SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE CONTENEDORES DE ... · LINEA DE BASE DE LA POBLACIÓN ... Regional...

[Escribir texto]

SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE CONTENEDORES DE BUENAVENTURA

TCBUEN S.A.

PLAN DE COMPENSACIÓN A PESCADORES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL TCBUEN

2009

Consultores Ambientales Ltda.

PLAN DE COMPENSACIÓN DE PESCADORES DE SUBSISTENCIA EN EL

ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL TCBUEN

Elaborado por: Wenceslao Mosquera C.

Revisado por:

Aprobado por: Gustavo Gutiérrez

01/06/2009

Página 2

AG Consultores Ambientales Ltda.

TCBUEN - PLAN DE COMPENSACIÓN A PESCADORES

DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION

1. ANTECEDENTES

1.1 Principios, Normas y Requisitos Aplicables

2. LINEA DE BASE DE LA POBLACIÓN AFECTADA 2.1 Censo de pescadores en la zona del estero 2.2 Metodología

2.2.1 Área de estudio 2.2.2 Descripción de la Actividad 2.2.3 Materiales 2.2.4 Mecanismo y Canales de Comunicación con la Comunidad 2.3 Perfil Socio-económico de los pescadores censados 2.4 Resultados obtenidos en el mes de Julio del 2009

3. DEFINICIONES

4. ANÁLISIS DE POSIBLES IMPACTOS

5. REUNIONES DE SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO CON PESCADORES

6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR PESCADORES A COMPENSAR

7. PLAN DE COMPENSACIONES 7.1 Mejoramiento de Unidades de Pesca 7.2 Oportunidades de Trabajo 7.3 Establecimiento de Nuevas Oportunidades de Ingresos

8. ASPECTOS OEPRATIVOS, CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO




Revisado por:


01/06/2009

Página 3


8.1 Aspectos Operativos 8.2 Cronograma 8.3 Presupuesto

9. MONITOREO Y EVALUACION FINAL DEL PLAN DE COMPENSACIONES 9.1 Indicadores de seguimiento

9.2 Indicadores de éxito y auditoria de cierre del plan

10. BIBLIOGRAFIA TABLAS

1. Línea base de pescadores.

2A. Impactos a Pescadores Permanentes de Subsistencia.

2B. Impacto a pescadores temporales de media frecuencia.

2C. Impacto a pescadores temporales de baja frecuencia.

5. Reuniones de información y consulta con pescadores.

6. Elegibilidad.

7. Compensación para pescadores permanentes de subsistencia.




Revisado por:


01/06/2009

Página 4


INTRODUCCION

La Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura, antes Complejo Portuario Industrial, concebido hace 15 años, se ubica por vía marítima en el sentido Buenaventura – Cali, a dos kilómetros arriba de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, en el estero El Aguacate. Se construirá sobre un lote propio de 100.000 metros cuadrados; de este proyecto hacen parte accionistas como la CVC, la Gobernación del Valle del Cauca, la Alcaldía de Buenaventura, el Grupo Empresarial del Pacífico S.A. y más de 800 accionistas minoritarios de Buenaventura. Dado que las zonas susceptibles de análisis comprenden áreas del ecosistema manglar a continuación expresamos como este viene siendo utilizado por las comunidades negras del Pacifico Vallecaucano. El ecosistema manglar, reconocido como un ecosistema altamente productivo que no solo proporcionan una extensa variedad de productos forestales valiosos sino que pueden desempeñar también un importante papel en el ciclo vital de muchos peces, crustáceos y moluscos comercialmente importantes. A partir de la aprobación de la licencia ambiental Res. 0705 de 2006 y sus modificaciones 0862 de 2008, en su articulo Décimo Séptimo, que en la ficha 18-3, se deberán hacer explicitas las actividades de compensación a realizar con los pescadores del área de influencia del proyecto; de tal forma que en este plan se presentan las alternativas que el TCBUEN, ofrece en materia de compensación de pescadores, de acuerdo a los posibles impactos que puedan ocurrir durante el periodo de construcción del muelle, de dragado del estero Aguacate y la terminación de este proceso constructivo. En el periodo de operación los posibles impactos son causados por el tema de seguridad marítima, ya que los pescadores de esta zona deberán conservar la distancia entre el canal de acceso y la dársena de giro, lo que implica que estos pescadores tendrán que desplazarse a mayor distancia para ejercer sus faenas de pesca, el área total de exclusión para la actividad de pesca es de 39 ha., en espejo de agua en la zona de operaciones del muelle. El proceso de compensación a los pescadores afectados, será el resultado del proceso de censo que se ha realizado durante los seis primeros meses del año 2009, de los criterios que se tienen para saber cuales son los pescadores afectados, de los posibles impactos que afecten su actividad y de la concertación




Revisado por:


01/06/2009

Página 5


con este grupo sobre los proyectos que pueden coadyuvar a mejorar su nivel de vida.

1. ANTECEDENTES

A partir del mes de febrero del 2009 se inician labores de censo para los pescadores del área de influencia del proyecto construcción del TCBUEN, como parte de las obligaciones dadas a cumplir en la licencia ambiental 0862 de 2008, donde se pide que se establezca cual será la compensación a los pescadores de esta zona por los efectos causados durante el proceso de dragado del estero Aguacate; dicho proceso contó con la participación de un biólogo y un tecnólogo, los cuales a través de los monitoreo realizados tres veces por semana hasta el mes de Julio de 2009, han establecido un sistema de comunicación personal con los pescadores que realizan sus faenas de manera permanente en este sitio, dicho acercamiento contó con un instrumento como planillas de encuestas (Anexo A) para recopilar la información socio económica y de el tipo de pesca que realiza cada pescador; estas acciones han dado como resultado inmediato la identificación de un grupo de pescadores que son permanentes en la zona y a los cuales se les ha estado comunicando sobre cuáles son las actividades que en materia de dragado se han estado realizando.

1.1 PRINCIPIOS, NORMAS Y REQUISITOS APLICABLES

Para la realización del plan de compensación se tuvieron en cuentas los principios, normas y requisitos que puedan aplicar tanto nacional como a nivel internacional, para tener obtener las bases legales en las cuales nos apoyamos:

1. Ley 13 de 1990; Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto regular el manejo integral y la explotación racional de los recursos pesqueros con el fin de asegurar su aprovechamiento sostenido. Artículo 7: Considérense recursos hidrobiológicos todos los organismos pertenecientes a los reinos animal y vegetal que tienen su ciclo de vida total dentro del medio acuático. Entiéndase por recursos pesqueros aquella parte de los recursos hidrobiológicos susceptible de ser extraída o efectivamente extraída, sin que se afecte su capacidad de renovación, con fines de consumo, procesamiento, estudio u obtención de cualquier otro beneficio. Artículo 8: La pesca se clasifica:

1. Por razón del lugar donde se realiza, en: a. Pesca continental, que podrá ser fluvial o lacustre; y b. Pesca marina, que podrá ser costera, de bajura o altura.




Revisado por:


01/06/2009

Página 6


2. Por su finalidad, la pesca podrá ser: a. De subsistencia, b. De investigación, c. Deportiva, d. Comercial, que podrá ser industrial y artesanal.

Decreto 2256 de Octubre 4 de 1991 que reglamenta la ley 13 de 1990 en su Titulo V DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO PARA EJERCER LA ACTIVIDAD PESQUERA; Artículo 52: La pesca de subsistencia es libre en todo el territorio nacional y, en consecuencia, no requiere permiso. En ningún caso los diferentes permisos, patentes o autorizaciones que se otorguen conferirán a sus titulares derechos que impidan u obstaculicen el ejercicio de la pesca de subsistencia. El INPA podrá delimitar áreas en las cuales solo se podrá ejercer la pesca de subsistencia.

