Situācija sabiedriskā transporta nozarē

VSIA “Autotransporta direkcija”2012. gada 28. marts

Kopējais dotāciju apjoms sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem

(milj. LVL)

Dotācija sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanā radušos zaudējumu kompensēšanai

(milj. LVL)

2011.gadā nesegtie zaudējumi, milj. LVL

Pārvadājumu veids

Ieņē-mumi

Izde-vumi

Zaudē-jumi

Kompen-sācija

T.sk. peļņa DotācijasNesegtie

zaudējumi

Starppilsētu autobusi

18.35 30.32 -11.97 12.81 0.80 11.42 -1.07

Dzelzceļš 14.93 37.50 -22.57 23.24 0.66 22.31 0.12Plānošanas reģioni 11.45 23.97 -12.52 13.03 0.52 12.08 -0.71

Republikas pilsētas 42.47 106.91 -64.44 1.91 1.79 -0.12

Kopā87.20 198.70 -111.50 50.99 1.98 47.60 -1.77

Dotāciju nepietiekamība zaudējumu segšanai 2012.gadā, milj. LVL

Pārvadājumu veids

Kopā T.sk. dotācija zaudējumu segšanaiNosegti

zaudējumi, %

Dotāciju iztrūkums, milj. LVL

Pieprasīts Piešķirts Aprēķināts PlānotsT.sk. parāds

par 2011

Starppilsētas autobusi 11.91 9.97 8.40 6.46 1.07 74.7% -3.01Dzelzceļš** 22.46 21.45 19.86 18.85 0.00 96.1% -0.88Plānošanas reģioni 13.17 10.55 11.48 8.86 0.71 74.8% -3.32Republikas pilsētas* 2.01 1.14 2.01 1.14 0.12 50.3% -1.00Kopā 49.55 43.11 41.74 35.31 1.90 83.4% -8.21

*maršrutos, kas iziet vairāk nekā 20% ārpus pilsētas**prognoze, ja valsts budžetā piešķir papildus 7.6 milj. LVL

Degvielas cenu pieauguma dinamika (LPPA dati)

LPS un SM 2011. gada sarunu īstenotie pasākumi

Npk Pasākums Ekonomiskais 2012. gada Neizpilde Piezīmes

    ieguvums, izpilde    

    tūkst. Ls tūkst. Ls tūkst. Ls  

1 Autoostu sistēmas 350 50 300 IZ iesniegts VSS

  reorganizācija        

2 Braukšanas tarifu izmai- 1 000 1 000 0 Spēkā ar 01.04.12.

  ņas starppilsētu autob.        

3 Braukšanas tarifu izmai- 800 800 0 Spēkā ar 01.04.12.

  ņas vilcieniem        

LPS un SM 2011. gada sarunu neīstenotie pasākumi

Npk Pasākums Ekonomiskais 2012. gada Neizpilde Piezīmes

    ieguvums, izpilde    

    tūkst. Ls tūkst. Ls tūkst. Ls  

4 Skolēnu autobusu iekļau 350 0 350 Nav veikti VARAM

  šana kopējā pārv. tīklā       pasākumi

5 Nelegālo pārvadājumu 1 150 0 1 150 Nav veiktas izmaiņas

  apkarošana       Autopārvadāj. likumā

6 Sociālās drošības tīkla 1 350 0 1 350 Nav veikti grozījumi

  strat.aizvietoš. pasākumi       Invaliditātes likumā

KOPĀ 5 000 1 850 3 150  

2012. gads

Npk Pasākums Ekonomiskais 2012. gada Neizpilde Piezīmes

    ieguvums, izpilde    

    tūkst. Ls tūkst. Ls tūkst. Ls  

7 2011.g. nesegto zaudē- 1 770 0 1 770 Ar pārmaksu atsev.

  jumu kompensācija       pārvadātājiem

8 Degvielas cenu 2012.g. 3 210 0 3 210 Visā valsts kompensē-

 pieaug. nekompensētā daļa       tajā pārvadājumu daļā

KOPĀ 4 980 0 4 980  

Skolēnu autobusi

• Satiksmes ministrija ir veikusi savus pasākumus:

Grozījumi Autopārvadājumu likumā (par pašpārvadājumiem)

Grozījumi MK Noteikumos 327. “Kārtība, kādā veicami pasažieru un kravas pašpārvadājumi”

• VARAM nav veikusi savus pasākumus: Maršrutu saskaņošana ar plānošanas reģioniem, Metodika pašvaldību saistošajiem noteikumiem par

izmantošanas kārtību

Sociālās drošības tīkla aizvietošanas pasākumi

Satiksmes ministrija ir sagatavojusi Informatīvo ziņojumu par Sociālā drošības tīkla stratēģijas pārvadājumu jomas pasākumu administrēšanas uzlabošanu:

• Netiek veiktas izmaiņas (nepieciešami 11,9 -12,2 milj. Ls 2013. gadā)

• Tiek samazināts valsts atbalsts 0 / 20 % / 50 % līdzmaksājums (ieguvums 4,48 milj.Ls) 0 / 20 % / 40 % līdzmaksājums (ieguvums 3,94 milj.Ls)

Priekšlikumi atlaižu samazināšanai

Pasažieru kategorija Pašreiz noteiktā atlaidePlānotās atlaides

apmērs

Personas ar I invaliditātes grupu 100% 80%

Personas ar II invaliditātes grupu 100% 60%

Personas līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti 100% 100%Persona, kas pavada personu ar I invaliditātes grupu vai personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti 100% 80%Politiski represētās personas un nacionālas pretošanās kustības dalībnieki 100% 60%Bērni bāreņi un bez vecāku gādības palikuši bērni 100% 100%

Pirmsskolas vecuma bērni 100% 100%

Autoostu sistēmas reorganizācija

Satiksmes ministrija ir sagatavojusi Informatīvo ziņojumu un iesniegusi Valsts sekretāru sanāksmei. Principi:

• Pārskatīt un definēt kritērijus autoostām;• Noteikt iebraukšanas maksu AO, nosakot

minimālo pakalpojumu apjomu, kuru apmaksā no valsts budžeta;

• Izstrādāt finansējuma aprēķināšanas un sadales metodiku valsts budžeta līdzekļu sadalei starp pašvaldībām;

• Noteikt kā atbildīgo institūciju ATD.

Ēnu ekonomikas mazināšanas pasākumi

• Grozījumi Autopārvadājumu likumā;• MK Noteikumi par neregulārajiem pasažieru

pārvadājumiem;• Skaidras naudas aprites samazināšana pasažieru

pārvadājumos;• Vienotu kontroles dienestu izveidošana

plānošanas reģionos;• Sadarbības veidošana: pārvadātājs – pašvaldība-

pasūtītājs – valsts policija – VID.

Pasākumi pārvadātāju ekonomiskās situācijas uzlabošanai

• ES finansējuma iespējas IT risinājumiem;• Kvalitātes prasību ieviešanas atcelšana uz 2014.

gadu;• Garantiju maksas atcelšana (vai samazināšana)

koncesiju līgumiem;• Vienotas maršrutu plānošanas sistēmas

izveidošana;• Pasažieru pārvadājumu sistēmas reorganizācija;• Pārvadājumu apjoma saprātīga samazināšana.

Pasažieru pārvadājumu sistēmas reforma

Tuvāko 2-3 gadu laikā veikt reformu:• Nodrošinot kopīgu visu maršrutu plānošanu• Pārskatot vietējo / starppilsētu maršrutu sarakstu pēc

faktiskās nozīmes• Pārskatot ilgtermiņa koncesijas līgumus• Pakāpeniski pārvietojot valsts dotāciju no starppilsētu

uz vietējiem maršrutiem• Ieviešot jaunu modeli starppilsētu satiksmē

Problēmas. Pārvadātāju pretestība. Iespējama kompensācijas nepieciešamība ilgtermiņa līgumu revidēšanai. “Pasažieru vilciena” lomas nenoteiktība un problemātiska spēja konkurēt pie jauna modeļa. Sasaiste ar Rīgas mobilitātes plānu. Kopīga plānošana.

Starppilsētu pārvadājumu modeļi – tēzes diskusijai

• Brīvais tirgus (nav iespējams)• Pasūtītāja regulēti/ neregulēti tarifi (cenas)• Komercmaršruti (bez valsts dotācijas)• Ekskluzīvas tiesības uz maršrutiem• Sasaiste ar citiem pārvadājumu veidiem,

pasažieru akumulēšana• Patreizējo lotu sadale (pārdale) un iepirkumu

sistēmas maiņa• Valsts dotācijas sadales principu izmaiņas

ATD veicamie pasākumi 2012. gada I pusgadā

• Kontroles darba pastiprināšana, ēnu ekonomikas apkarošanas pasākumi

• Kvalitātes prasību pārskatīšana• Tarifu izmaiņas starppilsētu pārvadājumiem ar 1. aprīli • MK Not. projekti (grozījumi MK Nr. 1226. un MK Not.

par neregulārajiem pārvadājumiem)• Dotācijas avansēšanas kārtības pārskatīšana• Priekšlikumi pārvadājumu apjoma samazināšanai• Priekšlikumi pasažieru pārvadājumu reformai valstī