sociedad portuaria terminal de contenedores de buenaventura ...

SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE CONTENEDORES DE BUENAVENTURA

TCBUEN S.A.

PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO TERRESTRE

Consultores Ambientales Ltda.

PLAN DE MANEJO DE TRAFICO TERRESTRE

Elaborado por: Fernando Buitrago.

Revisado por: Gustavo Gutiérrez C. Dir. Dpto. Ambiental

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INTRODUCCIÓN

El Terminal de Contenedores de Buenaventura con el objeto de establecer un alto nivel de servicio (LOS) ha diseñado para la atención de sus clientes de todo tipo, Navieros, importadores y exportadores y usuarios en general, un proceso operativo en el que no ha escatimado esfuerzos ni presupuesto para operar en forma segura y eficiente. Este proceder influirá finalmente en la capacidad operativa del terminal y en la imagen que los usuarios tengan de el haciéndolo más atractivo para el comercio exterior y ambientalmente amable. En este documento, se hace mención a las reglas y regulaciones que regirán el Trafico Terrestre dentro del terminal y en sus inmediaciones en lo que tiene que ver con la carga para y desde TCBUEN S.A.

Fotografía 1. Vista aérea de la obra Fotografía 2. Adecuación vía de Entrada

TCBUEN S.A




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Resumen y Objetivos Para esta descripción general, y con el objeto que se pueda gestionar la seguridad del tránsito dentro y fuera del terminal con un conocimiento de los objetivos de sus componentes, explicaremos los procesos básicos en el manejo de la carga que pasa por las diferentes instalaciones físicas del terminal:

Antepuerto (“Playa de espera”)

Puerta (“Gate”)

Inspecciones – Aduanas y Antinarcóticos

CFS (Container Freight Station)

Patios para contenedores en transito Estos procesos de terminal se deben combinar con aquellos procesos de la carga o modalidades de operación que por razones operativas o legales se deben cumplir según la naturaleza de la carga, su origen, destino o voluntad de la línea o del cliente de comercio exterior. Igualmente se plantearan los principales riesgos y expondrán las principales normas para mitigar los riesgos generados por el trafico de la siguiente manera: Riesgos

El Terminal TCBUEN S.A maneja cuatro temas relacionados con la actividad del transporte terrestre y que genera riesgos:

Bienestar Social:

Bienestar Cultural

Bienestar Económico y

Bienestar Ambiental

El terminal debe en todo momento ser consciente que debe reducir todos los efectos negativos que la actividad del transporte produce y ellos son entre otros:

Accidentes en las vías

Ruido excesivo producido por el equipo y los camiones

La calidad de las aguas lluvias

El costo de la congestión en las vías

El impacto de la congestión vial en otras comunidades

Los gases provenientes de los vehículos que circulan o esperan con maquinas prendidas o circulan a velocidades no adecuadas




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Medidas de Mitigación

El terminal ha tomado desde ya algunas medidas de mitigación las cuales se pueden resumir así:

Accidentes en las vías o Fi ha fijado un límite de velocidad o Se ha preparado un plan de señalización o La via tiene especificaciones de construcción adecuada para circular

en forma segura o Hay normas de transito para el terminal

Ruido excesivo producido por el equipo y los camiones o La superficie de rodamiento es la adecuada para producir bajo ruido o Se ha fijado un límite de velocidad

La calidad de las aguas lluvias o El diseño del terminal y de sus vías, ha previsto de acuerdo con la

licencia ambiental, los mecanismos suficientes para que las aguas lluvias sean dispuestas adecuadamente

La congestión en las vías o Trabajos coordinados con el municipio para la infraestructura o Trabajos coordinados con las demás autoridades para la operación

de las areas aledañas al terminal

El impacto de la congestión vial en otras comunidades o Se ha trabajado conjuntamente con la comunidad o Se ha establecido el Antepuerto o Los diseños prevén vías adecuadas para los accesos a la comunidad o Se están haciendo trabajos en las comunidades vecinas para

disminuir el impacto

Los gases provenientes de los vehículos que circulan o esperan con maquinas prendidas o circulan a velocidades no adecuadas

o Se ha fijado un límite de velocidad o Se ha establecido el antepuerto o Se contara con sistemas automatizados de puertas, pesaje e

identificación o Se han establecido áreas para operaciones especiales como son las

áreas de inspección y CFS las cuales permiten operar en un ambiente amigable sin generar movimientos adicionales a la carga




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o Se están diseñando procedimientos que permiten el mínimo de movimientos para operaciones tales como el transbordo y el “shifting” lo cual evita o disminuye el uso de equipos.