El EIA de la obra aprobado mediante resolución 0705 de 2006 en su caracterización ambiental define como AID (Área de influencia directo), Desde el punto de vista biofísico, como criterio general se tomaron en tierra los linderos del predio de CPI, y en agua, el área correspondiente al canal de acceso hasta el muelle y a la dársena de maniobras; Desde el punto de vista socioeconómico se incluyeron las áreas correspondientes a los barrios de Santafé e Inmaculada, que son los más próximos al área del puerto y colindan con el predio, así como otros 3 barrios adyacentes de la Comuna 5 de Buenaventura (barrios de Santa Cruz, Miramar y Punta del Este), cuyos residentes hacen uso de los recursos florísticos en las zonas de bajamar en los alrededores del proyecto. Como AII (Área de influencia indirecta), Desde el punto de vista biofísico se ha considerado como área de influencia indirecta la bahía de Buenaventura y toda la cuenca hidrográfica que drena a este cuerpo de agua, sin incluir las partes medias y altas de los afluentes mayores de la bahía, como son los ríos Dagua, Anchicayá y Raposo. Desde el punto de vista socioeconómico se consideró, en primer lugar, la ciudad de Buenaventura, como receptor principal de los efectos de la construcción y operación del puerto y, de manera secundaria, el departamento del valle del Cauca y el país, por el incremento de la actividad portuaria al poder contar con otra opción de puerto para esta actividad. El POT del municipio de Buenaventura proyecta toda la zona del estero Aguacate y Gamboa como zona de expansión portuaria, lo que indica que TCBUEN SA., esta ubicado en una zona acta para las labores que pretende realizar.

2. Estándares internacionales que aplican tales como:




Revisado por:


01/06/2009

Página 7


La Norma de Desempeño 1 – Sistema de Gestión y Evaluación Ambiental del IFC en relación a los objetivos básicos de determinar y evaluar los impactos sociales y ambientales, tanto adversos como beneficiosos, en el área de influencia del proyecto, evitar, o en su defecto, minimizar, mitigar o compensar los impactos adversos sobre las comunidades afectadas y el medio ambiente y garantizar que las comunidades afectadas estén involucradas en forma apropiada en los asuntos que las pueden afectar; (ver especialmente los parágrafos 5, 7 y 12 a 15, 16, 19, 12, 22, 24 y 26 de la ND 1 del IFC), y,

La Norma de desempeño No. 5: Adquisición de Tierras y Reasentamiento Involuntario del IFC que los principios de política y procedimientos a seguir en casos de reasentamiento involuntario y desplazamiento económico asociados a adquisición de tierras para proyectos y requiere que en dichos casos se diseñen de planes de reasentamiento, consulta, compensación, asistencia para la recuperación y/o mejoras de las condiciones de vida de la población reasentada y otros.

En el caso específico de este proyecto el desplazamiento económico no es generado por adquisición de tierra sino por el establecimiento de una zona de seguridad y en sentido estricto no aplican los principios y procedimiento establecido de la Norma de Desempeño No.5. Sin embargo TCBUEN ha decidido aplicar en sus líneas generales la Norma de Desempeño 5 para efectos de este plan de compensación debido a que el grupo de pescadores afectados es considerado población vulnerable desde el punto de vista socioeconómico.

2. LINEA DE BASE – POBLACIÓN AFECTADA

Para el presente plan de compensación de pescadores, tenemos como línea base los datos del tomados durante los recorridos realizado entre los meses de Mayo – Junio de 2007, en el marco de la caracterización realizada en los estudios de los posibles botaderos de material de dragado, contenidos en las modificaciones del EIA para el TCBUEN, donde se identificaron pescadores en las áreas aledañas al estero las Cruces, Gamboa y Aguacate (Modificación al EIA CPIB S.A., 2007).




Revisado por:


01/06/2009

Página 8


Tabla 1. Línea base de pescadores

Personas Entrevistadas y Sitios De Procedencia

Nombre Procedencia-Barrio

1. Lilia Mosquera Miramar

2. Bromelia Rodríguez Las Palmas

3. Emilio Torres Inmaculada

4. Sonia Maria Parra Inmaculada

5. Luís Ocoro Barrio Lleras- Calle Colombia

6. Aureliano Montaño San Luís

7. Víctor Portocarrero Matías Mulumba

8. Segundo Manuel Anchico Palo Seco

9. Manuel Antonio Angulo San Luís

10. Luís Alfonso Valencia Inmaculada

11. Raúl Valencia Inmaculada

12. William Aguirre Porvenir

13. Alfonso Tovar Chirimía Porvenir

14. Antonio Bolla Porvenir

15. Sergio Julio Tascon Estero Gamboa

Como antecedentes de compensación tenemos las realizadas por el mismo TCBUEN, desde el inicio de la construcción del terminal el 13 de Agosto del 2008, con la incorporación de 10 pescadores de los barrios de la zona de influencia del proyecto, para el corte del manglar. Se suma también la vinculación de un grupo de pescadores comandados por el patrón de pesca Manuel Caicedo Gallego, quien es el encargado de permitir que el biólogo de TCBUEN S.A., Wenceslao Mosquera Castillo se embarque para monitorear el comportamiento de los recursos hidrobiológicos, a través de la técnica tradicional que ellos manejan, esta actividad está enmarcada en la ficha CPIC 7-1 del PMA aprobado por la licencia, pesca que se realiza una vez al mes durante todo el periodo que dure la construcción del terminal.

2.1 CENSO DE PESCADORES EN LA ZONA DEL ESTERO

2.2 METODOLOGIA

2.2.1 Área de estudio La bahía de Buenaventura se encuentra ubicada en el departamento del Valle del Cauca entre latitudes de 3° 44’ 0 y 3° 55’ 0 norte y longitudes 77° 04’ 0 y 77° 15’




Revisado por:


01/06/2009

Página 9


0 oeste. Recibe el aporte de numerosos ríos (Dagua, Anchicayá, Limones, Potedo y Raposo entre otros), quebradas y corrientes menores que descienden desde la cordillera occidental. La zona costera está cubierta de manglares surcado de canales y esteros que son utilizados como vía de comunicación desde y /o hacia la bahía (Mosquera 1993). El estero Aguacate está Localizado en la zona de influencia directa del proyecto. Tiene un área aproximada de 17 km2 y un canal central de navegación con un ancho entre 15 y 20 m y profundidades que alcanzan los 9 metros, siendo del orden de los 6 metros frente al muelle proyectado para el proyecto portuario de TCBUEN. El caudal mínimo es de 5 m3/s y el máximo se ha calculado en 20 m3/s (Figura 8) (INVEMAR, 2007).

Figura 8. Descripción de la zona de dragado en el estero Aguacate.

