystyskautena huhtikuun ja marraskuun välisenä aikana.Viikottainen käyttö pääsääntöisesti maanantaista perjantaihin klo 6.00 - 22.00 välisenä aikana. Vuosittainen tuotantomäärä vaihtelee tuotantokauden mukaan. Maksimissaan tuotantomäärä tulee olemaan 50.000 tla ja keskimäärin 30.000 t/a. Kokonaan uudesta kiviaineksesta valmistetaan asfalttia n. 25.000-40.000 tla. Loppu 5.000-10.000 t/a asfalttia valmistetaan lisäämällä vanhan asfaltin rouhetta joko 50 % tai 25 % uuden massan sekaan. Uusi kiviaines kuumennetaan perinteisessä asfaltinvalmistusrummussa. Vanhan asfaltin rouhe käsitellään RC-rummussa. Vanhan asfaltin rouhe muodostuu kun poistetaan vanhaa asfalttia piha- ja katualueiden pohjatöitä tehtäessä tai esim. poistettaessa asfalttia uutta päällysteitä tehtäessä. Päällystyskautena vanhan asfaltin rouhetta kertyy koko kauden ajan. Kohteittain vanhaa asfalttia poistetaan suhteellisen vähän. Vanha pihoilla ja teiltä poistettu asfaltti murskataan kiviaineksen murskaamiseen käyteitäväliä laitteistolla samalla kiinteistöllä olevassa Lemminkäinen lnfra Oy:n murskauslaitoksessa.
Murskauslaitokselta vanhan asfaltin rouhe kuljetetaan kuormausetäisyydelle asfalttiasemasta, jossa se varastoidaan kivi/murskepohjaiselle kentälle. Suurin varastoilava määrä on 5000 t. Kasoja ei kateta. Olosuhteet ovat samat kun asfaltin ollessa pinnoitteena tiellä, pihalla tai kadulla. Vanhasta asfaltista ei ole mitään poistettu eikä siihen ole eri käsittelyvaiheessa mitään lisätty.
Asfalttimassa valmistetaan sekoittamalla kuivatluun ja kuumennettuun kiviainekseen bitumia. Vanhan asfaltin uusiakäytössä sekoitetaan bitumia kuumennettuun asfalttirouheeseen. Täyteaineena käytetään kalkkifilleriä, kuitua tai kilsoniittia.
Arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön
Melu Laitoksen suurimmat melulähteet ovat louhintaan liittyvä poraus sekä esi- ja jälkimurskain. Melualueiden laajuus määräytyy pitkälti porauksen melusta. Näiden ohella melua aiheutuu ylisuurten kivien rikotuksesta iskuvasaralla ja louheen kippauksesta syöttimeen. Myös asfalttiaseman toiminta aiheuttaa melua, mutta sen melutaso jää selvästi porauksen ja murskauksen aiheuttamaa melutasoa alhaisemmaksi. Melua aiheutuu lisäksi alueelle liikennöivästä raskaasta liikenteestä.
Tuotevarastot sijoitetaan meluesteeksi asutuksen ja työmaan väliin. Tehdyn melulaskennan perusteella ottotoiminnan melukuormitus lähimmissä häiriintyvissä asuin- ja loma-asutuskohteissa saadaan alle sovellettavien ohjearvojen. Kintulammin virkistysalueen lähimmässä osassa melutaso nousee yli virkistysalueille säädetyn ohjearvon 45 dB. Räjäytysten aiheuttamaa melua ei ole mallinnettu, koska se on luonteeltaan hetkiitäistä ja harvoin toistuvaa ja sen vaikutus keskimääräiseen melutasoon on pieni.
4/17
Päästöt ilmaan Murskepintaisten työmaateiden ja alueelle johtavien teiden pölyämistä ehkäistään tarvittaessa kastelulla. Tuotevarastot sijoitetaan pölyesteeksi asutuksen ja työmaan väliin. Murskauslaitos on pölynerotuskyvyn mukaan luokiteltuna Bluokan siirrettävä laitos, jossa pölyn haitallinen leviäminen ympäristöön on estetty kesällä kastelemalla ja talvella suojaamaila seulastot ja muut huomattavat pölylähteet peittein tai koteloinnein.
Asfalttiasema on pölynerotuskyvyn mukaan luokiteltuna A-luokan asfalttiasema, joka on varustettu suodatinpölynpoistolla. Toiminnasta aiheutuvat pölypitoisuudet pysyvät hakijan teettämän arvion mukaan alle suositusarvojen lähimmissä häiriintyvissä asuinkohteissa.
Päästöt maahan ja veteen Öljyvahingon varalle asemalle on varattu riittävä määrä imeytysmateriaalia, lisäksi alueella on tiivispohjainen reunuksella varustettu alue, johon öljyyntyneet maa-ainekset voidaan tilapäisesti varastoida. Polttoaineet säilytetään kaksoisvaipallisessa terässäiliössä. Kaikki tankkaaminen tapahtuu tiivispohjaisella alueella. Alueella ei pestä eikä huolleta autoja.
Toiminta ei hakijan näkemyksen mukaan aiheuta päästöjä veteen. Mikäli alueelle poikkeuksellisesti kerääntyisi sadevettä, niin se johdetaan rakennettavan metsäautotien sivuojaan ja sitä kautta metsämaastoon. Sosiaalitilojen jätevedet kerätään umpisäiliöön ja viedään pois loka-autolla.
Jätteet Hakijan ilmoituksen mukaan talousjätettä syntyy 4 Ua. Metalliromun 5 Ua hyödyntää romuliike. Jäteöljyt ja öljynsuodattimet toimitetaan ongelmajätelaitokselle.
Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta
Poravaunut ovat viimeisimmän tekniikan mukaisia. Kaikki koneet ja apulaitteet murskausyksikköön on valmistettu aivan viime vuosina eikä saatavilla ole merkittävästi parempia laitteita. Asfalttiasemalla käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa, joka on yleisesti käytössä asfalttiasemilla. Asfalttiasemaa ylläpidetään siten, että korjausten ja huoltojen yhteydessä uusitaan aseman varustetasoa tarpeen vaatiessa sitä mukaan kuin tekniikka kehittyy.
PYYNTÖ PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA
Hakija on 21.7.2010 esittänyt YSL:n 101 §:n mukaisen pyynnön päätöksen täytäntöönpanosta muutoksenhausta huolimatta. Perusteltuna syynä hakija ilmoittaa kohtuuttoman viivästymisen ja toteaa muun ohella, että toiminnan kohtuuton viivästyminen eriaikaisten lupaprosessien takia on vastoin hyvän hallinnon periaatetta.
5/17
ASIAN KÄSITTELY
Hakemuksesta tiedottaminen
Hakemuksesta on kuulutettu Tampereen kaupungin virallisella ilmoitustaululla 8.12.2006- 8.1.2007. Ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin internet-sivuilla. Kuulutuksesta on lisäksi annettu erikseen tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Kuulemisvaiheen yhteydessä kävi ilmi, että Lemminkäinen lnfra Oy:n käyttöoikeus suunniteltuun tieyhteyteen on kiistanalainen. Tästä johtuen hakija linjasi tieyhteyden uudelleen. Muuttuneiden liikennejärjestelyjen vuoksi annettiin hakemuksesta 19.3.2007 vielä erikseen tieto niille asianosaisille, joita asia tieyhteyden muutoksen osalta erityisesti koskee.
Kaikkia asianosaisia on lisäksi 28.7.2010 lähetetyllä kirjeellä kuultu hakijan 21.7.2010 jättämästä YSL 101 §:n mukaisesta pyynnöstä.
Lausunnot
Tampereen kaupungin yhdyskuntapalvelutlkaupunkisuunnittelu: Kaupunkisuunnittelu toteaa 5.1.2007 antamassaan lausunnossa muun ohella, että yleiskaavaan ja maakuntakaavaehdotukseen nähden hakijan toiminta asfaltin, uusioasfaltin ja asfalttibetonin/ öljysoran valmistukseen sekä kallion louhintaan ja louheen murskaukseen ovat ristiriidassa Kintulammen retkeilyalueen nykyisen käytön ja retkeilyalueen kehittämishankkeiden suhteen. Kintulammen retkeilyalue on ollut käytössä vuodesta 1952 ja sitä on kehitetty siitä lähtien. NurmiSorilan osayleiskaava-alueen tuleville asukkaille Kintulammen retkeilyalue tulee myös olemaan tärkeä virkistysalue. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 24.5.2006 (Ono 3518 ja 3520/1/05) mukaan on toiminta kuitenkin etukäteen arvioiden mahdollista järjestää sellaiseksi, ettei ympäristönsuojelulain 42 §:n 1 momentin 2 kohdan säännös ole esteenä ympäristöluvan myöntämiselle.
Kaupunkisuunnittelun näkemyksen mukaan hakijan ympäristölupahakemus on suunnitellun toiminnan osalta samansisältöinen kuin edellinen lupahakemus vuodelta 2002 lukuun ottamatta liikennöintiä alueelle. Materiaalikuljetukset murskauslaitokselta ja asfalttiasemalta tapahtuisivat Kokonkallion länsipuolelta uutta rakennettavaa tieyhteyttä pitkin Pulesjärventielle. Edelliseen hakemukseen verrattuna uusi tieyhteys olisi selvä parannus. Suurimmat ympäristöhäiriöt aiheutuvat kuitenkin itse toiminnasta eikä liikennöinnistä.
