Forsøksordning 01.08.12 – 30.06.13

Sylvi Aarland 10.04.12

SFS 2201 – Arbeidstidsavtale Nytt pkt. 3.2 og videre prosess

Loen 1. og 2.mars 2012 s2

TIDSTJUVAR I BARNEHAGEN

• BESTILLAR: Alna bydel i Oslo• 50.000 innbyggarar, 50% etnisk

minoritetsbakgrunn• 61 barnehagar, av dei 40

kommunale• 500 tilsette, 2300 barnehagebarn• Variasjon i barnehageorganisering:

- tradisjonell

- base

- små

- store

Pedagogiske leiarar sine 3 viktigaste tidstjuvar

• Praktisk arbeid

• Møte og planlegging

• Rapportering og dokumentasjon

Styrar (fagleiar) sine tre viktigaste tidstjuvar

• Oppfølging av sjukefråvere tek mykje tid

• Møte som er lite relevante

• Administrative rutinar som ikkje fungerer føremålstenleg

Loen, 27. februar 2008 s4

MÅL:

• Inkludere leiarmedlemmane i arbeidet med SFS 2201, arbeidstid

• Skape medvit og refleksjon rundt utfordringar knytt til forsøk med ny arbeidstid

• Legge til rette for gode prosessar med ATV og leiargruppa og skape ein best mogeleg praksis for alle

s5

FoU/spørjeundersøking

• Om arbeidstid og leiingsressurs i barnehagar og SFO• Gjennomførast av eit eksternt forskingsinstitutt• Erfaringar med dagens avtale• Erfaringar med nytt pkt. 3.2 og lokale forsøk• Beskrive oppgåver/ansvar for pedagogar og styrarar:

- Individuelt- Kollektivt- Felles med øvrig personale- Administrasjon- Leiing- Skjeringspunktet mellom pedagogisk leiar og styrer

s6

SFS 2201 pkt. 3.2 – Forsøksordning fra 1.8.2012:

s7

Pedagogisk personale i barnehager

Den ordinære arbeidstiden er 37,5 timer pr. uke. Av denne avsettes minst 4 timer i gjennomsnitt pr uke til faglig samarbeid, planlegging, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter og liknende. Bruken av tiden skjer etter drøftinger med de ansatte. Plan for bruk av tiden skal nedfelles i for eksempel kvartalsvise eller halvårige planer, og skal innbefatte tid både i og utenfor institusjonen.

(uthevingar og understrekingar er gjort av fylkeslaget)

Når skal arbeidet utførast?

• Det er berre «minst 4 timer» som skal gjennomsnittsbereknast

• Tida til faglege samarbeids- og planleggingsaktivitetar m.v. kan variere frå veke til veke.

• Den samla arbeidstida pr. veke er 37,5 timar og kan ikkje variere frå veke til veke.

• Veker med meir enn 4 timar avsett tid til faglege samarbeids- og planleggingsaktivitetar gir mindre tid til andre aktivitetar som til dømes møteaktivitet eller arbeid i barnegruppa.

• Premissane frå nemnda: «..all arbeidstid bør ses i sammenheng..»

• «Plan for bruk av tiden skal nedfelles i for eksempel kvartalsvise eller halvårige planer, og skal innbefatte tid både i og utenfor institusjonen.»

• Premissane frå nemnda: «Det bør legges opp til noe mer langsiktige planer for denne aktiviteten slik at bruken kan ses i et større perspektiv over en lengre tidshorisont».

s8

Kvar skal arbeidet utførast?

• Premissane frå nemnda: Det vil vere aktuelt med aktivitetar «både i og utenfor institusjonen» og at det kan vere «både i form av individuelle aktiviteter og samarbeidende/kollektive aktiviteter»

• Premissane frå nemnda: «Endringene innebærer at skillet mellom tid lagt til og utenfor institusjon oppheves»

• Bestemminga slår fast at ein plan for bruken av tida «skal innbefatte tid både i og utenfor institusjonen.»

• Kvaliteten på kontorplassar/arbeidsplassar/møterom i den einskilde barnehagen vil ha stor betydning i høve til kor mykje av arbeidet som i praksis kan utførast i barnehagen

s9

Kva arbeid skal utførast?

• Bestemminga gjeld for Pedagogisk personale og ikkje for det øvrige personalet i barnehagen.

• Bestemminga presiserer at det er tale om «fagleg» arbeid og aktivitetar.

• Bestemminga beskriv at det pedagogiske personalets faglege arbeidet skal gjelde «faglig samarbeid, planlegging, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter og liknende.”