o Se han establecido reglas respecto a los gases de los vehículos




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DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN

1. Antepuerto

El “antepuerto” es una figura que se está usando ya en algunos puertos en el mundo con el objeto de mejorar la capacidad operativa de los diferentes terminales y reducir la contaminación ambiental generada por vehículos en espera. El antepuerto consiste en una instalación física (“Playa de estacionamiento”) o virtual para los camiones, tanto para carga de importación como para carga de exportación, ubicada antes del acceso principal del terminal, en la cual se revisan y preparan los documentos de la carga antes de que el camión llegue al puerto. En el antepuerto, ubicado en este caso sobre la via alterna-interna, antes de la llegada al terminal, es un estacionamiento de vehículos dotado con oficinas del terminal, instalaciones sanitarias y salas de espera para los conductores, con una capacidad de aproximadamente 3001 vehículos con remolque donde se registran las placas del camión, del remolque, los números del contenedor o contenedores y la información del conductor. Igualmente alli, el antepuerto programa las fechas y horas de entrada de la carga al terminal con el objeto de operar ordenadamente y aprovechar mejor la capacidad del terminal. En el caso de vehículos vacios que lleguen a recoger contenedores vacios, TCBUEN S.A buscara poner en marcha un procedimiento de registro con los agentes marítimos y con las líneas marítimas para asignar los turnos para estos contenedores via línea segura de internet. Para el establecimiento de procesos expeditos de tecnología OCR y pesaje dinámico, la existencia del ANTEPUERTO es una condición totalmente necesaria pues prepara a la documentación y a la carga para el proceso operativo. El antepuerto permite regular el flujo de tráfico en el terminal evitando congestiones en la via, la presencia de vendedores ambulantes, accidentes y personal ajeno a la actividad en la zona y en el terminal mismo generando satisfacción en los transportistas y reduciendo el consumo de combustible y el impacto que esto produce en el ambiente. El uso del Antepuerto y el enturnamiento en el proceso operativo es fundamental para el uso de la tecnología OCR que se piensa utilizar y brinda grandes beneficios en ambientales como lo ha podido demostrar el puerto de Los Ángeles, entre otros, en sus procesos.

1 Aproximadamente 12 horas de trafico




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2. Puerta Principal

La puerta principal de acceso al terminal la componen dos elementos:

La estación de Básculas y OCR.

La puerta propiamente dicha En la estación de Básculas y OCR se lleva a cabo el pesaje de los camiones al acceso del terminal, sea vacios o llenos. Igualmente se hace identificación del vehículo (Cabezote), el chasis y el o los contenedores. Esta operación se lleva a cabo en forma dinámica mientras el vehículo se desplaza hacia la puerta principal a una velocidad no mayor de 30km/hora. La información que aquí se confronta debe estar alimentada en el sistema previamente en el antepuerto. Una vez el camión y su carga se han identificado y pesado, pasan a la puerta principal donde se identifica al conductor, se toman en forma automática la fotos para el EIR y se entregan los documentos al terminal. Cuando termina esta operación, el camión con su carga se encuentran entonces en las instalaciones del terminal.

3. Área de Inspecciones

En el terminal, se producen algunas inspecciones pre-embarque y pre-entrega de la carga:

Pre-embarque: o Anti-Narcóticos o Autoridades sanitarias

Pre-Entrega o DIAN (Fiscal) o Pre inspección - Toma de seriales o Autoridades sanitarias o Otras autoridades

Estas inspecciones son por lo general todas de índole legal y el terminal debe proveer las facilidades para la inspección las cuales se llevan a cabo por el estibador privado – Terminal con la dirección de las autoridades pertinentes. TCBUEN S.A provee los espacios en dos edificios de inspección construidos especialmente para ese propósito y cuyo diseño ha sido discutido con las autoridades. Estas instalaciones tienen oficinas, comunicaciones y sitio de descanso.




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Vale la pena mencionar que el terminal ha preparado, para cuando se requiera, las instalaciones de los equipos de escaneo de contenedores. La decisión sobre que contenedores se inspeccionan corresponde totalmente a las autoridades y el papel del terminal es facilitarlas proveyendo el espacio y los medios para llevarla a cabo. 4. CFS (Container Freight Station)

TCBUEN S.A ha construido una estación de llenado y vaciado de contenedores (CFS) la cual prestara servicios tanto a carga de importación como de exportación. Los principales beneficiarios de este servicio serán productos como el café y el azúcar, asi como las líneas que podrán consolidar o des-consolidar cargas a su conveniencia (LCL). En estas instalaciones el terminal proveerá los servicios de estibadores para levar a cabo esas operaciones. 5. Patios

