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  • 1SOCIOLOGIA em mOVImeNTO

    DVD do professor

    ANOTAeS em AuLAUnidade 3 Relaes de poder e movimentos sociais: a luta pelos direitos

    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado

    O poder e a poltica Podersereferecapacidadedeagiroudedeterminarocomportamentodosoutros.Asrelaesdepoderperpassamtodasasrelaessociais.Asrelaesprivadas,quesedonocrculofamiliaroudeamizadeeondeosconflitosnormalmentesoresolvidosdeformapacfica,tambmsoexemplosderelaesdepoder.

    Apolticaummeioderesolverosproblemasnaesferapblica,ouseja,nombitodoEstado.

    Algunsexemplosclarosdopodernaesferapblicasoasrelaesdeclasse,ocontrolesocial,oexercciodaautoridade,opoderdosgovernantessobreosgovernados,asleisenormassociaiseaindstriacultural.

    Sonumerosasasformasdeexerccio de poder.Podemosdestacartrsformaspredominantes:

    Ocontrolesocialpodeserexercidodevriasformas,pormeiodedife-rentesagentes.Arepressopolicialumexemplodisso.

    Poder econmico Poder ideolgico Poder poltico

    Posse de bens materiais, como os meios de produo.

    Exemplo: o poder dos bancos sobre as decises dos governos dos mais diversos pases.

    Atravs da manipulao de ideias e informaes, influencia o comportamento das pessoas. Exemplo: o poder das grandes empresas de comunicao.

    Atravs de instrumentos e mecanismos como a legislao ou a represso policial, determina o comportamento das pessoas.

    laerte

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    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 2

    Formas de exerccio e legitimidade do poder

    Oexercciodopoderpodeser legtimoouno.Elelegtimoquandohoconsentimentodosqueobedecem.

    Opoderpodeserexercidocombasenoconvencimentoeconsentimentooucalcadonouso da fora.

    Quandosebaseiaexclusivamentenafora,noseconsideralegtimo.Exemplo:opoderdasmilciasedotrficodedrogasnasfavelasnoRiodeJaneiro.

    DeacordocomosocilogoalemoMaxWeber,existemtrstipospurosdedominaoconsideradoslegtimos:

    Racional legal Tradicional Carismtica

    Nestes casos, a legitimidade deriva do clculo e da escolha racionais, a partir dos quais se chega concluso de que vale a pena abrir mo de certo nvel de liberdade em nome de algumas vantagens que a obedincia pode trazer.

    Exemplo: Quando aceitamos pagar impostos ao Estado, na condio de que este garanta alguma contrapartida (segurana, sade, educao etc.).

    Poder que se sustenta no costume e na tradio, no carter inquestionvel da autoridade de certos grupos ou instituies.

    Exemplo: Autoridade eclesistica.

    A legitimidade do poder se sustenta na crena de que aquele que o exerce possui caractersticas especiais, que o fazem merecedor da obedincia dos demais.

    Exemplo: Lderes de movimentos messinicos e alguns estadistas.

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    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 3

    a poltica e o Estado NaGrciaAntiga,apalavrapolticareferia-sesdecisesrelativasvidanacidade(polis),dasquaistodosaquelesconsideradoscidadosdeveriamparticipar.

    Comasrevolues liberaisocorridasapartirdosculoXVII,apalavrapolticapassouadesignarprin-cipalmenteasatividadesrelativasaocontroleestatal.

    HvriasformasdedefinirsociologicamenteoconceitodeEstado.Entreelasesto:

    Norberto Bobbio Max Weber

    Trata-se de organizao social complexa, marcada pela centralizao do poder, fundamentada na territorialidade da obrigao poltica e na progressiva impessoalidade do comando poltico.

    Basicamente, o Estado se define pelo monoplio da violncia legtima, exercida atravs da polcia e das foras armadas.

    A que defende ser o Estado uma instituio neutra, a quem cabe promover o bem comum e mediar os conflitos no resolvidos da sociedade civil.

    A que o compara a um guarda: sua principal tarefa seria garantir alguns direitos naturais, como a vida e a propriedade, que estariam ameaados na sua ausncia.

