Stratejik Yönetim Stratejik Yönetim

AmaçAmaç

Stratejik planlama ile ilgili temel Stratejik planlama ile ilgili temel çerçevenin paylaşılmasıçerçevenin paylaşılması

İçerikİçerik

Arka planArka plan Stratejik planlama: temellerStratejik planlama: temeller Süreç: teori ve uygulamaSüreç: teori ve uygulama

Stratejik Planlama: Arka Plan-1Stratejik Planlama: Arka Plan-1

Kamu Harcamaları ve Kurumsal Gözden Kamu Harcamaları ve Kurumsal Gözden Geçirme Raporu (PEIR)Geçirme Raporu (PEIR)

Program Amaçlı Mali ve Kamu Sektörü Program Amaçlı Mali ve Kamu Sektörü Yapısal Uyum Kredisi (PFPSAL)Yapısal Uyum Kredisi (PFPSAL)

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu (Tasarısı)(Tasarısı)

Acil Eylem PlanıAcil Eylem Planı

Stratejik Planlama: Arka Plan-2Stratejik Planlama: Arka Plan-2

Yüksek Planlama Kurulu Kararları: Yüksek Planlama Kurulu Kararları: 2003; 20042003; 2004

Pilot kuruluşlarda çalışmalar: Ocak Pilot kuruluşlarda çalışmalar: Ocak 20042004

Kamu Yönetiminde DeğişimKamu Yönetiminde Değişim

Gündemdeki kamu kesimi reformu:Gündemdeki kamu kesimi reformu: Mali Yönetim Reformu-KMYKKMali Yönetim Reformu-KMYKK Merkezi İdare- Kamu Yönetiminin Yeniden Merkezi İdare- Kamu Yönetiminin Yeniden

Yapılandırılması ve Kamu Yönetimi Temel Yapılandırılması ve Kamu Yönetimi Temel Kanunu TasarısıKanunu Tasarısı

Mahalli İdareler- Kanun (Tasarıları)Mahalli İdareler- Kanun (Tasarıları) Personel ReformuPersonel Reformu

Anahtar-1Anahtar-1

Bir problemi onu ortaya çıkaran bilinç Bir problemi onu ortaya çıkaran bilinç düzeyi ile çözemezsiniz!düzeyi ile çözemezsiniz!

EinsteinEinstein

Stratejik Planlama-1Stratejik Planlama-1

A: İşi doğru yapmaA: İşi doğru yapma

B: Doğru işi yapmaB: Doğru işi yapma

A: EtkinlikA: Etkinlik

B: EtkililikB: Etkililik

Stratejik Planlama-2Stratejik Planlama-2

Etkinlik: Girdi-çıktı ilişkisi- çıktıların elde Etkinlik: Girdi-çıktı ilişkisi- çıktıların elde edilmesinde girdilerin nasıl kullanıldığı edilmesinde girdilerin nasıl kullanıldığı

Etkililik: Önceden belirlenmiş amaçlara Etkililik: Önceden belirlenmiş amaçlara ulaşma düzeyi- çıktılarla elde edilen ulaşma düzeyi- çıktılarla elde edilen sonuçlarsonuçlar

Etkili Kaynak KullanEtkili Kaynak Kullanıımmıı: Kavramlar: Kavramlar

ÇÇııktktıılarlar

SSüürereççlerler

GirdilerGirdilerMaliyetlerMaliyetler

SonuSonuççlarlar

Matheson (2001): Measures to increase efficiency and effectiveness. OECD

EtkililikEtkililik

EtkinlikEtkinlik

TutumlulukTutumluluk

KaynaklarKaynaklarıınnKarKarşışıllığıığı

Stratejik Planlama-3Stratejik Planlama-3

4N4N

NNeredeyiz?eredeyiz?NNereye ulaşmak istiyoruz?ereye ulaşmak istiyoruz?NNasıl ulaşabiliriz?asıl ulaşabiliriz?NNasıl ölçer ve değerlendiririz?asıl ölçer ve değerlendiririz?

