Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets ... - ostsam.no
Transcript of Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets ... - ostsam.no
Møteinnkalling
Sakskart til møte i
Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg
15.02.2019
Møtested: Akershus Fylkeskommune
Møterom: 275
Møtedato: 15.02.2019
Tid: 10:00-12:00
Sak 1-11/2019
2
Saksliste
Saksnr Tittel
Saker til behandling
1/19 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 12. oktober 2018
2/19 Foreløpig regnskap 2018
3/19 Østlandssamarbeidets årsrapport 2018
4/19 Rullering NTP - strategidokument
5/19 Digital plattform - InterCity
6/19 Deltagelse Arendalsuka 2019
7/19 Scandria Alliance - work plan
8/19 Næring, verdiskaping og kompetanse 2019
9/19 BSSSC - aktivitetsoversikt 2019
10/19 Tilrådning fra politisk styringsgruppe ØS 2025 - veien videre
11/19 Kjøreplan møte i kontaktutvalget 8. mars 2019
3
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
07.02.2019
2016/16008-35
Saksnr Utvalg Møtedato
01/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 12. oktober 2018
Innstilling
Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 12. oktober 2018 godkjennes.
Saksredegjørelse
Vedlagte protokoll fra rådmannsutvalgsmøte 12. oktober 2018 ble sendt ut pr. mail 16. oktober
2018. Alle merknader er innarbeidet i det foreliggende protokollutkastet.
Oslo, 7. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Vedlegg: Protokoll fra møte i rådmannsutvalget 12. oktober 2018
4
Møteprotokoll
Protokoll fra møte i
Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg
Møtested: Telefonmøte
Møterom: -
Møtedato: 12. oktober 2018
Tid: 10:00-11:00
Sak 30-41 (2018)
5
Faste medlemmer som deltok:
Navn Funksjon Representerer
Tron Bamrud Leder Innlandet (prosjektleder)
Anne Skau Medlem Østfold fylkeskommune
Kjersti Bærug Hulbakk Medlem Buskerud fylkeskommune
Knut Sletta Medlem Akershus fylkeskommune
Øyvind Sørensen Medlem Vestfold fylkeskommune
Evy-Anni Evensen Medlem Telemark fylkeskommune
Hans Petter Gravdahl Medlem Oslo kommune
Varamedlemmer som deltok:
Navn Funksjon Representerer
Sigurd Skage Varamedlem Hedmark fylkeskommune
Forfall fra faste medlemmer:
Navn Funksjon Representerer
Harald Horne Medlem Prosjektleder Viken
Hjalmar Nørstebø Solbjør Medlem Oppland fylkeskommune
Hanne Varhaug Søberg Medlem Hedmark fylkeskommune
Jan Sivert Jøsendal Medlem Prosjektleder Vestfold og
Telemark
Fra administrasjonen møtte:
Navn Stilling
Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder
Tron Bamrud ledet telefonmøtet.
6
Saksliste
Saksnr Tittel
Saker til behandling:
30/18 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. mai 2018
31/18 Valg av leder og nestleder i rådmannsutvalget
32/18 Rekruttering medarbeider
33/18 Sluttrapport - gjennomført godsanalyse
34/18 Status arbeid med Ny Østlandspakke
35/18 Felles fagskolestrategi på Østlandet
36/18 Sluttrapport fra questback-undersøkelse om Østlandssamarbeidet
37/18 Østlandssamarbeidet etter regionreformen
38/18 Regionreformen og oppgavemeldinga
39/18 Orienteringssaker fra sekretariatet
40/18 Møte i kontaktutvalget 1. og 2. november 2018
41/18 Møteplan for rådmannsutvalget i 2019
7
Saker til behandling
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
30/2018 - Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. mai 2018
Utvalgets behandling:
Utvalget sluttet seg til innstillingen.
Rådmannsutvalgets vedtak: Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 9. mai 2018 godkjennes.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
31/2018 - Valg av leder og nestleder i rådmannsutvalget
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget drøftet organiseringen av rådmannsutvalgets arbeid og det var enighet om at
det ikke gjøres endringer i utvalgets ledelse.
Rådmannsutvalgets vedtak: Tron Bamrud og Evy-Anni Evensen fortsetter som leder og nestleder av rådmannsutvalget.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
32/2018 - Rekruttering medarbeider
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget drøftet saken og sluttet seg til innstillingen.
Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
8
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
33/2018 - Sluttrapport - gjennomført godsanalyse
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget drøftet saken og sluttet seg til innstillingen.
Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget tar rapporten til orientering.
2. Utvalget ser det som ønskelig at Østlandssamarbeidet viderefører sitt arbeid med å
fremme bærekraftige transportløsninger for gods - både innenlands og internasjonalt.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
34/2018 - Status arbeid med Ny Østlandspakke
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget drøftet saken og ser det som naturlig at det gis en orientering om arbeidet
med ny Østlandspakke på neste møte i kontaktutvalget. Det kan være naturlig at en representant
fra fagpolitisk utvalg inviteres til å orientere om statusen for arbeidet.
Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
35/2018 - Felles fagskolestrategi på Østlandet
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget drøftet saken og understreket at høringssvarene fra de ulike
fylkeskommunene må følge saken når denne legges frem for sluttbehandling på neste møte i
kontaktutvalget.
Utvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
36/2018 - Sluttrapport fra questback-undersøkelse om Østlandssamarbeidet
9
Utvalgets behandling:
Utvalget sluttet seg til innstillingen og gav uttrykk for at resultatene fra undersøkelsen er nyttig å
ha med som bakgrunnsmateriale når Østlandssamarbeidets fremtidige rolle og oppgaver skal
bestemmes.
Rådmannsutvalgets innstiling: Kontaktutvalget tar resultatene fra questback-undersøkelsen til orientering.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
37/2018 - Østlandssamarbeidet etter regionreformen
Utvalgets behandling:
En egen politisk styringsgruppe har fått ansvar for å utarbeide et forslag til fremtidig rolle og
oppgaver for Østlandssamarbeidet med frist 1. februar 2019. Rådmannsutvalget ser det som
naturlig at kontaktutvalget på neste møte gis anledning til å gi innspill på de seks hovedtemaene
som inngår i mandatet for den politiske styringsgruppen.
Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar den fremlagte informasjonen til orientering.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
38/2018 - Regionreformen og oppgavemeldinga
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget drøftet saken og ser det som naturlig at det settes av tid på neste møte i
kontaktutvalget til å drøfte innholdet i oppgavemeldinga og den videre oppfølging av saken.
Rådmannsutvalgets vedtak: 1. Rådmannsutvalget ser det som naturlig at det settes av tid på KU-møte i Tønsberg 1. og 2.
november til å drøfte innholdet i oppgavemeldinga som ventes fremlagt 19. oktober.
2. Det er også naturlig å drøfte Østlandssamarbeidets rolle i det videre arbeidet og at dettes ses i
sammenheng med KS sitt rolle.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
39/2018 - Orienteringssaker fra sekretariatet
Utvalgets behandling:
10
Sekretariatsleder orienterte om følgende saker:
A. Felles kommunikasjonsarbeid InterCity – der en ny plan vil bli lagt fram for drøfting på
neste møte i kontaktutvalget.
B. Billettering og felles kundekategorier. Enighet om at saken drøftes på neste møte i
rådmannsutvalget og at man på dette møtet vurderer om det er naturlig å legge frem en
felles sak til møte i konaktutvalget mars 2019.
C. Deltagelse på budsjetthøringene høsten 2018: Østlandssamarbeidet deltar på høringen
med transport- og infrastrukturkomiteen.
D. Møter mellom fylkeskommunene og NTP-sekretariatet. Sekretariatet har utformet et
felles budskap om InterCity som det kan være nyttig at fylkeskommune formidler til
NTP-sekretariatet. Kopi av dette oversendes fylkesrådmennene.
Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
40/2018 - Møte i kontaktutvalget 1. og 2. november 2018
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen.
Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018
41/2018 - Møteplan for rådmannsutvalget i 2019
Utvalgets behandling:
Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen.
Rådmannsutvalgets vedtak: Følgende møteplan vedtas for rådmannsutvalget i 2019:
Fredag 15. februar kl.10:00-12:00
Fredag 10. mai kl. 10:00-12:00
Fredag 11. oktober kl. 10:00-12:00
Saksfremlegg
11
Dato:
Arkivref:
09.02.2019
2012/3584-46
Saksnr Utvalg Møtedato
02/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Foreløpig regnskap 2018
Innstilling
Rådmannsutvalget tar foreløpig regnskap for 2018 til orientering.
Saksredegjørelse
A: Budsjett 2018 Kontaktutvalget behandlet rammebudsjettet for 2018 i KU-sak 32/17 på møte 9. juni 2017.
Poster Beløp
Totale inntekter 7.020.000
Totale kostnader (eksl. kostnader til det kommende 25-årsjubileet) 7.390.000
Underskudd 370.000
Som vist i tabellen over ble det budsjettert med kr. 7.020.000,- i inntekter og kr. 7.390.000 i
totale kostnader. Underskudd på kr. 370.000,- ble foreslått inndekket med bruk av
fond/egenkapital. I tillegg til hovedpostene i rammebudsjettet, vedtok kontaktutvalget å markere
25-årsjubileet i mars 2018 uten at rammene/kostnadene for arrangementet var avklart.
B: Regnskap 2018 Regnskapet for 2018 er nå til revisjon hos Akershus og Østfold Fylkesrevisjon. Det antas at
revisjonsrapporten vil foreligge i god tid før regnskap/årsrapport skal sluttbehandles på KU-
møte 8. mars 2019.
Oslo kommune dekket kostnadene for arrangementet i Oslo Rådhus og derfor ble kostnadene til
jubileumsarrangementet 1. mars 2018 betydelig lavere enn hva de ellers ville blitt.
Hovedoversikt
Hovedpostene i regnskapet er vist nedenfor. Tall for 2016 og 2017 er vist for sammenligning.
HOVEDPOSTER 2016 2017 2018
Driftsinntekter (overføringer) 5 815 707 7 780 561 8 479 192
Lønn, inkl trygd og pensjon -2 623 973 -3 342 810 -3 498 575
Kjøp av varer og tjenester -1 574 856 -2 506 122 -2 421 226
Overføringer -1 118 812 -1 467 309 -1 497 212
12
Sum driftsutgifter -5 317 641 -7 316 241 -7 417 013
Netto driftsresultat 498 066 464 320 1 062 179
Avsetning til fond -498 066 -464 320 -1 062 179
Overføring fra forrige år og bruk av fond - - -
Resultat - - -
Av total avsetning til fond kr. 1.062.179,- utgjør avsetning til bundne fond kr. 381.291,-. Denne
avsetningen er knyttet til up-front innbetalinger mottatt i 2018 knyttet til gjennomføring av Youth Camp i
Gdansk i Polen i juni 2019.