    A que o enxerga como um instrumento de dominao, que serve fundamentalmente para garantir a conservao de um determinado contexto de dominao e explorao de uma classe por outra.

    TambmexistemmuitasformasdecompreenderoEstado.Podemosdestacaralgumasdelas:

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    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 4

    Estado e Governo GovernoaautoridadequeadministraoEstado.

    Aforma de governodizrespeitomaneiracomoseconstituemasrelaesentregovernadosegover-nantes.Duaspropostasdeclassificaoconsagradashistoricamenteso:

    Modelo aristotlico de classificao Modelo proposto por Maquiavel

    Monarquia: governo de um s. Aristocracia: governo dos melhores. Democracia: governo de muitos.

    Principado (ou monarquia) Repblica

    FormaspredominantesdeorganizaodoEstado Moderno:monarquiaerepblica.

    - Amonarquiaadmiteformasabsolutistaseconstitucionais.Noprimeirocaso,predominanteatosculoXVIII,opoderdogovernantevitalcioehereditrio;jnomodeloconstitucional,opoderdosoberanolimitadopelodeoutrosrgos,comoParlamentosegabinetes.

    - Arepblicaseopeformamonrquica.Manifestaarejeioagovernosaristocrticosouoligrqui-cos.Nela,presidenteseprimeiros-ministrosnormalmentesoeleitosporperodosdeterminados.

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    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 5

    Sistemas de governo Osistema de governodependedorelacionamentoentreospoderesExecutivoeLegislativo.

    OsdoissistemasdegovernoquepredominamnoOcidentesoopresidencialismoeopar-lamentarismo.

    Presidencialismo Parlamentarismo

    Eleies presidenciais direta ou indiretamente, por tempo determinado.

    O presidente exerce a funo executiva, acumulando chefia de Estado e a chefia de Governo.

    O presidente escolhe seus ministros.

    H independncia entre os poderes, visto que as eleies para o Executivo e para o Legislativo acontecem de forma desvinculada.

    Forte interao entre os poderes Legislativo e Executivo.

    Distinguem-se Chefe de Estado (monarca ou presidente) e Chefe de Governo (primeiro-ministro ou chanceler).

    Quem governa o Parlamento, por meio do gabinete.

    O gabinete constitudo pelo primeiro-ministro e pelos demais ministros.

    Instrumentos importantes:

    Princpio da responsabilidade ministerial.

    Direito dissoluo do Parlamento.

    Oparlamentopodeserunicameral(umnicorgolegislativo)oubicameral.

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    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 6

    Formas de participao poltica: partidos e sistemas eleitorais

    Partidos polticos

    Soorganizaes baseadas emunies voluntrias,orientadasparainfluenciarouconquistaropoderdoEstado.

    Definies:

    - Sociolgica:estruturas fundamentadasna ideo-logiadarepresentaopoltica.

    - Jurdica:organizaesdedireitoprivadoquecon-gregam cidados com afinidades ideolgicas epolticas.

    So, de fato, foras polticas na luta pelo poderinstitucionalizado, que sustentam (situao) oucontestam(oposio)ogoverno.

    SistemasPartidrios

    - Monopartidrio

    - Bipartidrio

    - Multipartidrio

    Sistema eleitoral

    Refere-sesregraspelasquaisosrepresentantessoescolhidos.Alegislaoeleitoral,portanto,orientaaseleieseestabelece,entreoutrascoisas,datas,horrioselocaisparaarealizaodasmesmas.

    Aeleiopodesermajoritria (vencequemobti-vermaioriadosvotos)ouproporcional(ovotovaiparaopartidooufrentepartidria,deacordocomocoeficienteeleitoral).

    Ocoeficiente eleitoralcalculadopormeiodadi-visodototaldevotosvlidosemumadeterminadapopulaovotantepelonmerodecadeirasdispo-nveisnacasaparaaqualconcorremoscandidatos.

