Seguridad y Salud Ocupacional Modulo II Ibnorca

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INSTITUTO BOLIVIANO DE NORMALIZACIÓN Y CALIDAD


ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Objetivo:

AL TÉRMINO DEL MODULO SE ESTARA EN LA

CAPACIDAD DE INTERPRETAR LOS REQUISITOS

DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL SEGÚN LA NORMA NB

OHSAS 18001


PRESENTACIONES-Nombre y Apellido

-Profesión

-Actividad laboral

-Experiencia en el tema

-Expectativas

LOGÍSTICA-Horarios: 18 a 22 horas

-Refrigerio

-Recomendable no usar celular


REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION

DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


Contenido del Modulo1. INTRODUCCIÓN2. FAMILIA DE NORMAS NB OHSAS 180003. IMPLANTACIÓN DE UN SG SySO4. REQUISITOS DEL SG SySO4.1 Requisitos Generales4.2 Política de Seguridad y Salud Ocupacional4.3 Planificación4.4 Implementación y operación4.5 Verificación4.6 Revisión por la dirección5. OTROS SISTEMAS DE GESTIÓN6. CONCLUSIÓN


TÉRMINOS RELATIVOS A SYSO

•PELIGROFuente, situación o acto con potencial para causar daño entérminos de daño humano o deterioro de la salud, o unacombinación de éstos.

•IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características.•RIESGOCombinación de la probabilidad de que ocurra un suceso oexposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de lasalud que puede causar el suceso o exposición.

1. INTRODUCCIÓN



•RIESGO ACEPTABLERiesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por laorganización teniendo en consideración sus obligaciones legales y supropia política de SySO.

•INCIDENTESuceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podríahaber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta lagravedad), o una fatalidad.Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño o deteriorode la salud o a una fatalidad.Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido undaño, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.

1. INTRODUCCIÓN



•PARTE INTERESADAPersona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo que tiene interés o está afectado por el desempeño de SySO de una organización.•LUGAR DE TRABAJOCualquier lugar físico en el que se desempeñan actividadesrelacionadas con el trabajo bajo el control de la organización.Nota:Cuando se tiene en consideración lo que constituye un lugar de trabajo, la organización debería tener en cuenta los efectos para la SySO del personal que esta, por ejemplo, de viaje o en tránsito (por ejemplo: conduciendo, volando, en barco o en tren), en las instalaciones del cliente, trabajando en casa.

1. INTRODUCCIÓN


2. FAMILIA DE NORMAS NB OHSAS 18000

LA FAMILIA DE NORMAS NB OHSAS 18000

Esta familia de normas esta compuesta por:

NB/OHSAS 18001 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional – Requisitos

NB/OHSAS 18002 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional – Directrices para la implantación de la norma NB-OHSAS 18001

NB/ISO 19011 Directrices para la auditoria de los sistemas de gestión


Estructurar documentación

Identificación de procesos

Diagnostico

Planificación

Decisión Sistema de Gestiónde SySO

Operación

Evaluación

Organización

3. IMPLANTACIÓN DE UN SG SySO


PERSONAL PARA LA IMPLANTACIÓNLa implantación de un Sistema de Gestión de SySO implica cambios en la forma operativa, en la mentalidad y en la cultura de la organización.

El líder de la implantación puede ser “uno o varios miembros de la alta dirección” (NB-OHSAS 18001:2008), que debe actuar como un agente de cambio. Es recomendable que sea el responsable de la ejecución del programa.

Se puede formar un “Comité” con los jefes y responsables de área,este deberá contar con la logística para cumplir los cronogramas. Estecomité deberá tener reuniones periódicas de coordinación para elcumplimiento de las metas.

No se debe olvidar que “TODO EL PERSONAL DEBE PARTICIPAR”en el logro de los objetivos.

3. IMPLANTACIÓN DE UN SG SySO


4. REQUISITOS DEL SG SySO

2. REFERENCIAS

0. INTRODUCCIÓN

3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

NB-OHSAS 18001:2008

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN


4. REQUISITOS DEL SG SySO

4.1 Requisitos Generales

4.3 Planificación

4.2 Política de Seguridad y Salud Ocupacional

4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

NB-OHSAS 18001:2008

4.4 Implementación y operación

4.5 Verificación

4.6 Revisión por la dirección


Modelo NB – OHSAS 180014.2 POLITICA DE SYSO

4.3 PLANIFICACION4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles4.3.2 Requisitos legales y otrosrequisitos4.3.3 Objetivos y Programas

4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, obligación de rendir cuentas y autoridad4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia4.4.3 Comunicación, participación y Consulta4.4.4 Documentación4.4.5 Control de documentos4.4.6 Control Operacional4.4.7 Preparación y Respuesta ante Emergencias

4.5 VERIFICACION 4.5.1 Medición y Seguimiento del desempeño4.5.2 Evaluación del cumplimiento4.5.3 Investigación de incidentes, No conformidad, acción correctiva y acción preventiva4.5.4 Control de los Registros4.5.5 Auditoria interna

4.6 REVISION POR LA DIRECCION

MEJORA CONTINUA


MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SySO

POLÍTICA DE SYSO

PLANIFICACIÓN VERIFICACIÓN

IMPLEMENTACIÓNY OPERACIÓN

MODELO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SySO

BASADO EN PROCESOS

REVISIÓN PORLA DIRECCIÓN


REQUISITOS GENERALES

"Establecer" implica un nivel de permanencia yno se debería considerar que el sistema estáestablecido sino hasta que todos sus elementosse hayan implementado en forma demostrable.

"Mantener" implica que, una vez establecido, elsistema continúa operando.Para esto se requiere un esfuerzo activo de partede la organización.