El Censo a los pescadores en el estero Aguacate, se realizó entre los meses de Febrero a Julio de 2009, a continuación se describen las actividades desarrolladas: 2.2.2. Descripción de la Actividad Para la realización de este Censo, se determino, que sería realizado in situ, lo que nos dio un panorama más verás de las personas que ejercen esta actividad en la




Revisado por:


01/06/2009

Página 10


zona del estero Aguacate, en donde el radio de influencia del proyecto causará más impacto. Como la estrategia para la recolección de los datos que se requirieron, se realizó como primera medida un el acercamiento a todas las embarcaciones para entablar una charla, lo que nos permitió establecer una relación de confianza con los pescadores de la zona, con lo cual se pudo obtener la información pertinente para los fines que se pretenden con la realización del censo; estos acercamiento se realizaron en los distintos horarios en los cuales se realizaron los recorridos de censo. 2.2.3 Materiales

Embarcación: para esta actividad se utilizó la embarcación de fibra de vidrio o lancha tipo pesquero 20, Juan Alejo, de la empresa AG. Consultores ambientales, la cual cuenta con un motor de cuatro tiempos 50 hp. Planilla de campo: Se cuenta con una planilla debidamente diseñada, con las inquietudes o preguntas claves para obtener la mayor información sobre el pescador (se anexa planilla de campo). Personal: se contó con la participación de esta actividad del biólogo Wenceslao Mosquera Castillo, como coordinador del censo a pescadores y con el Tecnólogo en Acuicultura Gualberto Bonilla, como ejecutor del censo. 2.2.4 Mecanismos y canales de comunicación con la comunidad

En el proceso de relacionamiento con los pescadores de la zona de influencia directa del proyecto, se establecieron como mecanismos de comunicación, el contacto directo con cada uno de las personas que ejercen la actividad de la pesca en el estero Aguacate, de manera permanente tres días a la semana, esta actividad la desarrolla el biólogo Wenceslao Mosquera y el tecnólogo en acuicultura Gualberto Bonilla; a través de folleto sobre la actividad de dragado; reuniones con estos en cada uno de los cinco barrios de la zona de influencia directa (Anexo B) y a través de la atención directa en las oficinas de TCBUEN ubicadas en el lugar de la obra en el momento en que los pescadores lo soliciten, a través de estos canales se les ha comunicado acerca de la estructuración del plan de compensación y de las acciones propias que en materia de prevención y mitigación se plantean en caso de alguna contingencia ambiental en el medio.




Revisado por:


01/06/2009

Página 11


2.3 Perfil socioeconómico de los pescadores identificados y censados El grupo de pescadores censados durante los seis meses, tienen un común denominador, su condición socio-económica es difícil, llegando a ser precaria según lo manifiestan; de acuerdo con el análisis de los datos recolectados in situ podemos asegurar que los pescadores de la zona del estero Aguacate, en su mayoría son el sostén de sus familias, son de estrato entre dos y uno; su grado de escolaridad esta entre el analfabetismo y la primaria sin terminar la gran mayoría, lo que es un indicativo de su falta de capacidad para ejercer labores diferentes a las de la pesca.

Ficha diagnostico socio-económico de pescadores de la zona del estero Aguacate

Bernelicia Rodríguez Riascos

Edad 55 años

Miembros de la familia 3

Barrio en que vive El Jardín

Lugar habitual de pesca Estero Aguacate y Gamboa

Estrato socio económico e ingreso promedio mensual.

1 - $ 500.000

Grado de dependencia de la actividad pesquera Alta

Captura promedio mensual Valor económico y

nutricional.

$500.000 – valor nutricional alto

Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca Línea de mano)

Grado de vulnerabilidad socio-económica El grado de vulnerabilidad socioeconómica es

alto debido a su dependencia directa de esta actividad y por ser una mujer de edad avanzada

es difícil que se pueda emplear en alguna otra

actividad; no presenta ningún grado de escolaridad; la ayuda adicional la recibe de una

hija de manera inconstante ya que trabaja por temporadas.




Revisado por:


01/06/2009

Página 12


Lilia Mosquera Arizales

Edad 43 años


Barrio en que vive Santafé

Lugar habitual de pesca Estero Aguacate y Gamboa

Estrato socio económico e ingreso promedio

mensual.

1 - $ 600.000


Captura promedio mensual Valor económico y nutricional.


Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca Chayo para Jaiba)


alto debido a su dependencia directa de esta actividad; por su edad es se pueda emplear en

alguna otra actividad; grado de escolaridad la primaria incompleta; es una mujer viuda, con

cuatro hijos a su cargo.

Aldemar Victoria

Edad 22 años

Miembros de la familia Convive con sus padres y sus hermanos


Lugar habitual de pesca Estero Aguacate, Gamboa y Agua dulce


mensual.

1 - $ 350.000

Grado de dependencia de la actividad pesquera Alta ya que no se ha podido emplear


nutricional.


Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca trasmallo lisero)

Grado de vulnerabilidad socio-económica El grado de vulnerabilidad socioeconómica es alto debido a su dependencia directa de esta

actividad; por su edad se pueda emplear en alguna otra actividad; grado de escolaridad

ninguno.




Revisado por:


01/06/2009

Página 13


Alirio Campaz Obregón

Edad 34 años


Barrio en que vive Porvenir

Lugar habitual de pesca Estero Aguacate, Gamboa e Islalba


mensual.

1 - $ 290.000



nutricional.

$ 290.000 – valor nutricional alto

Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca Línea de mano y trasmallo)


alto debido a su dependencia directa de esta actividad; por su edad se pueda emplear en

alguna otra actividad; grado de escolaridad la primaria incompleta.

Manuel Caicedo Gallego

Edad 49 años


Barrio en que vive Santafé

Lugar habitual de pesca Estero Aguacate, Gamboa y Agua Dulce


1 - $ 1’000.000



$1’000.000 – valor nutricional alto

Medio que utiliza para la actividad pesquera Lancha en madera con motor y a canalete (arte

de pesca Chinchorro)


actividad; es un patrón de pesca tradicional y no va a cambiar de actividad. Grado de

escolaridad la primaria incompleta.




Revisado por:


01/06/2009

Página 14


Arselonio Cuero Renteria

Edad 70 años


Barrio en que vive Oriente



mensual.

1 - $ 440.000



nutricional.


Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca Chayo, Línea de mano, trasmallo)


alto debido a su dependencia directa de esta actividad; es un adulto mayor con un grado de

escolaridad muy bajo, la primaria incompleta;

no es acto para ningún otro tipo de trabajo.

Luis Antonio Hinestroza Valencia

Edad 45 años





1 - $ 900.000



nutricional.




alto debido a su dependencia directa de esta

actividad; nivel de escolaridad ninguno.




Revisado por:


01/06/2009

Página 15


Helmer Hurtado Riascos

Edad 66 años


Barrio en que vive Mira Flores

Lugar habitual de pesca Estero Aguacate, Gamboa y machetajero


1 - $ 750.000



nutricional.


Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca chayo)


alto debido a su dependencia directa de esta actividad; es un adulto mayor y no va a cambiar

de actividad. Grado de escolaridad la primaria

incompleta.

Raúl Hernán Blandón Hurtado

Edad 40 años





1 - $ 750.000






alto debido a su dependencia directa de esta actividad; nivel educativo bachiller.

Cesar Daiby Largacha

Edad 22 años





mensual.

1 - $ 750.000







Revisado por:


01/06/2009

Página 16


Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca chayo)


actividad; es un adulto mayor y no va a cambiar de actividad. Grado de escolaridad la primaria

incompleta.

Dora Zuleima Panameño

Edad 22 años


Barrio en que vive Porvenir



mensual.

1 - $ 495.000




Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (Pianguera)

Grado de vulnerabilidad socio-económica El grado de vulnerabilidad socioeconómica es medio aunque depende directamente de esta

actividad las afectaciones a los sitios de captura

no serán drásticos en este periodo; por ser joven puede ejercer otra actividad, nivel de

escolaridad ninguno.

Pedro Alfonso Orobio

Edad 44 años


Barrio en que vive Oriente



1 - $ 1’000.000



nutricional.