Balanse pr.31.12. 2017 var på 4.598.460 kr. Fondsavsetning pr 31.12.2018 er på kr. 680.888,-
slik at balansen (EK) pr. 31.12. 2018 er kr. 5.279.348,-.
Driftregnskap
I tillegg til det ordinære driftsregnskapet, føres et driftsregnskap etter formål, for bedre å synliggjøre
sammenheng mellom aktiviteter og regnskap. Driftsregnskapet etter formål viser følgende tall for 2018
(tall fra 2016 og 2017 til sammenligning):
HOVEDPOSTER 2016 2017 2018
Innbetalinger fratrukket fondsavsetning 5 353 829 6 653 758 6 344 010
Sekretariatet -2 977 005 -3 528 185 -3 796 765
Utvalg, grupper og seminarer -207 222 -184 793 -304 016
Informasjon -139 294 -50 171 -94 736
Interreg-prosjektet TransGovernance - - -
Scandria2Act - interregprosjekt -5 628 -484 383 -207 605
Østlandsutstillingen -1 167 800 -1 191 891 -1 225 000
EUSBSR 2019 (konferanse i Polen) -18 645
Youth-camp 2019 - - -
Østsam Ung -113 775 -131 207 -80 129
Kompetanseprosjekter -22 842 -23 774 -6 835
BSSSC -61 969 -316 980 -353 301
Annet internasjonalt samarbeid (531+533+536)
-71 236 -22 295 -107 369
Økt konkurransekraft -395 257 -505 832 -14 157
Samferdsel -136 250 -296 245 -228 178
Interreg generelt (539+551+552) -55 550 81 998 92 725
Kontrollsum 1 - -1
Regnskapsposter fordelt på formål vil fremkomme på side 21 i årsrapporten for 2018.
C: Vurderinger
13
I forhold til vedtatt rammebudsjett for 2018 der underskuddet var forventet å bli kr. 370.000,-, er
regnskapet for 2018 gjort opp med et overskudd på kr. 680.888,-. Årsaken til dette er
sammensatt, og de viktigste årsakene er kommentert nedenfor
Lavere driftskostnader til BSSSC i 2018 enn budsjettert. Dette må ses i sammenheng
med at kontaktutvalget i juni 2018 besluttet å forlenge det norske formannskapet i
BSSSC til 31.12.2019.
Mer ekstern prosjektfinansiering enn forutsatt.
Høyere refusjoner i 2018 (Interregprosjekt Scandria2Act spesielt) enn forutsatt
Mindre ressursbruk på området næring og verdiskaping enn budsjettert.
Mindre ressursbruk til ØstsamUng og på kompetanseområdet
Oslo, 10. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
14
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
09.02.2019
2012/3584-45
Saksnr Utvalg Møtedato
03/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Østlandssamarbeidets kontaktutvalg 08.03.2019
Østlandssamarbeidets årsrapport 2018
Sekretariatets innstilling
1. Forslag til årsrapport 2018 vedtas som årsrapport 2018 for Østlandssamarbeidet.
2. Årsrapporten sendes fylkeskommunene med henstilling om at den legges fram til
orientering for aktuelle politiske utvalg.
Saksredegjørelse
Forslag til årsrapport for 2018 følger saken som separat vedlegg. Rapporten er bygget opp etter
samme mal som har vært brukt de siste årene. I forbindelse med 25-årsjubileet for
Østlandssamarbeidet som ble markert 1. mars 2018 er det i årsrapporten for 2018 også tatt med
et kort tilbakeblikk på Østlandssamarbeidets historie fra starten i 1993 og frem til i dag.
Revisjonsuttalelse til regnskapet forventes å foreligge til kontaktutvalgets behandling 8. mars
2018.
Årsrapporten for 2018 vil kun bli produsert i digital/elektronisk versjon.
Oslo, 9. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Separat vedlegg: Utkast til årsrapport 2018 oversendes i eget vedlegg.
15
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2014/17814-59
Saksnr Utvalg Møtedato
04/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Rullering NTP - strategidokument
Innstilling
Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksredegjørelse
Status
På møte i kontaktutvalget 2. mars 2018 fikk fagpolitisk utvalg for samferdsel fullmakt til å lede
det videre arbeid med revisjon av Østlandspakka, herunder prioritering av innsats- og
fokusområder. Kontaktutvalget legger til grunn at det legges frem et høringsutkast for drøfting
på møte i kontaktutvalget i mars 2019.
På møte i fagpolitisk utvalg 21. september 2018 ble det besluttet at følgende tema skal
prioriteres i ny Østlandspakke:
- InterCity
- Grensekryssende korridorer
- Framtidas mobilitet
- Byområder
-
Det var også enighet om at man denne gangen bør justere innretningen på ny Østlandspakke slik
at denne ses i sammenheng med strukturen på ny NTP 2022-2033.
