P R E S E N TA D O P O R : D I A N A PA C O M P I A C A S TA Ñ Ó N

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Facultad de Medicina Humana y Ciencias de la SaludEscuela Académica Profesional de Tecnología Médica

R E A L I DA D N AC I O N A L

INTRODUCCIÓN

El Perú, debido a su ubicación geográfica, está expuesto a los efectos de los fenómenos naturales: sismos, actividad volcánica, inundaciones, sequías, deslizamientos, tsunamis, fenómeno de El Niño, afectan el territorio permanentemente.Frente a esta situación y conscientes de los efectos que pueden provocarnos los fenómenos intensos, tanto rurales como los inducidos por el hombre, es necesario que tengamos conocimientos adecuados y desarrollemos capacidades de prevención y atención ante las emergencias y los desastres que pueden atentar contra nuestra vida.El trabajo conjunto de la sociedad para aprender a prevenirlos hará posible la reducción de los riesgos; solo así se desarrollará actitudes y valores que permitan conocer y actuar adecuadamente en la Prevención y Atención de Desastres e ir fortaleciendo en nosotros mismos una Cultura de Prevención.

HISTORIA…

De la mala experiencia vivida y recogida con ocasión del terremoto del año1970, que azotó de manera implacable entre otros lugares, las ciudades deYungay y Ranrahirca, se reflexionó con profundidad sobre la real necesidadde contar con una estructura básica que permita desarrollar acciones deprevención y atención de desastres, siendo el Sistema de Defensa Civil laplataforma organizada para proteger a la población. Se crea así el Sistemade Defensa Civil (SIDECI), a cargo de un Comité Nacional, en sustitución delas organizaciones incipientes de entonces como el Auxilio Social de Emergencia Regional (ASER). Años después el SIDECI, se transformó en elactual Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), bajo la conduccióndel Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Por ello, el SINADECI promueve una acción planificada y conjunta para afirmar en la población una Cultura de Prevención, lo que implica una visión proactiva frente a la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre que pueda derivarse a una situación de desastre. Todos los actores que conforman el SINADECI deben destinar prioritariamente sus recursos a las actividades de prevención, de tal forma que en casos de emergencias odesastres se pueda responder de la mejor manera a los efectos y, en muchoscasos evitar que éstas se produzcan.

¿QUÉ ES DEFENSA CIVIL?

Es el conjunto de medidas permanentes y dinámicas destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños que pudieran causar a personas y bienes, los desastres originados por un fenómeno de origen natural o inducidos por el hombre.El Estado mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI, promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil- INDECI, el organismo central, rector y conductor.

¿QUÉ ES SINADECI?

• Es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y No Público, normas, recursos y doctrina, orientados a la protección de la población, mediante medidas de prevención prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la Defensa Nacional.

• El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es parte integrante de la Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera que sea su origen.

FINALIDAD DEL SINADECI

• El SINADECI tiene por finalidad articular e integrar las acciones de las entidades públicas, privadas y población, en la Defensa Civil, para la protección de la vida y del patrimonio público y privado.

• Proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas.

nECESIDAD E IMPORTANCIA DE LA DEFENSA CIVIL

 Ninguna nación del mundo está libre de la presencia sorpresiva de un desastre, creando por esto la necesidad de mantenerse siempre atentos para afrontar las severidades dañinas de la naturaleza o las acciones destructivas de la mano del hombre.

OBJETIVOS

• Prevenir daños, evitándolos o disminuyendo su magnitud.

• Proporcionar ayuda y encauzar a la población para superar las circunstancias del desastre o calamidad.

• Asegurar la rehabilitación de la población afectada.• Crear conciencia en la ciudadanía sobre el rol de la

Defensa Civil y su participación en ella.• Garantizar las condiciones que permitan el

desenvolvimiento continuo de las actividades en el país.

CARACTERÍSTICAS

 Universal:Tiene una vocación universalista que transpone las fronteras para fraternizar con todos los pueblos del mundo.

Comunitaria:El Sistema de Defensa Civil en estructura orgánica está formado en base a Comités cuyos integrantes, tanto del Sector Público como el Privado, en los diferentes niveles proporcionan los recursos humanos indispensables y aportan los recursos materiales, según el caso, para de esta manera asegurar una funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en preparación para ésta.

Multisectorial: Los Comités de Defensa Civil están conformados por representantes de organismos públicos y privados en los diferentes niveles y organismos públicos constitutivos correspondientes a tantos sectores de la Administración Pública como sea necesario para un eficaz funcionamiento.

Integracionista: Esta característica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del papel que le toca desempeñar en la sociedad. Un desastre tiende a integrar en un acto común a todos los pobladores, porque todos tenemos algo que hacer y algo que no hacer para superar o evitar el caos que siempre suele generarse.

Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge el espontáneo y natural sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el auxilio inmediato de los pueblos afectados.

ESTRUCTURA

El Sistema Nacional de Defensa Civil está constituido jerárquicamente por:

a) El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.b) Las Direcciones Regionales de Defensa Civil.c) Los Comités Regionales, Sub-Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil.d) Las Oficinas de Defensa Civil Regionales y Sub-Regionales.e) Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las Empresas del Estado.f) Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales".

• Los Comités de Defensa Civil están jerarquizados, esto quiere decir que el Comité Regional de Defensa Civil debe supervisar a los Comités Provinciales de Defensa Civil de su jurisdicción, sin que esta acción releve la responsabilidad a los mismos, actuando a su vez como coordinador entre ellos en las tareas de Defensa Civil. De la misma manera actuará el Comité Provincial de Defensa Civil con respecto a sus Comités Distritales de Defensa Civil, de tal manera que sea conocido el accionar de estos últimos por los Comités de Defensa Civil de los escalones superiores.

Los Presidentes de los Gobiernos Regionales, Alcaldes Provinciales y Distritales son responsables del cumplimiento de las acciones de Defensa Civil y deberán realizarlas a través de las Oficinas de Defensa Civil y de los respectivos Comités de Defensa Civil que presiden, según la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil

FUNCIONES DEL SINADECI:

• Planear, coordinar y dirigir las medidas de previsión necesarias para evitar desastres o calamidades y disminuir sus efectos;

• Adoctrinar a la población sobre el comportamiento a seguir y las responsabilidades por asumir en caso de desastres o calamidades;

• Planear y coordinar la utilización de todos los recursos necesarios, públicos y privados, a fin de contar en forma oportuna y adecuada con los medios indispensables para proporcionar ayuda en la recuperación de las personas y los bienes;

• Asegurar la movilización inmediata de los elementos de rescate y recursos de todo orden a las zonas afectadas, con el fin de adoptar las medidas de emergencia indispensables, de acuerdo a las circunstancias;

• Asegurar la comunicación rápida y eficiente con las áreas del país y/o del extranjero desde donde pueda llegar ayuda para los damnificados, verificando que se haga efectiva en forma oportuna y adecuada;

• Centralizar la ayuda externa e interna que se reciba para fines de Emergencia, así como la que se envíe a otros países en casos similares;

• Gestionar la dación de dispositivos legales o administrativos que juzgue necesarios en apoyo de los planes de Defensa Civil; y

• En cualquier caso, asegurar la máxima protección de la población contra la acción de armas e ingenios de destrucción, socorriendo por todos los medios a las víctimas y disminuyendo rápidamente las consecuencias.

GRACIAS