Finalmente, el terminal proveerá a la carga de patios de almacenamiento temporal en:

“Backreach” de las grúas pórtico para llevar a cabo operaciones de shifting

Patio principal de contenedores para manejar carga de importación, exportación y transbordo

Patios adyacentes a los sitios de inspección que permiten liberar las bahías de inspección

Estos patios están manejados en toda su extensión por el terminal, sus estibadores y sus planeadores. 6. Señalización

El terminal contara con un sistema de señalización elaborado de acuerdo con las normas del Ministerio de Transporte de Colombia y contempla señales Preventivas, Reglamentarias e informativas y con las más altas especificaciones de fabricación. Se anexan a este documento la descripción de las señales y demarcación que se llevara a cabo en el terminal. Es de anotar que la buena señalización del terminal, permite un mejor flujo del tráfico, reducción en los tiempos de espera y estadía de los camiones y consecuentemente mejora en la capacidad del terminal, reducción en costos de operación del equipo propio y menor contaminación ambiental.




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7. Volumen de Carga Mensual Estimado

En cuanto a la carga que se moviliza en el terminal marítimo, la experiencia muestra la presencia de comportamientos estacionales a lo largo del año, siendo el segundo semestre mejor que el primer semestre con un valle en los meses de verano del hemisferio norte. Llevado a cabo el análisis del comportamiento de la carga de importación2 en 2008, se encontró lo siguiente que corrobora el mejor comportamiento del segundo semestre del año: Se puede estimar según esta estadística, sin mucha diferencia que a lo largo del año hay un comportamiento homogéneo de la carga y estimar una cifra de 22.500 teus/mes.

8. Consumo de Combustible y Energía Eléctrica en el Terminal

Para efectos de calcular el tamaño de los tanques de combustible que se construirán en el terminal, se preparó en su momento la siguiente tabla que sirvió de base para hacer su dimensionamiento. Se ha estimado que el terminal debe tener combustible para una autonomía de 7 días, considerando las dificultades de transporte y suministro que se puedan presentar en Buenaventura. Corresponde al terminal definir el esquema de operación de este suministro. De acuerdo con lo anterior, podemos considerar los siguientes consumos:

Frecuencia Galones de

Diesel

Diario 1.836

Semanal 12.852

Mensual 55.050

El consumo de energía eléctrica se estima asi:

Fase Kw / Hora

1 3217

1 3005

1 3916

1 4042

1 4175

2 4308

2 5058

2 6292

2 Fuente: Quintero Hermanos 2008




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9. CANTIDAD FLOTANTE DE CAMIONES EN EL TERMINAL Y TIEMPOS ESTIMADOS DENTRO DEL TERMINAL

Uno de los más importantes indicadores de servicio al cliente es el del tiempo promedio de permanencia de los camiones dentro del terminal. Este parámetro influye en forma muy importante en la cantidad de camiones que están siendo servidos en determinado momento por TCBUEN S.A. El cuadro que se muestra a continuación, muestra un estimado de los tiempos de operación de los camiones en cada una de las diferentes etapas de los procesos de importación y exportación y el tiempo de permanencia del camión en las instalaciones del terminal. Con base en esto, se ha calculado el número de camiones que permanecen dentro de las instalaciones de TCBUEN S.A, considerando jornadas de 24 horas, siete días a la semana según los siguientes parámetros:

Camiones en el Terminal simultáneamente Min.

Tiempo de Servicio 20,5

Camiones por hora puerta 15,8

Peak Factor: 1,50

Puertas: 4,00

Horas de servicio del terminal 24,00

Camiones simultáneos en el terminal: 21,6




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10. MANUAL DE TRANSITO INTERNO

El transito dentro del terminal marítimo de TCBUEN S.A, se regirá por el Manual de Tránsito Interno en cuanto a sus procedimientos, siendo responsabilidad del terminal la adecuada señalización horizontal y vertical del mismo. Sin embargo, en su movilidad diaria, se resaltan las siguientes normas los cuales se darán a conocer a cada uno de los transportadores y a todos los usuarios con antelación. Detalles de las normas de seguridad dentro del terminal se podrán solicitar al terminal o buscarlas en su página web: www.tcbuensa.com

Objeto

El objeto del Manual de Transito Interno del Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A.- TCBUEN S.A, es regular la gestión del tránsito automotor, equipos y personas dentro de las instalaciones del terminal.

10.1 Responsables

El área responsable de la adecuada aplicación de las normas aquí consignadas así como de su periódica revisión es la Gerencia de Operaciones. La difusión a la comunidad portuaria corresponderá al Director de Comunicaciones del Terminal quien se encargara que ellas lleguen a todos los usuarios del terminal como son las líneas navieras, los dueños de la carga, los agentes navieros y de carga y los transportistas.