$ 1’000.000 – valor nutricional alto

Medio que utiliza para la actividad pesquera Potrillo (arte de pesca Espinel)




Revisado por:


01/06/2009

Página 17



actividad; Nivel de escolaridad la Secundaria

incompleta.

2.3 RESULTADOS OBTENIDOS Luego de la realización de los recorridos entre los meses de Enero y Julio de 2009 se pudo observar lo siguiente: Se entrevistaron sesenta y seis (66) pescadores provenientes de 15 barrios de Buenaventura, de los cuales cuatro (4) barrios pertenecen a la zona de influencia del proyecto; y la procedencia de los otros pescadores es de otros barrios ubicados en otras comunas, a mayor distancia de la zona de construcción; los porcentajes que arroja el análisis de la procedencia de los pescadores, nos indican que la participación en faenas de pesca de subsistencia en el estero Aguacate, en proporción es menos en los barrios La Inmaculada, Santa fe, Santa Cruz, Punta del Este y siendo nula la aparición de pescadores proveniente del Barrio Miramar (ver grafico).

Figura 9. Porcentaje de pescadores por barrio encontrados en el Estero Aguacate.

El 91.2% de los pescadores encuestados, poseen embarcación tipo potrillo, que para el 90% de los entrevistados es de su propiedad, estos pescadores tienen




Revisado por:


01/06/2009

Página 18


varios tipos de pesca; como son los que capturan Jaibas, la pesca con línea de mano, con chinchorro, trasmallo licero o red agallera, chayos y red de atajo, muchas de estas artes identificadas en el censo, no cumplen con los requisitos permitidos, ya que el ojo de malla de las redes son de ½ o 1 pulgada, lo que es nocivo para estas zonas ya que son zonas utilizada por los organismos hidrobiológicos para realizar su ciclo de vida en sus primeras etapas; estas redes no son selectivas y capturan peces de diversas tallas, sobre todo menores, las cuales no alcanzan su talla de comercialización en la mayoría de los casos. La inversión promedio para sus actividades es de $ 5.263 (aproximadamente 4 días por semana), con lo cual en un buen día en términos económicos le ingresarían un promedio diario de $ 77.258 bruto (en un promedio de aproximado de 20 días al mes). Tabla 3. Cantidad de pescadores por barrio.

Procedencia (Barrio) Cantidad

Inmaculada 7

Santa fe 8

Santa Cruz 3

Punta del Este 1

Miramar 0

Subtotal 19

Otros barrios

Oriente 11

Jardín 13

Miraflores 2

Viento libre 3

Capricho 3

Los ángeles 1

Isla de la paz 1

Cristal 1

6 de Enero 1

Palo seco 1

Porvenir 13

Subtotal 47

Total 66

De esta relación podemos expresar que el mayor número de personas que ejercen la pesca de subsistencia en la zona de influencia del proyecto no pertenecen a los barrios de influencia directa del mismo, 42 pescadores que provienen de diversos barrios a diversas distancias del sector.




Revisado por:


01/06/2009

Página 19


Existe un grupo de pescadores que ejerce la actividad en los momentos en que no están empleados y toman esta actividad como sustento alimenticio en el periodo de desempleo, a estos los llamaremos transitorios. Hay otro grupo que se encuentra siempre en cada salida, a estos los llamaremos permanentes; otra de las características que se encuentra, nos indica que una parte de los censados pertenecen a los cinco barrios de influencia directa del proyecto; otra parte pertenece a los barrios que influencia el Estero Aguacate, y hay un pequeño grupo que pertenecen a barrios lejanos de la zona de influencia del proyecto. Esta clasificación de pescadores es basada en los registros de frecuencia de presencia del pescador en los momentos de la visita al estero Aguacate, para realizar el seguimiento a sus labores de pesca (ver tabla 3). Tabla 4. Frecuencia de aparición de pescadores en el estero Aguacate.

Nombre y Apellido Frecuencia BERNELICIA RODRIGUEZ RIASCOS 25 LILIA MOSQUERA ARIZALES 15 ALDEMAR VICTORIA 10 ALIRIO CAMPAZ OBREGÓN 10 MANUEL CAICEDO GALLEGO 15 ARSELONIO CUERO 10 LUIS ANTONIO HINESTROZA VALENCIA 10 HELMER HURTADO RIASCOS 10 RAUL HERNAN BLANDON HURTADO 10 CESAR DAIBY LARGACHA MORENO 10 JOSE ANGEL GAMBOA 4 HENER DIAS CASTRO 5 ALADINO DELGADO MINA 5 FELICIANO RENTERIA DIAZ 4 HARVEY RODALLEG APANAMEÑO 4 BUENAVENTURA OBREGON 4 ANTONIO GARCIA GONZALEZ 4 LUIS ALFONSO VALENCIA 4 PLUTARCO ELIAS MINOTA REINA 4 MANUEL PAZ MANYOMA 4




Revisado por:


01/06/2009

Página 20


ABELARDO VICTORIA 6 DORA ZULEIMA PANAMEÑO 8 FRANKLIN MONTAÑO MONTAÑO 5 PEDRO ALFONSO OROBIO 6 PILAR VALENCIA CUERO 4 NERY GARCIA CALIMEÑO 3 THOMAS RENTERIA 3 LIBARDO LERMA AYALA 3 CESAR ANTONIO VALENCIA 3 SENEN VICTORIA VALENCIA 3

En la tabla 4 se observa que hay una población de 30 pescadores, que presentan mayor frecuencia de aparición durante los monitoreos para el censo de pesadores, lo que indica una presencia más permanente de este grupo en la zona del estero Aguacate; para la población restante de 36 pescadores censados, tenemos el registro de solo dos apariciones durante todo el periodo de monitoreo de seguimiento a las presencia de los pescadores en la zona.




Revisado por:


01/06/2009

Página 21


Ruta de pesca de una muestra de pescadores del estero Aguacate Convenciones:

Bernelicia rodríguez

Cesar D. Largacha José Gamboa Renteria Aldemar Victoria Helmer Hurtado Luis Antonio Hinestroza Raúl Hernán Blandón H. Lilia Mosquera Arizales Alirio Campas Obregón

Nery García Calimeño 3. DEFINICIONES




Revisado por:


01/06/2009

Página 22


Pesca de subsistencia: Captura que se realiza sin propósitos de lucro, con el fin de alimentación para la familia.

Pescador de subsistencia: El que ejerce la actividad de pesca con propósitos de proporcionar alimentación a para la familia. Artes de pesca: Dentro de este grupo están comprendidas todas las redes. Aparejos de pesca: Comprende todo lo que son líneas y anzuelos. Red de enmalle: Arte tipo estacionaria de pesca pasiva conocido también como “Trasmallo” o Red agallera. Chinchorro: Arte activo de arrastre usado desde la playa. Red de Atajo: Arte de tipo estacionario de pesca pasiva no selectivo compuesto solamente de un paño de red multifilamento con tamaño de malla entre 1.5” y 2.0”. Línea de Mano: Aparejos simples de pesca compuestos por un cordel, uno o más anzuelos y algunas veces plomos o lastres en su parte terminal. Palangres: Aparejo que consta de una línea principal (línea madre) donde van fijos los reinales o bajantes que en su extremo inferior llevan atados los anzuelos.