Pirkanmaan ympäristökeskus Ympäristö- ja rakennusjaosto pyysi hankkeen kuulutusaikana tehdyn muistutuksen johdosta 12.2.2007 Pirkanmaan ympäristökeskukselta lausuntoa siitä, onko hankkeeseen sovellettava lakia ympäristövaikutusten arviointimenettelystä. Pirkanmaan ympäristökeskus ei antanut asiasta lausuntoa, mutta päätti 25.10.2007, että hankkeeseen on sovellettava mainittua lakia. Hämeenlinnan hallinto-oikeus puolestaan kumosi Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätöksen Lemminkäinen Oyj:n vaatimuksesta ja korkein hallinto-oikeus pysytti Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen 11.6.2010.
6/17
Tampereen kaupungin kiinteistötoimi Tampereen kaupungin kiinteistötoimelta pyydettiin lausuntoa hakijan esittämästä uudesta liikenneyhteyden linjaamisesta tehdyn muistutuksen johdosta. Kiinteistötoimi toteaa 30.4.2007 antamassaan lausunnossa, että hakijan Kokonkallion kiviainesten kuljettamiseen tarvittava tieyhteys Metsä-Peukusen metsäautotieltä voidaan linjata (oikaista) Pulesjärven tielle kaupungin omistaman tilan Kuuma 8:2 kautta myöhemmin tarkemmin sovittavan tiesuunnitelman mukaisesti.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta on jätetty neljä muistutusta:
Pirkko ja Esko Harju muistutuksessaan 22.12.2006 eivät hyväksy hanketta ja esittävät huolensa sen vaikutuksista ympäristöön ja ihmisten terveyteen.
Antero ja Hanna Miettinen muistutuksessaan 8.1.2007 vastustavat ympäristöluvan myöntämistä, koska toiminta suunnitellulla sijoituspaikalla ei täytä ympäristönsuojelulain 3 §:n määritelmien mukaisia, lain 42 §:ssä esitettyjä ympäristöluvan myöntämisedellytyksiä johtuen raskaan liikenteen aiheuttamasta ympäristön pilaanlumisesta ja terveyshaitasta, toiminnan aiheuttamasta toisen kiinteistöllä olevan pohjaveden laadun ja määrän vaaranlumisesta sekä toiminnasta aiheutuvasta haitasia luonnolle ja sen toimin noille. He esittävät myös, että alueelle jo myönnettyjen ja nyt haetun hankkeen laajuus ja erityisesti näin laajalle toiminnalle sopimattomat tieolot huomioon ottaen hankkeeseen tulee soveltaa lakia ympäristövaikutusten arviointimenettelystä Hämmennystä muistuttajissa herättää se, että juuri myönnetyssä maa-ainesluvassa hyväksytty kulkuyhteys on osin toinen kuin nähtävillä olleessa ympäristölupahakemuksessa. Tämä liikennejärjestely edellyttää ennen toiminnan aloittamista kevyen liikenteen väylän rakentamista Pulesjärventielle välille Sorila - Peuranrannantie.
Lisäksi Miettiset esittävät, että mikäli lupa kuitenkin myönnetään, on lupamääräyksillä asetettava toiminnan aloittamisen ehdoiksi Pulesjärventien parantaminen tai korvaavan tien tekeminen, riittävän pitkän aikavälin seurannan järjestäminen ja sitoumus muistuttajien kaivon mahdollisen syventämis- tai uusimistarpeen kustannusten korvaamisesta sekä, että toiminnan aikarajoitukset on määrättävä tiukemmiksi kuin alueella jo ennestään toimineilla/toimivilla asemilla.
Juhani Kivistö ja Antero Pitkänen muistutuksessaan 8.1.2007 vastustavat ympäristöluvan myöntämistä hakijan esittämillä ehdoilla. Toiminta-aikoja tulisi tiukentaa hakijan esittämästä. Melun osalta muistuttajat toteavat, että hakemukseen liitetty ympäristömeluselvitys on tehty perustein, jotka eivät vastaa hakemuksen sisältöä alueelle kulun osalta. He kiinnittävät myös huomiota hankkeen pölyvaikutuksiin, jotka tekevät toiminnasta ilmeisesti metsälain vastaista ja esittävät lausunnon hankkimista asian selvittämiseksi. Vesistövaikutusten osalta muistuttajat edellyttävät tasausaltaan rakentamista ja Peurantajärven tilan ja siihen virtaavan veden laadun jatkuvaa seurantaa. Asiasta tulisi pyytää myös lausunto Pirkanmaan ympäristökeskukselta. Lisäksi he esittävät huolensa hankkeen liikenteellisistä vaikutuksista ja vaativat, että hankkeeseen tulee soveltaa lakia ympäristövaikutusten arvioinnista.
Antti Keränen muistutuksessaan 2.4.2007 vastustaa kiinteistönsä etelä/länsipuolelle suunniteltua raskaanliikenteen tie/risteys-aluetta.
Hakijan YSL 101 §:n mukaiseen pyyntöön on jätetty kaksi muistutusta:
7/17
Esko Harju ym. eivät muistutuksessaan 17.8.2010 hyväksy hanketta ja esittävät huolensa sen vaikutuksista ympäristöön ja ihmisten terveyteen.
Juhani Kivistö ja Antero Pitkänen muistutuksessaan 20.8.2010 vastustavat toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta ja vaativat Lemminkäinen lnfra Oy:n hakemuksen epäämistä. Perusteluina he toteavat muun ohella, että
a) hakemusta on käsitelty jo useiden vuosien ajan monissa hallintooikeuskäsittelyissä ja mikäli aloituslupa nyt myönnettäisiin, ympäristölle aiheutuisi heti toiminnan alettua millään vakuudella korvaamaton vahinko Kintulammen alueelle arvokkaan kalliomaiseman lopullisen tuhoutumisen muodossa.
b) hakijan taloudelliset menetykset ja hakuprosessin viemä aika eivät ole YSL 101 §:n edellyttämä perusteltu syy pyydetyn määräyksen antamiseksi.
c) mikään asetettava vakuus ei riittäisi ympäristön saattamiseen ennalleen.
Muistuttajat nostavat esille myös Pulesjärventien liikenneturvallisuuden. Lisäksi he edellyttävät meluselvityksen täydentämistä sekä valumavesien tarkkailua ja vaativat aiemmin lausumansa huomioon ottamista päätöstä tehtäessä.
Hakijan kuuleminen
Harjujen, Miettisten sekä Kivistön ja Pitkäsen muistutukset: Hakija toteaa 12.3.2007 päivätyssä vastineessaan seuraavaa:
Toiminta-ajat on määritelty lainvoimaisessa maa-ainesluvassa ja ne ovat yhtenevät muiden alueella toimivien toiminnanharjoittajien kanssa.
Melun vaikutuksista olemme teettäneet uuden melumallinnuksen jossa on huomioitu tieyhteyden sijainti Kokonkallion lounaisosassa.
Louhinnan, murskauksen ja asfalttiaseman tuotantoprosesseissa ei käytetä vettä, eikä näin ollen jätevesiä voi syntyä. Tulemme tarkkailemaan pintavesiä lupamääräysten mukaisesti.
Liikennöinti alueelta tapahtuu liitteenä olevan alustavan tiesuunnitelman mukaisesti. Lemminkäinen Oyj 1 kiviainesyksikkö on valmis neuvottelemaan Tampereen kaupungin, Hämeen tiepiirin ja muiden kiviainestoimittajien kanssa Pulesjärventien liikenneturvallisuuden ja kunnon parantamishankkeista.
Vaatimus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä kohdallamme on kohtuuton. Lähialueen muilta toiminnanharjoittajilta ei ko. arviointimenettelyä ole vaadittu.
8/17
Keräsen muistutus Hakija toteaa 17.4.2007 päivätyssä vastineessaan mm. tulevansa tekemään tarvittavat toimenpiteet, että kuljetukset tapahtuisivai turvallisesti ja aiheuttaisivat mahdollisimman vähän häiriötä ympäristöön.
Harjujen sekä Kivistön ja Pitkäsen muistutukset: Hakija toteaa 1.9.2010 antamassaan vastineessa seuraavaa:
Harjujen muistutukseen hakija esittää, että hiihto, ulkoilu, sienestäminen ja marjastaminen on tulevaisuudessakin mahdollista haetun kohteen ympäristössä. Virkistysalueen laavujen, nuotio- ja uimapaikkojen käyttö ei esty hankkeen vuoksi. Toiminta ei vaurioita lähialueen rakennuksia eikä toiminnasta aiheudu astmaa ympäristön asukkaille.