10.2 Alcance

El Manual de Transito Interno del Terminal de Contenedores de Buenaventura se aplicará a todas las áreas del terminal y a todos los vehículos y personas sin excepción e que incluye: Vías de acceso, Básculas, Puertas, áreas de estacionamiento, patios y demás instalaciones del terminal.

10.2.1 Vehículos Considerados

a. Vehículos de carga

i. Con contenedores llenos o vacios

ii. Con carga suelta

iii. Vacios




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b. Vehículos especiales

i. Bomberos

ii. Ambulancias

c. Vehículos Oficiales

i. Transporte interno del terminal

ii. Gerencia General y operaciones

10.2.2. Autoridades:

1. Dian

2. Policía

3. ICA

4. Otras Autoridades de la carga

d. Pases Especiales

i. Agentes de las naves

ii. Proveedores del terminal y de las naves

iii. Contratistas del terminal

e. Personal

En el antepuerto presentara la documentación correspondiente al vehículo,

a la carga y al conductor y allí se le asignara una hora de entrada al

terminal.

f. Pases especiales

En este capítulo caben los demás vehículos que tienen acceso al terminal: 1. Agentes de las Naves

2. Proveedores del terminal

3. Contratistas del terminal

4. Personal

5. Empleados

6. Personal de las Agencias de Aduana




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11. NORMAS PARA LA CIRCULACIÓN DE PEATONES Y VEHÍCULOS

Las siguientes son las normas generales para la circulación en el terminal marítimo de TCBUEN S.A, sin perjuicio de todas aquellas que posteriormente el terminal incorpore a este reglamento. El terminal se reserva el derecho de rechazar el ingreso de cualquier vehículo o peatón que incumpla las normas aquí establecidas.

11.1. Normas Generales

La máxima autoridad de tráfico dentro del terminal será el Gerente de

Operaciones

La velocidad máxima de circulación dentro del terminal será de 25Km/hora

El conductor de todo vehículo debe portar su licencia válida de conducción

El uso del Cinturón de seguridad es Obligatorio para todos los vehículos

No se permitirá acceso al terminal de vehículos cuyas condiciones puedan

afectar la seguridad del terminal, la carga y el personal que allí trabaja o circula.

No se permitirá acceso al terminal de vehículos cuyas condiciones puedan

afectar el medio ambiente, como el exceso de gases de combustión.

Todos los vehículos que circulen por el terminal lo deben hacer con sus luces

prendidas para facilitar su visibilidad.

Está Prohibido llevar a cabo cualquier operación en las áreas no establecidas.

La estación de combustible es para uso de vehículos del terminal.

La prioridad de circulación en el terminal es:

o Peatones

o Equipos operativos

o Equipos con carga

o Equipos que van a recoger carga

o Otros vehículos




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El terminal fijara las normas correspondientes para la circulación de:

Peatones

Motos y Bicicletas

Vehículos de Carga

Vehículos del terminal y contratistas

Carga extra-dimensionada, extra pesada o Peligrosa

11.2. Entrenamiento

Al personal que conduzca permanentemente en las instalaciones del terminal, le será exigido un entrenamiento de conducción defensiva o percepción de riesgo por parte del DAS o de una empresa especializada como CESVI3. TCBUEN S.A entrenara su personal de operadores de equipos y vehículos y coordinara lo pertinente para sus contratistas para que lleven a cabo la capacitación correspondiente a su personal. Igualmente, el terminal llevará a cabo entrenamientos permanentes con su personal sobre temas ambientales, de tal manera que exista, por parte de los funcionarios del terminal, una arraigada conciencia ambiental.

3 El Centro de Experimentación y Seguridad Vial Colombia S.A., "Cesvi Colombia", está constituido

por 10 de las compañías aseguradoras más importantes del país y Cesvimap, empresa del grupo

asegurador español Mapfre.




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12. CONTROL DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

13. DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

11.2.1. Alcance

Estas normas se aplican a los trabajos relacionados con la operación y manejo de vehículos de pasajeros y carga así como equipos pesados utilizados para la fase de construcción del proyecto Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A.

11.2.2. Objetivo

El objetivo de estas normas es el de proteger a los conductores, pasajeros, trabajadores, peatones, instalaciones y la comunidad en general que hacen uso o son parte de las vías de acceso o áreas cercanas a la construcción y que se podrían ver afectados por impactos negativos generados por los vehículos y maquinaria que trabaje para la obra del terminal.