Figura 1. Red de enmalle




Revisado por:


01/06/2009

Página 23


Figura 2. Chinchorro

Figura 3. Red de Atajo

Figura 4. Línea de Mano




Revisado por:


01/06/2009

Página 24


Figura 5. Palangre

Potrillo: Son pequeñas embarcaciones construidas a partir del vaciado de un árbol, impulsadas por remos o velas son utilizadas en faenas de pesca en zonas cercanas a la costa y dentro de esteros, siendo su autonomía muy baja. Canoas o lancha de en madera: son embarcaciones construidas a partir del tronco de un árbol y tienen dimensiones mayores a las de los potrillos. El sistema de propulsión que poseen, son motores fueras de borda con potencias que van desde los 8 HP. Se utilizan en faenas de pesca tanto en zonas cercanas a la costa como alejadas de ésta, situadas hasta 20 millas náuticas mar adentro, brindando una autonomía de uno a dos días.

Figura 6. Potrillo




Revisado por:


01/06/2009

Página 25


Figura 7. Canoa o Lancha en Madera

4. ANALISIS DE POSIBLES IMPACTOS Para la actividad de dragado del estero Aguacate, se realizará el proceso en dos fases una con draga de tolva o succión y dos con draga de corte, cada una de esta causa impactos diferentes; los posibles impactos que se pueden presentar son los siguientes: La draga de tolva o de succión: consiste en un barco con sistema de bombas y tovas donde se descarga el material dragado. Este tipo de draga remueve el material del fondo acuático usando rastras, lo succiona y bombea usando una bomba centrifuga y lo deposita dentro de la draga en las tolvas, para finalmente descargarlo en la zona autorizada como botadero de este material. Los posibles impactos causados durante la operación de este tipo de draga de tolva son: la turbidez, suspensión de sedimento contaminado, cobertura y/o remoción de los organismos vivos presentes en la zona de dragado; estos posibles impactos serán reducidos ya que se cuenta con el uso de rastras y se tiene un control de rebose de la tolva. La draga de corte o estacionaria: consiste en un tipo de gabarra con un sistema de bombas y tuberías para transportar el material dragado. Con este tipo de draga el material de fondo es removido y mezclado con agua usando el cortador y luego succionado y bombeado con la bomba centrifuga y descargado a través de tuberías en la establecida para tal fin.




Revisado por:


01/06/2009

Página 26


Los posibles impactos que se esperan durante esta actividad son: turbidez, suspensión de sedimento contaminado y remoción de los organismos vivos presentes en la zona de dragado con el cortador; para reducir este impacto se utilizará un cortador que minimiza la suspensión del sedimento durante el dragado. El dragado del canal de acceso para el estero Aguacate inició el 8 de Julio de 2009 y se estima que terminará en mayo de 2010. Otros impactos determinados que posiblemente se presentaran son los ocasionados por la ubicación de la señalización que conlleva la actividad de dragado que ocasionara que los pescadores se desplacen por la margen que queda frente a la zona donde se construye el muelle; se realizará la actividad de pesca en la zona interna del estero Aguacate hacia el fondo en marea alta o deberán utilizar el estero Gamboa para la misma.

A demás de los anteriores, los pescadores tendrán que incrementar su esfuerzo de trabajo debido a que desde el periodo en que se inicie el dragado de corte no podrán realizar las labores de pesca en el sector comprendido entre el sector del muelle de TCBUEN y la entrada del muelle Cemas; debido a esto, tendrán que desplazarse a mayor distancia, también teniendo cuidado especial e incrementar su seguridad, para no entrar en la línea de trabajo de las dos dragas que a partir del mes de septiembre se anexaran a los trabajos en el estero Aguacate. Al establecerse la zona de seguridad del puerto, esto solo afectará la zona de pesca, de ningún modo se afectaran los sitios de embarque de los pescadores de los barrios aledaños a la zona del muelle de TCBUEN, no se afectará el acceso a la bahía, estos podrán transitar por la franja de seguridad. Para evitar accidentes, en el plan de dragado se incluyen medidas de seguridad que incluyen señalización en la zona de tránsito de dragas y de embarcaciones pequeñas.

TABLA 2A – IMPACTOS A PESCADORES PERMANENTES DE SUBSISTENCIA

Nombre Impactos Valoración del impacto

Bernelicia Rodríguez Riascos Liliana Mosquera Arizales

Aldemar Victoria Alirio Campas Obregón

Manuel Caicedo Gallego

Arselonio Cuero Luis Antonio Hinestroza

Acceso restringido

permanentemente para la zona de pesca del estero

Aguacate debido al dragado.

Mayor recorrido a sitios de

Acceso restringido

permanentemente para la zona de pesca del

estero Aguacate debido al dragado.

Mayor recorrido a sitios




Revisado por:


01/06/2009

Página 27


Helmer Hurtado Riascos Raúl Hernán Blandón

Cesar D. Largacha Moreno Abelardo victoria


Franklin Montaño Pedro Alfonso Orobio

pesca mas retirados

Mayor inversión en tiempo y

dinero por las mayores distancia a recorrer.

Posible Reducción en la

captura diaria.

Búsqueda de nuevas

técnicas de pesca.

de pesca mas retirados

Mayor inversión en

tiempo y dinero por las mayores distancia a

recorrer.


captura diaria.

Búsqueda de nuevas

técnicas de pesca.

Nota: estos pescadores tienen

en común la misma problemática

TABLA 2B – IMPACTOS A PESCADORES TEMPORALES DE MEDIA FRECUENCIA

Nombre Impacto Valoración del impacto

José Ángel Gamboa

Jener Días Castro

Aladino Delgado Mina Feliciana Renteria Díaz

Harvey Rodallega Panameño

Buenaventura Obregón Antonio García

González

Luis Alfonso Valencia Plutarco Elías Minota

Manuel Paz Manyoma Pilar Valencia Cuero

Nery García Calimeño

Thomas Renteria Libardo Lerma Ayala

Cesar Antonio Valencia Senén Victoria

Valencia José Domingo Murillo

Ramiro Rodallega

Hernando Gamboa

Acceso restringido

permanentemente para

la zona de pesca del




Mayor inversión en

tiempo y dinero por las

mayores distancia a

recorrer.


captura diaria.

Búsqueda de nuevas

técnicas de pesca.

Afectación en un 50%,

debido a que su presencia

en el área según nuestros

registros no indica que permanece en un 100% en

el estero.

Mismo recorrido a sus

sitios de pesca. Misma inversión en tiempo

y dinero ya que tienen

varios caladeros de pesca.

Mismo nivel de captura

diaria.

No es necesitan aplicar

nuevas técnicas de pesca.




Revisado por:


01/06/2009

Página 28


TABLA 2C – IMPACTOS A PESCADORES TEMPORALES DE BAJA FRECUENCIA

Nombre Impacto Valoración del impacto

Diego Fernando Nery García Calimeño

Alexander Montaño M. Javier Hurtado M.

Raúl Valencia Díaz

Enrique Aguirre Meza Klinton Minota Serna

Wilfrido Murillo Franklin Montaño

Dagoberto Vallejo

Luis Rodallega D. Martín Valencia R.

José Domingo M. Ramiro Rodallega

Feliciana Renteria Díaz Rosa Amalia Castro

Acceso restringido

permanentemente para la zona de pesca del




Mayor inversión en

tiempo y dinero por las mayores distancia a

recorrer.


captura diaria.

Búsqueda de nuevas

técnicas de pesca.

. De acuerdo con nuestros registros y análisis este grupo

se afectaría en un 20% ya que su presencia o aparición

en nuestros registros no

permanecen de manera permanente en los caladeros

del estero Aguacate.