Kivistön ja Pitkäsen muistutukseen hakija esittää, että a) Ympäristöluvassa asetetut ehdot ja niiden vaikutuksen kannattavaan toimintaan arvioi toiminnanharjoittaja lupapäätöksen saatuaan. Toiminnan kannattavuus tai kannattamattomuus ei ole syy kieltää täytäntöönpanoa muutoksenhausta huolimatta.
b) Lemminkäinen lnfra Oy on käynnistänyt lupien haun Kokonkalliolie 2002-2003 maa-ainesluvan haulla. Tampereen kaupunki ei ole halunnut ottaa ympäristölupahakemusta käsittelyyn ennen maa-ainespäätöstä Lemminkäinen lnfra Oy on ollut tietoinen, että maa-ainestenottolupa ja ympäristölupa ovat erillisiä, toisistaan riippumattomia prosesseja. Olemme kuitenkin halunneet edetä lupaprosesseissa Tampereen kaupungin toivomalla tavalla, jolloin lupien käsittelyaika on muodostunut pitkäksi. Kaikki hakemamme luvat ovat olleet korkeimmassa hallintooikeudessa ja päätökset ovat olleet myönteisiä toiminnan aloittamiseksi. Katsomme, että ottotoimintaa ja sen vaikutuksia on tutkittu ja selvitetty niin monesti eri viranomaisissa ja oikeusasteissa, ettei ole syytä kieltää toimimista vakuutta vastaan muutoksenhausta huolimatta.
c) Kohteessa on lainvoimainen maa-ainestenottolupa, eikä tässä lupaprosessissa käsitellä kallion ottamisoikeutta. Ehdotettu vakuus kattaa toimenpiteet, joilla ympäristölle mahdollisesti ympäristöluvanvaraisesta toiminnasta aiheutuneita haittoja poistettaisiin (pöly, melu, tärinä, haju).
Liikenneturvallisuuden osalta hakija toteaa esittäneensä, että Pulesjärventielle rakennettaisiin kevyenliikenteenväylä Lemminkäinen lnfra Oy ei voi, eikä ole velvollinen suunnittelemaan, luvittamaan, rakentamaan ja rahoittamaan yksinään tällaista hanketta. Hakija toteaa ilmoittaneensa osallistuvansa tällaiseen hankkeeseen, mikäli sellainen käynnistetään.
Melun ja vesien tarkkailun osalta hakija mm. toteaa, että sitä koskevat lupapäätöksessä annettava! määräykset.
Tarkastukset
Alueella on tehty tarkastus asian edellisen käsittelykierroksen yhteydessä 18.8.2004 eikä tilanne maastossa ole sen jälkeen muuttunut.
9/17
YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSJAOSTON RATKAISU
Ympäristö- ja rakennusjaosto myöntää Lemminkäinen lnfra Oy: IIe ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan asfaltin, uusioasfaltin ja asfalttibetonin/öljysoran valmistukseen sekä kallion louhintaan ja murskaukseen Tampereen kaupungin Sorilan kylässä.
Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin: Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 11.6.2010 mukaan hankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa lakia ympäristövaikutusten arviointimenettelystä.
Toiminnan toiminta-aikoja on lupamääräyksellä rajoitettu hakijan esittämästä erityisesti meluhaitan kohtuullistamiseksi. Samalla toiminta-ajat on saatettu yhdenmukaisiksi alueella ennestään toimivien muiden Iouhimoiden kanssa. Ympäristömeluselvitys on päivitelty uutta liikenneyhteyttä vastaavaksi. Toiminnan vesistövaikutusten vähentämiseksi ja seuraamiseksi on annettu tarvittavat lupamääräykset
Lupamääräysten mukaan toimittaessa ei ole todennäköistä, että muistuttajien kaivoon kohdistuu haitallisia vaikutuksia. Mikäli näin kuitenkin käy ja syy-yhteys voidaan osoittaa, kaivon mahdollisen syventämis- tai uusimistarpeen kustannusten korvaaminen on ratkaistava erillisessä menettelyssä käräjäoikeudessa lain ympäristövahinkojen korvaamisesta (737/1994) perusteella. Vaatimus Pulesjärventien parantamisesta ei kuulu ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan myöntämisedellytysten harkintaan. Metsälakia puolestaan sovelletaan ainoastaan metsän hoitamiseen ja käyttämiseen metsätalousmaaksi luettavilla alueilla, eikä laki estä metsätalousmaan ottamista muuhun käyttöön.
Lupamääräyksellä on edellytetty kuljetuksissa käytettävän tieyhteyden linjauksen muuttamista Pulesjärventiehen liityttäessä siten, että kuljetuksista aiheutuva haitta asuinkiinteistöille muodostuu mahdollisimman pieneksi.
Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi
Toimintaa koskevat yleiset määräykset
1. Kalliokiviaineksen irrotus ja murskaus on sallittu: 1.9.- 30.9. maanantaista perjantaihin klo 07.00- 18.00 välisenä aikana 1.1 0. - 15.4. maanantaista torstaihin klo 07.00- 22.00 ja perjantaisin klo 07.00- 18.00 välisenä aikana. Kalliokiviaineksen irrotus ja murskaus on kokonaan kielletty 16.4.- 31.8. välisenä aikana
Asfalttiaseman toiminta sekä lastaukset ja kuljetukset on sallittu: 1.5.- 31.8. maanantaista torstaihin klo 06.00-22.00 ja perjantaisin klo 06.00- 18.00 välisenä aikana ja 1.9.- 30.4. maanantaista perjantaihin klo 06.00- 22.00 välisenä aikana
Muina aikoina ja arkipyhinä toiminta on kielletty.
10/17
2. Iskuvasaraintia ei saa suorittaa murskekasojen päällä klo 20.00 jälkeen.
3. Louhinta on vaiheistettava siten, että alueen maastonmuotoja voidaan käyttää luontaisina meluesteinä. Milloin tämä ei ole mahdollista, on kivenmurskaamo sijoitettava siten, että murskevarastokasoja voidaan käyttää meluesteenä. Alueen eteläreunaan on jätettävä kalliorintaus, jonka yläreunan korkeus on vähintään+ 145m.
4. Kallion louhinnan ja siirrettävän murskaamon toiminnasta aiheutuva melun Apainotettu keskiäänitaso ei saa ylittää ulkotiloissa mitattuna lähimpien vakituisten asuntojen kohdalla päiväohjearvoa (klo 07.00- 22.00) 55 dBA ja yöohjearvoa (klo 22.00- 07.00) 50 dBA eikä lähimpien loma-asuntojen kohdalla päiväohjearvoa (klo 07.00- 22.00) 45 dBA ja yöohjearvoa (klo 22.00- 07.00) 40 dBA. Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen voi tarvittaessa määrätä erillisistä melumittauksista tilanteen todentamiseksi.
5. Asfalttiaseman tulee olla pölynpoistoluokkaan A kuuluva laitos.
6. Kivenmurskaamon tulee olla vähintään pölynpoistoluokkaan B kuuluva laitos, jossa pölyn haitallinen leviäminen ympäristöön on estetty kastelemalla tai suojaamaila seulastot ja muut huomattavat pölylähteet peittein tai koteloinnein. Murskaamon pölynpoistojärjestelmät on pidettävä hyvässä kunnossa ja niiden kunto on toiminnan aikana tarkastettava päivittäin
Kuljetukset, lastaaminen ja lastin purkaminen sekä alueiden kunnossapito on toteutettava siten, että haitallinen pölyäminen voidaan tehokkaasti estää.
7. Mikäli pölyämisestä aiheutuu selkeästi havaittavia haittoja alueella, lupaviranomainen voi määrätä jatkuvatoimisesta pölymittauksesta ja tarvittaessa pölyä mistä rajoittavista lisätoimenpiteistä.
8. Louhosta tyhjennettäessä sinne kertyneestä vedestä, on varmistuttava siitä, että pois pumpattavasta vedestä ei aiheudu haittaa purkualueella. Pumppausta on valvottava ja mikäli edellä mainittuja haittoja ilmenee, toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin niiden poistamiseksi Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla.
9. Alueelta kiviaineskuljetuksiin käytettävä metsäautotie on Pulesjärventiehen liityttäessä linjattava siten, että liikenteestä läheisille asuinrakennuksille aiheutuva haitta muodostuu mahdollisimman pieneksi, tarvittaessa tilan Kuuma RN:o 8:2 aluetta käyttäen.
Polttonesteiden varastointia ja jakelua koskevat määräykset
10.Asfalttiaseman poltto- ja sideainevarastot sekä työkoneiden tankkauspaikat on sijoitettava tiiviiksi päällystetylle, polttoaineen kestävälle reunakorokkein varustetulle alueelle. Tankkausalueen alustan on murtumatta kestettävä suurimman mahdollisimman työmaalla käytettävän pyöräkuormaajan paino. Jakelu on tehtävä kiinteällä lukittavalla jakelu laitteella, joka on varustettu laponestolla. Päällystetyiltä alueilta ja reunakorokkeella varustetulta alueelta sadevedet on johdettava hiekan- ja öljynerottimen kautta maastoon. Sadevesiviemä-
11117
rit on varustettava sulkuventtiilikaivolla, jolla voidaan estää saastuneiden vesien pääsy ympäristöön kemikaalivuotojen sattuessa. Öljynerottimesta maastoon johdettavan veden hiilivetypitoisuus ei saa olla enempää kuin 5 mg/1. Öljynerotin on tyhjennettävä vähintään kerran vuodessa. Öljynerotliman hälytysjärjestelmä on tarkastettava vähintään kerran vuodessa.