På møte i fagpolitisk utvalg 23. november 2018 ble det presisert at ny Østlandspakke skal være
et kort og spisset strategidokument, i tillegg til egne vedlegg på de ulike temaområdene.
Vedlagt utkast til strategidokumentet ble drøftet på møte i fagpolitisk utvalg fredag 8. februar
2018. Sekretariatet innarbeide nå innspillene fra utvalget + at forslag til illustrasjoner utarbeides
og tas inn slik at et nytt høringsutkastet kan legges frem for kontaktutvalget på møte i mars
2019.
16
Fremdrift
I forbindelse med møtet i fagpolitisk utvalg 8. februar 2019 orientere representant fra
samferdselsdepartementet om departementets organisering av NTP-prosessen. Presentasjonen
fra departementet er vedlagt i separat vedlegg. Denne gangen vil prosessen styres direkte av
samferdselsdepartementet og det legges ikke opp til at transportetatene skal legge frem et eget
forslag til ny NTP slik som man har gjort tidligere.
Den nye fremdriftsplanen fra departementet innebærer at første innspillsmulighet for
Østlandssamarbeidet vil være primo mai 2019. Dette innebærer at kontaktutvalget får en ny og
oppdatert versjon til drøfting på KU-møtet 8. mars og så vil det være fagpolitisk utvalg som
sluttbehandler siste versjon av strategidokumentet på sitt møte fredag 26. april 2019.
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Separat vedlegg: Presentasjon om NTP fra samferdselsdepartementet (8. februar 2019)
Vedlegg: Utkast til strategidokument (versjon før møte i fagpolitisk utvalg 8/2)
17
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2014/17814-57
Saksnr Utvalg Møtedato
05/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Østlandssamarbeidets kontaktutvalg 08.03.2019
Digital plattform - InterCity
Innstilling
1. Kontaktutvalget ser positivt på at det utvikles en felles digital plattform og landingsside som
fylkeskommunene på Østlandet kan bruke i sitt informasjons- og kommunikasjonsarbeid for å promotere
InterCity-prosjektet. 2. Fagpolitisk utvalg for samferdsel gis fullmakt til å følge opp arbeidet frem til kontaktutvalgets
budsjettmøte i juni 2019. 3. Kontaktutvalget forutsetter at fylkeskommunene på administrativt nivå deltar aktivt i det videre
utviklingsarbeid.
Saksredegjørelse
Det er i dag for liten synlighet rundt InterCity-prosjektet. Sekretariatet ser det derfor som viktig at fylkeskommunene forsterker kommunikasjons- og informasjonsarbeidet for å sikre fortsatt prioritering og fremdrift i planlegging og utbygging. For å lykkes i kommunikasjonsarbeidet synes det nødvendig å aktivere en digital plattform med en landingsside som fylkeskommunene på Østlandet kan bruke i sitt informasjons- og kommunikasjonsarbeid. På en slik landingsside kan man samle aktuelt og relevant stoff om InterCity. En slik side kan linkes til andre nettsider samtidig som siden kan brukes aktivt i evt. IC-kampanjer på sosiale medier. Strategidokumentet/Østlandspakka som nå er under utvikling/utarbeidelse vil være et viktig fundament for innholdet på en slik landingsside
På møtet i fagpolitisk utvalg 8. februar 2019 presenterte sekretariatsleder et første utkast til en
ny digital kommunikasjonsplattform for InterCity som både fylkeskommunene og
Østlandssamarbeidet kan bruke i sitt kommunikasjonsarbeid. Presentasjonen er vedlagt i separat
vedlegg. Det understrekes at dette er en skisse som skal videreutvikles og detaljeres.
Fagpolitisk utvalg for samferdsel gjorde følgende vedtak i sak 05/2019 på sitt møte 8. februar
2019:
Fagpolitisk utvalg ser positivt på at Østlandssamarbeidet kan koordinere arbeidet med å utvikle en ny digital
plattform som fylkeskommunene kan bruke i sitt arbeid med promotering av InterCity. Til neste møte i fagpolitisk
18
utvalg bes sekretariatet legge frem en mer detaljert plan som synliggjør aktuelle applikasjoner/bruksmuligheter,
samt et forslag til organisering av det videre utviklingsarbeid. I prosjektskissen skal det også skisseres et forslag til
driftsopplegg, eierskap/rettigheter og budsjett/ finansiering. Fagpolitisk utvalg ser det som naturlig at tematikken
også drøftes på møte i kontaktutvalget 8. mars.
Dersom kontaktutvalget slutter seg til forslaget om å se nærmere på muligheten for å utvikle en
ny digital IC-plattform for fylkeskommunenes felles informasjons- og kommunikasjonsarbeid,
vil det være svært avgjørende at fylkeskommunene får en aktiv i rolle i det videre
utviklingsarbeidet.
I første omgang legges det derfor opp til å gjennomføre en workshop – med adm. deltagelse fra
fylkeskommunene, der man blant annet skal se nærmere på:
Målgrupper
Applikasjoner og grensesnitt
Ansvar for utvikling og operativ drift av landingsside
Kostnader og finansering til utvikling og drift
Eierskap
Det skal i tillegg også avklares hvordan en landingsside kan benyttes sammen med evt.
kampanjer som kan generere trafikk inn mot landingssiden som igjen kan gi økt oppmerksomhet
omkring InterCity-utbyggingen.
