Skolverket konferens 2012 Diskriminering & kränkning. Anmäld! Vad gjorde vi för fel? BEO
-
Upload
skolverket -
Category
Education
-
view
422 -
download
1
description
Transcript of Skolverket konferens 2012 Diskriminering & kränkning. Anmäld! Vad gjorde vi för fel? BEO
Anmäld! Vad gjorde vi för fel? • Barn och elevombudet – vilka är vi? vad gör vi? varför?
• Vilka är det som anmäler till BEO?
• Varför anmäler man till BEO?
• Vad händer med en anmälan?
• Vad kan BEO besluta om?
• Skärpt lagstiftning vad betyder det?
• Vilka brister ser vi hos huvudmännen?
• Finns det metoder som fungerar?
• Hur undviker man att få kritik och/eller skadestånd?
Barn- och elevombudet
Caroline Dyrefors Grufman BEO:s kansli
Barn- och elevombud 1 kanslisamordnare
1 administrativ samordnare
1 skolexpert tillika beslutsfattare
3 beslutsfattare
1 skolexpert/beslutsfattare
12 utredare/jurister
Barn- och elevombudets ärenden • Ca 1500 kontakter/år via telefon och e-post
• Ca 100 anmälningar/månad om upplevda kränkningar till BEO och
Skolinspektionen
• 40 % avser upplevda kränkningar av vuxna,
60 % avser upplevda kränkningar av barn/elever
• Beslut
• Ingen åtgärd: Eleven har kränkts kränkningarna har upphört
genom huvudmannens utredning och åtgärder
Det har inte kunnat visas att kränkning
har ägt rum
Det är inte kränkning enligt skollagen
• Avstående från ingripande: Överträdelsen är ringa, bristen har snabbt
rättas till eller det finns särskilda skäl att avstå från att ingripa
Anmärkning, föreläggande = uppföljning
Skadeståndskrav
Förlikning
Rättslig prövning
BEO:s uppdrag • Tillvarata barns och elevers rättigheter i enlighet med
skollagen (2010:800) 6 kap.
• Utreda anmälningar om kränkande behandling.
• Företräda enskilda barn och elever i domstol vid en
skadeståndstvist.
• Informera om Skollagen 6 kap.
• Ge råd om hur lagen ska tillämpas.
• Följa utvecklingen inom området
• Upprätta kontakter och samarbeta med andra
myndigheter, ombudsmän och organisationer
Barn- och elevombudet Diskrimineringsombudsmannen
Kränkande behandling
Skollagen
Ett uppträdande som, utan att
vara trakasserier, kränker ett
barns eller en elevs värdighet.
Enligt brottsbalken, t. ex: • Misshandel • Olaga hot • Olaga tvång • Ofredande • Förtal • Sexuellt ofredande • Hets mot folkgrupp samt • nedsättande och
kränkande tillmälen • utfrysning (dom i hovrätten 2011-07-06)
Diskriminering = att direkt eller
indirekt missgynna
Trakasserier = att kränka
Diskrimineringslagen
Ett uppträdande som kränker ett barns
eller en elevs värdighet och som har
ett samband med någon av
diskrimineringsgrunderna.
• kön
• etnisk tillhörighet
• religion eller annan trosuppfattning
• sexuell läggning
• funktionshinder
• könsöverskridande identitet
• ålder
Barnkonventionen • Artikel 28: Alla barn och elever har rätt att känna
sig trygga och få studiero i skolan.
• Jfr 5 kap.Skollagen (ingripande enligt 5 kap. kan föranleda
anmälan om vuxen-KB)
Huvudsaklig förändring i skollagens
6 kap 10 § Skyldighet att anmäla och att skyndsamt utreda • En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att
ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i
samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till
förskolechefen eller rektorn.
• En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en
elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med
verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen.
• Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna
kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de
åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling
i framtiden = handlingsplikt
• Gäller även om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för
trakasserier eller sexuella trakasserier på sätt som avses i i
diskrimineringslagen (2008:567)
Bestämmelser om utrednings- och
anmälningsskyldighet
•Särskilt stöd (ofta aktuellt vid KB såväl för den utsatte som den utsättande)
• krav på utredning (3 kap. 8 §)
• krav på formellt beslut (9 § tredje stycket)
• kan överklagas (28 kap. 16 § första stycket första punkten)
•Kränkande behandling • Anmälningsplikt personal --rektorn/förskolechefen--
huvudmannen (6 kap.10 §)
• Krav på skyndsam utredning (Huvudmannens ansvar) och på ev. åtgärder (6 kap. 10 §)
•Klagomålshantering • Huvudmannen ska ha skriftliga rutiner för att ta emot och
utreda klagomål mot utbildningen (4 kap. 8 )
• Krav på åtgärder (4 kap.7 §)
8
Trygghet och studiero
• Ökade befogenheter att vidta disciplinära åtgärder
• Åtgärder framåtsyftande – ej bestraffning
• Aldrig kollektiv bestraffning
Allmänna befogenheter för
lärare och rektorer (6 §)
– Rektor eller lärare får vidta de omedelbara och tillfälliga
åtgärder som är befogade för att
• tillförsäkra eleverna trygghet och studiero
• komma tillrätta med ordningsstörande beteende
– Proportionalitetsprincipen – ett ingripande måste stå i
rimlig proportion till sitt syfte och övriga omständigheter
Uppmaning
till rättelser
Utvisning
Kvar- resp.
försittning
Utredning,
åtgärder,
varning
Tillf. om-
placering;
annan
und.grupp
annan plats
inom skolan
annan
skolenhet
Avstäng-
ning
Tillsynsansvaret på skolan
På föräldrarna
Disciplinära åtgärder
reglerade i skollagen
Kritiskt läge
Risk för KB
Plan avgörande enligt Göteborgs
hovrätt 11-07-06
• En väl utformad plan gör att skolans personal
enklare kan uppmärksamma kränkningar och ger
verktyg för att förhindra fortsatta kränkningar
• En skyldighet att vara uppmärksam på den jargong
och det beteendemönster som råder mellan eleverna
• Inte rimligt att förhålla sig ovetande genom att
undvika att tolka signaler
Vanliga brister • Beaktar inte elevens upplevelse av kränkning utan
beskriver det i termer av ”skojbråk”, ”inte värre utsatt
än andra”, ”får skylla sig själv”, (ofta om elever med
en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning)
• Bristande rutiner för anmälan, skyndsamhet,
utredning, kontakt med vårdnadshavare, uppföljning,
utvärdering och dokumentation
• Ser inte samband utan ser varje händelse för sig
• ”Blundar” ( dom i Göteborgs hovrätt – inte rimligt att
förhålla sig ovetande)
• Planer som inte är annat än en uppräkning av
”honnörsord” Kartläggning saknas
Webbplats: www.skolinspektionen.se/beo
Så kontaktar du BEO
Ring: 08-586 080 00
Skriv till: Barn- och elevombudet
Box 23069
04 35 STOCKHOLM
E-posta: [email protected]
Många barn och elever blir kränkta varje
dag i skolan. BEO har därför startat
satsningen "0K Skola - för en skola med 0
kränkningar" på Facebook och vill gärna
veta ditt bästa tips för att stoppa mobbning.
Klicka på rutan nedan för att komma till
BEO:s sida på Facebook.