11. Mahdollisten vuotojen talteenottoa varten polttonesteiden jakelupisteen läheisyyteen on aina varattava riittävästi imeytysainetta esim. turvetta ja tarvittavaa kalustoa vuotojen leviämisen estämiseksi.
12.Ajoneuvojen ja muiden työkoneiden huoltotoimet on ensisijaisesti tehtävä muualla kuin toiminta-alueella. Jos huoltotoimenpiteet alueella ovat välttämättömiä, on ne tehtävä imeytysmatolla tai vastaavalla alustalla, joka estää mahdolliset öljyvuodet maaperään.
13. Polttoaine- ja bitumisäiliöiden on oltava rakenteeltaan tiiviitä sekä kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Polttoaine on varastoilava kaksoisvaippasäiliössä tai kiinteästi valuma-altaallisessa säiliössä. Polttonesteiden kuljetukseen käytettävä yli 400 litran säiliö on sijoitettava vettä läpäisemättömälle alusta IIe.
Jätteitä koskevat lupamääräykset
14. Laitoksella syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet on lajitellava ja toimitettava hyötykäyttöön. Tilapäisesti varastaitavista jätteistä ei saa aiheutua raskaanlumista, terveyshaittaa eikä maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Ongelmajätteet on pidettävä erillään ja sijoitettava omiin keräysvälineisiinsä. Ongelmajäteastiat tulee sijoittaa lukittuun, katettuun ja nesteitä läpäisemättömällä pinnoitteella eristettyyn reunakorokkeelliseen tilaan. Ongelmajätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa käsittelyluvan omaavaan laitokseen. Ongelmajäteastiat on merkittävä asianmukaisin merkinnöin.
15. Mahdollisten vuotojen talteenotossa syntyneet öljypitoiset jätteet on toimitettava hyväksyttyyn ongelmajätteiden vastaanotto- tai käsittelypaikkaan.
Toiminnan ja päästöjen valvonta ja tarkkailu
16. Siirrettävän murskauslaitoksen pölynpoistojärjestelmät on pidettävä hyvässä kunnossa ja niiden kunto on toiminnan aikana tarkastettava päivittäin.
17. Asfalttiaseman pölysuoliman ja muun pölyntorjuntalaitteiston kuntoa ja toimintaa tulee tarkkailla aina laitoksen ollessa toiminnassa. Pölysuoliman rikkoutuessa tai jonkin muun päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on laitoksen päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä, kunnes laitteisto on korjattu tai häiriö on poistettu.
18.Asfalttiaseman poistokaasujen hiukkas- ja N02-päästöt on mitattava toiminnan aloittamista seuraavana toimintavuotena ja sen jälkeen mittaus suoritetaan kolmen vuoden välein aseman toimiessa normaalisti. Päästöt on aina mitattava asfaltinvalmistuslaitteiston vaihtumista seuraavan toimintavuoden aikana. Mittausraportissa on esitettävä mittaustulokset yksikössä mg/m3 (n) kui-
12/17
vaa kaasua redusoituna 17 o/o:n happipitoisuuteen, arvio mittaustulosten edustavuudesta sekä ilmoittajan arvio tunti- ja vuosipäästöistä.
19.Aiueen pohjavesien sekä alueelta poisjohdettavien kuivatusvesien laatua on tarkkailtava erillisen, Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2010 mennessä hyväksyttäväksi toimitettavan tarkkailusuunnitelman mukaisesti.
20. Toiminnalle on nimettävä vastaava hoitaja, joka vastaa toiminnan ja päästöjen tarkkailusta. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen toiminnan aloittamista kirjallisesti Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle, samoin jos vastaava hoitaja vaihtuu.
21. Toiminnasta tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon tulee kirjata ympäristön kannalta olennaiset asiat kuten syntyneet ongelmajätteet ja niiden toimituspaikat, tiedot häiriö- ja onnettomuustilanteista, räjäytysten viikoitiaiset suoritusajat sekä tiedot laitoksen mitta- ja pölynpoistolaitteiden tarkastuksista. Kirjanpito on säilytettävä kolme vuotta. Lisäksi toiminnasta on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskeva raportti, josta käyvät ilmi seuraavat tiedot:
tuotantomäärät ja lajikkeet, räjäytysten määrä ja ajankohdat, murskauslaitoksen toimintapäivämäärät ja toteutuneet kokonaiskäyttötunnit, asfalttiaseman tuotantotiedot ja käyntiajat, öljynerotuskaivon tarkastukset ja tyhjennykset, tiedot raaka-aineina käytetyn jäteasfalttirouheen määrästä, käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot (Ua), vuosipäästöt ilmaan (rikkidioksidi-, hiukkas-, typen oksidi- ja hiilidioksidipäästöt) ja päästöjen laskentatavat, toiminnassa muodostuneet jätteet ja ongelmajätteet, niiden alkuperä, laatu, määrä ja varastointi sekä edelleen toimittaminen pohja- ja pintavesien tarkkailun sekä muiden mahdollisesti määrättyjen tarkkailujen tulokset.
Raportissa on lisäksi esitettävä tiedot suoritetuista huoltotoimenpiteistä ja ympäristönsuojelun kannalta merkittävistä häiriötilanteista ja onnettomuuksista (syy, kestoaika, arvio pääsiöistä ilmaan, vesiin tai maaperään sekä niiden ympäristövaikutukset ja suoritetut toimenpiteet).
Poikkeuksellisia tilanteita koskevat määräykset
22.Aiueella mahdollisesti tapahtuvista öljy- ja muista kemikaalivahingoista on välittömästi ilmoitettava Tampereen aluepelastuslaitokselle sekä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä viivytyksettä poikkeuksellisen tilanteen edellyttämiin korjaus- tai torjuntatoimiin ympäristön pilaanlumisen ehkäisemiseksi ja haitallisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Poikkeuksellisen tilanteen ympäristövaikutusten selvittäminen on aloitettava tilanteen niin edellyttäessä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa sovittavalla tavalla. Lisäksi on tehtävä korjaavat toimenpiteet vastaavan tapauksen toistumisen estämiseksi.
13/17
23. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava lupa. Toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä ja toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on viipymättä ilmoitettava Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Toiminnan lopettaminen
24. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma jätehuoltoa ja ympäristönsuojelua koskevista laitoksen toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista.
Määräys vakuuden asettamisesta
25. Toiminnanharjoittajan on ennen luvanmukaisen toiminnan aloittamista asetettava 10 000 € vakuus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi.
RATKAISUN YLEISET PERUSTELUT
Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudattaen annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulain ja sen nojalla on säädetty. Ympäristöluvan myöntäminen ei aiheuta haittaa alueen kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeula luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeula rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT
Lupamääräys 1. Kallion louhinnan ja siirrettävän murskauslaitoksen toimintaaikoja rajoitetaan, jotta toiminnasta ei aiheutuisi lähialueen asukkaille ja lomaasutukselle kohtuutonta rasitusta tai terveyshaittaa. Koska pääosa alueen virkistyskäytöstä ajoittuu kesä - elokuun väliselle ajalle, on syytä kieltää alueella kaikki melua, pölyämistä ja tärinää aiheuttava toiminta viikonloppuisin kesä-, heinä- ja elokuussa. Toiminta-aikojen rajoittamisella kohtuullistetaan myös Kintulammen virkistysalueen lähimmässä osassa meluselvityksen perusteella toteutuvaa, melutason ohjearvon ylittymisestä aiheutuvaa ympäristöhaittaa. (YSL 43 §, YSA 19 §, VNp 993/1992, 2 §).
Lupamääräyksillä 2 ja 3 estetään melun leviämistä laajalle alueelle. Vaiheistuksella, laitoksen sijoituksella ja aikamääräyksellä melusta aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää ja samalla pienentää haitta-alueen laajuutta. (YSL 6 ja 43 §, YSA 19 §).
Lupamääräys 4. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön. Laitoksen toiminnasta aiheutuvaa melutasoa on rajoitettu valtioneuvoston päätöksen melutason ohjearvoista mukaisesti (YSL 5 ja 43 §, YSA 19 §, VNp 993/1992, 2 §).
14/17
Lupamääräys 5. Asfalttiaseman edellyttäminen pölynpoistoluokaltaan luokkaan A kuuluvaksi vähentää laitoksesta ympäristöön aiheutuvaa pölyhaittaa. Toiminnanharjoittaja on hakemuksessaan ilmoittanut laitoksen kuuluvan pölynpoistoltaan Aluokkaan (YSL 43 §).
Lupamääräys 6 ja 7. Liiallinen pöly saattaa aiheuttaa lähialueen asukkaille viihtyvyys- ja terveyshaittaa sekä ympäristön pilaantumista. Määräyksillä taataan toiminnasta aiheutuvan pölyämisen rajoittaminen. Lisäksi toiminta-alueen ja sen ympäristön pölypitoisuuksista saadaan tarvittaessa luotettava käsitys, jonka pohjalta voidaan määrätä pölyämistä rajoittavista lisätoimista (YSL 5, 42 ja 43 §, YSA 19 §).
