(Українська асоціація венчурного та приватного капіталу ("UVCA"))

МЕМОРАНДУМ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ

ТА ІНВЕСТОРАМИ ВЕНЧУРНОГО ТА ПРИВАТНОГО КАПІТАЛУ

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Українська асоціація венчурного та приватного капіталу ( надалі "UVCA") прагне

зробити свій внесок у розвиток стимулюючого інвестиційного клімату з оптимальною

правовою базою та максимальним захистом прав інвесторів в Україні.

UVCA присвячений підтримувати та ініціювати прогрес в привабливий та стабільний

інвестиційний клімат шляхом вирішення організаційних, правових, фінансових та інших

умов в Україні.

UVCA прагне до збільшення діалогу та довіри між місцевими та міжнародними

інвесторами та урядом України.

UVCA орієнтована на визнання та встановлення актуальності ефективного набору правил

та практики в галузі фінансових послуг для встановлення повністю функціонуючої

ринкової економіки та з метою сприяння інвестиційній діяльності у поточних та

потенційно нових учасників ринку.

UVCA прагне дотримання та контролю за виконанням інвестиційного європейського

законодавства, викладеного в Угоді про асоціацію, а також законодавства і директив, не

викладених в Угоді про асоціацію, що буде підтримувати та стимулювати створення

сприятливого інвестиційного клімату в Україні.

Меморандум між UVCA та українським урядом - це документ із зазначенням зведених

вимог членів Асоціації до українського уряду (надалі "Меморандум").

o UVCA є представником інтересів свого члена. Повні Члени - це українські

інвестиційні компанії, які роблять приватні інвестиції в акціонерний капітал,

головним чином, українських компаній. Асоційовані Члени це підприємства,

об'єднання, установи та навчальні заклади, зацікавлені в розвитку українського

приватного інвестиційного ринку. Сітьові Члени - це інвестиційні компанії зі штаб-

квартирою за межами України, але такі, що інвестують або розглядають

можливість інвестування в українські компанії. Почесні Члени - це члени зі

значним внеском у розвиток інвестиційного сектора, яким присвоєно звання

UVCA.

- Меморандум не є беззаперечним та повним, це скоріше виклад пріоритетів.

І ЗАХИСТ ПРАВ ІНВЕСТОРІВ

Стаття 1. Реформа суду та судової системи

1.1. Виконання законодавчих, процедурних та інших відповідних реформ, як зазначено в Угоді про

асоціацію та інших міжнародних угодах.

1.2. Заборона однозначного тлумачення законодавства.

1.3. Відсутність дублювання правових інститутів.

1.4. Оптимізація чисельності державних службовців та підвищення зарплат тим, хто залишилися на

державній службі.

1.5. Справжня та ефективна люстрація суддів та інших державних службовців, починаючи з самих

критичних позицій.

1.6. Відновити довіру суспільства до судової системи шляхом створення судової колегії з

авторитетними міжнародними юристами з метою контролю за судовими розглядами та

постановами.

1.7. Визначення та контроль виконання особистої відповідальності суддів.

1.8. Визначення професійного досвіду, репутації та відповідної кваліфікації в якості попередньої

вимоги для державних службовців, які обіймають ключові посади.

1.9. Заборона кумівства та розкриття особистих інтересів та можливих конфліктів інтересів.

1.10. Декларування та відкрита і прозора інформація про доходи, майно та ділові інтереси

державних службовців вищого рівня та членів їх сімей.

1.11. Створення контрольного органу судових рішень та постійного моніторингу рішень.

1.12. Забезпечення механізмів українських та європейських судових рішень.

1.13. Створення незалежної наглядової комісії.

Стаття 2 Захист прав інвесторів. Нормативно-правова база.

2.1. Захист прав міноритарних акціонерів.

2.1.2. Реалізація прав витіснення;

2.1.3. Реалізація механізму вирішення затвердження міноритарних акціонерів;

2.1.4. Реалізація похідної дії.

2.2. Прийняття закону про ТОВ, з тим щоб стимулювати інвестування із законним

захистом прав інвесторів.