Stratejik Planlama-4Stratejik Planlama-4Bir kuruluşun disiplinli ve sistemli bir şekilde:Bir kuruluşun disiplinli ve sistemli bir şekilde:

– kendisini nasıl tanımladığını,kendisini nasıl tanımladığını,

– neler yaptığını,neler yaptığını,

– yaptığı şeyleri niçin yaptığını, yaptığı şeyleri niçin yaptığını,

– ulaşmayı arzu ettiği durumuulaşmayı arzu ettiği durumu

değerlendirmesi, şekillendirmesi vedeğerlendirmesi, şekillendirmesi ve

bunlara rehberlik eden temel kararları ve eylemleri bunlara rehberlik eden temel kararları ve eylemleri üretmesidir.üretmesidir.

Stratejik Planlama-5Stratejik Planlama-5

Stratejik planlama;Stratejik planlama;kuruluşların kuruluşların mevcut durummevcut durum, , misyonmisyon ve vetemel ilkelertemel ilkeler inden hareketle inden hareketle

– bir bir vizyonvizyon oluşturmaları, oluşturmaları, – bu vizyona uygun bu vizyona uygun amaçamaç veve hedeflerhedefler saptamaları saptamaları– ölçülebilir ölçülebilir göstergelergöstergeler geliştirerek, başarıyı geliştirerek, başarıyı izlemeizleme

veve değerlendirmelerideğerlendirmeleri

sürecini ifade eden katılımcı ve esnek bir sürecini ifade eden katılımcı ve esnek bir planlama yaklaşımıdır.planlama yaklaşımıdır.

Stratejik Planlama Süreci

Plan ve Programlar SWOT Analizi Piyasa Analizi Hedef Kitle/İlgili

Tarafların Belirlenmesi

DURUM ANALİZİ

Kuruluşun varoluş gerekçesi

Temel İlkeler

MİSYON VE İLKELER

NEREDEYİZ?

Arzu edilen gelecek VİZYON

Orta vadede ulaşılacak amaçlar

Spesifik, somut ve ölçülebilir hedefler

STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER

NEREYE ULAŞMAK İSTİYORUZ?

Amaç ve hedeflere ulaşma yöntemleri

Detaylı iş planları Maliyetlendirme

FAALİYETLER VE

PROJELER

GİTMEK İSTEDİĞİMİZ YERE NASIL ULAŞABİLİRİZ?

Ölçme yöntemlerinin belirlenmesi

Performans göstergeleri

PERFORMANS ÖLÇÜMÜ

Raporlama Karşılaştırma Geri besleme

İZLEME VE DEĞERLENDİRME

BAŞARIMIZI NASIL TAKİP EDER VE DEĞERLENDİRİRİZ?

Neden stratejik planlama?-1Neden stratejik planlama?-1

Alice: “Nereye gideceğim çok da fark etmez”

Kedi: “O zaman hangi yolu takip edeceğin de fark etmez”

Alice: “... bir yere ulaştığım sürece...” diye açıklar...

Kedi: “Şüphe yok ki bunu yapabilirsin... çok yürümeyi göze aldığın sürece...”

Alice: “Lütfen söyler misin, hangi yoldan gitmeliyim?Kedi: “Bu büyük ölçüde nereye ulaşmak istediğine bağlı”

Neden stratejik planlama?-2Neden stratejik planlama?-2

Geleceğe/ileriye yönelik düşünme Politika oluşturma kapasitesinin Politika oluşturma kapasitesinin

güçlendirilmesigüçlendirilmesi Orta/uzun vadeli ve somut hedeflere Orta/uzun vadeli ve somut hedeflere

dayalı yönetim anlayışının geliştirilmesidayalı yönetim anlayışının geliştirilmesi Sonuçlara ve performansa odaklanmaSonuçlara ve performansa odaklanma Katılımcılık, şeffaflık ve hesap verme Katılımcılık, şeffaflık ve hesap verme

sorumluluğusorumluluğu

SStratejik planlama nedirtratejik planlama nedir, ne , ne değildirdeğildir??-1-1 Belge değil, süreç ve yaklaşım Belge değil, süreç ve yaklaşım Teorik değil, pratik katılımcılıkTeorik değil, pratik katılımcılık Sonuçlara odaklı yönetimSonuçlara odaklı yönetim Ölçme ve değerlendirme önemliÖlçme ve değerlendirme önemli

SStratejik planlama nedirtratejik planlama nedir, ne , ne değildir?-2değildir?-2 Kavram < eylem Kavram < eylem Rakam < fikirRakam < fikir Rasyonel < sezgiselRasyonel < sezgisel Ekstrapolasyon < gelecek yönelimi Ekstrapolasyon < gelecek yönelimi Lafz < ruh!Lafz < ruh!