Lupamääräys 8. Toiminnanharjoittajan on varmistuttava, että louhoksesta pois johdettavista kuivatusvesistä ei aiheudu alapuolisille alueille haittaa. Tarvittaessa lupaviranomainen voi edellyttää esimerkiksi kuivatusvesiä viivyttävän tasausaltaan rakentamista(YSL 43 §, YSA 19 §).
Lupamääräys 9. Raskaan liikenteen liittyminen Pulesjärventielle esitetyn MetsäPeukusen metsäautotien linjausta noudattaen aiheuttaisi kohtuutonta rasitusta teiden risteyksen välittömässä läheisyydessä oleville asuinkiinteistöille. Linjausta on syytä tarkistaa niin, että liikenteestä aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman pieniksi (YSL 43 §).
Lupamääräys 10, 11 ja 12. Kallion louhinta-aluetta ei ole tarkoitettu polttonesteiden varasto- ja jakelualueeksi eikä ajoneuvojen huoltoalueeksi. Tästä johtuen alueella ei saa varastoida polttonesteitä kuin kivilouhoksen ja murskauslaitoksen laitteiden omaan tarpeeseen eikä työkoneita saa huoltaa alueella kuin poikkeustapauksissa. Työkoneiden painon ja polttoaineen kestävällä tiivisrakenteisella, polttoaineen jakelu- ja säiliön täyttöalueella voidaan estää tankkauksen ja säiliön täytön yhteydessä mahdollisesti tapahtuvista vuodoista johtuvaa maaperän ja pohjaveden pilaanlumista (YSL 43 §, YSA 19 §).
Lupamääräys 13. Kaksoisvaippasäiliöllä tai sadevesisuoja tulla ja aliastetulla polttonestesäiliöllä estetään maaperän ja pohjaveden pilaanlumista (YSL 43 §, YSA 19 §).
Lupamääräykset 14 ja 15. Jätehuoltoa koskeva yleinen määräys on annettu, jotta voidaan varmistua jätehuollon asianmukaisuudesta. Toiminnassa syntyvät ongelmajätteet on varastoilava asianmukaisesti siten, että ne eivät pääse leviämään ympäristöön. Asianmukaiset merkinnät ovat tärkeitä jätteiden oikean jatkokäsittelyn varmistamiseksi. Mahdollisten vuotojen talteenotossa syntyneet öljypitoiset jätteet ovat ongelmajätteitä, joita on kerättävä ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on toimitettava asianmukaiseen paikkaan (YSL 43 ja 45 §, YSA 19 §, Jätel 6 ja 15 §, JäteA 5 §).
Lupamääräys 16 ja 17. Pölynpoistojärjestelmien toiminnan aikaisella huoliolla ja päiviitäisellä tarkkailulla siirrettävän murskauslaitoksen ja asfalttiaseman pölypäästöt pidetään hallittuina (YSL 43 ja 46 §, YSA 19 §).
Lupamääräys 18 ja 19. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön (YSL 5 ja 43 §, YSA 19 §).
15/17
Lupamääräys 20. Toiminnan ja päästöjen tarkkailu edellyttää vastuuhenkilön nimeämistä. Lupaehto annetaan myös valvonnallisista syistä (YSL 46 §, YSA 19 §, JäteL 52§, JäteA 10 §).
Lupamääräys 21. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön. Lisäksi lupamääräykset on annettu valvonnallisista syistä (YSL 43, 45 ja 46 §, YSA 19 §, JäteL 51 ja 52§, JäteA 22 §).
Lupamääräys 22. Öljy- ja muista kemikaalivahingoista ilmoittaminen on tarpeen mahdollisten ympäristö- ja terveysriskien arvioimiseksi sekä tarvittavien toimenpiteiden määrittelemiseksi (YSL 43 ja 62 §, YSA 19 ja 30 §).
Lupamääräys 23. Tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuvista muutoksista ja toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ovat tarpeen valvonnan kannalta (YSL 81 §, YSA 19 ja 30 §).
Lupamääräys 24. Ennen laitoksen toiminnan lopettamista on esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma laitoksen lopettamiseen liittyvistä toimista, kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä. Määräyksellä varmistetaan, että toiminta-alue saatetaan toiminnan loputtua sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu ympäristön pilaanlumista tai sen vaaraa. (YSL 43 ja 90 §, YSA 19 §, JäteL 6 §).
Lupamääräys 25. Jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoimintaa harjoittavalta on lain mukaan edellytettävä riittävä vakuus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuus on tarpeen esittää toiminnassa kertyvien jätteiden asianmukaisen käsittelyn turvaamiseksi ja alueen asianmukaisen sulkemisen, viimeistelyn, jälkihoidon ja tutkimusten varmistamiseksi toiminnan loppuessa (YSL 42 §).
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET
Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 4, 5, 6, 7, 8, 28, 31, 34, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 62, 76, 81, 83, 90, 96, ja 105 §. Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/00) 1, 2, 7, 16, 17, 18, 19, 30 ja 37 §. Valtioneuvoston päätös (N:o 993/1992) melutason ohjearvoista 1, 2, 4 ja 5 § Jätelaki (JäteL 1 072/93) 2, 3, 4, 6, 12, 15, 51 ja 52 § Jäteasetus (JäteA 1390/93) 3, 5, 6, 10 ja 22 § Luonnonsuojelulaki (LSL 1 096/1996)
LUVAN VOIMASSAOLO
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee jättää hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään 31.8.2020. Hakemuksessa on esitettävä arvio ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa. Hakemuksen perusteella ympäristölautakunta tarkastaa laitoksen lupamääräykset ja päättää tarvittaessa määräysten saattamisesta ajan tasalle (YSL 55§).
Toiminnan olennaiseen muuttamiseen tai laajentamiseen on oltava ympäristölu-pa (YSL 28 §, YSA 19 §). .
16/17
Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaalasta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 §).
YMPÄRISTÖLUPAMAKSU
Hakemuksen käsittelystä peritään maksu, joka on ympäristölautakunnan 25.3.2003 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen. Maksu määräytyy taksapäätöksen maksutaulukon kohtien "kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta", "kiinteä tai tietylle alueelle sijoitettava asfalttiasema" ja "muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely" mukaan ja on suuruudeltaan yhteensä 4100 euroa. Taksapäätöksen 8.1 §:n mukaan tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian käsittelymaksusta vähennetään samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä peritty 3950,50 €, jolloin maksettavaksi jää 149,50 €.
MUUTOKSENHAKU
Ympäristölupapäätökseen ja ympäristölupamaksuun voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on ympäristölupapäätöksen liitteenä.
PÄÄTÖKSENTÄYTÄNTÖÖNPANe
Hakijan pyynnöstä ympäristö- ja rakennusjaosto määrää, että päätöksen mukainen toiminta voidaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen ehdolla, että luvan saaja antaa ennen päätöksen mukaisen toiminnan aloittamista Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ympäristönsuojelulain 101 §:n mukaisen 10 000 euron suuruisen vakuuden pankkitakauksena.
Hakija on esittänyt hyväksyttävän perustellun syyn aloittaa hakemuksessa kuvattu toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen.
Päätöksen täytäntöönpane ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Hakijalla on voimassa oleva maa-aineslupa, jonka perusteella ympäristöön tulevat muutokset on jo lainvoimaisesti hyväksytty. Ympäristöluvassa on kysymys maa-ainesten ottoon liittyvistä ympäristövaikutuksista ja niiden rajoittamisesta, eikä ympäristöluvassa tarkoitetusta toiminnasta aiheudu peruuttamattomia seurauksia. Vakuus asetetaan ympäristön saattamiseksi ennalleen tai vahingon korvaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta (YSL 101 §).
Lisäksi ympäristö- ja rakennusjaosto määrää, että lupapäätöksen tullessa lainvoimaiseksi mainittu 10 000 euron vakuus muutetaan lupamääräysten kohdassa 26 määrätyksi ympäristönsuojelulain 42 §:n mukaiseksi vakuudeksi.
17/17
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös
Hakijalle
Jäljennös päätöksestä
Pirkanmaan EL V-keskuksen ympäristövastuualue
Ilmoitus päätöksestä
Ympäristölupahakemuksesta YSL 38.2.§:n perusteella tiedon saaneet
llmoittaminen kunnan ilmoitustaululla, lehdissä ja internetissä
Päätöksen antamisesta kuulutetaan Tampereen kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Teisko-Aitolahti -lehdessä ja kaupungin internet-sivuilla.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksiin, pykälät_, tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun paätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) seka kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat -yksinomaan valmistelua tai taytäntöönpanoa (Kuntal 91 §), pykälät 132, 132a, 133, 134, 137, 138, 143. -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (Kvesl 26 §), pykälät ___ _
Oikaisuviranomainen
Oikaisua haetaan Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnalta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere.
Oikaisun voi lähettäa myös virallisen sahköisen asioinnin lomakkeella, http://www. tampere. fi/asiointi tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere. fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimus
Oikaisuvaatimuksesta on käytäva ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä Tiedoksisaantiin sovelletaan, mita kunnallisvalituksen valitusosoituksen kohdalla sanotaan.