La prevención y el control de siniestros por accidentes de tráfico deben incluir la adopción de medidas de seguridad que protejan a los trabajadores del proyecto y los usuarios de las vías, incluso los que son más vulnerables a los accidentes de tráfico. Las iniciativas sobre seguridad en las vías son proporcionales a la extensión y la naturaleza de las actividades del proyecto y en nuestro caso, es sin duda alguna, importante.

11.2.3. Factores de Generación de Impacto

Las principales fuentes de impacto negativo, pudiendo existir otras, son las siguientes:

Accidentes de tráfico involucrando miembros de la comunidad y/o obreros;

Emisiones de polvo de cualquier fuente;

Irritación de la vías respiratoria causada por el aumento de polvo en la operación;

Ruido extremos;

Derrames de materiales o residuos potencialmente peligrosos.




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11.2.4. Normas Generales

Para reducir el impacto de los factores mencionados antes, hay necesidad de cumplir algunas normas por parte del terminal o quien haga sus veces, normas que se agrupan así: Todos los usuarios4 del terminal en la etapa de construcción deben cumplir con

las regulaciones de transito nacionales, locales e internas aplicables.

El Terminal5 debe desarrollar e implementar un plan de gestión de transito y seguridad vial con los procedimientos necesarios para su cabal cumplimiento. Los planes y procedimientos deberán ser de conocimiento de todo el personal.

El Constructor debe proveer suficientes recursos humanos, técnicos y financieros para desarrollar, implementar y mantener los requerimientos de este documento así como los planes y programas específicos.

El terminal debe estar atento a que el constructor provea a todos los trabajadores inducción apropiada a sus labores así como llevar a cabo una identificación conjunta de los riesgos asociados a su trabajo y a terceros.

El constructor debe coordinar con los servicios de respuesta para emergencias para garantizar que se prestan los primeros auxilios adecuados en caso de accidente;

El terminal debe solicitar al constructor el utilizar en lo posible materiales de proveedores locales siempre que sea posible, para reducir las distancias de transporte;

El terminal debe adoptar las mejores prácticas en cuanto a seguridad y contaminación en el transporte con el fin de prevenir los accidentes de tráfico y reducir las lesiones sufridas físicas y de salud por parte personal del proyecto y público.

11.2.5. Requisitos para el Transporte

El transporte terrestre y los equipos de construcción son los principales contaminantes en esta fase del proyecto. Por lo tanto deben cumplir unos requisitos mínimos que permitan tener controlado su posible impacto en el terminal. Para minimizar emisiones a la atmósfera y la generación de ruido, todos los

vehículos y la maquinaria pesada deben recibir mantenimiento preventivo como

4 conductores, pasajeros, trabajadores, peatones y comunidad en general

5 Se debe entender ël terminal o el constructor




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sea recomendado por el fabricante o por lo menos cada tres meses, y se debe mantener un registro del mantenimiento hecho, a disposición del área ambiental del terminal.

La reparación o mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada a lo largo de las vias de acceso está prohibido, así como está el cargar o descargar de materiales, provisiones, o líquidos a no ser que sea autorizado por la gerencia de construcción;

La carga de combustible está prohibida en cualquier lugar del terminal, especialmente donde un derrame pueda afectar un cuerpo de agua. En caso de que sea necesario el reabastecimiento de combustible de maquinaria en una zona de trabajo, el contratista debe asegurarse que el combustible sea transportado de manera segura y que un método apropiado sea usado para el reabastecimiento (bombas manuales o embudos) para evitar derrames;

Toda maquinaria pesada y vehículos asociados con el proyecto deben ser equipados con trapos absorbentes y materiales oleofilicos para poder responder a derrames menores de combustibles líquidos, aceite, o grasa;

El lavado de vehículos y maquinaria sin uso de una superficie impermeable con drenajes perimetrales apropiados y separador de grasa está prohibido;

En caso que sean requeridos sitios temporales para el almacenamiento de combustible durante la construcción, cualquier tanque o barril para combustible o cualquier otro material peligroso debe estar adecuadamente etiquetado y tener el “diamante de seguridad” indicando los riesgos asociados, así como carteles adecuados indicando “prohibido fumar y prohibidas las llamas abiertas”. Los Extintores adecuados también deberían estar instalados en el área;

Una inspección diaria de cada vehículo debe ser realizada por el conductor antes de iniciar la operación del vehículo o maquinaria pesada. La inspección debe asegurar que por lo menos los siguientes elementos sean operables con seguridad: llantas, luces delanteras, luz trasera, luz de freno, luces intermitentes, espejos, limpia parabrisas, limpieza general, combustible, fugas de fluidos, frenos, bocina, cinturón de seguridad. Se debe dejar registro diario de esta revisión y debe estar disponible en cualquier momento para consulta;

Las cargas deben ser aseguradas adecuadamente mientras que son transportadas a zonas de trabajo;

Las emisiones a la atmosfera, incluidos CO, NO2, SO2, PM, y VOCs deben ser controladas a través de inspecciones frecuentes y arreglos y debe cumplir con programas nacionales o regionales existentes. También se debe cumplir con los estándares de calidad de aire indicados en las Guías Generales del IFC.