    Aseleiespodemocorrercombasenosistemadelista fechada(opartidoescolheoscandidatos,eoeleitorvotanalegenda)oulista aberta(opartidoescolheoscandidatos,masestesconcorrem indi-vidualmente,podendooeleitordefinirocandidatodesuapreferncia).

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    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 7

    Os diferentes modelos de Estados (principais caractersticas)

    Absolutista:

    - Unidadeterritorial.

    - Concentraodopodernafiguradorei,quecon-trolaeconomia,justiaeexrcito.

    - FoiobjetodareflexosistemticadoinglsTho-masHobbes.

    Liberal ou burgus:

    - Fundamentosprincipais:soberaniapopularere-presentaopoltica.

    - Estadocomoguardiodaordem.

    - Suaprincipalfunoresguardarapropriedadeprivada.

    - Separaoentrepblicoeprivado.

    - SeparaoentreeconomiaepolticaEstadonointervmnaeconomia.

    Socialista:

    - Questionaomodeloliberal.

    - Questionaasdesigualdadesentreasclassessociais.

    - Defendeprofundastransformaesnasformasdeproduoeapropriaodasriquezasproduzidaspelassociedades.

    - OEstadosocialistateriapapeleexistnciatransitrios.

    - Estabeleceriaaditaduradoproletariado.

    Nazista e fascista:

    - Questionaosmodelosliberalesocialista.

    - Estadopairaacimadetodasasorganizaesdasocie-dade,estendendoseustentculosportodaparte.

    - Forteaparatoideolgico,comnfasenavaloriza-odaeducao.

    - Nacionalizaodaeconomia.

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    Do Estado de Bem-Estar Social ao Neoliberalismo

    Estado de Bem-Estar Social:

    - Alternativascrisesdosistemacapitalista.

    - Respostacapitalistascrticasfeitasaosistema.

    - PropunhaoequilbrioentreEstadoemercado.

    - DefendiaaintervenodoEstadonoplanoecon-mico,afimdegarantiroplenoemprego,estimularaproduoeoconsumo,mediarasrelaesdetrabalhoeampliaraspolticasdeassistncia(rededeproteosocial).

    Neoliberal:

    - SurgiucomoalternativaaomodelodeBem-EstarSocial.

    - Reabilitouesustentouvalorescomo livre mer-cadoelivre-iniciativa.

    - Radicalizouaseparaoentreeconomiaepolti-ca,comoEstado intervindocadavezmenosnaeconomia.

    - Reforoua funoguardanoturnodoEstado,ouseja,protegerapropriedadeprivadaereprimirqualquermanifestaodedescontentamentocomosistema.

    - Destacouainflunciadasinstituiesfinanceirasinternacionais, que passaram a interferir forte-mente nos governos dos pases adotantes domodelo.

    - Aagendadomodeloneoliberal,principalmenteparaaAmricaLatina,consolidou-secomoCon-sensodeWashington(1989),quedestacouosse-guintesitens:privatizaodasempresasestatais,flexibilizaodas leis trabalhistas, aumentodosinvestimentosestrangeirossemrestriesfiscais,reduodosgastospblicoseaberturaaostrata-dosdelivrecomrcio.

    - A partir da crise de 2008, talmodelo tem sidobastante contestado, especialmente no que dizrespeitosupremaciadomercado.

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    na sociedade contemporneaCaptulo 6 Poder, poltica e estado 9

    Formao do Estado brasileiro

    Destacam-sealgumascaractersticasmarcantesathoje:

    - Indistinoentrepblicoeprivado.

    - Clientelismo.

    - Atuaopolticadamdia,oquartopoder.

    O perodo colonial

    - importantedestacarqueoBrasilseinseriunocenriomundial como colnia de explorao.Nohavia,portanto,interessemetropolitanoemconstituirumasociedadepolticaorganizada.

    - Fragmentaoeconmica,jurdicaemoral.

    - Ordempblicafrgil,ondeoprivadosesobrepu-nhaaopblico.

    O perodo imperial

    - TransposiodomodeloportugusparaoBrasil.

    - NarelaoentreEstadoesociedadecivilpredominouaautonomiadoprimeiroemrelaosegunda.