5. REUNIONES DE SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO CON

PESCADORES

Junto con el censo que se realizó in situ con pescadores, se procedió a realizar reuniones de socialización del proyecto y del dragado que se realizará en el estero Aguacate; este proceso se llevó a cabo con los pescadores que realizan sus faenas en el estero Aguacate y con pescadores de los cinco barrios aledaños al proyecto, este proceso nos da más elementos para saber cuál es la per-sección que tienen ellos de las actividades que a futuro alteraran su proceso de actividad pesquera en la zona. De estas reuniones se recogieron impresiones de cada uno de los grupos de pescadores, observando que estos están divididos en cuanto a sus necesidades y visiones, pero están claros en la afectación que su actividad económica de subsistencia sufrirá. Los pescadores de la zona del estero Aguacate, en el desarrollo de los talleres de socialización, primero manifestaron la preocupación por el futuro de sus actividades en la zona del estero, a lo cual TCBUEN, presento cuales son las




Revisado por:


01/06/2009

Página 29


políticas de la empresa en materia social y se socializan las actividades que se realizan para definir cuáles son las mejores situaciones para que los pescadores no pierden gran parte de su sustento diario y no abandonen su actividad; a esta presentación y explicación de la empresa sobre cuáles son las directrices en materia de manejo social de la empresa se da un espacio de expresión para los pescadores, es en este espacio donde los afectados manifestaron diversas opiniones, encontrándonos un panorama donde de acuerdo a cada necesidad se realizaba un planteamiento, un grupo de pescadores manifestó que ellos son pescadores y que mueren pescando; otro grupo manifestó que de tener oportunidades de trabajo dejarían esta actividad para dedicarse a su nueva labor; un tercer grupo expresa su iniciativa de poder iniciar con otras alternativas de subsistencia emprendiendo actividades comerciales y que para tal fin necesitarían apoyo. Ante tales manifestaciones TCBUEN S.A., recoge estos aportes de los pescadores y plantea sus tres líneas de compensación, para ser consecuente con las iniciativas de la comunidad de pescador y orientar con éxito el plan de compensación.

TABLA 5 – REUNIONES DE INFORMACION Y CONSULTA CON PESCADORES

Fecha y lugar

de la reunión

No. de

pescadores asistentes

Observadores y

agencias participantes

Objetivo de la

reunión

Resultados

Marzo 10-09

Escuela Inmaculada con

pescadores de este barrio.

27 ICA Socialización del

plan de gestión socio ambiental

Comunidad

informada de la política de

gestión social de TCBUEN S.A y el

PMA, de la

licencia ambiental

Marzo 10-09

barrio Punta del

este, con pescadores de

este barrio.


plan de gestión

socio ambiental

Comunidad

informada de la

política de gestión social de

TCBUEN S.A y el PMA, de la

licencia ambiental

Marzo 10-09 Escuela Punta

del Este

14 ICA Socialización del plan de gestión

socio ambiental

Comunidad informada de la


TCBUEN S.A y el

PMA, de la licencia ambiental




Revisado por:


01/06/2009

Página 30


Marzo 11-09 Escuela Santafé



Comunidad informada de la


TCBUEN S.A y el

PMA, de la licencia ambiental

Marzo 11-09 4 ICA Socialización del


Comunidad

informada de la política de

gestión social de TCBUEN S.A y el

PMA, de la

licencia ambiental

Agosto 26-2009

Casa de encuentro

Bagno Regio

35 ICA

UMATA

Informar a cerca

de las medidas preventivas etapa

del dragado y

aspectos generales de la

compensación.

Se escucharon las

inquietudes y propuestas de los

pescadores y se

acordó un nuevo espacio donde se

iniciaría la concertación de

la compensación.

Hasta la fecha en el proceso sean realizado reuniones de socialización, para informar y para escuchar las iniciativas que proponen los pescadores afectados, esto con el propósito de tener la certeza de que las soluciones que se definan en materia de compensación sean las pertinentes; paso a seguir a partir del mes de Octubre se iniciaran las jornadas de concertación individualmente por grupo para llegar a la firma de los acuerdos que den inicio a la parte ejecución de la compensación. Como garantes del proceso de firma de acuerdos y de seguimiento a los mismos participaran el Instituto Colombiano Agropecuario ICA y la Unidad de Manejo Técnico Agropecuario UMATA del municipio de Buenaventura.

6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR PESCADORES A COMPENSAR El principal criterio para efectos de nuestro plan compensación, es trabajar con la población de los pescadores que su frecuencia de aparición es permanente, a partir de los tres encuentros en adelante, ya que este es el numero mínimo de encuentros establecidos para que un asignarle esta, ya que una y dos apariciones en los seis meses que hemos realizado nuestros recorridos por el estero Aguacate no es una cifra significativa y no es indicativo de una constancia en dicha labor.




Revisado por:


01/06/2009

Página 31


- Ejercer pesca de subsistencia en el estero Aguacate, registrado en el Censo a los pescadores en su sitio de pesca desde Enero – Agosto de 2009.

- Que se halla verificado su permanencia durante seguimiento a sus faenas

de pesca. TABLA 6 - ELEGIBILIDAD

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Nombre

Permanentes Bernelicia Rodríguez Riascos

Liliana Mosquera Arizales Aldemar Victoria

Alirio Campas Obregón

Manuel Caicedo Gallego Arselonio Cuero

Luis Antonio Hinestroza Helmer Hurtado Riascos

Raúl Hernán Blandón Cesar D. Largacha Moreno

Abelardo victoria

Dora Zuleima Panameño Franklin Montaño


Transitorios de media

frecuencia

José Ángel Gamboa

Jener Días Castro Aladino Delgado Mina

Feliciana Renteria Díaz Harvey Rodallega Panameño

Buenaventura Obregón

Antonio García González Luis Alfonso Valencia

Plutarco Elías Minota Manuel Paz Manyoma

Pilar Valencia Cuero

Nery García Calimeño Thomas Renteria

Libardo Lerma Ayala Cesar Antonio Valencia

Senén Victoria Valencia

José Domingo Murillo Ramiro Rodallega

Hernando Gamboa

Transitorios de baja frecuencia Diego Fernando

Nery García Calimeño




Revisado por:


01/06/2009

Página 32


Alexander Montaño M. Javier Hurtado M.

Raúl Valencia Díaz Enrique Aguirre Meza

Klinton Minota Serna

Wilfrido Murillo Franklin Montaño

Dagoberto Vallejo Luis Rodallega D.

Martín Valencia R.

José Domingo M. Ramiro Rodallega

Feliciana Renteria Díaz Rosa Amalia Castro

No elegibles para el plan de compensaciones

Este resultado del uso de la zona del estero Aguacate por los pescadores durante el mes, nos indica que este estero, es utilizado de manera constante por pescadores, ya sea permanente u ocasionalmente.

7. COMPONENTES DEL PLAN COMPENSACIÓN

Después de analizar las variables o estrategias dispuestas para determinar la compensación a pescadores, la Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura TCBUEN SA., tiene dentro del plan de compensación trabajar en tres líneas con los pescadores de subsistencia, que abarcan el sentir de dicho grupo: 7.1 Mejoramiento de unidades de Pesca

Para los 14 pescadores Permanentes, los cuales no tienen pensado cambiar de actividad de subsistencia, ya que en su mayoría ya están entrando a la etapa de adulto mayor, no piensan cambiara de estilo de vida, para estos ofreceremos como alternativa de compensación, la puesta en marcha del plan de Reparación o mejoramiento de las unidades de pesca; esta unidad de pesca consta de:

- Una embarcación tipo potrillo - Aparejos de pesca, de acuerdo al arte que este utiliza; para que se puedan

desplazar a mayor distancia de la acostumbrada y que cuenten con mejores condiciones logísticas para ejercer la actividad de mejor manera.