2.3. Ухвалення положення Угоди Акціонерів, згідно з європейським законодавством, з

можливістю використання та реалізації: 2.3.1. борг за необхідністю може бути перетворений в капітал;

2.3.2. акції класу А за необхідністю можуть бути перетворені в капітал ;

2.3.3. емісійний дохід; 2.3.4. положення про право та про право примусу спільного продажу акцій;

2.3.5. право продажу і купівлі акцій компанії; 2.3.6. різні категорії права голосу.

2.4. Підйом попиту реєстрації інвесторів та зняття обмежень на рахунках інвесторів.

2.5. Спрощення процедури видачі дозволів на роботу для ключових співробітників органів

управління компанії Європейського союзу та призначених представників українських органів.

2.6. Посилення процедур анти-рейдерства.

2.6.1. Скорочення позовної давності в корпоративних спорах; 2.6.2. Законодавче визначення підстав для визнання недійсним рішення. 2.7. Закон про захист інтелектуальної власності.

2.8. Особисті та корпоративні закони про банкрутство.

Стаття 3

Закон і порядок посередництва та арбітражу

3.1. Реалізація закону про посередництво та визначення основних меж порядку

посередництва.

3.2. Закон та порядок щодо арбітражу, як це визначено у Врегулювання Суперечок СОТ та

Угоді про асоціацію.

II Легкість ведення бізнесу

Стаття 4

Дерегуляція

4.1. Спрощення процесу створення бізнесу та ліквідації бізнесу.

4.1.1. Зниження кількості дозволів і дозвольних процедур, включаючи заміну системи

дозволів на одну з повідомленнями за винятком обмежених /специфічних видів діяльності; 4.1.2. Спрощення / скорочення припинення /реорганізації бізнесу;

4.1.3. Зменшення кількості ліцензованих видів діяльності.

4.2. Реорганізація ліцензуючих/ регулюючих органів, оптимізації їх роботи.

4.2.1. Зменшення кількості таких органів у тому числі шляхом злиття та/або делегації своїх

функцій в установи саморегулюваня;

4.2.2. Підвищення заходів відповідальності державних посадових осіб за заподіяння шкоди

від незаконних дій /бездіяльності;

4.2.3. Чіткі правила для контролюючих органів, у тому числі щодо застосування санкцій.

4.3. Чіткі та прозорі процедури ліцензування та основи.

4.4. Незалежність регулюючого органу.

Стаття 5 Податкова реформа

5.1. Реалізація основних положень Угоди про асоціацію та коаліцію (у тому числі реформи ПДВ);

5.2. Спрощення оподаткування та звітності;

5.3. Відмова від каральної моделі податкового контролю.

Стаття 6 Вільний рух капіталу

6.1. Скасування реєстрації іноземних інвестицій;

6.2. Вільно конвертована валюта;

6.3. Вільний і легкий прикордонний рух капіталу;

6.4. Простота залучення іноземних цінних паперів та інших видів стандартних активів МСФЗ до

балансів комерційних банків, відповідно до кращих світових практик.

Стаття 7 Поліпшення антимонопольного регулювання;

7.1. Підвищення граничного значення.

7.1.1. Підвищення граничного значення, на які необхідне схвалення AMC; розгляд питання

про локальний вплив на ринок за принциповим дозволу на злиття;

7.1.2. Спрощення дозволу на злиття компаній;

7.1.3. Надання повідомлень про певні операції в якості альтернативи на згоду.

7.2. Створення більш прозорих правил AMC, у тому числі досліджень і застосування

штрафів.

III Боротьба з корупцією

Стаття 8 Прозорість державних витрат

8.1. Громадський акт закупівлі відповідно до законодавства ЄС.

8.2. Державні монополії та правила державних компаній та прозорість.

8.3. Державне регулювання допомоги та прозорість.

8.4. Правила і прозорість анти монополії та злиття.

8.5. Відкриті дані щодо державних службовців (декларації про доходи, активи, інтереси і т.д.).

8.6. Нові професійні кваліфікаційні стандарти для державних службовців.