• Bestemminga presiserer at det skal avsettast minst 4 timar til dette arbeidet.

• Premissane frå nemnda: «Ingen av partene har gitt uttrykk for at snittiden på 4 timer pr uke til planleggingsaktiviteter m.m. for pedagogisk personalet kan reduseres, og tiden bør heller ikke begrenses til 4 timer.»

• Premissane frå nemnda: «…mer langsiktige planer for denne aktiviteten slik at bruken kan ses i et større perspektiv.»

s10

Rett til overtidsbetaling

• Unntaksbestemminga for rett til overtidsbetaling er fjerna • HTA § 6.1: «Pålagt arbeid ut over ordinær arbeidstid er

overtidsarbeid.»• Gjeld pålagd arbeidstid ut over 37,5 timer pr. veke og ut over

det som er fastsett for den enkelte dag.• Gjeld fortsatt ved foreldremøte eller andre møte som vert

pålagde utanfor arbeidstida• Gjeld og uformell foreldrekontakt utanfor den ordinære

arbeidstida dersom ein blir pålagd dette.• Gjeld og faglege samarbeids- og planleggingsaktivitetar ein

ikkje blir ferdig med innanfor den ordinære arbeidstida dersom arbeidsgjevar har pålagd at arbeidet skal ferdigstillast.

s11

Drøftingsplikta

• «Bruken av tiden skjer etter drøftinger med de ansatte»

• Premissane frå nemnda: «..samarbeidsprosesser om all disponibel tid..»

• Drøftingar er eit sentralt element i den medbestemminga som følgjer av Hovudavtalen

• Når omgrepet drøftingar nyttast i hovedavtalens forstand handlar det om drøftingar mellom ”partane”.

• Partane ved den einskilde barnehagen er arbeidsgjevar sin representant (styrar) og dei tilsette sin representant (tillitsvald).

• I hovedavtalens formålsparagraf står det at «Hovedavtalen skal gjennom ordningen med tillitsvalgte gi arbeidstakerne reell innflytelse på hvordan arbeidsplassen skal organiseres…»

• AML § 10-3: Arbeidsplaner skal utarbeides i samarbeid med arbeidstakernes tillitsvalgte”

s12

Føresetnader for endring av punkt 3.2

• Endringa er å sjå som ei forsøksordning• Endringa må takast opp til evaluering og fornya vurdering ved

neste revisjon av særavtalen• Endringa fører ikkje til økonomisk innsparing for

barnehageeigar• Endringa er meint å bidra til betre kvalitet og ein meir veldriven

barnehage til barna og dei tilsette sitt beste.

s13

Vidare prosess

• Når startar ein prosess på kommunenivå i høve implementering av forsøksordninga frå 1.8.2012?

• Når startar arbeidet i den einskilde barnehage med omsyn til organisering av arbeidstida etter forsøksordninga i pkt 3.2?

• Behov for skulering av hovudtillitsvald (HTV) før prosessen startar på kommunenivå.

• Behov for skulering av arbeidsplasstillitsvalde (ATV) og styrarar før prosessen startar i den einskilde barnehage.

• Behov for løpande oppfølging og hjelp til ATV og styrar undervegs i prosessen med å planlegge og setje i verk den sentrale forsøksordninga, eller utarbeide og setje i verk alternative lokale forsøksordningar.

s14

PROBLEMSTILLING 1 - PROSESS

• Korleis kan du skape ein god prosess med tillitsvalde, leiarteam og øvrige tilsette i barnehagen i arbeidet med ny arbeidstid?

• Kva utfordringar opplever du i høve dette arbeidet?• Kva nye krav/oppgåver opplever du som styrar knytt til dette

arbeidet?

s15

PROBLEMSTILLING 2 – Ansvarsfordeling mellom styrar og pedagogisk leiar

Dei seinare år har vi sett ein klar tendens til at fleire og fleire oppgåver vert delegert frå styrar til dei pedagogiske leiarane.

•Kva tenkjer du om dette?•Kva oppgåver bør ligge hos styrar og kva oppgåver bør ligge hos dei pedagogiske leiarane

s16

PROBLEMSTILLING 3 – Arbeidsgjevar sin styringsrett kontra førskulelæraren sitt handlingsrom?

Som leiar vil du ha høve til å styre ein større del av førskulelæraren si arbeidstid

•Kva tenkjer du er positive og negative konsekvens ved at du får større styringsrett over denne tida?

•Korleis vil du på best mogeleg måte ivareta balansegangen mellom arbeidsgjevar si styringsrett og førskulelæraren sitt individuelle handlingsrom?

s17