REQUISITOS GENERALES

Una organización puede decidir implementar un sistema de gestión de SySO con respecto a toda lo organización o a una subdivisión de ella, si esto es consistente con su definición de su lugar de trabajo.

•LUGAR DE TRABAJOCualquier lugar físico en el que se desempeñan actividadesrelacionadas con el trabajo bajo el control de la organización.


LA POLITICA DE SYSO

La política debe incluir, como mínimo, declaraciones acerca del compromiso de la organización con:

• la prevención de los daños y el deterioro de la salud;

• la mejora continua de la gestión en SySO;

• la mejora continua del desempeño en SySO;

• la conformidad con los requisitos legales aplicables, y

• la conformidad con otros requisitos que la organización suscriba.


Capacitar a los empleados

Verificar la comprensión de la política de syso

Aprobar la política, establecerLa forma y frecuencia de revisión Consignarlo como parte de la

revisión por la dirección

Registros de capacitación

Registros de auditorias

1

LA POLITICA DE SYSO


Revisar la políticaRevisión por la dirección

Comunicar la política Por medio de boletines, carteleras comunicados, internet

¿La política es adecuada?

NoSi

Mejoracontinua

Modificar y aprobar la nuevapolítica 1

LA POLITICA DE SYSO


Concepto: Peligro - RiesgoPELIGROFuente, situación o acto con potencial de causar daño

RIESGO

Combinación de la probabilidadde que ocurra un daño y la severidad de ese daño


Concepto: Peligro - Riesgo

Los peligros tienen el potencial de causar lesiones o enfermedades al ser humano.

Por tanto, es necesario identificarlos antes de valorar los riesgos asociados con ellos, si no hay controles o si los existentes son inadecuados, se deberían implementar controles eficaces.


No hay un solo enfoque para identificar los peligros y riesgos y determinar su importancia que se considere

conveniente para cualquier organización.

Cada organización debería escoger un enfoque que sea apropiado a su alcance, naturaleza y dimensión, y

que cumpla sus necesidades en términos de detalle, complejidad, tiempo, costo y disponibilidad de datos

confiables.

Planificación de Peligros y Evaluación de Riesgos


Pasos para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

• desarrollar un método para identificar peligros y evaluar riesgos;

• identificar peligros;

• estimar los riesgos asociados, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes (puede ser necesario obtener datos adicionales y realizar análisis posteriores para lograr una estimación razonable de los riesgos);

• determinar si estos riesgos son aceptables, y



• determinar los controles apropiados de los riesgos, cuando se considera que son necesarios

(los peligros en el lugar de trabajo y la forma en que se van a controlar se definen a menudo en los reglamentos, códigos de prácticas, información de orientación publicada por los organismos de reglamentación y documentos de orientación de la industria).

Los procedimientos de la organización para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos deberían tener en cuenta lo siguiente, para ser eficaces:

• los peligros,

• los riesgos,

• los controles,

• la documentación y

• la revisión continúa.


Definir el alcance

Definir el proceso

Reunir la información

Formar el equipo

Identificar los peligros

Evaluación de los riesgosy determinación de controles

Registrar los resultadosRevisión periódicay actualización

Registro

Registro

Registro

Registro

Registro


1

2

3

4

5

6


Actividad Servicio

Proceso

Identificación de Peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

1. Determinar el alcance del sistema

Se debe determinar la extensión del proceso alque se realizara el análisis

Podría ser:

La empresa completaUna secciónParte de una sección


2. Definir el proceso

¿Cómo se van a identificar los peligros y evaluar riesgos?

¿Qué metodologías y herramientas se van a utilizar ?

¿Quién lo va ha realizar?

Desglozar las actividades que sean necesarias



3. Reunir la información

Reunir la información es critico y puede ser en forma de:

Diagramas de flujo de materiales / procesos

Layout de instalaciones

Otras fuentes que reúnan información sobre productos, materiales y diseños



4. Selección del equipo

El proceso de identificación, evaluación de riesgos y definición de controles requiere del conocimiento de los representantes de varios departamentos/áreas:

producción

mantenimiento

almacenes

compras

ventas

finanzas

marketing

transporteLa responsabilidad del SG SySO no es solo del área deseguridad



5. Identificación de peligros


La identificación de peligros debería estar dirigida a determinar en forma proactiva todas las fuentes, situaciones o actos (o combinación de éstas)

• fuentes (por ejemplo, maquinaria en movimiento; fuentes de radiación o energía),

• situaciones (por ejemplo, trabajo en alturas), o

• actos (por ejemplo, levantamiento manual de cargas).

Para la identificación de peligros se deberían considerar los diferentes tipos de peligros que se encuentran en el lugar de trabajo, incluidos los físicos, químicos, biológicos y psicosociales



Los peligros son identificados en condiciones:

Rutinarias (Normales)

No rutinarias

En esta tarea deben intervenir los que realizan las tareascon el apoyo de especialistas en seguridad


Ocasionales

Emergencia




Ejemplos de actividades y situaciones no rutinarias que se deberían considerar durante el proceso de identificación de peligros incluyen:

• limpieza de instalaciones o equipos;

• modificaciones temporales al proceso;

• mantenimiento no programado;

• puesta en marcha y apagado de plantas o equipos;

• desplazamientos (por ejemplo visitas de campo, visita a proveedores clientes,

excursiones);




Ejemplos de actividades y situaciones no rutinarias que se deberían considerar durante el proceso de identificación de peligros incluyen:

• condiciones climáticas extremas;

• interrupciones en los servicios públicos (por ejemplo, de energía, agua, gas, etc.);

• disposiciones temporales (cambio de ruta);

• situaciones de emergencia.