Sekretariatet har en ambisjon om at en ny landingsside skal være klar til lansering i forbindelse
med Arendalsuka i august 2019. Ved evt. tilslutning og positivt vedtak i kontaktutvalget, vil
fagpolitisk utvalg kunne gi grønt lys på neste møte i 26. april 2019 – med tilhørende
budsjettvedtak i kontaktutvalget i juni 2019.
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Separat vedlegg: Ny digital plattform for InterCity
19
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2014/17814-58
Saksnr Utvalg Møtedato
06/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Østlandssamarbeidets kontaktutvalg 08.03.2019
Deltagelse Arendalsuka 2019
Innstilling
1. Kontaktutvalget slutter seg til at Østlandssamarbeidet planlegger og gjennomfører et eget InterCity-
arrangement i forbindelse med årets Arendalsuke onsdag 15. august.
2. Kontaktutvalget ser positivt på samarbeidet med STRING om et mulig arrangement på kvelden, der man
kan invitere viktige samarbeidspartnere og gjester.
3. Fagpolitisk utvalg gis fullmakt til å følge opp saken med tanke på godkjenning av program og budsjett.
Saksredegjørelse
Deltagelse på Arendalsuka
Østlandssamarbeidet har vært tilstede de årene på Arendalsuka, men har så langt ikke hatt egne
arrangement. Sekretariatet foreslår at Østlandssamarbeidet i 2019 deltar for å få økt fokus på
InterCity og for å skaffe seg erfaring fra denne type arenaer. Dette handler om å skape debatt og
om å spre det «gode» budskap om InterCity. Gjennom deltagelsen kan man skape engasjement
og Østlandssamarbeidet bør ha ambisjoner om at man denne gangen skal kunne lage en arena
for viktige beslutningstakere.
Sekretariatet foreslår konkret at Østlandssamarbeidet kjører et IC-seminar på før lunsj
onsdag 15. august + et kveldsarrangement med inviterte gjester på kvelden. (Tidspunktet er
optimalt i og med at partilederdebatten er tirsdag kveld – og det vil være mange i Arendal også
på onsdag). Det foreslås at vi denne gangen holder frem InterCity som et infrastrukturprosjekt
som binder sammen regioner og landsdeler. For at dette skal bli mer konkret, bør vi også
fokusere på et konkret case. I og med at arrangementet er i Arendal foreslås det at vi denne
gangen bruker IC-armen mellom Oslo-Tønsberg-Skien som case. For å skape debatt noen uker
før lokalvalget bør vi ha ambisjoner å få med lokale ordførere som kan møte representanter fra
politisk ledelse i samferdselsdepartementet til debatt.
Fagpolitisk utvalg
I sak 05/19 drøftet fagpolitisk utvalg saken og gjorde slikt vedtak 8. februar:
20
Fagpolitisk utvalg ser positivt på at Østlandssamarbeidet planlegger og gjennomfører et eget InterCity-
arrangement i forbindelse med årets Arendalsuke innenfor en samlet kostnadsramme på 150.000 kr. Endelig
program legges frem for godkjenning på neste møte i fagpolitisk utvalg.
Samarbeid med STRING
Det har tidligere være dialog med representanter fra STRING med tanke på å kunne kjøre et
felles seminar under Arendalsuka. Etter møte med STRING-sekretariatet mandag 11. februar har
sekretariatsleder konkludert med at det vil være fornuftig at Østlandssamarbeidet kjører sitt eget
seminarer på dagtid (onsdag 15. august) fordi dette vil gjøre det enklere å ha en tydelig profil på
arrangementet/seminaret. STRING vil tilsvarende kjøre sitt seminar - og vil legge dette til et
tidspunkt på dagen som ikke kolliderer med ØS sitt seminar. Dermed vil de to seminarene være
komplementær og gjensidig støttende.
Samtidig har vi invitert STRING til å være en del av kveldsarrangementet i og med at
tematikken for begge parter handler om jernbane og at målgruppene for STRING og
Østlandssamarbeidet denne gangen vil være overlappende. Her vil det være snakk om å ta med
inviterte gjester på båttur og middag i skjærgården utenfor Arendal.
På figuren nedenfor er konseptet visualisert.
Kostnader
Sekretariatsleder ser det ikke som naturlig å ha en egen stand under Arendalsuka. Dette betyr at
vi i år fokuser på dagsseminar, sosialt arrangement på kvelden og kobler dette til en medierigg
med kronikker, leserinnlegg i lokale og regionale aviser.
Dersom vi ser bort fra økonomiske bidrag (delfinansiering) fra STRING og egenandeler fra
fylkeskommunene, vil kostnadene ligge i størrelsesorden 100.000- 120.000 kr for planlegging
og gjennomføring av arrangementet.
Sekretariatet mener at det er riktig å teste ut konseptet, så får man i etterkant evaluere
måloppnåelse, resultater og kost/nytte.
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
21
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2014/21906-21
Saksnr Utvalg Møtedato
07/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Scandria Alliance - work plan
Innstilling
1. Rådmannsutvalget tar fremlagt informasjonen tas til orientering
2. Rådmannsutvalget slutter seg til sekretariatets innspill om at (a) infrastruktur og
grensekryssende korridorer og (b) ny teknologi, digitaliseing og automatisering kan
være aktuelle politikkområder å fokusere på i Scandria Alliance.