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Para minimizar las emisiones de polvo, se debe en lo posible mojar las carreteras no pavimentadas con un camión de cisterna y las emisiones de polvo no deberían exceder los estándares establecidos por el IFC;

Las cargas que salen del terminal deben estar cubiertas adecuadamente con una lona impermeabilizada u otra cobertura para prevenir que escapen partículas y escombros del camión mientras es transportada;

El ruido debe ser minimizado y no debería exceder estándares nacionales aplicables o los estándares establecidos por el IFC;

Un Plan de Respuesta de Emergencia debe ser preparado y aprobado por TCBUEN S.A.

11.2.6. Seguridad Vial

Durante el proceso de construcción del terminal y posteriormente en el proceso de operación del mismo, se debe tener especial cuidado en la seguridad vial, habida cuenta del volumen de tráfico y el tamaño del área de operación. Por lo tanto, se establecen las siguientes normas: Con la excepción de zonas designadas para el trabajo, los vehículos de

transporte y la maquinaria pesada deberán ser conducidos únicamente en vías autorizadas y claramente identificadas para tal uso;

Se debe cumplir con las medidas de control de seguridad del tráfico, incluidas las señales de carretera y personal y los banderines para advertir de condiciones peligrosas.

El terminal o quien haga sus veces debe asegurarse que vehículos y maquinaria respeten el límite máximo de velocidad y otras señales de tránsito. En caso de que falten a los límites de velocidad, se establecerá un plan de penalidades que puede incluir la prohibición parcial o total de la operación en el terminal.

Los vehículos y la maquinaria pesada deben ser operadas por personal entrenado para la realización de su labor y que cuenten con la capacitación y conocimientos necesarios para conducir en zonas de construcción, áreas de alto uso peatonal o que plantean un riesgo a los peatones o conductores, y que tengan conocimiento del área del proyecto y las condiciones específicos de esas instalaciones;

Los conductores deben ser entrenados en prácticas de conducir que reduzcan los riesgos de accidentes y el gasto excesivo de combustible, incluidos la aceleración moderada y respetar el límite de velocidad;




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Todo personal debe recibir la inducción adecuada sobre estos requerimientos y el Plan de gestión de Transito que prepare el contratista, los riesgos asociados con su labor así como todas las medidas sociales y ambientales aplicables;

Todo personal debe usar chalecos de alta visibilidad mientras trabajan en zonas de construcción, así como equipo de protección personal (EPP) apropiado (casco, calzado, mascarillas, ropa y gafas protectoras en las zonas apropiadas) según los reglamentos del Ministerio la Protección Social relacionados a seguridad y salud;

Todos los conductores y pasajeros deben usar el cinturón de seguridad;

La compañía o el contratista de transporte deberá tener el seguro adecuado para cubrir cualquier pérdida o pasivos surgidos del transporte u operación de vehículo.

11.2.7. Seguridad de la Comunidad

La acción y actitud de la comunidad es parte fundamental en el éxito del programa de control de tránsito y seguridad vial de TCBUEN S.A. Para ello, TCBUEN S.A deben tener en cuenta las siguientes normas: Hay necesidad de reducir la interacción de los peatones con los vehículos de

construcción a su mínima expresión;

TCBUEN S.A y el constructor deben colaborar con las comunidades locales y con las autoridades competentes para mejorar la señalización, la visibilidad y la seguridad general de las carreteras, especialmente en los tramos cercanos a escuelas u otros lugares donde pueda haber niños, ubicados en el área de influencia del terminal;

Todos los conductores y trabajadores deberán cumplir con el Código de Conducta

Todos los vehículos asociados con el proyecto deben ceder el paso a la comunidad local a toda hora sin excepción alguna;

Las vías de tráfico vehicular y de maquinaria pesada tienen que estar claramente identificadas y cuando sea posible, se deben establecer vías de sentido único. Hay necesidad de establecer también áreas peatonales, especialmente en lugares de alto uso peatonal;

Los horarios de transporte de personal propio y de contratistas deben estar limitadas, establecidos y publicados;

Los conductores deben evitar sonar la bocina (“pito”) en el terminal excepto en casos de emergencia.