Diapositiva 35 de 146GRAVEDAD

AltoRiesgo

BajoRiesgo

PR

OB

AB

ILID

AD

MATRIZ DE EVALUACIÓN

6. Evaluación de riesgos



Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía:

a) eliminación:b) sustitución;c) controles de ingeniería;d) señalización/advertencias y/o controles administrativos;e) equipos de protección personal.

La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y los controles determinados.

7. determinación de controles



A continuación se presentan ejemplos de implementación de lajerarquía de controles:

a) Eliminación - modificar un diseño para eliminar el peligro, porejemplo, introducir dispositivos mecánicos de levantamientopara eliminar el peligro de manipulación manual.

b) Sustitución - sustituir por un material menos peligroso o reducirla energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, lapresión, la temperatura, entre otros).

c) Controles de ingeniería - instalar sistemas de ventilación,protección para las máquinas, enclavamiento, cierres acústicos,entre otros.




A continuación se presentan ejemplos de implementación de lajerarquía de controles:

d) Señalización, advertencias o controles administrativos o ambos -señales de seguridad, demarcación de áreas peligrosas,demarcación de áreas peatonales, instalación de alarmas,procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos,controles de acceso, sistemas de trabajo seguro, permisos detrabajo, entre otros.

e) Equipos de protección personal - gafas de seguridad, protecciónauditiva, máscaras faciales, arneses de seguridad y cuerdas,respiradores y guantes.




Requisitos legales y otros requisitos

Estos requisitos legales pueden tener varias formas, tales como:

• legislación, incluyendo estatutos, reglamentaciones y códigos de práctica;

• decretos y directivas;

• órdenes expedidas por los organismos de reglamentación;

• permisos, licencias u otras formas de autorización;

• juicios de las cortes o tribunales administrativos, y

• tratados, convenciones y protocolos.


Otros requisitos

Pueden incluir:

• condiciones contractuales,

• acuerdos con empleados,

• acuerdos con partes interesadas,

• acuerdos con autoridades de salud,

• directrices no reglamentarias,

• principios voluntarios, mejores prácticas o códigos de prácticas, estatutos,

• compromisos públicos de la organización o de su casa matriz, y

• requisitos corporativos de la compañía.


Fuentes de información

• Internet,

• bibliotecas,

• asociaciones comerciales,

• organismos de reglamentación,

• servicios legales,

• institutos de SySO,

• consultores en SySO,

• fabricantes de equipos,

• proveedores de materiales y

• contratistas,

• clientes.


Referencias a las exigencias legales en NB OHSAS 18001

Requisitos legales y otros requisitosLa organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables ………………….

Objetivos y programas

Cuando una organización establece y revisa sus objetivos, debe tener en cuenta los requisitos legales………..

Evaluación del cumplimiento

…. la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables …

Política de SySO.... incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables ….


Objetivos y metasPrincipales fuentes:

Al establecer los objetivos de SySO, la organización necesita tener en cuenta los requisitos legales y otros; y los riesgos de SySO que ha identificado.

Otras fuentes:

• opciones tecnológicas, requisitos financieros, operacionales y del negocio;

• política y objetivos pertinentes para el negocio de toda la organización;

• evaluaciones de la eficacia del sistema de gestión en SySO (por ejemplo, resultados de las auditorías internas);


Objetivos y metas

Otras fuentes:

- opiniones de los trabajadores (por ejemplo, encuestas de percepción o de satisfacción de los empleados);

- información proveniente de las consultas realizadas a los empleados sobre SySO,

- revisiones y actividades de mejora en el lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva);

- análisis de desempeño contra objetivos de SySO establecidos previamente;

• registros previos de no conformidades e incidentes de SySO;

• resultados de la revisión por la dirección, y

• necesidad y disponibilidad de recursos.


Objetivos y metas

Algunos ejemplos de tipos de objetivos pueden ser los siguientes:

• objetivos para aumentar o reducir algo que especifica un valor numérico (por ejemplo, reducir en un 20 % los incidentes por actividades manuales);

• objetivos para introducir controles o eliminar peligros (por ejemplo: reducción de ruido en un taller);

• objetivos para introducir materiales menos peligrosos en productos específicos;

• objetivos para incrementar la satisfacción de los trabajadores en relación con SySO (por ejemplo, reducción del estrés en el lugar de trabajo);


Objetivos y metas

Algunos ejemplos de tipos de objetivos pueden ser los siguientes:

• objetivos para reducir la exposición de los trabajadores a sustancias, equipos o procesos peligrosos, por ejemplo, la introducción de controles de acceso, o colocación de guardas;

• objetivos que incrementan la conciencia o la competencia para la ejecución de las tareas en forma segura, y

• objetivos que se implementan para cumplir los requisitos legales inminentes antes de su promulgación.


Programas de gestión de SySO

- Identifica las acciones especificas en orden a las prioridades dela organización

El PG SySO es la pieza final de las planificaciones del SG SySO

- “acciones especificas” relacionadas con procesos individuales,proyectos, productos, servicios, instalaciones dentro delestablecimiento

- Es el plan de acción para alcanzar los requisitos del desempeño,contenido en los objetivos y metas, claros y mediblesestablecidos

- Cada acción debe incluir, responsabilidad, plazo, medios.


Programas de gestión de SySO

PG SySO


Programas de gestión de SySOEJEMPLO : PROGRAMA DE GESTIÓN DE SYSO

Objetivo 1: Realizar la señalización de las áreas de la empresa

Meta 1.1: Acciones Plazo Recursos Responsable

Cubrir con la señalización de un 100% de las áreas productivas y administrativas

Señalizar en base a la NB 55001 las áreas operativas

Junio 201X Presupuesto 201X

Jefe de Producción

Meta 1.2 Acciones Plazo Recursos Responsable

Capacitar al 100% del personal acerca de la señalización

Formar al personal para que reconozca la señaletica definida

Agosto 201X Presupuesto 201X

Jefe de SySO


Recursos, funciones, responsabilidad, rendir cuentas y autoridad

"Rendición de cuentas" significa responsabilidad final, y tiene que ver con la persona que debe rendir cuentas si algo no se hace, no funciona o no cumple su objetivo.