Revisado por:


01/06/2009

Página 33


Si es el caso de cambio de arte o de aparejos nos apoyaremos con los instructores del SENA, para capacitarlos en nuevas alternativas de pesca. El número de embarcaciones a mejorar son 12 potrillos y una lancha; artes de pesca como Trasmallo o Red agallera, Chinchorro, a aparejos como línea de Mano Anzuelo y nylon. Todas las capacitaciones que se propongan y sean aceptadas por la comunidad serán patrocinadas por TCBUEN y se tendrán en cuenta los tiempos que se acuerde con los pescadores para no interferir con sus actividades cotidianas de proporcionar alimento a su familia a través de la pesca. 7.2. Oportunidades de trabajo Para los pescadores transitorios, se propone la vinculación directa al proyecto en el periodo de construcción y/o la capacitación para su ingreso en el periodo de operación, este grupo manifiesta que de haber oportunidades ejercerían otro trabajo, ya que ejercen la pesca por subsistencia de manera obligatoria. 7.3 Establecimiento de nuevas oportunidades de ingresos El tercer grupo de pescadores, que hemos identificado, es aquel que tiene el deseo de ser independiente y de generar sus propias oportunidades de empleo a través del establecimiento de negocios, para estos proponemos, capacitación en emprendimiento empresarial, TCBUEN S.A., dará un apoyo acompañándolos a gestionar sus oportunidades con entidades, para que obtengan pequeños créditos con intereses blandos, estos serán orientados para que establezcan negocios que indique oportunidades de rentabilidad, para ninguna de las iniciativas de negocio TCBUEN S.A. proporcionara recursos económicos. Para los tres procesos se pretende capacitar al grupo de pescadores en cooperativismo, trabajo en grupo y en el manejo de empresas asociativas de trabajo, ya que en la medida en que se asocien podrán sacar adelante sus propósitos colectivos. 7.4 Resumen de Compensaciones por Tipo de Actividad Pesquera y elegibilidad




Revisado por:


01/06/2009

Página 34


TABLA 7 – COMPENSACION PARA PESCADORES PERMANENTES DE SUBSISTENCIA

Nombre Tipo de actividad pesquera

COMPENSACION/ELEGIBLE

Bernelicia Rodríguez

Riascos Liliana Mosquera

Arizales

Aldemar Victoria Alirio Campas

Obregón Manuel Caicedo

Gallego

Arselonio Cuero Luis Antonio

Hinestroza Helmer Hurtado

Riascos Raúl Hernán Blandón

Cesar D. Largacha

Moreno Abelardo victoria


Franklin Montaño


Pesca permanente

de subsistencia

Mejoramiento de Unidad de

pesca

José Ángel Gamboa Jener Días Castro

Aladino Delgado Mina

Feliciana Renteria Díaz

Harvey Rodallega Panameño

Buenaventura

Obregón Antonio García

González Luis Alfonso Valencia

Plutarco Elías Minota

Manuel Paz Manyoma Pilar Valencia Cuero

Nery García Calimeño Thomas Renteria

Libardo Lerma Ayala Cesar Antonio

Valencia

Senén Victoria Valencia

Pesca de frecuencia media

Capacitación y nueva oportunidad de trabajo




Revisado por:


01/06/2009

Página 35


José Domingo Murillo Ramiro Rodallega

Hernando Gamboa

Diego Fernando Nery García Calimeño

Alexander Montaño M.

Javier Hurtado M.

Raúl Valencia Díaz Enrique Aguirre Meza

Klinton Minota Serna Wilfrido Murillo

Franklin Montaño

Dagoberto Vallejo Luis Rodallega D.

Martín Valencia R. José Domingo M.

Ramiro Rodallega Feliciana Renteria

Díaz

Rosa Amalia Castro

Pesca de frecuencia baja – transitoria

Asistencia para establecimiento de nuevos actividad generadora

de ingresos

8. ASPECTOS OPEPARTIVOS CRONOGRAMA Y PRESUPESTO 8.1 Aspectos operativos

- Para la ejecución y seguimiento del Plan de Compensación de pescadores TCBUEN S.A., pondrá a disposición el equipo de Gestión Socio-ambiental, que cuenta con la dirección del biólogo Gustavo Gutiérrez Cerón Especialista en Seguridad Industrial, con la Gestora Social Ana Lida Mosquera y el biólogo con énfasis en Marina Wenceslao Mosquera Castillo, quienes estarán al frente del mismo.

- Luego del inicio de las labores de formulación del Plan de Compensación de Pescadores, a través de actividades como la ejecución del censo in situ, se vio la necesidad de consolidar este proceso con los pescadores de la zona del estero Aguacate, para tal fin se realizó la invitación al Instituto Colombiano Agropecuario, el cual se incorporó al proceso a través de la profesional universitaria Juana de Dios Murillo Bióloga experta en el tema pesquero, la cual a partir de su incorporación al proceso ha realizado el acompañamiento al censo y a las reuniones de socialización con pescadores; otra de las entidades que en el mes de Agosto se incorpora al proceso es la Unidad de Atención Técnica Agropecuaria (UMATA) del municipio de Buenaventura con el director de esta




Revisado por:


01/06/2009

Página 36


dependencia el biólogo marino Mario Quintero, el cual tiene un amplio conocimiento de los procesos con pescadores artesanales y quien además es miembro del nodo pesquero de Buenaventura; otra de las entidades vinculadas es la capitanía de puerto con la participación y seguimiento a partir del inicio de las labores de dragado y de concertación con pescadores a través del Capitán de fragata Jorge Enrique Sarmiento, quien ha puesto a disposición su la entidad a la cual representa para ser garante del proceso de compensación; para efectos de la ejecución de capacitaciones planteadas dentro del plan se tiene proyectado vincular al Centro Náutico Pesquero SENA Buenaventura que cuenta con profesionales expertos en técnicas pesqueras que serán el fundamento del mejoramiento del rendimiento en producción pesquera de los pescadores afectados.

- Desde el inicio del proceso de formulación del Plan de pescadores, TCBUEN

S.A, ha sido consciente de la importante que es para el proceso que dicho plan este acorde con las necesidades de los directos afectados, por tal razón el proceso o mecanismo de negociación ha sido dirigido para que los resultados y acuerdos a los que se lleguen satisfagan las necesidades de cada uno de los directos afectados con las labores del dragado y posterior operación del puerto en la zona del estero Aguacate; las fases de negociación luego del análisis de los resultados del proceso de censo y seguimiento en el estero Aguacate son las siguientes:

- Diálogos y concertación de sobre compensación

En esta fase se iniciará el dialogo de concertación con los pescadores, de acuerdo con la afectación, se procederá a abrir el espacio de dialogo, con el acompañamiento de la UMATA y el ICA como garantes de la transparencia del proceso, el cual está abierto a seguir retomando las ideas y propuestas de compensación por parte de los pescadores afectados, durante este periodo se documentará y se elaborará todo el proceso de concertación, concluyendo con la firma del acuerdo entre TCBUEN y los pescadores afectados.

- Coordinación entre instituciones; TCBUEN se encargara de proporcionar el cronograma de actividades en materia de compensación de pescadores, con las demás organizaciones que hasta el momento se han vinculado al proceso y estará abierta a aquellas que deseen aportar más alternativas de solución y transparencia al proceso; el ICA y la UMATA, participarán moderando cada una de las reuniones donde los pescadores expresarán cada una de sus expectativas, estas instituciones están en la




Revisado por:


01/06/2009

Página 37


libertad de aportar ideas de solución y participar de seguimiento en la ejecución del plan; el SENA como centro de capacitación tecnológica será el ejecutor de las capacitaciones luego de agotada la etapa de concertación con los pescadores.