VALITUSOSOITUS
1. KUNNALLISVALITUS
Ympäristö- ja rakennusjaoston paätöksiin, pykälät , saa muutosta hakea se, johon päatös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut ympäristö- ja rakennusjaostossa, saa muutosta kuitenkin hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että paätös on syntynyt virheellisessa järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai paätös on muuten lainvastainen.
Kunnallisvalitusta ei saa tehda päätöksistä, jotka koskevat -yksinomaan valmistelua tai taytäntöönpanoa (Kuntal 91 §), pykälät ___ _ -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa (KvesL 26 §), pykälat
Ymparistö- ja rakennusjaoston paätöksista, pykälien osalta saa muutosta hakea jokainen silla perusteella, että paatos loukkaa hänen oikeuttaan.
Ymparistö- ja rakennusjaoston paatöksiin, pykalät , saa muutosta hakea 1) samassa korttelissa olevan, tonttijaolla jaettavaan alueeseen rajoittuvan kiinteistön omistaja ja haltija; 2) vastapaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jos päätös voi olennaisesti vaikuttaa kiinteistön rakentamiseen tai muuhun kayttämiseen; sekä 3) kunta. (MRL 194 §)
Valitusviranomainen
Muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna, faksi: 010 364 2269, sähköposti: [email protected]
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Tiedoksisaanti
Valitusaika
Kunnan jasenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nahtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päatöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Pöytäkirja on ollut nähtävillä 17.9.2010. Päätös on annettu postin kuljeteltavaksi 17.9.2010. Asianosainen on vastaanottanut pöytäkirjanotteen ____ _
Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
2. HALLINTOVALITUS
A Ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksiin, pykälät __ , muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna, faksi: 010 364 2269, sähköposti: [email protected]
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Tiedoksisaanti
Valitusaika
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisena arkipäivänä sen jälkeen.
B Ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksiin, pykälät 135, 136, muutosta haetaan Vaasan hallintooikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava Tampereen kaupungin ympäristö- ja rakennusjaostolle, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere.
Valituskirjelmän voi lähettaä myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www. tampere. fi/asiointi tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere. fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun päätös on julkipanen jälkeen annettu. Päätös on annettu 17.9.2010, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Päätöksen antopäivää ei lueta maäräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusaika
Valitusaika
c Ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksiin, pykälät __ , muutosta haetaan Vaasan hallintooikeudelta. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Tampereen kaupungin ymparistö- ja rakennusjaostolle, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere.
Valituskirjelmi:in voi lähettäa myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www. tampere. fi/asiointi tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere. fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäiväa ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
D VALITUS MAAN KÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN MUKAISESTA RAKENNUS-, TOIMENPIDE-, PURKAMIS- JA MAISEMATYÖLUVASTA
Ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksiin, pykälät 139, 140, 141, 142, muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, 131 00 Hämeenlinna, faksi: 010 364 2269, sähköposti: [email protected]
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun päätös on julkipanen jälkeen annettu. Päätös on annettu 17.9.2010, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon.
Päätöksen antopäiväa ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
KAIKKIA EDELLÄ MAINITTUJA VALITUKSIA KOSKEVA VALITUSKIRJA
Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun Iaatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös Iaatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa.
Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16. 15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti.
OIKEUDENKÄYNTIMAKSU
Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista.
TAMPERE Kaupunkiympäristön kehittäminen Ympäristönsuojelu
Ympäristölupapäätös Lemminkäinen lnfra Oy Dnro TRE:5059/11 .01 .00/201 0
LAINVOIMAISUUSTODISTUS
1 (1 )
20.10.2010
Ympäristö- ja rakennusjaoston 14.9.201 0, 135 §, Lemminkäinen lnfra Oy:lle myöntämään ympäristölupapäätökseen ei ole haettu muutosta valittamalla 18. päivänä lokakuuta 2010 päättyneen valitusajan kuluessa.
Postiosoite PL 487 33101 TAMPERE
Tampereella 20. päivänä lokakuuta
~./?._ 'V?~' Harri Willberg Ympäristönsuojelupäällikkö
Käyntiosoite Frenckellinaukio 28
Puhelin Faksi Sähköposti ja kotisivu [email protected]
(03) 5656 6700 (03) 5656 6374 www. tampere .f1
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
Dnro TRE: 6548/10.00.03/2012
159 § Lemminkäinen Infra Oy:n maa-aineksen ottamislupahakemus kalliokiviaineksen ottamiseksi Sorilan kylässä tiloilla Metsäpeukunen Rno 837-509-14-0, Kokkonotko Rno 837-509-10-9 JA Kokko I Rno 837-509-24-80
Valmistelija: tarkastusinsinööri Pekka Rantanen, puh. 0400 749 840, [email protected]
Yrja 7.10.2014 Tarkastusinsinööri Pekka Rantanen 2.9.2014:
"Lemminkäinen Infra Oy hakee maa-aineslain 4 §:n mukaista ottamislupaa kalliokiviaineksen ottamiseksi.
LUVAN HAKIJA
Lemminkäinen Infra Oy
KIINTEISTÖJEN HALTIJAT
UPM-Kymmene Oy Kokko Eija ja Kokko Terho kp. Kokko Terho kp., Kokko Terttu, Kokko Harri, Kokko Markkuja Kokko Tuija
OTTAMISALUEEN SIJAINTI
Kalliokiviaineksen otto tapahtuu Tampereen kaupungin Sorilan kylässä tiloilla Metsä-Peukunen Rno 14, Kokkonotko Rno 10:9 ja Kokko I Rno 24:80
Alueella on voimassa Tampereen kaupunginvaltuuston 14.9.1983 hyväksymä Aitolahti-Teisko yleiskaava 1982, jossa alue on merkitty Maa-ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (MU) jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja.
Voimassa olevassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue on maa-ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilunohjaamistarvet-ta (MU 026).
HAKEMUKSEN VIREILLE TULO
Lupahakemus maa-aineslain mukaiseksi kalliokiviaineksen ottamiseksi on jätetty 5.9.2012.
OTTAMISTOIMINTA
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
Hakemuksessa otettava kiviainesmäärä on 1 216 000 m3 ja ottamisaika 15 vuotta.
LAUSUNNOT
Tarkastusinsinööri pyysi lupahakemuksen johdosta lausunnot konsernihallinnon kaupunkiympäristön kehittämiseltä, Kaupunkiympäristön kehittämisen ympäristönsuojelulta, Pirkanmaan maakuntamuseolta, Pirkanmaan liitolta sekä Pirkanmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen liikenne-ja infrastruktuurivastuualueelta ja ympäristövastuualu-eelta.
Konsernihallinnon kaupunkiympäristön kehittäminen on lähettämällään sähköpostilla ilmoittanut, ettei heillä ole huomautettavaa vireillä olevaan maa-ainesten lupahakemukseen.
Kaupunkiympäristön kehittämisen ympäristönsuojelun lausunnossa esitetään jätettäväksi kahden metrin suojakerros ylimmän havaitun pohjavedenpinnan yläpuolelle.
Pirkanmaan liiton lausunnossa todetaan mm: 'Lupahakemuksessa on virheellisesti todettu, että Pirkanmaan 1. maakuntakaava on hyväksytty 29.3.2007 ja että suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutukseton Aitolahti-Teisko yleiskaava. Oikaisuna, että maakuntakaava on kyseisenä päivänä vahvistettu ympäristöministeriössä ja kun alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, maakuntakaava ohjaa alueen maankäyttöä. Nämä asiat tulisi korjata lupahakemukseen. Edellä mainitut seikat huomioiden, Pirkanmaan liitolla ei ole huomauttamista Kokonkalliota koskevasta maa-aineslupahakemuksesta.'
Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnossa todetaan mm: 'Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa hakemuksista kulttuuriperinnön osalta.'
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen liikenne-ja infrastruktuurivastuualue ei ole antanut erillistä lausuntoa.
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen kannanotto: 'ELY-keskuksen tiedossa ei ole sen kaltaisia muutoksia suunnitelma-alueella tai sen läheisyydessä, joidenka perusteella maa-ainesluvalle ei olisi lupaedellytyksiä. Lupaharkinnassa tulee kuitenkin huomioida seuraavaa.'
POHJAVESI
Suunnitelma-alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Ympäristöhallinnon ohjeistus mahdollistaa kallioaineksen ottamisen lupahakemuksessa esitettyyn syvyyteen.
LAINSÄÄDÄNTÖ JA OHJEISTUS
Maa-ainesten kestävä käyttöoppaan (YM, 2009) mukaan etäisyys asuttuun rakennukseen kalliokiven ottamisalueilla tulisi olla 300-600 metriä.
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
Suojaetäisyydet harkitaan tapauskohtaisesti alueen sijainnin ja maisemallisten näkökohtien perusteella. Etäisyys naapuritilan rajaan kallioki-ven ottamisalueilla on vähintään 30 metriä. Suojaetäisyyden laajuuteen vaikuttavat mm. kasvillisuus ja maaston muodot. Jos ottamisalueen ympärillä ei ole suojapuustoa, suojaetäisyys tulee olla laajempi. Toiminnon sijoittuminen oppaassa määritetyt suojaetäisyydet.