La implementación exitosa de un sistema de gestión en SySO exige el compromiso de todas las personas que trabajan bajo el control de la organización. Este compromiso debería comenzar en los niveles de dirección más altos.



La alta dirección debería:

• determinar y poner a disposición, de una manera eficiente y oportuna, todos los recursos necesarios para prevenir lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo;

• identificar qué necesita hacer cada uno con respecto a la gestión de SySO, y asegurarse de que conocen sus responsabilidades y de lo que deben rendir cuentas;

• asegurar que los miembros de la dirección de la organización con responsabilidades en SySO, tengan la autoridad necesaria para cumplir sus roles;



La alta dirección debería:

• asegurar que hay claridad en las responsabilidades en las interfaces entre diferentes funciones (por ejemplo, entre departamentos, entre diferentes niveles de gestión, entre trabajadores, entre la organización y sus contratistas, entre la organización y sus vecinos),

• designar a uno de sus miembros como la persona responsable del sistema de gestión en SySO, y para que reporte sobre su desempeño.



La alta dirección debería considerar:

• los recursos financieros, humanos y otros recursos específicos para sus operaciones;

• las tecnologías específicas para sus operaciones;

• la infraestructura y equipos;

• los sistemas de información, y

• la necesidad de experticia y formación.



Responsabilidades y la autoridad deben estar documentadas.

Éstas se pueden describir e incluir en:

• procedimientos del sistema de gestión en SySO;

• procedimientos operacionales y procedimientos en la estación de trabajo;

• descripciones del proyecto y de las tareas;

• descripciones del trabajo, y

• planes de formación para inducción.


Competencia, formación y toma de conciencia

Competencia y conciencia no significan lo mismo.

Tomar conciencia es ser consciente de algo, por ejemplo de los riesgos y peligros de seguridad y salud ocupacional.

La competencia es la habilidad demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.



Cuando se determina el nivel de competencia exigido para una tarea, se deberían tener en cuenta los siguientes factores:

• las funciones y responsabilidades en el lugar de trabajo (incluyendo la naturaleza de las tareas que se van a llevar a cabo y los riesgos de SySO asociados),

• la complejidad y los requisitos de los procedimientos e instrucciones de operación,

• los resultados de investigaciones de incidentes,

• los requisitos legales y otros, y

• la capacidad individual (por ejemplo, alfabetismo, habilidades del lenguaje, entre otros).



Las acciones de formación u otras se deberían enfocar hacia los requisitos de competencia y la necesidad de mejorar la toma de conciencia.

Los registros de la formación se deben mantener.

La organización debería evaluar la eficacia de la formación o de las acciones tomadas.

Esto se puede hacer de varias maneras, por ejemplo, mediante exámenes orales o escritos, demostración práctica, observación de cambios de comportamiento en el tiempo u otros medios que demuestren la competencia y la toma de conciencia.


Capacitación en Concientización de SySO

Capacitación en peligros y evaluación de riesgos de SySO

Capacitación en Sistemas de Gestión de SySO

Para promover la concientizacion de todo el personal en los temas deSySO

Para que todos aquellos cuyas funciones involucran peligros y evaluaciónde riesgos, tomen conciencia de la importancia de cumplir con la política ylos procedimientos establecidos

Para impartir conocimientos generales sobre el funcionamiento del SGSySO y los procedimientos de auditorias, manejo de la documentación

La capacitación en la NB OHSAS 18000 debe entenderse en tres niveles:



- Seminarios y charlas sobre los beneficios de SG SySO

- Videos, posters distribuidos por la empresapromoviendo la capacitación de los empleados paraasegurar la efectividad del SG SySO

- Entrenamiento “en el trabajo” por especialistas yexpertos, tales como gerentes y supervisores

Componentes de un Programa deEntrenamiento / concientizacion

- Visitas de campo a empresas que han implementado SGSySO

SG SySO



- Identificar las necesidades de capacitación

- Seleccionar programas, métodos, materiales, apropiados

- Preparar un programa de entrenamiento (que, quien, cuando, donde, cuando)

Los pasos para un programa de capacitación

- Implementar el programa de entrenamiento

- Ajustar el programa y registrar las capacitaciones impartidas

- Evaluar la eficacia de la capacitación

- Mejorar el programa de capacitación cuando sea necesario




Toma de conciencia

Para asegurar que el personal trabaja o actúa de forma segura, la organización debería hacer que las personas que trabajan bajo su control entiendan suficientemente:

• los procedimientos de emergencia,

• las consecuencias de sus acciones y comportamiento en relación con los riesgos de SySO,

• los beneficios de un mejor desempeño en SySO,

• las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos,

• la necesidad de cumplir con las políticas y los procedimientos de SySO y

• otros aspectos que pudieran tener impacto en la SySO.


Comunicaciones

Internas Externas

Desde la dirección a los empleados

Desde losEmpleadosA la dirección

De la empresaal público, ONG’ sAutoridades,vecinos, proveedoresclientes

Del público, ONG’ sAutoridades,Vecinos, proveedoresClientes a la empresa

SG SySO

Comunicaciones


Comunicaciones

Procedimientos para la comunicación considerar lo siguiente:

• el público objeto y sus necesidades de información;

• los métodos y medios apropiados;

• la cultura local, estilos preferidos y las tecnologías disponibles;

• la complejidad de la organización, su estructura y tamaño.;

• las barreras para una comunicación eficaz en el lugar de trabajo, como el grado de alfabetismo o el idioma;

• requisitos legales y otros;

• la eficacia de las diferentes formas y flujos de comunicación en todas las funciones y niveles de la organización, y

• la evaluación de la eficacia de la comunicación.