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11.2.8. Registros y Documentación

Los siguientes registros deben ser mantenidos por el contratista y estar disponibles para la supervisión de TCBUEN S.A:

Capacitación de conductores

Mantenimiento preventivo de vehículos y maquinaria pesada

Inspecciones de vehículos (diarias)

Reportes de incidentes de transito en el área del proyecto

Quejas o reclamos de los pobladores relacionadas al tránsito y manejo de

vehículos del proyecto.

14. GESTIÓN DE TRANSITO DURANTE LA ETAPA CONSTRUCTIVA

11.3. Gestión Y Control del Tránsito de la Terminal, Acceso Y Egreso De La Misma

11.3.1. Objeto y alcance

El objeto del presente documento es regular, mediante un Plan de Gestión de Tráfico específico, el tránsito de camiones y vehículos que se generará durante la ejecución de las obras de construcción del Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A. – TCBUEN S.A, como consecuencia de dicha obra.

11.3.2. Vigencia

El presente Plan de Gestión de Tránsito entrará en vigencia en la fecha que disponga la Gerencia del Terminal, y regirá durante todo el transcurso de dicha obra.

11.3.3. Responsables

EL constructor será el responsable de la adecuada difusión de la presente reglamentación entre los contratistas y empresas proveedoras y transportistas contratados con motivo de la ejecución de dicha obra. Será responsabilidad del personal del constructor, controlar y vigilar que las normas contenidas en el presente documento se cumplan en todo momento en las instalaciones del terminal. La difusión de la presente reglamentación entre el personal propio del terminal estará a cargo de quien el terminal determine. La difusión de la misma entre los proveedores de la empresa y empresas transportistas utilizadas por los mismos, estará igualmente a su cargo.




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Descripción de la obra. La obra consiste en la construcción de un terminal marítimo en la ciudad de Buenaventura la cual incluye en su primera etapa las siguientes Edificios y Servicios:

Adicionalmente, contara con un patio principal de 174,3 x 233,0 m2 y un muelle de 438,25 x 55,25 m2. La superficie del terminal será de concreto la cual en los patios se asentara sobre una sub-rasante natural en los patios y en el área del frente de agua en pilotes fabricados en el lugar.




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El acceso al terminal es un canal de 12.5 metros de profundidad y 80 metros de ancho en el fondo, con un talud que tendrá, según las condiciones del terreno, un talud máximo de 1:4. El canal termina en una dársena de maniobra de 350 metros de diámetro con una profundidad de 13 metros a un costado de la cual se encontrara el muelle. El material que se extraiga del dragado, por disposición de las autoridades ambientales y luego de estudiar varias alternativas propuestas, se llevara a cabo en alta mar, en un punto localizado a 32 millas de la obra. A este respecto, es importante anotar que el talud que queda debajo del muelle, será recubierto con “colchacretos”, un material que evita su derrumbamiento, turbiedad del agua en las maniobras y garantiza la profundidad del área de muelle la cual tendrá 14 metros. El concreto utilizado en el terminal será fabricado en una planta instalada en el área del terminal por el proveedor, la materia prima (piedra) proviene de una explotación cercana, autorizada por las autoridades ambientales y el cemento de un fabricante local con sede en Cali. El Acero que se utilizara en las diferentes construcciones del terminal lo proveerá un fabricante local y será transportado por vía terrestre desde Sogamoso, Departamento de Boyacá. En cuanto al material que se debe evacuar del terminal para la construcción de los patios, este se dispondrá de acuerdo con las condiciones fijadas por las autoridades ambientales en un sitio fuera de las instalaciones del terminal. A obra como un todo, iniciada en Agosto de 2008 debe terminal la última semana de octubre de 2010. Con el objeto de facilitar el “phase on” del proyecto, el constructor llevara a cabo entregas parciales las cuales permitirán recibir equipos y llevar a cabo labores de preparación, instalación y entrenamiento previas a la operación y que no corresponden al constructor.




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11.4. Ubicación de La Obra: Plano de Acceso a La Misma.

La obra del terminal marítimo TCBUEN S.A está ubicada al costado norte la via alterna-interna, cien metros antes que esta se combine con la avenida Simón Bolívar, en el municipio de Buenaventura. Se adjunta, como parte integrante del presente Plan de Gestión del Tráfico de Obra, en formato PDF, un croquis del terminal (Plano PG-002.1-00) donde se observa la configuración del terminal y ubicación respecto a la via alterna-interna. Igualmente se pueden observar las diferentes instalaciones del terminal, enumeradas en el cuadro informativo a la derecha del plano.