ARSEENI
Suunnitelma-alue kuuluu Tampereen liuskevyöhykkeen alueeseen, jossa Geologian tutkimuskeskuksen laatiman selvityksen 'Arseeni Pirkanmaalla-esiintyminen, riskinarviointi ja riskinhallinta. Ramashankkeen tärkeimmät tulokset. Arseenin luontaiset pitoisuudet Pirkanmaalla" mukaan on hieman kohonnut arseeniriski. Kokonkallion vesinäytteistä on määritelty Arseeni 19.4.2011 ja 24.10.2012 otetuista näytteistä. Arseenin raja-arvo on juomavedellä 0,01 mg/l. Pohjavesiputken näytteessä arvoon ollut 19.4.2011 0,001 mg/l ja 24.10.2012 0,00029 mg/l, ojanäyt-teissä 19.4.2012 0,00033 mg/l-<0,0002 mg/l ja 24.10.2012 0,00034 mg/l. Epävarmuustekijänä on +- 35 %, eli epävarmimmassakin tapauksessa As-pitoisin pohjavesiputken näyte alittaa juomaveden raja-arvon. Epävarmuustekijä on myöskin näytteiden vähäisyys. Analyysituloksia voidaan kuitenkin pitää suuntaa antavina. Ympäristöluvan tarkastamisen yhteydessä tulee huomioida tarkkailun yhteydessä arseenista saatava lisätietoja arseenipitoisuuksien hallintaa varten käynnissä oleva ASROCKS-hankkeen kautta tulevat ohjeet tulee tarvittaessa huomioida ottamistoiminnassa.
VAKUUS
Maa-aineslain mukaiseksi vakuudeksi mahdollisesti myönnettävälle luvalle esitetään asetettavaksi jälkihoidon osalle vähintään 3500 euroa hehtaarille. Vakuutta voidaan purkaa sitä mukaan kuin alueen jälkihoito-työt etenevät. Vakuuden kuitenkin tulee 1/5 osalla ulottua vähintään vuosi yli alueen lopputarkastuksen. Tällöin asetettua vakuutta ei voida pitää luvanhaltijoiden kannalta kohtuuttomana, vaan luvanhaltija voi omalla toiminnallaan vaikuttaa vapautuviin vakuuksiin.
OTTAMISAIKA
Lupaa on haettu 15 vuodeksi. Maa-aineslain 10 §.n 1 momentin mukaan lupa ainesten ottamiseen myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään kymmeneksi vuodeksi.
2 momentin mukaan erityisistä syistä lupa voidaan kuitenkin myöntää pitemmäksi ajaksi, kuitenkin enintään viideksitoista vuodeksi, ja kallioki-ven louhinnan osalta enintään 20 vuodeksi, jos se hankkeen laajuuteen, esitetyn suunnitelman laatuun ja muihin ainesten ottamisessa huomioon otettaviin seikkoihin nähden katsotaan sopivaksi. Erityisenä syynä voidaan pitää myös sitä, että ottaminen kohdistuu maankäyttö-ja rakennuslain mukaisessa voimassa olevassa maakuntakaavassa tai oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa maa-ainesten ottamiseen varatulle alueelle. Voimassa olevassa maakuntakaavassa tai oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa aluetta ei ole varattu maa-ainesten ottamiseen. Vaikka esitetty suunnitelma selvityksineen onkin nykytilanteeseen nähden
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
laadukas, niin lähialueen maankäytön ennustettavuuden vuoksi lupaa ei tule myöntää 10 vuotta pidemmäksi ajaksi.
TARKKAILU
Mikäli alueelta johdetaan pois pintavesiä, tulee ne selkeyttää. Vesien johtaminen ei saa aiheuttaa vettymis- tai muuta haittaa viereisille tiloille. Lupaviranomaiselle tulee tarvittaessa esittää tarkempi kuvaus vesien johtamisesta. Pohja-ja pintavesien tarkkailua tulee suorittaa voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti. Tampereen kaupungin ympäristösuojelupäällikön täydentämän tarkkailusuunnitelman mukaisesti
LUPAEHDOT
Maa-ainesluvassa tulee huomioida tässä lausunnossa esitetyn lisäksi 19.12.2006 myönnetyn luvan lupaehdot.
Lemminkäinen Infra Oy on antanut vastaselvityksensä annettuihin lausuntoihin 18.7.2014.
KUULEMINEN
Rakennusvalvonta on kuullut rajanaapureita. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä 28.11.2013 - 30.12.2013, mistä on myös kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja ilmoitettu Teisko-Aitolahti sanomalehdessä sekä Aamulehdessä 28.11.2013.
Hakemuksesta jätettiin neljä muistutusta. (Riitta ja Vilho Vuotari, Arto Virtanen, Jukka-Pekka Lintunen sekä Juhani Kivistöjä Antero Pitkänen)
Jätetyissä huomautuksissa on kiinnitetty huomiota mm. Ottamisajan pituuteen, suojakerrokseen pohjaveden pinnan yläpuolella, ottamismää-rään, saostusaltaan purkupaikkaan, suojaetäisyyksiin naapuritilojen rajoilla, vaikutuksiin Kintulammen ja Vattulan suojelualueilla, mahdolliseen pohjaveden laadun heikkenemiseen, Sorilan ja Pulesjärven alueiden louhosten haitallisiin yhteisvaikutuksiin sekä liikenteen vaikutuksiin Pu-lesjärventiellä.
Lemminkäinen Infra Oy on antanut vastaselvityksensä annettuihin muistutuksiin 18.7.2014.
Lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt asiat on pyritty ottamaan huomioon lupamääräyksissä niiltä osin kun maa-aineslain ja asetus maa-ainesten ottamisesta mukaan se on ollut perusteltua.
Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen lausunnossa, sekä Juhani Kivistön ja Antero Pitkäsen muistutuksessa huomautetaan, ettei lupaa tulisi myöntää kuin 10 vuodeksi. Maa-aineslain 10 §:n mukaan lupa kal-liokiven louhinnalle voidaan erityisestä syystä myöntää enintään 20 vuodeksi. Kaupunkiympäristön kehittämisellä ei ole ollut luvan voimassaoloajasta huomautettavaa Koska hakija on esittänyt laadukkaan suunnitelman ja selvitykset, sekä arvioidun vuosittaisen tarpeen perusteella suunnitelman mukainen ottaminen saatettaisiin loppuun 15 vuodessa eikä luvan myöntämisen
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
voida katsoa vaikeuttavan alueen muuta käyttöä. Erityiset perusteet voidaan katsoa olevan ja lupa voidaan myöntää haetun mukaisesti.
LUVAN EHDOT
Ottamistoiminnassa on noudatettava ottamissuunnitelmaa ja seuraavia lupaehtoja:
otettava kokonaismäärä on 1 216 000 m3 ja vuotuinen otto on keskimäärin 100 000 m3,
ottamisaika on viisitoista (15) vuotta alkaen siitä, kun maa-aineslupa on tullut lainvoimaiseksi,
pohjavedenpinnan korkeutta on seurattava puolivuosittain ottamisalueelle tai sen välittömään läheisyyteen tehtävästä havaintokaivosta. Havainnoinnista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä ottamistoimintaa valvoville viranomaisille. Ylimmän havaitun pohjavedenpinnan yläpuolelle tulee jättää vähintään 1.5 metrin suuruinen suojakerros,
Kuudensadan metrin etäisyydellä ottamisalueesta käytössä olevat kaivot tulee kartoittaa ennen ottamistoiminnan aloittamista, ja niiden vedenpinnat tulee selvittää ja vedenlaatu tutkia (vähintään haju, maku, sameus, väri, pH, happi, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, nitraatti, kloridi, kokonaiskovuus, alkaliniteetti, polttoainehiilivedyt, mineraaliöljyt, sekä koliformiset ja E.coli bakteerit) sekä ottamistoiminnan alettua vähintään kolmen vuoden välein,
Näytteenottajana ja analysoijana on oltava julkisen valvonnan alainen laitos. Vesinäytetulokset on niiden valmistuttua toimitettava tiedoksi Tampereen kaupungin rakennusvalvonnalle. Tarvittaessa maa-aineslupaviranomainen voi tehdä tarkkailuohjelmaan tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi katsomansa muutokset ja lisäykset.
LUPAMÄÄRÄYKSET
Lupaehtojen varmistamiseksi luvanhalti jan tulee hyväksyttää maa-aineksen ottamistoiminnalle vastaava työnjohtaja.
Ennen ottamistoiminnan aloittamista luvanhaltijan on pyydettävä valvontaviranomaista suori t tamaan aloitustarkastus, missä lupamääräysten kohdat 1, 4, 6, 7, 8, ja 10 todetaan asianmukaisesti järjestetyiksi ja lupaehdot täytetyksi. Katselmuksesta on pidettävä pöytäkirjaa, joka toimitetaan myös Pirkanmaan ELY-keskukselle.
Ottamista ei saa ulottaa lopputi lannepiirroksessa esitettyjä pohjatasoja alemmaksi. Yl immän havaitun pohjavesipinnan yläpuolelle on kuitenkin jätettävä vähintään 1.5 metrin vahvuinen suojakerros.