Comunicaciones internas exitosas

- El gerente toma como responsabilidad primaria el contenido ycalidad de la comunicación

- El flujo de la información es tan importante como el deproducción.

- Potenciar los canales ya existentes:

- Boletines

- E-mail

- Carteles

- Memorandos internos

- Reuniones

Comunicaciones


Comunicaciones

Esto debería incluir información:

• relacionada con el compromiso de la dirección con el sistema de gestión de SySO (es el caso de los programas realizados y los recursos comprometidos con mejorar el desempeño de SySO );

• concerniente a la identificación de peligros y riesgos (como información sobre el flujo de procesos, los materiales en uso, las especificaciones de equipos y observación de las prácticas de trabajo);



Comunicaciones

• acerca de objetivos de SySO y actividades de mejora continua;

• relacionada con investigación de incidentes (por ejemplo, el tipo de incidentes que ocurren, los factores que pueden contribuir a que ocurran incidentes, resultados de investigaciones de incidentes);

• relacionada con el progreso en la eliminación de peligros y riesgos de SySO (por ejemplo, los informes de los proyectos terminados o los que se encuentran en proceso), y

• relacionada con cambios que pueden tener impacto en el sistema de gestión de SySO.



Comunicaciones externas exitosas

- Política de puertas abiertas a la comunidad

- Crear canales para la recepción de reclamos

- Elaborar registros de reclamos de SySO

- Aprovechar las posibilidades que ofrece Internet

- Organizar los mecanismos de respuesta a las autoridades

- Establecer los procedimientos para la comunicación a lacomunidad, incluyendo cliente, vecinos, ONG’s, contratistas,distribuidores, medios de difusión, proveedores, vendedores,autoridades regulatorias

Comunicaciones


Comunicaciones externas exitosasComunicaciones

Comunicación con contratistas y otros visitantes:

• información acerca de los sistemas de gestión de SySO de los contratistas (por ejemplo, sus políticas y procedimientos establecidos para hacer frente a los peligros pertinentes de SySO ),

• requisitos legales y otros que tienen impacto en el método o alcance de la comunicación;

• experiencia previa en SySO, por ejemplo datos de desempeño de SySO

• existencia de múltiples contratistas en el lugar de trabajo;

• suministro de personal para la realización de las actividades de SySO (por ejemplo, monitoreo de las exposiciones, inspecciones de equipos);

• respuesta ante emergencias;



• necesidad de alineación de las políticas y prácticas de SySO de los contratistas con las de la organización y otros contratistas en el lugar de trabajo;

• necesidad de consultas adicionales o disposiciones contractuales, o ambas, para tareas de alto riesgo;

• requisitos para la valoración de la conformidad con los criterios de desempeño de SySO acordados;

• procesos para investigación de incidentes, reportes de no conformidades y acciones correctivas, y

• disposiciones para comunicaciones diarias.

Comunicación con contratistas y otros visitantes:



Para visitantes (incluido personal que hace entregas, clientes, público, proveedores de servicios, entre otros.) la comunicación puede incluir signos de advertencia y barreras de seguridad, así como la comunicación verbal o escrita.

La información que se debería comunicar e incluye:

• requisitos de SySO pertinentes a su visita;

• procedimientos de evacuación y respuesta ante alarmas;

• controles de tráfico;

• controles de acceso y requisitos de acompañamiento, y

• cualquier equipo de protección personal (EPP) que se deba utilizar (por ejemplo, gafas de seguridad).


Participación y Consulta

SG SYSO

PARTES INTERESADAS


Participación

Procedimiento(s) de la organización para la participación de los trabajadores pueden incluir:

• consulta en la selección de controles apropiados, incluida la discusión de los beneficios o resultados adversos de las opciones alternativas para el control de riesgos específicos o prevenir comportamientos inseguros;

• participación en la elaboración de recomendaciones de mejora para el desempeño de SySO;


Participación

Procedimiento(s) de la organización para la participación de los trabajadores pueden incluir:

• consulta sobre los cambios que afectan la SySO, en particular, antes de generar peligros nuevos o desconocidos, por ejemplo:

- uso de equipo nuevo o modificado;

- construcción, modificación o cambio de uso de los edificios e instalaciones;

- utilización de nuevos materiales o productos químicos, y

- reorganización, nuevos procesos, procedimientos o modalidades de trabajo.


Consulta

Al considerar la necesidad de consulta con las partes interesadas sobre los cambios que pueden afectar su SySO, la organización debería tener en cuenta lo siguiente:

• peligros nuevos o desconocidos (incluidos aquellos que puede generar el contratista);

• reorganización;

• controles nuevos o corregidos;

• cambios en los materiales, equipos, exposición, y otros;

• cambios en las disposiciones de emergencia, y

• cambios en los requisitos legales u otros.


Consulta

La organización debería considerar factores tales como:

• cambios en las disposiciones ante emergencias;

• peligros que pueden tener impacto sobre los vecinos, o peligros generados por los vecinos,

• cambios en los requisitos legales u otros.