11.5. Accesos

Por la configuración del área en la cual se construye el terminal, este solo cuenta con un acceso terrestre en el costado sur del mismo como se puede apreciar en el plano incluido. En el caso de las obras sobre las vías de acceso donde hay poco espacio de maniobra, el constructor deberá preparar un operativo de tráfico tal, que no genere congestión en el terminal ni en las vías externas de acceso al mismo

11.6. Medidas a adoptar por el constructor para la adecuada gestión del tránsito vehicular en la obra

El transporte terrestre debe ser coordinado por el constructor, para facilitar la recepción del mismo y evitar congestionamientos o colas innecesarias. Previo al despacho de cada camion se cursará aviso radial o telefónico a los Supervisores asignados por el terminal, para que autoricen su salida.

Cuando sea difícil el acceso directo a la obra, se colocarán carteles señalizadores de tránsito, claramente visibles, en lugares apropiados, indicando la ruta de acceso a la Zona de Obra.

En lo posible, se mantendrán las vias de acceso a la obra convenientemente humedecidos, para minimizar la generación de polvo que pueda resultar como consecuencia del tránsito vehicular y/o del viento.

Cuando el tráfico dirigido a la obra deba ser enviado ruras alternas, deberá el constructor:

Mantener en todo momento, absolutamente libre, un carril de circulación sobre la via Principal, para posibilitar el paso de los camiones.

Evitar el estacionamiento de vehículos sobre las vías secundarias que puedan entorpecer el tránsito de vehículos de la obra.




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12. NORMAS A SER CUMPLIDAS POR TODOS LOS VEHÍCULOS Y TRANSPORTES DE LA OBRA.

La empresa exigirá a todos sus contratistas y proveedores de obra que los transportes de carga y demás vehículos utilizados por los mismos cumplan las siguientes condiciones y disposiciones: Poseer y exhibir la siguiente documentación:

Certificado de emisión de gases vigente;

Constancia del Seguro obligatorio del vehículo y del semiremolque vigente y con recibo de pago al día;

Licencia de conducir del conductor; y

Constancia de ARP o seguro de accidentes personales del conductor. Estar en buen estado general de mantenimiento. No se admitirá el ingreso a

ningún vehículo cuyas condiciones puedan afectar la seguridad de la circulación (por mal estado general; llantas rotas o vencidas; parabrisas rotos o rajados que dificulten la visibilidad; elementos que puedan producir algún impacto en el ambiente (pérdidas de combustible o lubricantes u otras causas).

Tener sus luces y frenos en buenas condiciones de funcionamiento. Al ingresar a la vía de acceso a la Zona de Obra, para facilitar su visibilidad en cualquier condición climática, deberán obligatoriamente hacerlo con las luces bajas y deberán mantenerlas de esa manera mientras se hallen circulando en el trayecto que va desde la puerta de acceso hasta la obra, como así también a su retorno.

Cumplir con las regulaciones referentes a la emisión de gases de combustión y

los parámetros de calidad que deben tener esas emisiones. No se admitirá el acceso a la obra de vehículos que a simple vista no cumplan con estas condiciones. El terminal podrá llevar a cabo revisiones aleatorias cuando así lo considere.

Abstenerse de llevar personas en los estribos del vehículo o en cualquier lugar

que no sea la cabina del mismo. Esta acción debe ser totalmente excepcional. Observar y respetar la señalización de tránsito existente en distintos puntos del

trayecto hacia la obra, como así también las indicaciones que sean impartidas por el Personal de Control del constructor.

Respetar la velocidad máxima de 25 kms/hora, en todos los trayectos del

terminal.




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Es obligatorio el uso de cinturón de seguridad del conductor y sus acompañantes, mientras el vehículo se halle circulando por los accesos a la obra.

Deberá respetarse en todo momento la prioridad de paso de los peatones.

Los camiones que transporten la tierra extraída del sitio de la obra u otros

materiales polvorientos fuera del terminal, tendrán la obligación de cubrir su cargamento con una lona adecuada, para evitar la generación de polvos durante el curso del transporte.

12.1. ANEXOS Y REGISTROS.

El presente procedimiento es un Anexo Temporal de la Norma General de Procedimiento de Gestión y Control del Tráfico. Forma parte del mismo, como Anexo, el plano o croquis donde se señala la ubicación de la Zona de Obra. El constructor debe llevar los siguientes registros:

Capacitación de conductores

Mantenimiento preventivo de vehículos y maquinaria pesada

Inspecciones de vehículos (diarias)

Reportes de incidentes de transito en el área del proyecto

Quejas o reclamos de los pobladores relacionadas al tránsito y manejo de vehículos del proyecto.

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