Ennen maa-ainesten ottamistoiminnan aloittamista sallitut ottotasot ja kaivuualueen rajat on merkittävä asianmukaisesti näkyviin punapäisillä paaluilla 25 metrin välein. Ottotasot on sidottava valtakunnalliseen kor-
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
keusjärjestelmään. Ottamisalueen rajan ulkopuolelle on rakennettava suoja-aita sekä asennettava ottamistoiminnasta ja siitä aiheutuvasta vaarasta ilmoittavat taulut.
Avaamattomalta ottoalueelta on poistettava pintamaakerros ja varastoitava se käytettäväksi ottoalueelle ottamisen jälkeisen uuden biologisesti aktiivisen aluskasvillisuuden ja puuston kasvualustan luomiseen. Mikäli kahden vuoden kuluttua maisemoinnista alueella ei havaita luontaista taimettumista tulee alue istuttaa.
Alueella ei saa tankata eikä huoltaa kuormaus- ja kuljetuskalustoa, paitsi toimintaa varten suunnitel lussa ja lupaviranomaisen hyväksymässä pisteessä.
Kuormaajan ja muunkin kaluston mahdoll isen säilytyspaikan pohja tulee tiivistää asianmukaisel la tavalla ja huolehtia siitä, ettei säilytyspaikalta pääse ympäristöön öljyisiä tai muita luontoon kuulumattomia vesiä.
Mikäli alueella varastoidaan polttoaineita, öljyjä tai muita vesien ja muun ympäristön kannalta haitallisia aineita, varastointi on suoritettava siten, että säiliöiden ja pakkausten rikkoutuessakin aineiden valuminen ja liukeneminen ympäristöön on estetty. Varastoinnin tulee lisäksi tapahtua lukitussa tilassa asiattomien pääsyn estämiseksi. Varastointisäiliöt on varustettava laponestojärjestelmällä. Polttoaineiden varastoinnissa on lisäksi huomioitava se, mitä lainsäädäntö polttoaineiden varastoinnista määrää.
Öljyjen ja muiden ympäristölle haitallisten aineiden käsittelyssä on noudatettava erityistä huolellisuutta.
Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä öljyvahinkoviranomaisen riittäväksi katsoma öljyntorjuntavälineistö.
Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava kunnan öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle ja ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi.
Alueella tulee välttää turhaa koneiden joutokäyntiä.
Maa-ainesten ottamisen loputtua, soveltuvilta osin jo sen aikana, tulee alueen maisemointi ja jälkihoitotyöt suorittaa viivyttelemättä.
Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Romutavara ja jätteet tulee viivytyksettä kuljettaa ympäristönsuojelulain mukaisesti käsiteltäväksi.
Maa-ainesten ottamisen loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois.
Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tehdä maa-aineslain 23 a §:ssä mainittu ilmoitus edellisenä vuonna otetuista maa-aineksista maa-ainesasetuksen 10 a §:n mukaisesti.
Ottamistoiminnan päättyessä tai luvan umpeutuessa luvan haltijan on pyydettävä valvontaviranomaiselta maa-ainesasetuksen 10 §:n mukais-
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
ta loppukatselmusta. Loppukatselmuksesta on pidettävä pöytäkirjaa, joka toimitetaan tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle.
Maa-ainesluvan haltijan tulee viimeistään kaksi vuotta ennen maa-ainesluvan päättymistä hyväksyttää lupaviranomaisella päivitetty maisemointisuunnitelma.
Tilapäiset ylijäämämassat tulee varastoida omalle kiinteistölle siten, ettei niistä aiheudu vaaraa ympäristölle.
MUUT LUPAMÄÄRÄYKSET
Ottamistoiminnassa on noudatettava ympäristöhäiriöiden rajoittamiseksi ja eliminoimiseksi sekä ympäristön suojelemiseksi erillisessä ympäristöluvassa annettuja määräyksiä.
Hakijan tulee ennen ottamistoiminnan aloittamista jättää räjähdeasetuksen 76 §:n mukainen ilmoitus Tampereen poliisilaitokselle.
Hakijan tulee ennen ottamistoiminnan aloittamista jättää kaivannaisjät-teen jätehuoltosuunnitelma.
Ottamistoimintaan liittyvä raskas liikenne on hoidettava tuottamatta kohtuutonta haittaa asutukselle ja ympäristölle.
Ottamistoimintaan liittyvät melua aiheuttavien töiden aikarajat annetaan ympäristöluvassa.
LUVANHALTIJAN VASTUU
Luvanhaltija on eri lakien, mm. maa-aineslaki, ympäristönsuojelulaki, vesilaki ja luonnonsuojelulaki, mukaisessa vastuussa toiminnasta mahdollisesti aiheutuneista haitoista ja rikkomuksista sekä velvollinen korjaus-ja korvaustoimenpiteisiin, vaikka toiminnasta etukäteen arvioiden ei syntyisikään haittoja.
OTTAMISTOIMINNASTA ANNETTAVA VAKUUS
Ennen ottamistoiminnan aloittamista on luvanhakijan asetettava lupamääräysten noudattamisen ja jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen vakuudeksi 38 500 euron pankkitakaus luvan voimassaoloajaksi. Vakuuden tulee kuitenkin 1/2 osalla ulottua vähintään vuosi yli alueen lopputarkastuksen.
Päätös on voimassa viisitoista (15) vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta.
OTTAMISTOIMINNAN VALVONTAMAKSU
Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta peritään yhdyskuntalautakunnan 21.6.2011 hyväksymän taksan mukainen tarkastusmaksu erillisen laskun mukaisesti yhteensä 26 640 euroa.
TAMPEREEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Ympäristö-ja rakennusjaosto 7.10.2014
Päätösehdotus. Rakennustarkastaja Eija Muttonen-Mattila:
Ympäristö-ja rakennusjaosto päättää,
että Lemminkäinen Infra Oy:lle myönnetään maa-aineslain 4 §:n mukainen maa-aineksen ottamislupa edellä mainituin ehdoin ja määräyksin ottamisalueella, joka sijaitsee Tampereen kaupungin Sorilan kylässä tiloilla Metsä-Peukunen Rno 14:0 ja Kokkonotko Rno 10:9 sekä Takahuhdin kylässä tilalla Kokko I Rno 24:80
Päätösehdotuksen perustelu
Kyseisen maa-aineksen ottaminen ja ottamisen järjestely eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa.
Tämä päätös korvaa Ympäristö-ja rakennuslautakunnan 5.12.2006 § 304 tekemän maa-aineslupapäätöksen.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin, että Pasi Halme poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.57.
Muutoksenhaku
Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valvontamaksusta voi tehdä oikaisuvaatimuksen ympäristöjä rakennusjaostolle. Valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohje ovat päätöksen liitteenä.
Päätöksen tiedoksi antaminen
Päätös annetaan julkipanon jälkeen luvan hakijalle.
Ilmoitus Pirkanmaan ELY-keskus
Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg puh. 040 806 3502, [email protected]
Liitteet Paikannuskartta Maa-aineslupahakemus Maa-aineksen ottosuunnitelma Nykytilanne Lopputilanne Pirkanmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen lausunto Kaupunkiympäristön kehittämisen lausunto Kaupunkiympäristön kehittämisen ympäristönsuojelun lausunto Pirkanmaan liiton lausunto Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto Muistutukset 4 kpl Kirje Pitkäseltä ja Kivistöltä Kokonkallion luontoselvitys
TAMPEREEN KAUPUNKI Ympäristö-ja rakennusjaosto
OTE PÖYTÄKIRJASTA 7.10.2014
Otteen oikeaksi todistaa
Kirsi Grönberg päätösvalmistelusihteeri
Oikaisuvaat imusohjeet ja val i tusosoitus
Val i tusosoi tus: Maa-aineslain mukainen ottamislupa
Pöytäkirjan 159 §:t
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut ympäristö-ja rakennusjaostossa, saa muutosta hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92 §).
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että
päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastainen
Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 §).
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.
Valitusaika
Valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa siitä, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Päätös on annettu 10.10.2014 jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon.
Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valituskirjelmän sisältöjä liitteet
Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, on ilmoitetta-
päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi
taan tehtäväksi perusteet, joilla muutoksia vaaditaan muutoksenhakijan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle
voidaan toimittaa jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai
asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Kuntalain 90 §:n mukaan valittajan tulee esittää kaikki valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.
Valituskirjelmä on muutoksenhakijan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava.
Valituskirjelmään on liitettävä:
päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys va
litusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo aiem
min ole toimitettu viranomaiselle asiamiehen on liitettävä valtakirja tai muulla luotettavalla tavalla osoitettava
olevansa oikeutettu edustamaan päämiestä, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja.
Valituskirjelmän toimittaminen
Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen osoitteella:
Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Faksinumero: 029 56 42269 Sähköposti: [email protected]
Valituskirjelmän voi toimittaa henkilökohtaisesti tai valtuutetun asiamiehen välityksellä taikka lähettää lähetin välityksellä, postitse, faksina tai sähköpostina. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla.
Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä.
Sähköisesti (faksina tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 97 euron oikeudenkäyntimaksun.