Ejemplo de un mapa de procesos


MANUAL DEL SG

Contenido de los documentos

Describe el sistema de gestión de laORGANIZACIÓN

PROCEDIMIENTOS

EXIGIDOS POR LA NORMA Y OTROS DOCUMENTOS

Describen los procesos y las actividades

REGISTROSSon evidencias objetivas de la ejecución de procesos, actividades o tareas

OTROS DOCUMENTOS DEL SG

(INSTRUCCIONES DE TRABAJO, PLANES, FORMULARIOS, ESPECIFICACIONES Y

OTROS)

Describen tareas y requisitos

DOCUMENTACIÓN DEL SG


Contenido habitual del Manual de SG SySO

Documentación del SG

Titulo y alcance Índice de contenidos

Información sobre la empresa y propósito del manual

Política, objetivos yprogramas de syso

Descripción de la estructura organizativa,responsabilidades y autoridades

Descripción de los elementos del SG SySO(breve referencia de cada requisito

de la norma OHSAS 18001)Si es necesaria otras secciones: documentos

de referencia, definiciones, apéndices.Información y diagramas

de flujo de procesos

Normas y códigos internos Planes de emergencia


Control de la documentación

Documentos del SG SySO Documentos controlados

- Se revisan

- Se actualizan

- Se aprueban

- Se distribuyen

- Están disponibles para todos en los lugares correspondientes

- Se declaran obsoletos

- Se conservan por razones legales

- Son retirados cuando han sido reemplazados por otros


Control operacional

Los procedimientos operativos son el camino más seguro e inteligentepara conseguir una adecuada implementación del SG SySO en lasactividades, productos y servicios.

Responsabilidades Procedimientos Desempeñoesperado

Documentación


Control operacional

Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía:

a) eliminación:b) sustitución;c) controles de ingeniería;d) señalización/advertencias y/o controles administrativos;e) equipos de protección personal.


Control operacional

Al aplicar la jerarquía se deben considerar los costos relativos, los beneficios de la reducción de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles. Una organización debería tener en cuenta:

• la necesidad de combinar controles y elementos de la jerarquía anterior (por ejemplo, controles de ingeniería y administrativos);

• tener establecidas buenas prácticas en el control del peligro particular que se considera;

• adaptar el trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades físicas y mentales del individuo);


Control operacional


• aprovechar el progreso técnico para mejorar los controles;

• usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, seleccionar controles de ingeniería que protejan a todos en las cercanías del peligro, de preferencia antes del EPP);


Control operacional


• el comportamiento humano y si una medida de control particular será aceptada y se puede implementar efectivamente:

• los tipos básicos habituales de falla humana (por ejemplo, falla simple de una acción repetida con frecuencia, lapsos de memoria o atención, falta de comprensión o error de juicio, y violación de las reglas o procedimientos) y las formas de prevenirlos;


Control operacional


• la necesidad de introducir mantenimiento planificado, por ejemplo, las salvaguardas de la maquinaria;

• la posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias en donde fallen los controles del riesgo, y

• la falta potencial de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles existentes de quienes no tienen un empleo directo con la organización, por ejemplo, visitantes, personal contratista.


Control operacional

Criterios de operación pueden incluir:

a) Para tareas peligrosas

• uso de equipos, procedimientos/instrucciones de trabajo específicos para su uso,

• requisitos de competencia,

• uso de procesos y equipos de control de entrada especificados,

• autoridad/directrices/instrucciones/procedimientos para valoración individual del riesgo inmediatamente antes de comenzar la tarea.

b) Para productos químicos peligrosos

• listas de productos químicos aprobados,

• límites de exposición,

• límites de inventario específicos y

• lugares y condiciones de almacenamiento específicos.


Control operacional


c) Para tareas que involucran ingresar en áreas peligrosas

• especificación de los equipos de protección personal (EPP) requeridos,

• condiciones de entrada específicas y

• condiciones de salud y estado físico.

d) Para tareas que involucran trabajo realizado por contratistas

• especificación de criterios de desempeño de SySO,

• especificación de competencia y/o formación requerida para el personal contratista y

• especificación/inspección de equipo suministrado por los contratistas.


Control operacional


e) Peligros de SySO para visitantes

• controles de entrada (registro de entrada/registro de salida, limitaciones de acceso);

• requisitos de equipos de protección personal (EPP);

• resúmenes de seguridad en sitio

• Requisitos de emergencia.


Preparación y respuesta ante emergencias

Algunos ejemplos de posibles emergencias, que varían en escala, pueden incluir:

• incidentes que generen lesiones o enfermedades graves;

• incendios y explosiones;

• liberación de materiales/gases peligrosos;

• desastres naturales, mal tiempo;

• pérdida de suministro de servicios (por ejemplo, la pérdida de energía eléctrica);



Algunos ejemplos de posibles emergencias, que varían en escala, pueden incluir:

• pandemias / epidemias o brotes de enfermedades transmisibles;

• disturbios civiles, terrorismo, sabotaje, violencia en el lugar de trabajo;

• falla de los equipos críticos, y

• accidentes de tránsito.



La información que se debería considerar al identificar situaciones de emergencia potenciales incluye la siguiente:

• los resultados de las actividades de identificación de peligros y valoración de riesgos de actividades realizadas durante el proceso de planificación de SySO;

• requisitos legales;

• la experiencia de incidentes y emergencias anteriores (incluidos accidentes);

• situaciones de emergencia que han ocurrido en organizaciones similares, e

• información relacionada con investigaciones de incidentes, publicadas en los sitios web de los organismos reglamentarios o entidades de respuesta ante emergencias.