Стаття 9 Прозорість та ефективність процесів

9.1. Визначення і здійснення Цифрового порядку денного 2020 для розвитку національного ІКТ-

сектору та Цифрова карточка.

9.2. Реалізація рішень електронного уряду. 9.2.1. Розширення прав і можливостей регулюючого органу електронного уряду з прийняття

рішень та реалізації прав; 9.2.2. Відповідність персоналу регулюючого органу до найвищих професійних стандартів,

яких тільки можна очікувати; 9.2.3. Визначення національних принципів ідентифікації;

9.2.4. Визначення стандартів сумісності між базами даних; 9.2.5. Принципи електронного цифрового підпису та авторизації;

9.2.6. Закон про захист персональних даних; 9.2.7. Відкриття урядових баз даних за принципом відкритої передачі даних.

Стаття 10

Створення механізмів контролю

10.1. Підтримка створення відкритої Корупційної гарячої лінії з особистими механізмами

захисту.

10.2. Підтримка сприйняття корупції, моніторинг та тренінги з підвищення обізнаності. 10.2.1. Навчання уряду для нормативної відповідності з власними функціями, внутрішній

контроль; 10.2.2. Повноцінне навчання, яке допоможе організаціям визнавати та протистояти корупції,

та під час виникнення протидіяти їй ефективно; 10.2.3. Навчання та інформування ЗМІ про випадки корупції;

10.3. Підтримка та стимулювання участі громадськості та бізнес-спільноти у внесенні змін

до законодавства.

10.4. Підтримка прозорості та антикорупційного бюро.

10.5. Підтримка розвитку громадянських організацій та вільних ЗМІ, котрі проводять

моніторинг реалізації рішень, законодавства і рішень уряду;

10.6. Підтримка створення механізмів моніторингу для оцінки відповідності державних

органів до кваліфікаційних вимог, стандартів та кращих міжнародних практик.

10.7. Щоквартальний моніторинг найважливіших аспектів в інвестиційних реформах.

РОЗВИТОК IV ІНВЕСТИЦІЙНОГО СЕКТОРА

Стаття 11 Заповнення прогалин у ринку 11.1. Податкові стимули для сертифікованих неформальних інвесторів, що інвестують в

компанії на ранній стадії.

11.2. Підтримка акселераторів та інкубаторів;

11.3. Підтримка та початок створення спільного інвестування коштів і відповідних засобів;

11.4. Підтримка та початок залучення коштів фондів та інших інвестиційних коштів в

Україну;

Стаття 12

Приватизація нестратегічних державних компаній

12.1. Приватизація нестратегічних державних компаній з метою зробити компанії більш

ефективними, прозорими та створити нові інвестиційні можливості для інвесторів.

Стаття 13

Реформа "Агентства інвестуйте в Україну"

13.1. Реформа непрацюючого неефективного державного агентства, відповідального за сприяння

інвестиційного сектору України.

V РОЗВИТОК ПРІОРИТЕТНИХ ГАЛУЗЕЙ

Стаття 14

ІКТ і високотехнологічний сектор

14.1. Державні закупівлі 3G і 4G ліцензій на прозорих аукціонах зі справедливим

поводженням всіх зацікавлених сторін.

14.2. Адекватне і всеосяжне регулювання електронної комерції та цифрової валюти;

14.3. Адекватне і відповідне до міжнародних правил ліцензування та контроль програм і

додатків.

14.4. Спрощення процедур з електронними грошима та їх адміністрування.

14.5. Підвищення компетентності та рівня кібербезпеки та захисту даних.

14.6. Чітке регулювання відповідальності провайдерів хостингу.

Стаття 15

Енергетика

15.1. Підтримка модернізації та розширення існуючих енергетичних інфраструктур.

15.2. Реформа енергоефективності у відповідності зі стандартами ЄС.

15.3. Розробка та підтримка поновлюваних джерел енергії в розумних межах.

15.4. Лібералізація енергетичного сектору та справедливе поводження з усіма

зацікавленими сторонами.