Prof. Lucifer Gonzales Butts (ya da MW) Prof. Lucifer Gonzales Butts (ya da MW) SendromuSendromu

Kurumsal kapasiteKurumsal kapasite Değişime direnç-sahiplenmeyi sağlamaDeğişime direnç-sahiplenmeyi sağlama İstatistiki veri tabanları İstatistiki veri tabanları Diğer reform çalışmalarıDiğer reform çalışmaları

Riskler, sorunlar, Riskler, sorunlar, varsayımlar...varsayımlar...

Planlamanın planlaması: temel Planlamanın planlaması: temel sorular-1sorular-1 Kuruluşa yönelikKuruluşa yönelik Kişilere yönelikKişilere yönelik Sürece yönelikSürece yönelik

Planlamanın planlaması: temel Planlamanın planlaması: temel sorular-2sorular-2

Kuruluşa yönelik:Kuruluşa yönelik: Yöneticilerin Yöneticilerin desteğidesteği var mı? var mı? Kuruluşun geleceği hakkında kararlar Kuruluşun geleceği hakkında kararlar

alma alma isteğiisteği var mı? var mı? Stratejik plan geliştirebileceğine Stratejik plan geliştirebileceğine inançinanç

var mı?var mı?

Planlamanın planlaması: temel Planlamanın planlaması: temel sorular-3sorular-3

Kişilere yönelik:Kişilere yönelik: Organizasyon: planlama nasıl Organizasyon: planlama nasıl

yönetilecek: takımda yönetilecek: takımda kimlerkimler olacak? olacak? Çalışanlar hangi aşamada Çalışanlar hangi aşamada nasılnasıl katkıda katkıda

bulunacak?bulunacak? Dışarıdan Dışarıdan destek/danışmanlık/hizmetdestek/danışmanlık/hizmet ne ne

ölçüde alınacak?ölçüde alınacak?

Planlamanın planlaması: temel Planlamanın planlaması: temel sorular-4sorular-4

Sürece yönelik:Sürece yönelik: Çalışmaya ne kadar Çalışmaya ne kadar vakitvakit ayrılacak? ayrılacak? Nasıl bir uygulama modeli öngörülecek: Nasıl bir uygulama modeli öngörülecek:

hangi hangi aşamalaraşamalar gerçekleştirilecek? gerçekleştirilecek? Hangi Hangi çıktılar/sonuçlarçıktılar/sonuçlar elde edilecek? elde edilecek?

Anahtar-2Anahtar-2

Eğer problem başlangıçta saçma Eğer problem başlangıçta saçma görünmüyorsa onun için umut yoktur!görünmüyorsa onun için umut yoktur!

EinsteinEinstein

Pilot KuruluşlarPilot Kuruluşlar

Tarım ve Köyişleri BakanlığıTarım ve Köyişleri Bakanlığı Devlet İstatistik Enstitüsü BaşkanlığıDevlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı Hudut ve Sahiller Sağlık Genel MüdürlüğüHudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Karayolları Genel MüdürlüğüKarayolları Genel Müdürlüğü Hacettepe ÜniversitesiHacettepe Üniversitesi Denizli Valiliği (İl Özel İdaresi)Denizli Valiliği (İl Özel İdaresi) İller Bankası Genel Müdürlüğüİller Bankası Genel Müdürlüğü Kayseri Büyükşehir BelediyesiKayseri Büyükşehir Belediyesi

KaynaklarKaynaklar

www.dpt.gov.trwww.dpt.gov.tr www.dpt.gov.tr/sp www.dpt.gov.tr/sp www.sp.gov.trwww.sp.gov.tr

teşekkürler!teşekkürler!