Preparación y respuesta ante emergenciasPROCEDIMIENTO PARA

LA ACCIÓN ANTE LAEMERGENCIA

NOTIFICACIÓN

EVALUACIÓN

DECISIÓN

REACCIÓN

CONTROL Y CONTENCIÓN

LIMPIEZA Y/O REMEDIACIÓN

INVESTIGACIÓN

REVISIÓN DEL PLAN



ESTRUCTURA DE UN PROGRAMA DE EMERGENCIAS

Parte organizativa

- Definición del grupo de emergencias

- Roles y responsabilidades de los integrantes delgrupo

- Cadena de llamadas

- Teléfonos útiles

Parte informativa

- Información de la unidad que puede ser importantedurante la emergencia

- Base para la intervención del grupo de emergencias



Organización:

Instrucciones de seguridad

- Instrucciones generales

- Instrucciones para el comportamiento en caso de peligro

- Instrucciones, reglas, normas especiales

Instrucciones para parar y/o desconectar la unidad en peligro

- Instrucciones de parada en emergencia

- Planes para interrumpir la entrada de materiales y corte deenergía

ESTRUCTURA DE UN PROGRAMA DE EMERGENCIAS



Información:

Resumen sobre la unidad

- Proceso

- Diagramas de flujo

- Planos de los edificios

Resumen sobre los portadores de peligro

- Productos peligrosos

- Áreas peligrosas

- Instalaciones que puedan generar peligros

Resumen sobre los portadores de peligro

- Instalaciones

- Equipamiento


Medición y seguimiento del desempeño

Determinar qué medir/evaluar1

Características de las operaciones y actividades

con peligros y evaluación de riegos

Avance de los objetivos ymetas de SySO

El cumplimiento de lalegislación y

reglamentacionesde SySO


Características clave de las operaciones/actividades1.1

Indicadores de SySO

PELIGROS ActividadProductoServicio

EVALUACIÓN RIESGOS

INDICADORES DE DESEMPEÑO

Características clave



Avance de objetivos y metas de SySO1.2

ActividadProductoServicio

OBJETIVOS

INDICADORES DE DESEMPEÑO

PELIGROS

Indicadores de SySO


EVALUACIÓN RIESGOS


Equipos de seguimiento y mediciónEquipos de medición

La organización debería hacer un listado de los equipos de medición que se usen para evaluar las condiciones del SG SySO (por ejemplo, sonómetros, luxometros, muestreadores de aire, analizadores de gases y otros), darles una identificación única y controlarlos.

Este esquema debería incluir los siguientes elementos:

- la frecuencia de la calibración;

- la referencia a los métodos de ensayo, cuando sea aplicable;

- la identificación de los equipos que se usarán para la calibración;

- las acciones a tomar cuando un equipo de medición específico se encuentre fuera de calibración.


Evaluación del cumplimiento

Evaluación del cumplimiento legal1.3

ActividadProductoServicio

Característicaclave

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

LEGAL/REGLAMENTARIO

Reglamentaciónlegal

Indicadores de SySO

PELIGROS EVALUACIÓN RIESGOS


Investigación de incidentes y accidentes

Introducción

“Que se produzca un incidente es una alerta, un accidente

es una desgracia”.

¡¡ Que se repita ese accidente es un FRACASO!!”

- El motivo de investigar los incidentes y accidentes es

determinar las causas básicas que lo originaron para

adoptar acciones correctivas que eviten que se vuelva a

repetir el evento.


Objetivos de la investigación

•Buscar causas, no responsables.

•Aceptar sólo hechos probados.

•Realizar la investigación inmediatamente sea posible.

•Preguntar a las diferentes personas que puedan aportar datos.

•Reconstruir el incidente, accidente en el sitio.

•Recabar información sobre las condiciones, la organización, el comportamiento humano, ...



¿Quién debe investigar los incidentes y accidentes?

Lo más razonable es que el dueño del proceso participeactivamente en la investigación;

Porque:- Son los responsables del trabajo que se realiza- Los incidentes y accidentes afectan el resultado detrabajo, la calidad y el costo.- Conocen al trabajador y las condiciones de trabajo.- Saben donde y como obtener la informaciónnecesaria.- Están en condiciones de iniciar a la brevedad lasacciones correctivas.



Metodología

1.- Búsqueda de datosTiempo y lugar de ocurrenciaTipo y forma del incidente, accidenteAnalizar el método y procedimiento de trabajo, para saber si éste hubiere podido contribuir al desenlace del incidente o accidente.Condiciones de seguridad en el lugar del hecho.Condiciones psicosociales del personal involucrado previas al incidente o accidente.Condiciones del entorno laboral al momento del hecho.Condiciones generales del ambiente laboral. Recurrir a la ficha personal de capacitación del involucrado.

2.- Elaboración de conclusiones

3.- Planteamiento de acciones correctivas.



Recomendaciones

- Ceñirnos a los hechos, no a juicios de valor, suposiciones, etc…

- Hacer las investigaciones lo antes posible.

- Proponer soluciones técnicas (si son posibles) antes que las de formación/información.

Otros métodos

Diagrama causa efecto, los 5 porqués



No conformidades. Acciones correctivas y preventivas

No conformidad

- Incumplimiento de un requisito

Observación (Usa por costumbre o esta definida)

- Potencial incumplimiento de algún requisito



Deben:

- Ser documentadas de forma clara y precisa

- Estar respaldadas por evidencia objetiva

- Ser revisadas junto con el auditado

- Investigarse la causa raíz

- Programarse acciones correctivas/preventivas

- Hacer el seguimiento de las acciones correctivas/preventivas

- Verificar la eficacia de las acciones correctivas/preventivas



Ejemplos de no conformidades:

- Incumplimiento de la política

- Incumplimiento de los objetivos y metas

- Incumplimiento de los programas de gestión

- Incumplimiento de responsabilidades

- Falta de capacitación

- Falta de concientización

- Quejas de partes interesadas

- Falta de cumplimiento de los procedimientos/instructivos

- Incumplimiento de las mediciones de parámetros clave de lasoperaciones

- Falta de calibración de equipos de medición



Formulario de AC/AP:

- Encabezado donde se hace referencia al origen de la noconformidad

- Lleve un número para hacer el seguimiento

- Sección donde se describirá el desvío con palabras cortas yprecisas

- Se debe hacer referencia al requisito que no se ha cumplido

- Se debe identificar la causa raíz

- En otra sección el responsable del proceso debe registrar laacción correctiva/preventiva que va a tomar y la fecha propuestapara el ajuste

- En otra sección se debe confirmar el cierre de la acción correctiva

- Debe llevar las firmas de ambas partes



Ejemplo:

No se han definido las frecuencias de calibración y/o verificaciónde los dispositivos de seguimiento y medición. Asimismo el plande calibración se encuentra en elaboración

No conformidad:

No se cuenta con los registros de calibración y/o verificación

Disposición inmediata:

Mandar ha calibración externa los equipos de seguimiento ymedición



Causa de la NC:

Desconocimiento acerca de mantener la calibración de equipos

Acción correctiva:

Elaborar un plan de calibración que establezca frecuencias yresponsables

Implementación de la AC:

Verificar la definición del plan de calibración y su cumplimiento

Eficacia de la AC:

Hay que esperar un tiempo de manera que los equipos deseguimiento y medición permanezcan calibrados


Registros del SG SySO

Registros

Documentos demostrativos

- Los registros son documentos de resultados que no deben sermodificados

- Una modificación significaría que el registro ha sido manipulado oincluso falsificado

- Los registros identifican al que los completa


Son:

- Parte fundamental de la documentación del SG SySO puesdemuestran el funcionamiento del SG SySO

- La consecuencia del seguimiento de los procedimientos oinstructivos

- Elaborados por el personal de la empresa

- Pueden estar en papel o en formato electrónico

- Constituyen evidencia objetiva en las auditorias



Deberían:

- Hacer referencia al procedimiento o instructivo o actividad que loha generado (Cuando sea necesario)

- Llevar el logotipo de la empresa

Deben:

- Tener asignado un tiempo concreto de almacenamiento. Dichoperiodo de conservación está relacionado con los requisitoslegales



- Listado de peligros

- Planillas de evaluación de riesgos y definición de controles

- Listado de leyes de SySO u otros requisitos aplicables

- Registro de quejas

- Registros de capacitación

- Registros de mediciones

- Registros de incidentes

- Registros de consumo de materias primas y otros



- Información sobre productos (Hojas de seguridad)

- Registros de inspección, mantenimiento y calibración

- Informes de investigación de incidentes/accidentes

- Información sobre contratistas y proveedores

- Información sobre medidas de prevención y respuesta anteemergencias

- No conformidades, acciones correctivas/preventivas

- Informes de auditorias

- Informes de revisión por la dirección

- Evaluación del cumplimiento legal



- Entrevistas

- Revisión de la documentación (Procedimientos, registros para evidenciar cumplimiento de requisitos)

- Observación de actividades de acuerdo a lo descrito en la documentación

AUDITORÍAS DEL SG SySO


AUDITORÍAS DEL SG SySORealización Auditorias Internas


Revisión por la dirección


Mejoracontinua

El objetivo es que la organización revise el funcionamientodel SG SySO, extraiga sus propias conclusiones y actué enconsecuencia para mejorarlo



Deberían disponerse información sobre:

- Vigencia y aplicabilidad de la política de SySO

- Quejas/ comunicaciones

- Sugerencias de partes interesadas

- Resultados de auditorias

- No conformidades y su seguimiento

- Mediciones realizadas

- Indicadores de desempeño

- Avance de los objetivos, metas y programas de gestión de SySO

- Registros de incidentes/accidentes

- La revisión por la dirección anterior



Deberían disponerse información sobre:

- Avance y cumplimiento de los planes de capacitación

- Asignación de recursos

- Actas elaboradas por las autoridades, responsabilidad legal

- Cumplimiento con la legislación, trámites legales en curso

- La actualización de la legislación aplicable

- Resultados de simulacros

- Nuevas expectativas de las partes interesadas

- Productos o actividades (equipos, instalaciones, productosnuevos, proyectos)

- Avances científicos y tecnológicos



Debe:

- Realizarse a intervalos regulares

- Proveer la información necesaria para llevarse a cabo

- Registrar sus resultados

- Determinar la necesidad de cambios en la política, objetivos yotros elementos del SG SySO


5. OTROS SISTEMAS DE GESTIÓN

Las diferentes partes del sistema de gestión de una organización pueden integrarse conjuntamente con el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, dentro de un sistema de gestión único, utilizando elementos comunes.

Sistema de Gestión Integrado

Es la unión de la gestión general de dos o más sistemas de gestión, como:


5. OTROS SISTEMAS DE GESTIÓN

–NB-ISO 9000 (CALIDAD)–NB-ISO 14000 (AMBIENTAL)–NB-OHSAS 18000 (SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL)–NB 512001 (EMPRESA SALUDABLE)–HACCP (INOCUIDAD ALIMENTARIA)–SA 8000 (RESPONSABILIDAD SOCIAL)–SGE 21 (GESTIÓN ÉTICA) –NB ISO 22000 (INOCUIDAD ALIMENTARIA)–ISO 26000 (RESPONSABILIDAD SOCIAL) – ISO 27001 (SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN) - OTROS


6. CONCLUSIÓN Muchas empresas y organizaciones a nivel mundial han conseguido ser más competitivos y acceder a nuevos mercados al implantar Sistemas de Gestión.

Las normas NB/OHSAS 18000 se constituyen en un reto para las empresas y organizaciones de nuestro país, que les permite ordenar, controlar y mejorar sus procesos en función de la satisfacción de los clientes y partes interesadas.


!MUCHAS GRACIAS!

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Seguridad y Salud Ocupacional Modulo II Ibnorca

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