Saksredegjørelse
Kontaktutvalget vedtok på møte i juni 2018 å delta i etableringen av Scandria Alliance. Signert
avtale er vedlagt som separat vedlegg.
På møte Brüssel 6. mars 2019 vil Anette Solli delta i politiske samtaler med representanter fra
de øvrige regionene som deltar i alliansen. På disse møtene vil det også bli gitt signaler om
hvilke tema man gjennom alliansen skal prioritere de neste årene.
På møte i internasjonalt fagpolitisk utvalg fredag 18. januar ble internasjonal adm. gruppe og
sekretariatet i Østlandssamarbeidet bedt om å innhente relevante synspunkter og innspill fra
fylkeskommunene vedr. prioritering av innsatsområder i Scandria Alliance.
Det vises også til utsendt mail 22. januar der medlemmene av fagpolitisk utvalg inviteres til å
komme med innspill og forslag til samarbeidsområder som vi fra norsk side bør prioritere å få
inn i work-plan.
Fra lead partner i Berlin/Brandenburg er multi-modal transport og clean-fuel foreslått som
prioriterte politikkområder i handlingsplanen for alliansens videre arbeid.
Dette er ikke uttømmende. Sekretariatet ser det som ønskelig at man fra norsk side utnytter
mulighetene som finnes for å fremme norske og østlandske interesser i det videre arbeidet
Sekretariatet savner blant annet et tydelige fokus på (a) infrastruktur og grensekryssende
korridorer og (b) innfasing av ny teknologi, digitaliseing/automatisering som kan gi mange nye
22
muligheter innenfor mobilitet og transport i fremtiden. Endringsforslagene fra sekretariatet er
markert med rød skrift i vedlagt dokument som nye punkter 2.4 og 2.5. Informasjon om dette er
oversendt til fagpolitisk utvalg i forkant av møte 8. februar 2019.
Evt. synspunkter fra rådmannsutvalget vil bli fulgt opp i det videre arbeidet.
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Separat vedlegg:
Signert samarbeidsavtale Scandira Alliance
Vedlegg: Utkast work plan med innspill/forslag fra ØS markert i rødt.
23
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2011/21234-87
Saksnr Utvalg Møtedato
08/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Østlandssamarbeidets kontaktutvalg 08.03.2019
Næring, verdiskaping og kompetanse 2019
Innstilling
1. Kontaktutvalget ser positivt på at Østlandssamarbeidets sekretariat har fått styrket
bemanningen med en ny medarbeider som skal koordinere samarbeidet mellom
fylkeskommunene og bidra til at næring/verdiskaping og kompetanse ses i sammenheng.
2. Kontaktutvalget ber om at det utarbeides et første kunnskapsgrunnlag som kan
presenteres på møte i kontaktutvalget høsten 2019. Kunnskapsgrunnlaget skal bidra til
at fylkeskommunene kan få et bedre grunnlag for å kunne vurdere hvordan kompetanse-,
nærings- og innovasjonspolitikken på Østlandet kan ses i sammenheng etter 1. januar
2020.
3. Kontaktutvalget ser positivt på at Østlandssamarbeidet høsten 2019 arrangerer en
konferanse der samspillet mellom kompetanse, opplæring og næringsutvikling settes på
dagsorden med fokus på Østlandets felles utfordringer og muligheter.
4. Kontaktutvalget ber rådmannsutvalget utpeke en arbeidsgruppe som kan bistå
sekretariatet med nødvendig kompetanse og kapasitet i forhold til arbeidet med
kunnskapsgrunnlaget og konferansen. Arbeidsgruppen bør ha representanter fra alle de
fire fremtidige fylkeskommunene.
Saksredegjørelse
Mindre opplæring og mer næring/verdiskaping
I samråd med leder av fagpolitisk utvalg for kompetanse/opplæring og leder av
kompetansegruppen ble det høsten 2018 besluttet å endre sekretariatets rolle og ansvar på
kompetanseområdet.
Ved utlysning av ny engasjementstilling i Østlandssamarbeidet ble det derfor besluttet å utlyse
en 100%-stilling der ny medarbeider forventes å bruke kun 50% av tiden på å bistå fagpolitisk
utvalg og de administrative gruppene innenfor kompetanseområdet og 50% av sin tid på næring
og verdiskaping.
24
Dette innebærer at faggruppene på kompetanseområdet vil få noe mindre support enn hva man
har hatt frem til høsten 2018.
Dialogmøte
Leder av kompetansegruppen og sekretariatsleder gjennomførte på denne bakgrunn et
dialogmøte med lederne av de administrative faggruppene 17. desember 2018, der man
konkluderte slik:
1. De ulike faggruppene på kompetanseområdet tar et større ansvar for planlegging og gjennomføring av
egne møter i 2019. Sekretariatet kan fortsatt bistå/bidra ut fra hvilken kapasitet man har.
2. Sekretariatets viktigste oppgave vil være å knytte sammen arbeidet i de ulike faggruppene horisontalt og
sikre informasjonsutveksling mellom faggruppene og kompetansegruppa /fagpolitisk utvalg.