    - A prpriaConstituio imperial (1824) delegouplenospoderesaoImperador,quedetinhaospo-deresExecutivoeModerador.

    - Estamesma constituio instituiudireitos for-mais,quenoeramdesfrutadospelamaiorpar-tedapopulao,ainda largamenteexcludadacidadania.

    Repblica Velha

    - Forteinflunciadeelitesprovinciaisrurais,avessasaqualquerautoridade institudaqueameaasseseusprivilgios.

    - O poder pblico passou a compor aliana comessas elites, representadas na figura dos chefeslocais,oschamadoscoronis.

    - Ocoronelismofoiumaprticapolticamarcantenaquelecontexto.

    - Nesta poca tambm foi inaugurado o sistemapresidencialistadegovernocomeleiesdiretas.

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    a Era Vargas

    ARevoluode1930marcouoinciodalideranadeGetlioVargas,amplamentesustentadaemseucarisma.

    SurgimentodaterceiraConstituiobrasileira,promulgadaem1934,sobpressodomovimentocons-titucionalistaecomforteinflunciadoscafeicultores.

    Emseguida,oEstadoNovooutorgououtraConstituio(em1937),manifestandoseucarterpredo-minantementeautoritrio.

    Aomesmotempo,ocorriaumprocessodemodernizaodoEstadoede implantaodeumanovaestruturapoltica,socialeeconmica,fortementeinfluenciadapelodesenvolvimentismo.

    Vargasatendeuareivindicaesdostrabalhadores(regulamentoujornadadetrabalho,friasetc.),aomesmotempoemquemanteveasatividadessindicaissobfortecontroleestatal.

    Calcou-senoapoiodostrabalhadoresedaburguesiaindustrial.

    NesteperodoaindustrializaotevecomoprincipalagenteoprprioEstado.

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    Democracia populista e ditadura militar

    Democracia populista

    - AamplainflunciadosideaisdemocrticosdisseminadosnoOcidenterepercutiunaConstituiode1946.Noentanto,tevepoucoimpactonavidacotidiana,vistoquenestemomentohistricobrasileirohouverestriodaatuaopartidriaemanipulaodaopiniopblica.

    - Operodo(1945-1964)foibastanteturbulento,apesardodesenvolvimentoeconmicoconstatado,especialmentenogovernodeJuscelinoKubitschek.

    Ditadura civil-militar

    - Origemapartirdogolpemilitarde1964.

    - Conspiraodecarteranticomunistacontrapolticosdaoposio.

    - Contoucomapoiodaselites empresariais, setores conservadoresda Igreja catlica, das camadasmdiasurbanasedosgrandesprodutoresrurais.

    - Supressodosdireitospolticosecivis.

    - Forteaparatorepressor.

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    a Nova Repblica

    LeidaAnistiaem1979deuincioaoprocessodeaberturapolticaqueculminounofimdoregimecivil--militarem1985.

    NovafasedemocrticaseconsolidoucomaConstituiopromulgadaem1988.

    Notvelparticipaopopular,evidenciadaemmovimentoscomoodasDiretasJ.

    FernandoCollor,oprimeiropresidenteeleito(1989)nestanovafasedademocraciasofreu,em1992,oimpeachment,exigidopelapopulaoquefoisruasnomovimentoForaCollor.

    Collor,porm,tevetemposuficienteparadarincioimplementaodaagendaneoliberal,posterior-menteaprofundadaporseussucessoresespecialmentenosdoismandatosdeFernandoHenriqueCardoso,entre1995e2002.

    Em2003,LusIncioLuladaSilvafoieleitoparaexerceroprimeirodedoismandatosconsecutivosnogovernofederal.

    Mudanas importantesocorreram,especialmenteapartirdosegundomandato,quandoseverificouumEstadomaispresentenaesferaeconmicaetambmnaspolticassociais.

    Em2010,foieleitaaprimeirapresidentadahistriadopas,DilmaRousseff,quedeucontinuidadeaogovernoanteriordoPartidodosTrabalhadores(PT).

    Maiorespaoparticipaopopularnapoltica.