- Para la ejecución del plan de pescadores en la etapa de concertación se

cuenta con un el alquiler de un salón en la casa de encuentros Heriberto Corea Yepes, donde se realizan las reuniones de socialización y concertación; con equipos de computo, Video Beam para las presentaciones; la papelería y con un fondo económico de caja menor para proporcionar refrigerios y el transporte para el desplazamiento de los pescadores, esto para facilitar la asistencia a los espacios de dialogo durante todo el proceso. Para la etapa de seguimiento al desarrollo del plan se contará con un equipo profesional que consta de un técnico, el biólogo y la gestora social del TCBUEN; con una embarcación permanente para el seguimiento a la producción de las capturas, planillas de seguimiento; se contará con reglas y balanzas para la medición de parámetros biométricos realizados en el monitoreo participativo; a demás con los aparejos y artes de pesca que se proporcionarán a los pescadores como compensación.

- El acompañamiento social al plan de pescadores será realizado a través de la gestora social del TCBUEN, la cual contará con toda la disposición del departamento de comunicaciones y todas las dependencias que se estimen convenientes y sean necesarias, para permitir que las acciones que se implementen con los pescadores estén proyectadas a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores afectados.

8.2 Cronograma. El plan de compensación de pescadores, se llevará a cabo llevando el siguiente cronograma:

- Reuniones de socialización y concertación con los pescadores, para llegar a acuerdos que satisfagan plenamente el sentir de los pescadores.

- Firma de acuerdos con los grupos de pescadores identificados. - Contratación con el SENA, para la realización de capacitación en manejo de

nuevas artes y aparejos de pesca. - Compra y entrega de materiales para mejoramiento y construcción de

nuevas artes de pesca.




Revisado por:


01/06/2009

Página 38


- Puesta en marcha del plan de capacitación para pescadores. - Gestión para la vinculación de pescadores como trabajadores de la obra,

durante la etapa de construcción y/o en la etapa de operación. - Contratación con una ONG’S para el proceso de asesoría en la parte de

generación de nuevos negocios. - Monitoreo y evaluación a la ejecución del plan de compensación.

9. MONITOREO Y EVALUACION FINAL DEL PLAN DE

COMPENSACIONES

Para garantizar el buen funcionamiento y puesta en marcha del plan de compensación de pescadores TCBUEN S.A, realizará a través de las organizaciones acompañantes (ICA y UMATA), los pescadores afectados y su equipo de profesionales el seguimiento a las actividades planteadas, por medio de los indicadores establecidos, para verificar el estado del proceso y su evaluación final al cierre del mismo. 9.1 Indicadores de seguimiento

Para el monitoreo de las actividades planteadas en el plan de compensación de pescadores se

tendrán en cuenta los siguientes indicadores:

- N° de reuniones de concertación con los pescadores, para implementar la compensación.

- N° de acuerdos firmados con los grupos de pescadores identificados. - N° de Instituciones u ONG’s contratadas para el establecimiento de

capacitaciones. - N° de pescadores capacitados en nuevas artes y técnicas de pesca. - N° de aparejos y artes de pesca comprado y entregado a los pescadores. - N° de pescadores empleados para trabajos de construcción y/u operación

del muelle. - No. de pescadores que permanecen en la actividad pesquera al final de

cada año (durante 2 años).

El seguimiento se realizará 4 veces por mes, a través de entrevistas y seguimiento técnico a las faenas y a la producción pesquera de las personas compensadas. 9.2 Indicadores de éxito y auditoria de cierre del plan.




Revisado por:


01/06/2009

Página 39


Como indicadores de éxito tenemos contemplado presentar las cifras que arrojen los monitoreos técnicos realizado al grupo de pescadores que se compensará con el mejoramiento y dotación de nuevas artes y capacitación en nuevas técnicas de pesca, será:

- Captura promedio (Kg por mes) antes del dragado Vs. captura promedio por mes una vez después del dragado y una vez que los equipos hayan sido reparados o mejorados o se haya dotado de artes de pesca mas eficiente. Dado que la captura es sensible a estaciones climáticas; este indicador se aplicará de manera trimestral durante 2 años.

- Restablecimiento de la relación esfuerzo/captura. Para los otros 2 grupos restantes se establecerá como indicadores de éxito los siguientes:

- Número de personas entrenadas Vs. enganchadas en la construcción del puerto.

- Numero de nuevos negocios establecidos por pescadores temporales

9.3 Monitoreo comunitario Con miras a darle y mantener la transparencia en las diferentes acciones y

responsabilidades durante la etapa de construcción del proyecto, TCBUEN pondrá

en práctica la metodología de Monitoreos Comunitarios. Esta metodología se

implementará en el Plan de Compensación a Pescadores.

Se conformarán y capacitará un grupo de pescadores para realizar labores de toma

de parámetros biométricos a las especies capturadas y análisis básico de los

mismos. Esta actividad garantiza que sean ellos mismos los encargados de

llevar a cabo el seguimiento a los posibles impactos ambientales y sociales. Una

vez este conformado el grupo se procederá a realizar una capacitación a los

integrantes con el propósito de definir las acciones y responsabilidades de cada

uno de los participantes.

El Terminal de Contenedores de Buenaventura TCBUEN S.A., consciente de su responsabilidad estará realizando de manera permanente este plan y está abierto a seguir escuchando todos los aportes que de una u otra manera lo enriquezcan y




Revisado por:


01/06/2009

Página 40


que coadyuven a cumplir con su principal objetivo de compensar a un grupo de pescadores y contribuir con el mejoramiento de su calidad de vida.




Revisado por:


01/06/2009

Página 41


10. BIBLIOGRAFIA Asprilla, Hinestroza, Mosquera, 1998. Evaluación Preliminar de la distribución, Abundancia y Adaptabilidad al Cautiverio de juveniles de peces marinos potenciales para la maricultura en la bahía de Buenaventura y el Golfo de Tortugas Pacifico Colombiano, INPA sin publicar. Bioparque 2007, Evaluación Ambiental de nuevas áreas para la Disposición final del Material de Dragado, TCBUEN, Buenaventura, Colombia. Casañas, et al, 1999. Caracterización de la actividad pesquera en las comunidades de pescadores artesanales ubicadas en el área de influencia de la oficina INPA-Buenaventura, INPA, Colombia. INVEMAR, 2007, Caracterización Geológica, Oceanográfica, y de Calidad de aguas y sedimentos marinos previa a la Construcción del Complejo Portuario Industrial de Buenaventura en el Estero el Aguacate, Buenaventura, CPIB, Buenaventura, Colombia. Ley 13 de 1990, Reglamentación del Estatuto pesquero, regula el manejo integral y la explotación racional de los recursos pesqueros con el fin de asegurar su aprovechamiento sostenido, Congreso de Colombia. Mosquera. I. A. 1993, Estado actual de la eutroficación en áreas costeras de la ensenada de Tumaco y diagnostico en la bahía de Buenaventura, Boletín científico N° 4 CCCP. Tumaco, Nariño: 19-26 pp.

SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE CONTENEDORES DE ... · LINEA DE BASE DE LA POBLACIÓN ... Regional...

Documents

Transcript of SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE CONTENEDORES DE ... · LINEA DE BASE DE LA POBLACIÓN ... Regional...