3. Det gjennomføres fellesmøte minst en gang i året der representanter fra de ulike faggruppene kommer
sammen for informasjons- og erfaringsutveksling. Sekretariatet koordinerer planlegging og gjennomføring
av disse møtene.
4. For å effektivisere arbeidet og sikre bedre informasjonsflyt, skal sekretariatet ta initiativ til at
medlemmene av gruppene på kompetanseområdet tar i bruk mer effektive kommunikasjonsverktøy og
digitale plattformer som for eksempel skype, onenote, teams mm.
5. Det foreslås at Østlandssamarbeidet høsten 2019 arrangerer en konferanse der samspillet mellom
kompetanse, opplæring og næringsutvikling settes på dagsorden med fokus på Østlandets felles
utfordringer og muligheter.
Føringene og konklusjonene fra dialogmøtet blir fulgt opp når ny koordinator er på plass.
Ny medarbeider
Rekruttering av ny medarbeider er nå gjennomført – med bistand fra HR-avdelingen hos
Akershus fylkeskommune. Etter å ha gjennomført førstegangsintervju og andregangsintervju ble
det besluttet å tilby stillingen til Morten Stemre (30) som i dag jobber som rådgiver for Nordisk
Atlanterhavssamarbeid (NORA) på Færøyene. Stemre har takket ja til stillingen og tiltrer medio
mars 2019.
Prioriterte oppgaver
I tillegg til å bistå fagpolitisk utvalg for kompetanse/opplæring og bistand til de adm. gruppene
på kompetanseområdet, legges det til grunn at sekretariatet og koordinatoren skal gi følgende
oppgaver skal særlig prioritet:
1. Planlegging og gjennomføring av konferanse. Høsten 2019 skal det arrangeres en
konferanse der samspillet mellom kompetanse, opplæring og næringsutvikling settes på
dagsorden med fokus på Østlandets felles utfordringer og muligheter.
2. Utarbeide kunnskapsgrunnlag. Det skal utarbeides et første kunnskapsgrunnlag som
kan presenteres på møte i kontaktutvalget høsten 2019. Kunnskapsgrunnlaget skal bidra
til at fylkeskommunene kan få et bedre grunnlag for å kunne vurdere hvordan
kompetanse-, nærings- og innovasjonspolitikken på Østlandet kan ses i sammenheng
etter 1. januar 2020.
Arbeidsgruppe
I engasjementsperioden skal ny medarbeider ha en viktig rolle – sammen med sekretariatsleder -
i å koordinere samarbeidet mellom fylkeskommunene og å bidra til at kompetanse-, nærings- og
innovasjonspolitikken ses i sammenheng.
For å sikre forankring og for å kunne avklare Østlandssamarbeidets fremtidige rolle i forhold til
næring/verdiskaping og kompetanse på Østlandet, vil det være viktig at fylkeskommunene i
2019 setter av tid og ressurser til dette arbeidet. Sekretariatet foreslår på denne bakgrunn at
25
fylkeskommunene utpeker representanter til en arbeidsgruppe som i 2019 kan bistå sekretariatet
og koordinatoren i arbeidet.
Det foreslås at hver av de fire fremtidige fylkeskommunene inviteres til å oppnevne en
fagperson med vara til en slik arbeidsgruppe. Det vil være naturlig at arbeidsgruppen kan ha
noen separate møter, samtidig som det også kan være aktuelt å ha fellesmøter med
kompetansegruppa.
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
26
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2011/21234-88
Saksnr Utvalg Møtedato
09/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
BSSSC - aktivitetsoversikt 2019
Innstilling
Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksredegjørelse
Styremøte i Brussel 28 – 29. november 2018.
Fokus for temamøtet 28.11 var framtidig regionalpolitikk og EUs langtidsbudsjett samt revisjon av
handlingsplanen for EUs Østersjøstrategi i 2019. Styret møtte sentrale aktører i DG Regio til dialog om
disse temaene. Som en direkte oppfølging etter møtet ble det sendt et brev til Europaparlamentet, EU-
kommisjonen og EUs regionkomite om framtidig Interreg 2021 – 2027. Revidert handlingsplan for det
norske formannskapet 2017 – 2019 ble godkjent i styremøtet. I tillegg ble aktivitetsplan for 2019
behandlet i møtet.
Styremøte Finland 7. – 8. februar 2019.
Noen av temaene på dette møtet var:
- prosessen med å revidere BSSSCs strategi, som utløper i 2020 samtidig som årskonferansen
i 2019
- oppfølging av samarbeidet med EU regionkomite (CoR)
- planlegging av årskonferansen i 2019
- deltakelse i høring i forbindelse med EU-kommisjonens arbeid med framtidig TEN-T
nettverk.
BSSSC – tema på neste KU-møte
På møte i kontaktutvalget 8. mars vil det bli gitt en status på BSSSC-arbeidet for det norske
formannskapet som er forlenget til 31. desember 2019. Pågående og planlagte aktiviteter fremgår av
vedlagt matrise i separat vedlegg.
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Separat vedlegg: Matrise med oversikt over planlagte aktiviteter
27
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2015/3960-44
Saksnr Utvalg Møtedato
10/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Tilrådning fra politisk styringsgruppe ØS 2025 - veien videre
Innstilling
Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksredegjørelse
På møte i juni 2018 oppnevnte kontaktutvalget i Østlandssamarbeidet i sak 27/18 en politisk
styringsgruppe som fikk i oppgave å se nærmere på hvilke oppgaver og hvilken rolle
Østlandssamarbeidet skal ha etter regionreformen.
Siste møte ble avholdt 15. januar 2019 og 1. februar 2019 ble innstillingen fra styringsgruppen
oversendt til kontaktutvalgets medlemmer.
Sekretariatet mottok 18. januar 2019 vedlagt mail (se vedlegg 1) der det klargjøres at Oslo
kommune sin representant i politisk styringsgruppe anbefaler at kontaktutvalget vurderer et
tettere samarbeid mellom ØS, ORE og OR – og at dette tas inn i beslutningsdokumentet.
Det vil selvsagt være naturlig at kontaktutvalget drøfter innstillingen fra politisk styringsgruppe
og at det er KU som beslutter hvordan den videre prosess skal legges opp.
Samtidig ser sekretariatet det som naturlig at rådmannsutvalget gis mulighet til å
drøfte/kommentere innstillingen fra politisk styringsgruppe og at man kan gi råd til hvordan
saken skal legges frem for kontaktutvalget. Det vises i denne sammenheng til at vedtektenes §5,
andre avsnitt der det fremgår at «…Rådmannsutvalget kan gi merknader til innstillingen fra et
fagpolitisk utvalg..»
I denne sammenheng kan det være aktuelt at rådmannsutvalget drøfter følgende
problemstillinger:
28
1. Vil det være mest riktig å oversende saken og innstillingen fra politisk styringsgruppe
uten ytterligere kommentarer og vurderinger – eller skal rådmannsutvalget og
sekretariatet gi noen anbefalinger om (a) innhold i tilrådningen og (b) til den videre
prosess? I så fall hvilke anbefalinger ønsker RU å gi?
2. På møte i internasjonalt fagpolitisk utvalg ble ØS2025 drøftet, jf. vedlegg 2.
Sekretariatet ser det som naturlig at innspillene fra utvalget vedlegges saken når denne
oversendes til kontaktutvalget. Synspunkter ?
3. Oslo kommune ønsker en tettere integrasjon mellom ØS, ORE og OR. Skal denne
diskusjonen tas opp og drøftes på KU-møtet i mars 2019 eller skal man avvente en slik
diskusjon til etter 1. januar 2020 da de nye fylkeskommunene er på plass?
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Separat vedlegg: Innstilling fra Politisk styringsgruppe ØS2025
Vedlegg 1: Mail fra Oslo kommune
Vedlegg 2: Oppsummering etter møte i internasjonalt fagpolitisk utvalg
29
Saksfremlegg
Dato:
Arkivref:
11.02.2019
2015/3960-43
Saksnr Utvalg Møtedato
11/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019
Kjøreplan møte i kontaktutvalget 8. mars 2019
Innstilling
Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.
Saksredegjørelse
Følgende kjøreplan foreslås for møtet i kontaktutvalget fredag 8. mars:
10:00 Dialogmøte med ØstsamUng (se vedlegg)
09:50 Kaffepause
11:00 Behandling av sakskart
11:45 Lunsj
12:00 Behandling av sakskart forts.
13:00 Møte ferdig
Samferdselsdepartementet har var varslet at de vil innkalle fylkeskommunene til dialogmøte om
ny NTP fredag 8. mars 2019. På møte i fagpolitisk utvalg fredag 8/2 ble det signalisert at det er
samferdselspolitikerne som bør stille på møte med departementet. Dersom man fra den enkelte
fylkeskommune velger å sende fylkesordfører, opposisjonsleder og/eller fylkesrådmann kan
dette medføre møtekollisjon med ØS sitt KU-møte. Sekretariatet forsøker å få nærmere
informasjon fra departementet i forkant av møter i rådmannsutvalget
Oslo, 11. februar 2019
Jon Petter Arntzen
Sekretariatsleder
Saksbehandler: Jon Petter Arntzen
Vedlegg: Opplegg for dialogmøte med ØstsamUng
30
Vedlegg. Dialogmøte med ØstsamUng
Kontaktutvalget har de siste årene hatt et felles årlig møte med ØstsamUng.
I 2017 var miljøsertifisering av videregående skoler tema på dialogmøtet. Denne gangen vil
tema vil være innenfor ungdomsmedvirkning og europapolitisk samarbeid. De nye
ungdomsmedvirkningsorganene etter regionreformen ønsker å være aktive på europeiske
arenaer og deres innfallsvinkel vil trolig være FNs bærekraftmål.
ØstsamUng vil trolig plukke ut 2 til 3 av bærekraftsmålene for diskusjon og forberedelse av
innspill fra ungdommenes side. Man vil synliggjøre at internasjonalt samarbeid er viktig for de
nye regionene og for samfunnsutviklingen.
ØstsamUng vil forberede sine innlegg via gruppearbeid dagen før møtet med KU og det vil
lages et notat som underlag for dialogmøtet med KU
Mulig tema for drøfting er:
SDG 4 – utdanning og kompetanse
SDG 12 – bærekraftig forbruk
SDG 14 – klima
Kjøreplan
1: Roger Ryberg innleder og ønsker velkommen
2: To av ØstsamUng sine representanter innleder
3: Kommentarer og dialog
4: Oppsummering v/ Roger Ryberg